Articulo de referencia

Aplicación de la ley en el Reino Unido

Oficiales de la Policía Metropolitana . La Policía de Transporte Británica es responsable de vigilar la red ferroviaria de Gran Bretaña, así como ciertos sistemas de tránsito rá...

Oficiales de la Policía Metropolitana .
La Policía de Transporte Británica es responsable de vigilar la red ferroviaria de Gran Bretaña, así como ciertos sistemas de tránsito rápido y tranvías.
Un ejemplo de un vehículo policial del Reino Unido , este es un Vauxhall Astra de la policía de Norfolk , con marcas Battenburg azules y amarillas estandarizadas utilizadas por todas las fuerzas policiales del Reino Unido.

La aplicación de la ley en el Reino Unido está organizada por separado en cada uno de los sistemas jurídicos del Reino Unido: Inglaterra y Gales , Escocia e Irlanda del Norte . [nb 1] La mayoría de las funciones de aplicación de la ley las llevan a cabo quienes ocupan el cargo de agente de policía de una fuerza policial territorial .

En 2021, había 39 fuerzas policiales territoriales en Inglaterra, 4 en Gales, una sola fuerza policial en Escocia y una sola fuerza policial en Irlanda del Norte . [1] Estas fuerzas policiales territoriales son responsables de la mayor parte de la aplicación de la ley y la reducción del crimen en sus respectivas áreas policiales . [nb 2] En términos de gobierno nacional, las fuerzas policiales territoriales de Inglaterra y Gales están supervisadas por el Ministerio del Interior , aunque son operativamente independientes del gobierno. La Policía de Transporte Británica (BTP), la Policía del Ministerio de Defensa (MDP) y la Policía Nuclear Civil (CNC) brindan servicios policiales especializados en Inglaterra, Escocia y Gales. La Agencia Nacional contra el Crimen (NCA) se encarga principalmente de abordar el crimen organizado y ha sido comparada con la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) en los Estados Unidos . [2] [3]

Los agentes de policía tienen determinados poderes que les permiten llevar a cabo sus funciones. Sus principales deberes son la protección de la vida y la propiedad, la preservación de la paz y la prevención y detección de delitos penales. [4] En el modelo británico de actuación policial, los agentes de policía ejercen sus poderes policiales con el consentimiento implícito del público. " Policía por consentimiento " es la frase utilizada para describir esto. Expresa que la legitimidad de la actuación policial a los ojos del público se basa en un consenso general de apoyo que se desprende de la transparencia sobre sus poderes, su integridad en el ejercicio de esos poderes y su responsabilidad por hacerlo. [5] [6]

La mayoría de los agentes de policía de Inglaterra, Escocia y Gales no llevan armas de fuego . En 2022, había 142.526 agentes de policía en Inglaterra y Gales, de los cuales 6.192 estaban autorizados a portar armas de fuego. [7]

Historia

En el siglo XVIII, la aplicación de la ley y la vigilancia policial estaban organizadas por comunidades locales basadas en vigilantes y alguaciles; el gobierno no participaba directamente en la vigilancia. La Policía de la ciudad de Glasgow , la primera policía profesional, se estableció tras una ley del Parlamento en 1800. [8] La primera fuerza policial organizada centralmente en el mundo se creó en Irlanda, entonces parte del Reino Unido, tras la Ley de Preservación de la Paz en 1814, de la que Sir Robert Peel fue en gran medida responsable. [9]

Londres tenía una población de casi un millón y medio de personas a principios del siglo XIX, pero estaba vigilada por solo 450 agentes y 4.500 serenos. [10] El concepto de policía profesional fue retomado por Sir Robert Peel cuando se convirtió en Ministro del Interior en 1822. La Ley de Policía Metropolitana de Peel de 1829 estableció una fuerza policial de tiempo completo, profesional y organizada centralmente para el área metropolitana de Londres, conocida como la Policía Metropolitana . [11] En marzo de 1839, Sir Edwin Chadwick presentó la Comisión Real sobre Fuerzas Policiales al Parlamento. Este informe debía evaluar cómo la creciente fuerza policial trabajaría con la "ley de pobres", así como también defender la necesidad de establecer una fuerza nacional basada en la Policía Metropolitana. Gran parte de su argumento se basaba en la necesidad de proteger el capitalismo en desarrollo que estaba creciendo en Inglaterra en ese momento. Chadwick también abordó la preocupación de que la creación de un poderoso estado policial podría llevar a una reducción de las libertades civiles y personales, pero argumentó que el miedo al crimen convertía a los ciudadanos ingleses en esclavos y, por lo tanto, eran menos libres sin una policía agresiva. [12] La legislación de la década de 1830 introdujo la policía en los distritos y muchos condados y, en la década de 1850, la policía se estableció a nivel nacional.

Los principios peelianos describen la filosofía que desarrolló Sir Robert Peel para definir una fuerza policial ética. Los principios tradicionalmente atribuidos a Peel establecen que: [13] [14]

  • La eficacia de la policía no se mide por el número de detenciones, sino por la ausencia de delincuencia.
  • Por encima de todo, una figura de autoridad eficaz sabe que la confianza y la rendición de cuentas son primordiales. De ahí el principio más citado de Peel: "La policía es el público y el público es la policía".

En las "Instrucciones generales" que se entregaron a todos los nuevos agentes de policía de la Policía Metropolitana a partir de 1829 se establecieron nueve principios de actuación policial. El Ministerio del Interior ha sugerido que es más probable que esta lista haya sido escrita por Charles Rowan y Richard Mayne, los primeros y comisionados de la Policía Metropolitana. [15] [16]

El historiador policial Charles Reith explicó en su Nuevo estudio de la historia policial (1956) que estos principios constituían una filosofía policial "única en la historia y en todo el mundo porque no derivaba del miedo sino casi exclusivamente de la cooperación pública con la policía, inducida deliberadamente por ellos mediante un comportamiento que les asegura y mantiene la aprobación, el respeto y el afecto del público". [15] [17] Este enfoque de la actuación policial llegó a conocerse como " vigilancia por consentimiento ". [16]

Otros historiadores, como Robert Storch, David Philips y Roger Swift, sostienen que la Policía Metropolitana de Peel se construyó a partir de su experiencia con la Real Policía Irlandesa. [18] La opinión de Storch es que la fuerza policial inglesa no es diferente a las de otras naciones y, de hecho, sigue un desarrollo bastante típico como fuerza de mantenimiento de la paz colonial. Existe una amplia documentación de la brutalidad policial en el siglo XIX, que incluye el uso excesivo de la fuerza, la discriminación racial y varias acusaciones de asesinato. Las controversias que plagaron los primeros años de la fuerza policial fueron muy similares a las quejas actuales contra la policía moderna. [19]

Las primeras mujeres policías fueron contratadas durante la Primera Guerra Mundial. Hull y Southampton fueron dos de las primeras ciudades en emplear mujeres policías, aunque Grantham fue la primera en tener una mujer policía autorizada. [20]

Desde la década de 1940, las fuerzas policiales del Reino Unido se han fusionado y modernizado.

La corrupción en la Brigada Móvil de la Policía Metropolitana dio lugar a una condena y a dimisiones en 1977, tras las investigaciones de la Operación Countryman . Como respuesta, se creó una Junta de Quejas contra la Policía para ocuparse de las denuncias de mala praxis.

En la década de 1980 se produjeron cambios para endurecer los procedimientos policiales, en respuesta al Informe Scarman , para garantizar que las pruebas y las entrevistas fueran sólidas, con la introducción de la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984. En 1989, la Brigada de Delitos Graves de West Midlands se disolvió cuando una serie de alrededor de 100 casos penales fracasaron o fueron posteriormente anulados en West Midlands, después de que nuevas técnicas forenses mostraran que los agentes de policía habían estado manipulando pruebas de declaraciones para asegurar condenas, incluidas las de los Seis de Birmingham .

En 1985, la Junta de Quejas contra la Policía fue sustituida por la Autoridad de Quejas contra la Policía , que a su vez fue reemplazada por la Comisión Independiente de Quejas contra la Policía (IPCC) en 2004. El 8 de enero de 2018, la IPCC fue sustituida por la Oficina Independiente de Conducta Policial (IOPC). [21]

Poderes de los funcionarios

Agentes de policía territorial

La mayoría de los agentes de policía son miembros de fuerzas policiales territoriales . Una persona debe hacer una declaración antes de asumir el cargo de agente y tener poderes; aunque esto a veces todavía se conoce como el juramento policial , y el proceso a veces se denomina "juramento", ahora toma la forma de una "atentación" (en Inglaterra y Gales e Irlanda del Norte ) o una "declaración" (en Escocia ). El proceso se lleva a cabo en presencia de un magistrado y generalmente va seguido de la emisión de una tarjeta de autorización . Esto otorga al agente todos los poderes y privilegios, deberes y responsabilidades de un agente en uno de los tres sistemas legales distintos: ya sea Inglaterra y Gales, Escocia o Irlanda del Norte, y las aguas territoriales de ese país. Las circunstancias limitadas en las que sus poderes se extienden a través de la frontera se describen en la sección anterior.

Oficial de la Policía del Ministerio de Defensa (MDP) con equipo de protección química y armado con un arma de defensa personal HK7 participando en un entrenamiento

Otros agentes de policía

Barco de la Policía del Ministerio de Defensa (MDP) en el puerto de Portsmouth

Hay muchos agentes de policía que no son miembros de las fuerzas policiales territoriales. Los más notables son los miembros de las tres fuerzas conocidas como fuerzas policiales especiales : la Policía de Transporte Británica , la Policía del Ministerio de Defensa y la Policía Nuclear Civil . Estos oficiales tienen los "poderes y privilegios de un agente de policía" en asuntos relacionados con su trabajo. [22] [23] [24] Los oficiales de la BTP y del MDP tienen jurisdicción adicional cuando lo solicita un agente de otra fuerza, en cuyo caso asumen la jurisdicción de ese agente. [25] [26] A petición del jefe de policía de una fuerza policial, los miembros de una de las tres fuerzas anteriores pueden recibir los plenos poderes de los agentes de policía en el área policial de la fuerza solicitante. [25] [27] Esto se utilizó para complementar los números de policías en las áreas circundantes a la cumbre del G8 de 2005 en Gleneagles.

Muchas leyes permiten a las empresas o ayuntamientos emplear agentes de policía para un propósito específico. Hay diez empresas cuyos empleados son juramentados como agentes de policía en virtud del artículo 79 de la Ley de Cláusulas de Puertos, Muelles y Embarcaderos de 1847. [ 28] Como resultado, tienen plenos poderes de un agente de policía en terrenos propiedad del puerto, muelle o puerto y en cualquier lugar dentro de una milla de cualquier terreno de su propiedad. También hay fuerzas creadas por legislación específica, como la Policía del Puerto de Tilbury ( Ley del Puerto de Londres de 1968 ), la Policía de los Túneles de Mersey (Ley del Condado de Merseyside de 1989) y los Guardianes del Bosque de Epping ( Ley del Bosque de Epping de 1878 ).

Agentes de parques

Vehículo de la policía de los parques del distrito real de Kensington y Chelsea

En virtud del artículo 18 de la Ley de Confirmación de la Orden Provisional del Ministerio de Vivienda y Gobierno Local (Parques y Espacios Abiertos del Gran Londres) de 1967, los Ayuntamientos de los distritos de Londres pueden tomar juramento a los funcionarios del consejo como agentes de policía para "garantizar el cumplimiento de las disposiciones de todas las leyes relativas a los espacios abiertos bajo su control o gestión y de las ordenanzas y reglamentos dictados en virtud de las mismas". Los agentes de parques de las autoridades locales tienen todos los poderes de un agente en relación con los reglamentos y ordenanzas locales y todas las disposiciones relativas a los espacios abiertos. El artículo 19 de la Ley fue derogado por la sección 26(1) de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 (Leyes locales) y el poder de arresto de los agentes de parques ahora está contenido en la sección 24 de PACE 1984. Las modificaciones adicionales al artículo 19 que cubrían la ayuda y asistencia de un agente o funcionario fueron derogadas por SOCPA 2005, ya que esta disposición ya está cubierta en PACE 1984 (Legal Counsel 2007,2012). Ningún organismo de ejecución con un poder de arresto o detención puede operar fuera de las disposiciones de PACE 1984; por lo tanto, todos los poderes locales de arresto y detención se alinearon con la sección 26(1) de PACE 1984.

Personal policial

Las fuerzas policiales emplean personal que realiza muchas funciones para ayudar a los agentes y apoyar el buen funcionamiento de su fuerza policial. No tienen el cargo de agente de policía. En Inglaterra y Gales, el jefe de policía de una fuerza policial territorial puede designar a cualquier persona que esté empleada por la autoridad policial que mantiene esa fuerza y ​​que esté bajo la dirección y el control de ese jefe de policía, como una de las siguientes:

Agente de apoyo comunitario de la policía y agente de la fuerza fronteriza del Reino Unido

Los PCSO fueron creados por la Ley de Reforma Policial de 2002 [30] , con una serie de poderes estándar, así como poderes adicionales que pueden ser conferidos a discreción de su jefe de policía. A diferencia de un agente de policía , un PCSO solo tiene poderes cuando está de servicio y uniformado, y dentro del área vigilada por su respectiva fuerza.

El rol de oficial de apoyo policial originalmente estaba dividido en tres roles separados en la Ley de Reforma Policial de 2002 , cada uno con una lista específica de poderes discrecionales que podía otorgar un jefe de policía:

La Ley de Policía y Delincuencia de 2017 reformó esto y lo simplificó a los dos roles anteriores, y dio poderes discrecionales completos a los jefes de policía, de modo que pueden asignar cualquier poder, excepto los poderes reservados solo a los agentes , a cualquier miembro del personal o voluntario de la policía.

Hasta 1991, la vigilancia del estacionamiento estaba a cargo principalmente de agentes de tráfico contratados por la policía . Desde la aprobación de la Ley de Tráfico por Carretera de 1991, la despenalización de la vigilancia del estacionamiento ha permitido a las autoridades locales asumir esta función y, en la actualidad, muy pocas fuerzas policiales emplean a agentes de tráfico de la policía. Entre ellas se encuentra el Servicio de Policía Metropolitana; sin embargo, han combinado la función con los agentes de policía de tráfico como agentes de apoyo comunitario en materia de tráfico .

En Escocia, los agentes de custodia y seguridad policiales tienen poderes similares a los de los agentes de detención y de escolta en Inglaterra y Gales. [32] En Irlanda del Norte existen poderes similares. [33]


Personas acreditadas

Los jefes de policía de las fuerzas policiales territoriales [34] (y la Policía de Transporte Británica [35] ) también pueden otorgar poderes limitados [36] a personas no empleadas por la autoridad policial, en virtud de los Esquemas de Acreditación de Seguridad Comunitaria . Un ejemplo notable son los funcionarios de la Agencia de Normas para Conductores y Vehículos , a quienes se les han otorgado poderes para detener vehículos. [37] Esta práctica ha sido criticada por la Federación de Policía , que la calificó de "a medias". [38]

Miembros de las fuerzas armadas

Sólo en Irlanda del Norte , los miembros de las Fuerzas Armadas de Su Majestad tienen poderes para detener a personas [39] o vehículos, [40] arrestar y detener a personas durante tres horas [41] y entrar en edificios para mantener la paz [42] o buscar a personas que hayan sido secuestradas. [43] Además, los oficiales comisionados pueden cerrar carreteras. [44] Si es necesario, pueden usar la fuerza al ejercer estos poderes siempre que sea razonable. [45]

En virtud de la Ley de Gestión Aduanera de 1979, los miembros de las Fuerzas Armadas Británicas pueden detener a personas si creen que han cometido un delito conforme a las leyes de Aduanas e Impuestos Especiales, y pueden confiscar bienes si creen que están sujetos a decomiso conforme a las mismas leyes. [46]

La policía militar y de servicio no son agentes de policía según la legislación del Reino Unido y no tienen poderes de policía sobre el público en general; sin embargo, tienen toda la gama de poderes policiales que poseen los agentes de policía cuando tratan con personal de servicio o civiles sujetos a la Ley de Servicio, obteniendo sus poderes de la Ley de Fuerzas Armadas de 2006. La policía de servicio ayuda a las fuerzas policiales territoriales en las ciudades del Reino Unido con cuarteles militares cercanos donde es probable que haya un número significativo de personal de servicio fuera de servicio. En los Territorios de Ultramar, a veces prestan juramento como agentes de policía para ayudar y/o actuar como fuerza policial (por ejemplo, la Policía del Territorio Británico del Océano Índico, que está formada por policías de tres servicios y se conocen como "Oficiales de Policía Real de Ultramar" [47] ) y en cualquier lugar donde las Fuerzas Británicas estén estacionadas o desplegadas. Generalmente, cuando llevan a cabo esta asistencia, los policías de servicio están desarmados, pero llevan una variedad de EPI que incluyen una porra, esposas y un chaleco protector.

Un barco de la Fuerza Fronteriza, cuyo principal objetivo es hacer cumplir las leyes aduaneras y de inmigración en aguas del Reino Unido.

Otras personas

Personas juramentadas

Personas no juramentadas

Vehículo del Agente de Tráfico de Carreteras Nacionales

En el Reino Unido , cada persona tiene poderes limitados de arresto si ve que se está cometiendo un delito: en el derecho consuetudinario en Escocia, y en Inglaterra y Gales si el delito es procesable [57]  , estos se denominan "poderes de cada persona", comúnmente conocidos como " arresto ciudadano ". En Inglaterra y Gales, la gran mayoría de los agentes de policía acreditados disfrutan de plenos poderes de arresto y registro según lo otorgado por la Ley de Policía y Pruebas Penales de 1984. Para los fines de esta legislación, "agentes de policía" se define como todos los oficiales de policía, independientemente de su rango . Aunque los oficiales de policía tienen amplios poderes, aún están sujetos a las mismas leyes que los miembros del público (aparte de exenciones específicas como el porte de armas de fuego y cierta legislación de tránsito). Existen restricciones legales adicionales impuestas a los oficiales de policía, como las prohibiciones de acción industrial y de participar en política activa.

Jurisdicciones y territorios

Cada lugar geográfico del Reino Unido está definido por ley como parte de una determinada zona policial . En Inglaterra y Gales, esto se define actualmente en la sección 1 de la Ley de Policía de 1996. Una zona policial define el área geográfica de la que una fuerza policial territorial es responsable de la vigilancia policial. Esto es diferente a la jurisdicción legal (véase más abajo). Las fuerzas policiales especiales (como la BTP) no tienen zonas policiales y, en última instancia, el jefe de policía de una fuerza policial territorial es responsable de mantener la ley y el orden en toda su zona policial, incluso si, por ejemplo, la BTP tiene presencia en las estaciones de tren dentro del área policial. Escocia e Irlanda del Norte tienen fuerzas policiales nacionales (véase más abajo).

En Inglaterra, las fuerzas policiales se financian mediante una combinación de fuentes, incluido el gobierno central y mediante el impuesto "precepto policial" recaudado como parte del impuesto municipal que cobran los gobiernos locales. [58] El precepto de la fuerza policial local se puede aumentar mediante referéndum . Desde 2013, las fuerzas policiales en Inglaterra (y Gales) han sido supervisadas por un comisionado de policía y delincuencia (PCC) elegido directamente que hace que la fuerza rinda cuentas al público. Los PCC no tienen control operativo de la fuerza policial, y la gestión operativa de la fuerza policial es responsabilidad del jefe de policía en la mayoría de las fuerzas policiales inglesas, aunque el puesto equivalente se conoce como comisionado en la Policía Metropolitana de Londres y la Policía de la Ciudad de Londres. La administración de los asuntos policiales generalmente no se ve afectada por la Ley del Gobierno de Gales de 2006 .

Fuerzas de policía territoriales del Reino Unido actuales

Propuestas de fusión para Inglaterra y Gales

En 1981, James Anderton , jefe de policía de la Gran Mánchester , pidió que el número de fuerzas se redujera a nueve en Inglaterra (una para cada región ) y una para Gales. [60] Una propuesta de 2004 de la Asociación de Superintendentes de Policía para la creación de una única fuerza policial nacional, similar a la Garda Síochána , fue objetada por la Asociación de Jefes de Policía . El gobierno no aceptó la propuesta en ese momento. [61]

Entre 2005 y 2006, el gobierno consideró la posibilidad de fusionar varias fuerzas policiales territoriales en Inglaterra y Gales. La revisión sólo afectó a la policía fuera de Escocia, Irlanda del Norte y el Gran Londres. Del mismo modo, las principales fuerzas no territoriales ( Policía de Transporte Británica , Policía Nuclear Civil , Policía del Ministerio de Defensa ) son responsables ante otros departamentos gubernamentales y tampoco se habrían visto afectadas. El principal argumento para la fusión de fuerzas es que las fuerzas con 4.000 o más agentes tendrían un mejor rendimiento y podrían ahorrar costes. [62] La opinión fue apoyada por la Inspección de Policía de Su Majestad , que dijo en septiembre de 2005 que la estructura existente "ya no funcionaba". [63]

El Ministro del Interior anunció propuestas de fusión a principios de 2006. Proponía reducir el número de fuerzas policiales a menos de 25, y que Gales y varias regiones de Inglaterra tuvieran una fuerza cada una. [64] [65] [66] [67] [68] [69] El período de consulta sobre este segundo lote de fusiones comenzó el 11 de abril de 2006 y habría finalizado el 11 de agosto, con el objetivo de abril de 2008 para que las fusiones entraran en vigor. [70]

El 20 de junio de 2006, el entonces Ministro del Interior, John Reid , anunció que las fusiones en disputa se retrasarían para su posterior debate. [71] La única fusión acordada fue la de la policía de Lancashire y la policía de Cumbria . El 12 de julio de 2006, el Ministerio del Interior confirmó que se abandonarían todas las fusiones y que se llevaría a consulta toda la propuesta. [72]

Gales

Escocia

En 2013, las 8 fuerzas policiales territoriales de Escocia se fusionaron en una sola fuerza policial escocesa, llamada "El Servicio de Policía de Escocia", o coloquialmente Policía de Escocia . La fusión de estas fuerzas se había planteado por primera vez en 2010, y fue apoyada por el Partido Nacional Escocés , el Partido Laborista Escocés y el Partido Conservador Escocés antes de las elecciones al Parlamento escocés de 2011. [ 73] Después de un proceso de consulta, [74] [75] el Gobierno escocés confirmó el 8 de septiembre de 2011 que se crearía un solo servicio policial en Escocia. [76] El Gobierno escocés declaró que "la reforma salvaguardará la vigilancia de primera línea en las comunidades mediante la creación de oficiales superiores locales designados para cada área del consejo con el deber legal de trabajar con los consejos para dar forma a los servicios locales. El establecimiento de un servicio único tiene como objetivo garantizar un acceso más igualitario a los servicios y conocimientos nacionales y especializados, como los principales equipos de investigación y los equipos de armas de fuego, cuando y donde sea necesario". [77] El proyecto de ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) se publicó en enero de 2012 [78] y se aprobó el 27 de junio de 2012 después del escrutinio en el Parlamento escocés . [77] El proyecto de ley recibió la sanción real como Ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) de 2012. Esto creó una fuerza de aproximadamente 17.000 agentes de policía, la segunda más grande del Reino Unido después de la Policía Metropolitana de Londres. [79] [80]

En marzo de 2015, tras la transferencia de poderes de supervisión policial al Gobierno escocés, [81] el Secretario de Justicia anunció propuestas para unificar aún más la policía en Escocia fusionando las operaciones de la Policía de Transporte Británica al norte de la frontera con la Policía de Escocia. [82]

Irlanda del Norte

Poderes transjurisdiccionales

Los agentes de policía territorial tienen ciertos poderes de arresto en otra de las tres jurisdicciones legales del Reino Unido en las que fueron atestiguados. Hay cuatro disposiciones principales para que lo hagan: arresto con una orden judicial, arresto sin una orden judicial por un delito cometido en su jurisdicción de origen mientras se encuentra en otra jurisdicción, arresto sin una orden judicial por un delito cometido en otra jurisdicción mientras se encuentra en esa jurisdicción, y ayuda mutua. Un quinto poder de arresto transjurisdiccional fue introducido por la sección 116 de la Ley de Policía y Delito de 2017 que llena un vacío legal en los poderes de arresto en ciertas situaciones. Este poder entró en vigor en marzo de 2018. [83] Este nuevo poder permite a un agente de policía de una jurisdicción arrestar sin orden judicial a una persona sospechosa de un delito en otra jurisdicción mientras se encuentra en su jurisdicción de origen. Este poder está relacionado con los delitos más graves enumerados en la ley. La Ley establece durante cuánto tiempo la "fuerza que realiza la detención" puede detener a una persona en una jurisdicción hasta que los agentes de la "fuerza investigadora" de otra jurisdicción puedan viajar para volver a detenerla y tomar las medidas correspondientes. [84] A continuación se presenta un resumen de estos cinco poderes con un ejemplo práctico debido a la naturaleza complicada de esta área del derecho. Nota: esta sección se aplica únicamente a los agentes de policía territoriales, y no a otros, excepto a la Policía de Transporte Británica, que también tiene ciertos poderes transfronterizos además de sus poderes naturales.

Arresto con orden judicial

Ciertas órdenes judiciales pueden ser ejecutadas por agentes de policía incluso si se encuentran fuera de su jurisdicción: órdenes de arresto y órdenes de encarcelamiento (todas); y una orden para arrestar a un testigo (Inglaterra, Gales o Irlanda del Norte); una orden de encarcelamiento, una orden de encarcelamiento (o de aprehender y encarcelar) y una orden para arrestar a un testigo (Escocia). [85] Una orden judicial emitida en una jurisdicción legal puede ser ejecutada en cualquiera de las otras dos jurisdicciones por un agente de policía de la jurisdicción donde fue emitida o de la jurisdicción donde se ejecuta. [85]

Al ejecutar una orden emitida en Escocia, el agente que la ejecute tendrá los mismos poderes y deberes, y la persona arrestada los mismos derechos, que habría tenido si la ejecución hubiera sido en Escocia por un agente de policía de una fuerza policial de Escocia. Al ejecutar una orden emitida en Inglaterra y Gales o Irlanda del Norte, un agente puede usar una fuerza razonable y tiene poderes de registro específicos previstos en la sección 139 de la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994. [86]

Arresto sin orden judicial: delitos cometidos en jurisdicción de origen

En términos muy simples, este poder permite a los agentes de policía de una jurisdicción viajar a otra jurisdicción y arrestar a una persona de la que sospechen que ha cometido un delito en su jurisdicción de origen. Por ejemplo, los agentes de policía de Cumbria que investigan un delito de agresión ocurrido en su área policial podrían viajar a Escocia y arrestar al sospechoso sin necesidad de que se encuentre una orden judicial en Gretna .

Si un agente de policía sospecha que una persona ha cometido o intentado cometer un delito en su jurisdicción legal, y esa persona se encuentra ahora en otra jurisdicción, el agente de policía puede arrestarla en esa otra jurisdicción. [87]

Un agente de policía de Inglaterra y Gales está sujeto a las mismas pruebas de necesidad para el arresto (como en la sección 24 de la Ley de Policía y Evidencia Criminal de 1984 [88] ) como lo estarían en Inglaterra y Gales, un agente de policía de Escocia puede arrestar si hubiera sido legal hacerlo en Escocia y un agente de policía de Irlanda del Norte está sujeto a las mismas pruebas de necesidad para el arresto (como en la sección 26 de la Orden de Policía y Evidencia Criminal (Irlanda del Norte) de 1989 [89] ) como lo estarían en Irlanda del Norte [87] .

Una persona arrestada en virtud de los poderes antes mencionados: [87]

  • en Escocia, se deberá llevar a la estación de policía designada más cercana o a una estación de policía designada en un área policial en la que se esté investigando el delito (Inglaterra y Gales o Irlanda del Norte),
  • en Inglaterra o Gales, será llevado a la estación de policía conveniente más cercana (Escocia) o a una estación de policía dentro de un condado en el que se esté investigando el delito (Escocia), a la estación de policía designada conveniente más cercana (Irlanda del Norte) o a una estación de policía designada en la que se esté investigando el delito (Irlanda del Norte), o
  • en Irlanda del Norte, se deberá llevar a la estación de policía designada más cercana y conveniente (Inglaterra y Gales) o a una estación de policía designada en un área policial en la que se esté investigando el delito (Inglaterra y Gales) o a la estación de policía conveniente más cercana (Escocia) o a una estación de policía dentro de un condado en el que se esté investigando el delito (Escocia).

Arresto sin orden judicial: delitos cometidos en otras jurisdicciones (conocidos como poderes recíprocos de arresto)

En términos sencillos, este poder otorga a un agente de policía de una jurisdicción que se encuentra en otra jurisdicción el mismo poder de arresto que un agente de policía de la jurisdicción que está visitando. Como ejemplo práctico, si los agentes de policía de Escocia están al otro lado de la frontera en Cumbria para realizar investigaciones y se encuentran con un robo en curso, pueden arrestar al sospechoso bajo sospecha de robo utilizando los mismos poderes de arresto que un agente de policía de Inglaterra o Gales.

Un agente de policía de una jurisdicción legal tiene, en las otras jurisdicciones, los mismos poderes de arresto que tendría un agente de policía de esa jurisdicción. [90]

Un alguacil de Inglaterra o Gales tiene: [90]

  • En Escocia, el mismo poder de arresto que un agente de policía de Escocia.
  • En Irlanda del Norte, el mismo poder de arresto que tendría un agente de policía de Irlanda del Norte en virtud del artículo 26 de la Orden sobre policía y pruebas penales (Irlanda del Norte) de 1989 (prueba de necesidad). [91]

Un alguacil de Escocia ha: [90]

  • En Inglaterra y Gales, el mismo poder de arresto que tendría un agente de policía de Inglaterra o Gales en virtud del artículo 24 de la Ley de Policía y Evidencia Criminal de 1984 (prueba de necesidad). [92]
  • En Irlanda del Norte, el mismo poder de arresto que tendría un agente de policía de Irlanda del Norte en virtud del artículo 26 de la Orden sobre policía y pruebas penales (Irlanda del Norte) de 1989 (prueba de necesidad). [93]

Un agente de policía de Irlanda del Norte ha: [90]

  • En Escocia, el mismo poder de arresto que un agente de policía de Escocia.
  • En Inglaterra y Gales, el mismo poder de arresto que tendría un agente de policía de Inglaterra o Gales en virtud del artículo 24 de la Ley de Policía y Evidencia Criminal de 1984 (prueba de necesidad). [92]
Un agente de orden público de la Policía de Transporte Británica en "ayuda mutua", apoyando a la Policía Metropolitana.

Cuando un agente de policía arresta a una persona en Inglaterra y Gales, el agente está sujeto a los requisitos de la sección 28 (informar sobre el arresto), [94] la sección 30 (llevar a la persona a una estación de policía designada) [95] y la sección 32 (registro en el momento del arresto). [90] [96] Cuando un agente de policía arresta a una persona en Escocia, la persona arrestada tendrá los mismos derechos y el agente los mismos poderes y deberes que tendrían si el agente fuera un agente de una fuerza policial en Escocia. [90] Cuando un agente de policía arresta a una persona en Irlanda del Norte, el agente está sujeto a los requisitos del Artículo 30 (informar sobre el arresto), [97] el Artículo 32 (llevar a la persona a una estación de policía designada) [98] y el Artículo 34 (registro en el momento del arresto). [90] [99]

Arresto sin orden judicial por parte de un agente de policía en su jurisdicción de origen por un delito cometido en otra jurisdicción

Esta facultad permite a un agente de policía de una jurisdicción detener sin orden judicial a una persona sospechosa de un delito en otra jurisdicción mientras se encuentra en su jurisdicción de origen. La Ley de Policía y Delitos de 2017 establece a qué delitos se aplicará esta facultad de arresto en cada jurisdicción (generalmente delitos graves) y durante cuánto tiempo la "fuerza que realiza el arresto" puede mantener a la persona arrestada bajo custodia de las autoridades pertinentes para que los agentes de la "fuerza investigadora" de otra jurisdicción tengan tiempo suficiente para viajar y volver a arrestar a la persona detenida a los efectos de su investigación. [84]

Este poder relativamente nuevo entró en vigor en marzo de 2018. [83] Hasta la introducción de este poder, existía un problema por el cual un agente de policía en su jurisdicción de origen no podía arrestar a una persona sospechosa de un delito en otra jurisdicción sin una orden judicial. [100]

Otras situaciones (incluida la ayuda mutua)

Las fuerzas policiales a menudo se apoyan entre sí en operaciones a gran escala, como las que requieren habilidades o conocimientos especializados y las que requieren niveles de vigilancia que las fuerzas anfitrionas no pueden proporcionar. En lo que se conoce como ayuda mutua, los agentes prestados de una fuerza a otra tienen los poderes y privilegios de un agente de la fuerza anfitriona. [101] Los agentes de la Policía Metropolitana que están en funciones de protección en Escocia o Irlanda del Norte tienen todos los poderes y privilegios de un agente de la fuerza policial anfitriona. [102] Un agente que lleva a una persona a una prisión o la trae de ella conserva todos los poderes, la autoridad, la protección y los privilegios de su cargo independientemente de su ubicación. [103] Independientemente de dónde se encuentre en el Reino Unido, un agente puede arrestar en virtud del artículo 41 [104] y puede detener y registrar en virtud del artículo 43 [105] de la Ley de Terrorismo de 2000 por sospecha de terrorismo (definido en el artículo 40 [106] ).

Responsabilidad

A partir del 22 de noviembre de 2012, las autoridades policiales fuera de Londres fueron reemplazadas por comisarios de policía y delincuencia o comisarios de policía, bomberos y delincuencia elegidos directamente. En Londres, la policía de la ciudad de Londres siguió estando supervisada por la City of London Corporation , mientras que el alcalde de Londres es responsable de la gobernanza de la policía metropolitana . [107] Los alcaldes del Gran Manchester y de Yorkshire del Oeste también son responsables de la gobernanza.

En Irlanda del Norte , el Servicio de Policía de Irlanda del Norte está supervisado por la Junta de Policía de Irlanda del Norte .

En Escocia , la Policía de Escocia está supervisada por la Autoridad Policial Escocesa .

La Policía de Transporte Británica y la Policía Nuclear Civil tuvieron su propia autoridad policial establecida en 2004. Estas fuerzas operan en todo el Reino Unido y su responsabilidad es la de controlar las actividades específicas para las cuales fueron creadas.

Inspecciones de Policía de Su Majestad

Los organismos oficiales encargados del examen y evaluación de las fuerzas policiales para garantizar que sus requisitos se cumplen según lo previsto son:

A partir de junio de 2022, además de la Policía Metropolitana de Londres , seis fuerzas policiales se encuentran en medidas especiales porque están fallando. Se trata de la policía de Cleveland, la del Gran Manchester, las fuerzas de Gloucestershire, Staffordshire y Wiltshire. El alcalde de Londres, Sadiq Khan, dijo: "(...) después de 12 años de recortes masivos, hemos perdido 21.000 oficiales experimentados en todo el país, muchos de ellos en Londres. Gracias a la financiación del Ayuntamiento, hemos logrado reemplazar a muchos de ellos, pero claramente, con oficiales más nuevos e inexpertos". [108]

Operaciones

Las mujeres oficiales en el Reino Unido generalmente usan una gorra con visera, en lugar de una gorra con visera o un casco de guardia .

Rangos

En todo el Reino Unido, la estructura jerárquica de las fuerzas policiales es idéntica hasta el rango de superintendente jefe . En los rangos superiores, las estructuras son distintas en Londres , donde el Servicio de Policía Metropolitana y la Policía de la Ciudad de Londres tienen una serie de rangos de comandante y comisionado como sus rangos más altos, mientras que otras fuerzas policiales del Reino Unido tienen asistentes , adjuntos y un jefe de policía como sus rangos más altos. Todos los comisionados y jefes de policía tienen el mismo rango.

Los agentes de apoyo comunitario de la policía (PCSO) se introdujeron tras la aprobación de la Ley de Reforma Policial de 2002 , aunque algunos los han criticado por ser una alternativa barata a los agentes de policía totalmente capacitados. [109]

Uniforme y equipo

Los uniformes, la dotación de armas de fuego , el tipo de patrullas y otros equipos varían según la fuerza.

El casco de custodio, que es sinónimo de la imagen de "policía de patrulla", es usado frecuentemente por oficiales varones en Inglaterra y Gales (y antiguamente en Escocia), mientras que el equivalente para las oficiales mujeres es el sombrero "bombín". La gorra plana con visera es usada por oficiales en patrulla móvil y oficiales de alto rango. [110]

Una comisaría de policía móvil en Irlanda del Norte

A diferencia de la policía de la mayoría de los demás países desarrollados, la gran mayoría de los agentes de policía británicos no llevan armas de fuego en las patrullas habituales; llevan una porra ASP y gas lacrimógeno o spray PAVA . Los agentes están recibiendo cada vez más formación en el uso del TASER X2 y están equipados con él como otra opción táctica. [111]

Armas de fuego

Cada fuerza territorial cuenta con una Unidad de Armas de Fuego especializada [112] , que mantiene vehículos de respuesta armados para responder a llamadas de emergencia relacionadas con armas de fuego. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte , la Policía del Aeropuerto Internacional de Belfast , la Policía del Puerto de Belfast , la Policía Nuclear Civil y la Policía del Ministerio de Defensa están armados de manera habitual.

La unidad de armas de fuego de la Policía Metropolitana de Londres es el Comando de Armas de Fuego Especializado (SCO19), pero todas las fuerzas del Reino Unido mantienen su propia unidad armada. La Policía Metropolitana y la Policía de la Ciudad de Londres operan con tres agentes por vehículo de respuesta armada, compuesto por un conductor, un navegante y un observador que recopila información sobre el incidente y se relaciona con otras unidades. Otras fuerzas policiales llevan dos agentes de armas de fuego autorizados en lugar de tres.

Policía armada en Londres

Los policías armados llevan diversas armas, desde carabinas semiautomáticas hasta rifles de francotirador, pistolas de porra (que disparan balas de porra ) y escopetas . Todos los agentes también llevan un arma de mano. Desde 2009, se han entregado pistolas Taser a los agentes armados como alternativa a la fuerza letal. [ cita requerida ]

Vehículos

La mayoría de los agentes que realizan patrullas móviles lo hacen en un vehículo policial marcado, es decir, un vehículo de respuesta a incidentes (IRV). Los agentes suelen tener un permiso de "respuesta", que les permite utilizar luces azules y sirenas para dar una respuesta de emergencia. Es posible que algunos agentes no hayan recibido la formación adicional y, por lo tanto, solo se les permite utilizar equipos de emergencia cuando se encuentran en una escena o para detener un vehículo. Los agentes que han recibido formación adicional para alcanzar el estándar de "fase de persecución inicial" pueden perseguir vehículos, si no se detienen. Las furgonetas se utilizan como IRV y, más específicamente, para transportar a sospechosos arrestados en una jaula, que no son aptos para ser llevados a custodia en un automóvil.

Algunas fuerzas utilizan vehículos de área además de los IRV. Al igual que los IRV, responden a las llamadas al 999 y están tripulados por oficiales de los equipos de respuesta. Sin embargo, los oficiales están capacitados como conductores "avanzados", lo que les permite conducir vehículos de alto rendimiento y perseguir vehículos que huyen en la fase táctica de una persecución. Algunos conductores también pueden estar capacitados en habilidades como la persecución táctica y la contención (TPAC).

Además, las unidades especializadas de las fuerzas utilizan una amplia variedad de vehículos para ayudar a desempeñar su función de manera eficaz. Las unidades de policía de carreteras (RPU) utilizan vehículos de alto rendimiento principalmente para hacer cumplir las leyes de tránsito y perseguir a los sospechosos que huyen. Los vehículos de respuesta armada (ARV) se utilizan para transportar a los oficiales armados y llevar armamento. Las unidades de apoyo táctico/operativo utilizan furgonetas más grandes, equipadas con jaulas en el parabrisas y/o vidrio reforzado, para transportar a los oficiales en situaciones de orden público.

Las fuerzas de seguridad también utilizan vehículos sin distintivos para una amplia variedad de funciones. Los vehículos de vigilancia encubierta normalmente no están equipados con ningún equipo de emergencia, ya que no es necesario. Algunas fuerzas utilizan vehículos de respuesta sin distintivos para ayudar en el trabajo proactivo. De manera similar, algunos vehículos de vigilancia vial y ARV no están marcados para ayudar a los oficiales a identificar delitos y usar tácticas preventivas para detener a un sospechoso que huye. Además, algunas fuerzas cuentan con unidades dedicadas a la delincuencia vial que utilizan vehículos de alto rendimiento para centrarse principalmente en los delincuentes organizados que utilizan la carretera para cometer delitos.

Formación inicial

Inglaterra y Gales

El Colegio de Policía define seis programas de estudio para los nuevos agentes de policía, agentes especiales y agentes de apoyo comunitario de la policía: [113]

  • Programa de aprendizaje de grado para agentes de policía (PCDA), programa de ingreso para titulares de títulos (DHEP) o un curso de grado previo al ingreso a la policía para agentes de policía [114]
  • Aprendizaje inicial para agentes especiales (IL4SC) para agentes especiales
  • Programa Nacional de Aprendizaje de la PCSO para agentes de apoyo comunitario de la policía

Existen varios programas alternativos para unirse a las fuerzas policiales, incluidos los programas Police Now y Fast Track para alcanzar el rango de Inspector y Superintendente para aquellos con experiencia sustancial en gestión en otros sectores.

Aprendizaje inicial para la policía especial

El programa IL4SC, que deriva del IPLDP y aunque no está vinculado a una cualificación formal como tal, exige que se cumplan los resultados de aprendizaje y las Normas Ocupacionales Nacionales (NOS) para poder cumplir con las normas. Este programa de estudios llevará al oficial al "punto de patrulla acompañado seguro y legal". [115] Este curso equivale aproximadamente a 3,5 semanas de aprendizaje directo.

Programa Nacional de Aprendizaje de la PCSO

La finalización exitosa del PCSO NLP en un período de seis meses a un año dará como resultado un Certificado no obligatorio en Policía, que equivale a 10 semanas de aprendizaje directo y consta de seis unidades obligatorias. Cuatro de estas unidades también se incluyen en el IPLDP y, al ser una calificación QCF, esto puede permitir a los oficiales que deseen convertirse en oficiales de policía el "Reconocimiento de aprendizaje previo" (RPL) y la transferencia de dichas unidades al plan IPLDP. [113]

Escocia

Todo el entrenamiento inicial de los agentes en período de prueba en Escocia se lleva a cabo en la Escuela de Policía Escocesa (o SPC) en el Castillo de Tulliallan . Los reclutas pasan inicialmente 12 semanas en la SPC antes de ser destinados a sus divisiones y durante los dos años siguientes regresan a la SPC varias veces para completar exámenes y pruebas de aptitud física. [116] El entrenamiento se compone de cuatro módulos distintos que se realizan en varios lugares, algunas partes se imparten localmente y otras de forma centralizada en la SPC. [117]

La formación de los agentes especiales se imparte localmente en siete lugares de Escocia durante una serie de tardes y/o fines de semana. La formación se divide en dos partes: la primera fase se imparte en un aula antes de prestar juramento como agente especial y la segunda fase se imparte después de prestar juramento. Al completar con éxito ambas partes del programa de formación, los agentes especiales reciben un certificado de aprovechamiento y pueden realizar un curso abreviado en la Escuela de Policía de Escocia si más adelante desean incorporarse al Servicio de Policía de Escocia como agente regular. [118]

Organización de las fuerzas policiales

Como todas las fuerzas policiales son organizaciones autónomas, existe mucha variación en la organización y la nomenclatura; sin embargo, a continuación se describen las principales ramas de actuación policial que conforman las fuerzas policiales:

  • Todas las fuerzas policiales cuentan con equipos de agentes que son responsables de las tareas generales de patrullaje y de responder a llamadas de emergencia y no emergencia del público. Estos agentes son generalmente los más visibles y serán invariablemente la primera interacción que un miembro del público tiene con la policía. En términos generales, estos agentes normalmente patrullan en vehículo (aunque también a pie o en bicicleta en áreas urbanas). Por lo general, patrullan una subdivisión o una división completa de un área de la fuerza policial o, en el caso del Servicio de Policía Metropolitana, un distrito. Casi todos los agentes de policía comienzan sus carreras en esta área de la policía, y algunos pasan a desempeñar funciones más especializadas. El Servicio de Policía Metropolitana llama a esta área de la policía "Equipos de Respuesta", mientras que otras fuerzas utilizan términos como "patrulla", "sección" y otras variaciones.
  • La mayoría de las áreas locales o distritos del país cuentan con al menos un agente de policía que se dedica a intentar crear vínculos con la comunidad local y resolver problemas a largo plazo. En Londres, el Servicio de Policía Metropolitana se ocupa de esta área de la vigilancia policial con los Equipos de Vecindarios Seguros. Esto implica que cada distrito político de Londres cuenta con un sargento de policía, dos agentes de policía y algunos agentes de policía auxiliares que se encargan de abordar los problemas y crear vínculos comunitarios en sus respectivos distritos. Otras fuerzas policiales tienen sistemas similares, pero pueden denominarse "agentes de área", "agentes de barrio", "agentes de ronda" y una serie de otras variantes.
  • Los Departamentos de Investigación Criminal (CID) se encuentran en todas las fuerzas policiales. Por lo general, estos oficiales se ocupan de investigaciones de naturaleza más compleja y seria; sin embargo, esto puede variar de una fuerza a otra. La mayoría de los oficiales dentro de esta área son detectives. Dependiendo de la fuerza en cuestión, esta área de la policía puede dividirse a su vez en una miríada de otras áreas especializadas, como el fraude. Las fuerzas más pequeñas tienden a tener detectives que se ocupan de una amplia gama de investigaciones variadas, mientras que los detectives de las fuerzas más grandes pueden tener un cometido muy especializado.
  • Todas las fuerzas policiales tienen departamentos especializados que se ocupan de determinados aspectos de la actuación policial. Las fuerzas más grandes, como la policía del Gran Manchester, la policía de Strathclyde y la policía de West Midlands, tienen muchos y variados departamentos y unidades, como tráfico, armas de fuego, marina, caballería y apoyo táctico, todos ellos con nombres diferentes según la fuerza. Las fuerzas más pequeñas, como la policía de Dyfed Powys y la policía de Warwickshire, tendrán menos especialistas y dependerán de una formación cruzada, por ejemplo, los agentes de armas de fuego también deben ser agentes formados en tráfico. La Policía Metropolitana, la fuerza más grande del país, tiene una gran cantidad de departamentos especializados, algunos de los cuales son exclusivos de la Policía Metropolitana debido a la vigilancia de la capital y sus responsabilidades nacionales. Por ejemplo, el Grupo de Protección Diplomática y el Comando Antiterrorista .

Centro de evaluación de amenazas fijas

En el Reino Unido , el Centro de Evaluación de Amenazas Fijas es una unidad conjunta de policía y salud mental creada en octubre de 2006 por el Ministerio del Interior , el Departamento de Salud y el Servicio de Policía Metropolitana para identificar y abordar a aquellas personas consideradas como una amenaza para personalidades importantes o la Familia Real. [119] Luego pueden ser remitidas a los servicios de salud locales para una evaluación más exhaustiva y un posible internamiento involuntario . En algunos casos, pueden ser detenidas por la policía en virtud de los poderes del artículo 136 de la Ley de Salud Mental de 1983 antes de su remisión.

Fuerza Fronteriza

Un buque patrullero de la Fuerza Fronteriza

Como parte de la amplia revisión del Ministerio del Interior, el entonces Ministro del Interior, John Reid , anunció en julio de 2006 que todos los funcionarios de inmigración británicos llevarían uniforme. El 1 de abril de 2007 se creó y comenzó a funcionar la Agencia de Fronteras e Inmigración (BIA). Sin embargo, no había agentes de policía en la Agencia, un asunto que suscitó muchas críticas cuando se creó la Agencia: los agentes de la Agencia tienen poderes limitados para realizar arrestos. La Ley de Fronteras del Reino Unido de 2007 introdujo más poderes para los agentes designados dentro de la Agencia, incluidos los poderes de detención en espera de la llegada de un agente de policía. [120]

El Gobierno ha admitido de hecho las deficiencias de la Agencia al introducir una serie de cambios fundamentales en el plazo de un año desde su creación. El 1 de abril de 2008, la BIA se convirtió en la Agencia Fronteriza del Reino Unido tras una fusión con UKvisas , la agencia encargada de las funciones de puerto de entrada de la Agencia Tributaria y de Aduanas de Su Majestad . La Ministra del Interior , Jacqui Smith, anunció que la Agencia Fronteriza del Reino Unido (UKBA) "... reunirá el trabajo de la Agencia Fronteriza y de Inmigración, UK Visas y partes de la Agencia Tributaria y de Aduanas de Su Majestad en la frontera, [y] trabajará en estrecha colaboración con la policía y otras agencias de aplicación de la ley para mejorar los controles fronterizos y la seguridad". [121]

A los pocos meses de esto, el Ministro del Interior reveló (en una respuesta de 16 páginas a un informe de Lord Carlile , el revisor independiente de la legislación antiterrorista del Reino Unido ), que el Ministerio del Interior emitiría un Libro Verde proponiendo llevar adelante las propuestas de la Asociación de Jefes de Policía (Inglaterra y Gales) para el establecimiento de una nueva fuerza policial fronteriza nacional de 3.000 efectivos para trabajar junto con la Agencia. [122] [123]

En 2012, tras una importante investigación sobre la Agencia Fronteriza del Reino Unido que expuso importantes fallos en el funcionamiento de los controles fronterizos, la ministra del Interior, Theresa May , anunció que la Fuerza Fronteriza , responsable de la dotación de personal en todos los puntos de entrada al Reino Unido, se separaría del control de la UKBA y se convertiría en una organización independiente con responsabilidad directa ante los ministros y un "espíritu de aplicación de la ley". [124] Brian Moore , ex jefe de policía de Wiltshire , fue designado como el primer jefe de la nueva UKBF. [125]

Fuerzas policiales extranjeras en el Reino Unido

Hay ciertos casos en que las fuerzas policiales de otras naciones operan de forma limitada en el Reino Unido :

Desplazamientos al extranjero

Los agentes de policía del Reino Unido han prestado servicios en el extranjero en numerosas ocasiones como parte de misiones en comisión de servicio en la Policía de las Naciones Unidas (UNPOL), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y la Policía de la Unión Europea (EUPOL). Se trata, por lo general, de puestos de formación y tutoría, pero a veces implican el desempeño de funciones policiales ejecutivas. [130]

Gran Londres
Oficiales de policía británicos

Una de las propuestas de fusión más comunes es fusionar la Policía de la Ciudad de Londres y las operaciones de Londres de la Policía de Transporte Británica en la Policía Metropolitana .

Las propuestas de fusión de 2005-06 no habían incluido al Gran Londres. Esto se debió a dos revisiones separadas de la policía en la capital: la primera fue una revisión por parte del Departamento de Transporte sobre el futuro papel y función de la Policía de Transporte Británica. La segunda fue una revisión por parte del Fiscal General sobre las medidas nacionales para combatir el fraude (la Policía de la Ciudad de Londres es una de las principales organizaciones para combatir el crimen económico). [131] Tanto el Comisionado de la Policía Metropolitana , Sir Ian Blair , como el Alcalde , Ken Livingstone , declararon que les gustaría ver una sola fuerza policial en Londres, y que la Policía Metropolitana también absorbiera las funciones de la Policía de Transporte Británica en Londres. [132] Sin embargo, la propuesta de fusionar tanto la BTP como las fuerzas de la Ciudad con la Met causó críticas significativas de varias áreas; El Comité Selecto de Transporte de la Cámara de los Comunes criticó severamente la idea de que la Policía Metropolitana se hiciera cargo de la vigilancia de la red ferroviaria en un informe publicado el 16 de mayo de 2006, [133] mientras que la Corporación de la Ciudad de Londres y varias instituciones financieras importantes de la City hicieron pública su oposición a la fusión de la Policía de la Ciudad con la Met. [134] En una declaración del 20 de julio de 2006, el Secretario de Transporte anunció que no habría cambios estructurales ni operativos en la Policía de Transporte Británica, descartando efectivamente cualquier fusión. [135] El informe provisional de la revisión del fraude del Fiscal General reconoció el papel asumido por la Policía de la Ciudad como la fuerza líder en Londres y el sudeste para abordar el fraude, y formuló una recomendación de que, si se requiriera una fuerza líder nacional, la Policía de la Ciudad, con su experiencia, sería un candidato ideal para asumir este papel. [136] Esta opinión se confirmó con la publicación del informe final, que recomendaba que el Escuadrón de Fraude de la Policía de la Ciudad de Londres fuera la fuerza líder a nivel nacional en la lucha contra el fraude, para "actuar como un centro de excelencia, difundir las mejores prácticas, dar asesoramiento sobre investigaciones complejas en otras regiones y ayudar o dirigir las investigaciones más complejas de ese tipo" [137].

Aparte de las propuestas planteadas por el alcalde de Londres y el Comisionado de la Policía Metropolitana, el gobierno propuso un plan para reformar la policía en los Parques Reales . Desde 1872, esta había sido responsabilidad de la Policía de Parques Reales . Un informe del ex Comisionado Adjunto de la Policía Metropolitana, Anthony Speed, proporcionó tres opciones para reformar la RPC, y se tomó la decisión de que se fusionara con la Policía Metropolitana. [138] La Met asumió la responsabilidad de vigilar los Parques Reales el 1 de abril de 2004 con la formación de la Unidad de Comando Operativo de los Parques Reales . La fusión y abolición total de la Policía de Parques Reales tuvo lugar en mayo de 2006. [139]

En mayo de 2016, tras su elección , el alcalde de Londres, Sadiq Khan, ordenó una revisión, dirigida por Lord Harris , de la preparación de Londres ante posibles ataques terroristas. Entre las recomendaciones, que se publicaron en octubre de 2016, se encontraba una revisión de la idea de fusionar la Policía Metropolitana, la Policía de la Ciudad de Londres y la Policía de Transporte Británica. En sus comentarios, tanto la Policía de la Ciudad como la BTP advirtieron contra la propuesta. [140]

Fondos

New Scotland Yard es la sede del Servicio de Policía Metropolitana

La policía recibe financiación tanto del gobierno central como de los gobiernos locales. [141] La financiación del gobierno central se calcula mediante una fórmula basada en varios factores socioeconómicos y demográficos que se utilizan para determinar el coste previsto de la vigilancia de la zona. [141]

Para el año fiscal 2017/18, el presupuesto que los Comisionados de Policía y Criminales locales destinarán a la policía es de £11 mil millones, con £1,5 mil millones adicionales asignados a programas especiales y contra el terrorismo. [142] La financiación combinada se reducirá de £12,3 mil millones en 2017/18 a £11,6 mil millones en 2020/21. La Inspección de Policía de Su Majestad (HMIC) estima que el número de agentes se reducirá en alrededor de un 2%.

According to the National Audit Office, funding was decreased between 2011 and 2016 by 22% in real terms[141] and police officer numbers fell by 20,000 from 2010 to 2017.[143] Funding levels stayed the same in real terms between 2015 and 2018, with a decrease in central government funding made up for by an increase in local government funding.[144] Increased spending in some areas such as counter-terrorism has been offset by decreased spending in other departments.[145] In 2018 further funding cuts will force further cuts in the numbers of police officers.[146] 80% of UK people believe Britain is less safe due to cuts to police funding.[147]

In 2017, a report from the Inspectorate found that most police forces were providing a good service, though it noted that some aspects such as investigations and neighbourhood policing were being compromised by "rationing" and cutbacks.[145] A report from the Inspectorate in March 2018 had similar findings; it reported improvement in neighbourhood policing and highlighted issues with response policing.[148][149] Several current and former chief constables were raising concerns about whether the police can meet foreseeable challenges with current levels of funding.[145][150][151]

Issues

Una infografía que muestra las opiniones de los niños sobre la policía local en Inglaterra y Gales en 2012/13. Muestra que el 55% de los niños de entre 10 y 15 años tenían una opinión positiva, el 41% neutral y el 4% negativa. El porcentaje de personas con una opinión positiva de la policía disminuye con la edad, siendo los niños mayores los que tienen menos probabilidades de tener una opinión positiva de la policía.
Children's opinions of their local police in England and Wales in 2012/13.

Deaths after contact with the police

The police service is sometimes criticised for incidents that result in deaths due to police firearms usage or in police custody, as well as the lack of competence and impartiality in investigations (in England and Wales only) by the Independent Police Complaints Commission after these events.[152] The Economist stated in 2009:

Bad apples ... are seldom brought to justice: no policeman has ever been convicted of murder or manslaughter for a death following police contact, though there have been more than 400 such deaths in the past ten years alone. The IPCC is at best overworked and at worst does not deserve the "I" in its name.

— The Economist[152]

In the year 2011/12 there were 15 deaths in or following police custody. There were two fatal police shootings and 39 people died from apparent suicide following contact with the police.[153]

In the year 2012/13 there were 15 deaths in police custody. Nearly half of those who died had known mental health issue and four of those who died had been restrained by police officers. There were 64 deaths by apparent suicide within 48 hours of release from police custody.[154]

In the year 2013/14 there were 11 deaths in or following police custody. The number of people recorded as having apparently committed suicide within 48 hours of release from police custody was 68, a ten-year high.[155]

In the year 2014/15 there were 17 deaths in or following police custody. There was one fatal police shooting and there were 69 apparent suicides following custody.[156]

Controversial shootings

The policy under which police officers in England and Wales use firearms has resulted in controversy. Notorious examples include the Stephen Waldorf shooting in 1983, the deliberate fatal shootings of James Ashley in 1998, Harry Stanley in 1999, and Jean Charles de Menezes in 2005, and the accidental non-fatal shooting of Abdul Kahar in 2006.

Deaths in police custody

From 1990 to July 2012, 950 deaths occurred in police custody.[157]

In 1997/98, 69 people died in police custody or following contact with the police across England and Wales; 26 resulted from deliberate self-harm.[158]

There are two defined categories of death in custody issued by the Home Office:[159]

Category A: This category also encompasses deaths of those under arrest who are held in temporary police accommodation or have been taken to hospital following arrest. It also includes those who die, following arrest, whilst in a police vehicle.

  • they have been taken to a police station after being arrested for an offence, or
  • they are arrested at a police station after attending voluntarily at the station or accompanying a constable to it, and is detained there or is detained elsewhere in the charge of a constable, except that a person who is at a court after being charged is not in police detention for those purposes.

Category B: Where the deceased was otherwise in the hands of the police or death resulted from the actions of a police officer in the purported execution of his duty.

  • when suspects are being interviewed by the police but have not been detained;
  • when persons are actively attempting to evade arrest;
  • when persons are stopped and searched or questioned by the police; and
  • when persons are in police vehicles (other than whilst in police detention).

Hundreds of people kill themselves within 48 hours of being released from police custody.[160]

Corruption

Civil unrest and misconduct

  • The coal miners' strike (1984–1985) saw thousands of police from various forces deployed to maintain public order and to prevent intimidation of those continuing to work during a national strike by miners, frequently resulting in violent confrontation.
  • The Channel 4 Dispatches 2006 documentary Undercover Copper showed police officers watching pornography while on duty, raising questions of standards within UK police forces.[161]

Racism

The Macpherson Report coined the phrase "institutionalised racism" to describe policies and procedures that adversely affect persons from ethnic minority groups after the death of Stephen Lawrence.

In 2003, ten police officers from Greater Manchester Police, North Wales Police and Cheshire Constabulary were forced to resign after a BBC documentary, The Secret Policeman, shown on 21 October, alleged racism among recruits at Bruche Police National Training Centre at Warrington.[162][163] In March 2005 it was reported that minor disciplinary action would be taken against twelve other officers in connection with the programme, but that they would not lose their jobs.[163] In November 2003, allegations were made that some police officers were members of the British National Party.[citation needed]

In June 2015, the Metropolitan Police Commissioner, Sir Bernard Hogan-Howe, said there was "some justification" in claims that the Metropolitan Police Service is "institutionally racist":

I have always said if other people think we are institutionally racist then we are. It is no good me saying we are not and then saying you must believe me, it's nonsense, if they believe that. I think it is a label but in some sense there is a truth there for some people ... You're very much more likely to be stopped and searched if you're a young black man. I can't explain that fully. I can give you reasons but I can't fully explain it. So there is some justification ... I think in some ways society is institutionally racist. We see lack of representation in many fields, of which the police are one.[164][165]

Privacy

At the beginning of 2005 it was announced that the Police Information Technology Organisation (PITO) had signed an eight-year £122 m contract to introduce biometric identification technology.[166] PITO are also planning to use CCTV facial recognition systems to identify known suspects; a future link to the proposed National Identity Register has been suggested by some.[167]

Freedom of speech

The police have sometimes been accused of infringing on free speech. In December 2005, author Lynette Burrows was interviewed by police after expressing her opinion on BBC Radio 5 Live that homosexuals should not be allowed to adopt children.[168] The following month, Sir Iqbal Sacranie was investigated by police for stating the Islamic view that homosexuality is a sin.[169]

Photography of police

Section 76 of the Counter-Terrorism Act 2008 came into force on 15 February 2009[170] making it an offence to elicit, attempt to elicit, or publish information "...of a kind likely to be useful to a person committing or preparing an act of terrorism" about:[171] a member of His Majesty's Armed Forces; a constable, the Security Service, the Secret Intelligence Service, or Government Communications Headquarters. Any person found guilty faces 10 years imprisonment and an unlimited fine.[171] It is a defence for a person charged with this offence to prove that they had a reasonable excuse for their action.[171] It is not otherwise illegal to photograph or film a police officer in a public place per se.[172][173] Any film or photography recorded whilst a constable is dealing with an incident may be seized as it becomes evidence under section 19 of PACE 1984.

Policing of public protests

Public order policing presents challenges to the approach of policing by consent.[174][175] In April 2009, a total of 145 complaints were made following clashes between police and protesters at the G20 summit.[176] Incidents including the death of 47-year-old Ian Tomlinson,[177] minutes after an alleged assault by a police officer,[178] and a separate alleged assault on a woman by a police officer,[179] has led to criticism of police tactics during protests.[180] In response, Metropolitan Police Commissioner Sir Paul Stephenson asked Her Majesty's Chief Inspector of Constabulary (HMIC) to review policing tactics,[181] including the practice of kettling.[182] These events sparked a debate in the UK about the relationship between the police, media and public, and the independence of the Independent Police Complaints Commission.[183] In response to the concerns, the Chief Inspector of Constabulary, Denis O'Connor, published a 150-page report in November 2009 that aimed to restore Britain's consent-based model of policing.[184]

Police undercover conduct

During 2010 and 2011, it emerged that, while engaged in covert infiltration of protest groups, undercover police officers had entered into intimate relationships with a number of people on false pretences and under assumed aliases, in some cases sharing a home, making plans for weddings, or fathering children, only to vanish after some years when their role was complete. In 2015 a public inquiry under a senior judge was announced. In November 2015 the Metropolitan Police published an unreserved apology in which it exonerated and apologised to those women who had been deceived and stated the methodology had constituted abuse and a "gross violation" with severely harmful effects, as part of a settlement of their cases. In 2016 new cases continued to come to light.

Capacity to solve crimes

Recorded crime rose by almost a third in the three years to 2018, but charges or summons dropped by 26%, and arrests also fell. Neighbourhood policing capacity has fallen on average by at least a fifth since 2010. Neighbourhood policing is important in dealing with terrorism and gang crime, especially in communities where the police are distrusted. Yvette Cooper said the police were "performing a remarkable public service in increasingly difficult circumstances", though they were "badly overstretched" and responding with difficulty to increasing challenges like online fraud and online child abuse. Only a very small proportion of online fraud cases are investigated and the police are "woefully under-resourced" for the number of online child sexual abuse investigations they must undertake. Che Donald of the Police Federation of England and Wales said the government should acknowledge the "true cost of policing" or officers would be unable to keep the public safe.[185]

Police sex abuse allegations

In 2016, allegations of serious sexual abuse were made against hundreds of police officers in England and Wales. Several forces in England and Wales received 436 allegations of abuse of power for sexual gain against 436 police officers, including 20 police community support officers and eight staff in the two years to March 2016.[186][187] Mike Cunningham, inspector of constabulary and former chief constable of Staffordshire police said: "It's the most serious form of corruption. It is an exploitation of power where the guardian becomes an abuser. What can be worse than a guardian abusing the trust and confidence of an abused person? There can be no greater violation of public trust".[186]

Brexit

Prior to Brexit there were concerns that the UK may lose access to important cross border databases of criminals, which would make it harder for the police to keep the public safe. Police leaders warned of "a significant loss of operational capacity" if the UK were to leave the EU without an agreement on policing.[188] The Association of Police and Crime Commissioners sent a letter to Home Secretary Sajid Javid stressing the need for co-operation with European policing and justice organisations after March 2019. The letter stated that 32 measures were used daily including the European Arrest Warrant, the Schengen Information System (SIS) – a database giving alerts about individuals – and the European Criminal Records Information System. The letter stressed the importance and mutual benefit of continued cooperation between the UK and Europe to face mutual threats[188][189]

The loss of access to SIS has led to police officers being unable to see alerts on criminals from EU countries, and vice versa. UK police agencies have replaced these with Interpol, but this comes with additional administrative overhead and reduced powers, and they are unable to know if they are missing any entries that are in SIS but not Interpol systems.[190][191] The loss of access to European Investigation Orders has been especially damaging.[191] However, the UK has retained access to DNA, fingerprint, vehicle and flight data.[192]

Claims of 'two-tier policing'

"Two-tier policing" is a far-right conspiracy theory claiming that either; white working class British people are being treated more harshly than minority groups and immigrants, or that right-wing political groups are being treated more harshly than left-wing political groups.[193][194][195]

During the 2024 United Kingdom riots, MP and Reform UK leader Nigel Farage accused the police services of two-tier policing after suggesting the riots have been dealt with more harshly than other recent protests. This claim was later denied by Prime Minister Keir Starmer.[196][197] Conservative former Home Secretary Priti Patel called Farage's comments deeply misleading and "simply not relevant right now". She told Times Radio: "There's a clear difference between effectively blocking streets or roads being closed to burning down libraries, hotels, food banks and attacking places of worship. What we have seen is thuggery, violence, racism."[198]

When asked by a Sky News journalist whether the Metropolitan Police would "end two-tier policing", Metropolitan Police Commissioner Sir Mark Rowley responded by grabbing the journalist’s microphone and throwing it to the ground.[199][200]

A YouGov poll of 2070 people conducted over 7-8 August 2024 found partisan differences in beliefs in police bias, with voters of Reform UK and the Conservative Party more likely to believe that the police were more lenient towards Muslims, black people, the far left and climate activists. Labour and Liberal Democrat voters were more likely to disagree with this, and more likely to believe the police were more strict with black people.[201]

Mike Neville, a retired Scotland Yard detective chief inspector described the 2024 Notting Hill Carnival, a celebration of Afro-Caribbean culture, as the "ultimate example of two-tier policing", and that if the same disorderly behaviour was replicated at football matches or elsewhere it would be banned. Scotland Yard strongly rejected claims of two-tier policing at the event.[202]

Overseas British Territories and Crown Dependencies Police Forces

The Crown Dependencies and British Overseas Territories have their own police forces, the majority of which use the British model. Because they are not part of the United Kingdom, they are not answerable to the British Government; instead they are organised by and are responsible to their own governments (an exception to this is the Sovereign Base Areas Police; as the SBAs' existence is solely for the benefit of the British armed forces and do not have full overseas territory status, the SBA Police are responsible to the Ministry of Defence). Because they are based on the British model of policing, these police forces conform to the standards set out by the British government, which includes voluntarily submitting themselves to inspection by the HMIC.[203] Their vehicles share similarities with the vehicles owned by forces based in the UK, such as the use of Battenburg markings.

List of British Overseas Territories Police Forces

The fourteen British Overseas Territories are:[204]

List of forces for the Crown Dependencies

Map

  British Overseas Territories
  United Kingdom

See also

Topics

Bodies

Databases

Notes

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