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Base de datos nacional de ADN del Reino Unido

La Base de Datos Nacional de ADN del Reino Unido ( NDNAD ; oficialmente Base de Datos Nacional de ADN de Inteligencia Criminal del Reino Unido ) es una base de datos nacional de...

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La Base de Datos Nacional de ADN del Reino Unido ( NDNAD ; oficialmente Base de Datos Nacional de ADN de Inteligencia Criminal del Reino Unido ) es una base de datos nacional de ADN que se creó en 1995. Su objetivo es ayudar a las fuerzas policiales a investigar delitos.

En 2020 tenía 6,6 millones de perfiles (5,6 millones de individuos excluyendo duplicados). [ 1 ] [ 2 ] Se agregaron 270.000 muestras a la base de datos en 2019-20, pobladas por muestras recuperadas de escenas del crimen y tomadas de sospechosos de la policía. [ 3 ] Se eliminaron 124.000 por aquellos no acusados ​​o no declarados culpables. [ 1 ] [ 4 ] Hubo 731.000 coincidencias de crímenes sin resolver entre 2001 y 2020. [ 1 ]

En el NDNAD solo se almacenan patrones de repeticiones cortas en tándem , no la secuencia genómica completa de una persona . Desde 2014, se analizan dieciséis loci del sistema ADN-17, lo que da como resultado una cadena de 32 números, correspondientes a dos repeticiones de alelos de cada uno de los dieciséis loci. La amelogenina se utiliza para una prueba rápida del sexo del donante. Escocia utiliza 21 loci STR, dos marcadores de ADN-Y y el identificador de género desde 2014. [ 5 ]

Sin embargo, las muestras de piel o sangre de los individuos también se conservan vinculadas permanentemente a la base de datos y pueden contener información genética completa. Dado que el ADN es hereditario, la base de datos también puede utilizarse para identificar indirectamente a muchas otras personas de la población relacionadas con un sujeto registrado. Las muestras almacenadas pueden degradarse y volverse inservibles, especialmente aquellas tomadas con pinceles y hisopos secos.

La base de datos NDNAD del Reino Unido está gestionada por el Ministerio del Interior , tras ser transferida de la Agencia Nacional de Mejora Policial (NPIA) el 1 de octubre de 2012. Entre abril de 2000 y marzo de 2005 se financió una importante ampliación para incluir a todos los delincuentes activos conocidos, con un coste superior a los 300 millones de libras esterlinas. [ 6 ] [ 7 ]

Origen y función

La Base de Datos Nacional de ADN del Reino Unido (NDNAD) se creó en 1995 utilizando el sistema de perfilado de ADN multiplex de segunda generación (SGM) (sistema de perfilado de ADN SGM+ desde 1998). Todos los datos almacenados en la Base de Datos Nacional de ADN están gestionados por un consejo tripartito compuesto por el Ministerio del Interior , el Consejo Nacional de Jefes de Policía y la Asociación de Comisionados de Policía y Delincuencia, [ 8 ] también hay representantes independientes de la Comisión de Genética Humana . Los datos almacenados en la NDNAD son propiedad de la autoridad policial que envió la muestra para su análisis. Las empresas que analizan las muestras las almacenan de forma permanente, a cambio de una tarifa anual.

Todos los proveedores de servicios forenses del Reino Unido que cumplan con los estándares acreditados pueden interactuar con la NDNAD. La NDNAD del Reino Unido es la base de datos de ADN forense más importante y grande de su tipo en el mundo, y contiene casi el 10 % de la población, en comparación con el 0,5 % en los EE. UU. [ 6 ]

Los datos almacenados en la Base de Datos Nacional de ADN consisten tanto en datos demográficos de muestras como en el perfil numérico de ADN. Los registros de la NDNAD se conservan tanto para las personas muestreadas en virtud de la Ley de Policía y Pruebas Criminales de 1984 (PACE) como para las manchas de crímenes sin resolver (como sangre, semen, saliva, cabello y material celular encontrado en la escena del crimen).

Cada vez que se envía un nuevo perfil, los registros de la NDNAD se buscan automáticamente para encontrar coincidencias entre individuos y registros de manchas de crímenes sin resolver, y entre manchas de crímenes sin resolver, vinculando tanto a individuos con crímenes como a crímenes entre sí. Las coincidencias entre individuos se informan por separado para investigar si uno es un alias del otro. Cualquier coincidencia obtenida en la NDNAD se informa directamente a la fuerza policial que envió la muestra para su análisis. La NDNAD es ampliamente reconocida como una herramienta de inteligencia, por su capacidad para ayudar en la resolución de crímenes, tanto pasados ​​como presentes. Los científicos pueden iniciar búsquedas de inteligencia especulativas puntuales en casos donde un perfil de ADN de una mancha de crimen no cumple con el estándar requerido para su carga en la NDNAD. Estas búsquedas pueden producir muchas coincidencias, las cuales pueden estar restringidas por datos demográficos.

El último enfoque innovador de inteligencia propuesto por el Servicio de Ciencias Forenses consiste en la búsqueda familiar. Este proceso puede llevarse a cabo en relación con casos de crímenes sin resolver, donde el ADN del sospechoso puede no estar registrado en la base de datos nacional de ADN, pero sí el de un familiar cercano. Este método identifica a posibles familiares mediante la identificación de perfiles de ADN similares en la base de datos nacional de ADN. Se realizaron 16 búsquedas familiares entre 2019 y 2020. [ 1 ] Nuevamente, pueden generarse numerosas coincidencias, las cuales pueden estar limitadas por datos demográficos. Sin embargo, esta técnica plantea nuevas preocupaciones sobre la privacidad, ya que podría llevar a la policía a identificar casos de no paternidad.

El control se transfirió a la Agencia Nacional para la Mejora de la Policía en 2007.

En abril de 2007, la responsabilidad de la prestación de los servicios de la Base de Datos Nacional de ADN (NDNAD) se transfirió del Ministerio del Interior a la Agencia Nacional para la Mejora de la Policía (NPIA). [ 9 ] La función de la agencia era gestionar las operaciones de la base de datos, mantener y garantizar la integridad de los datos y supervisar el servicio de la Base de Datos Nacional de ADN para que funcionara de acuerdo con los estándares acordados. [ 9 ]

Temas de la base de datos

Inglaterra y Gales

Aunque inicialmente solo se registraban muestras de delincuentes condenados o personas en espera de juicio, la Ley de Justicia Penal y Policía de 2001 modificó esto para permitir que se conservara el ADN de personas acusadas de un delito, incluso si posteriormente eran absueltas. La Ley de Justicia Penal de 2003 permitió más tarde que se tomara ADN al arresto, en lugar de al ser acusadas. Entre 2004, cuando entró en vigor esta ley, y 2012, a cualquier persona arrestada en Inglaterra y Gales bajo sospecha de participación en cualquier delito registrable (todos excepto los delitos más leves) se le tomaba una muestra de ADN y se almacenaba en la base de datos , independientemente de si posteriormente era acusada o condenada. En 2005-06 se cotejaron 45.000 delitos con los registros de la base de datos de ADN; incluidos 422 homicidios (asesinatos y homicidios involuntarios) y 645 violaciones. [ 10 ] Sin embargo, no todas estas coincidencias habrían llevado a condenas penales y algunas serían coincidencias con personas inocentes que estaban en la escena del crimen. Los críticos argumentaron que la decisión de mantener a un gran número de personas inocentes en la base de datos no parecía haber aumentado la probabilidad de resolver un crimen utilizando ADN. [ 11 ] Desde la Ley de Protección de las Libertades de 2012 , aquellos que no son acusados ​​o no son declarados culpables deben ver eliminados sus datos de ADN dentro de un período de tiempo específico. [ 4 ]

Escocia

El PFSLD alberga la base de datos de ADN de Escocia y exporta copias a la Base de Datos Nacional de ADN de Inglaterra.

Solo se registran muestras de delincuentes condenados o de personas en espera de juicio, aunque una nueva ley permitirá conservar el ADN de personas acusadas de un delito sexual o violento grave hasta cinco años después de la absolución.

Isla de Man

Las muestras recogidas por el Departamento de Apoyo Científico de la Policía de la Isla de Man en las escenas del crimen se envían al Reino Unido para su análisis cotejándolas con la base de datos. Las muestras de los sospechosos también se añaden a la base de datos, pero se eliminan si el sospechoso no es condenado por el delito.

Islas del Canal

Los datos facilitados por la policía de Jersey y Guernsey también se almacenan en la base de datos.

La cuestión de la toma de huellas dactilares y una muestra de ADN fue objeto de un caso resuelto por el Tribunal Superior en marzo de 2006. Una profesora acusada de agresión obtuvo el derecho a que se destruyeran su muestra de ADN y sus huellas dactilares. Estas se habían tomado mientras estaba detenida, pero después de que la Fiscalía decidiera no presentar cargos contra ella. Debería haber sido puesta en libertad rápidamente una vez tomada esta decisión, por lo que su detención continuada para obtener muestras fue ilegal y, por lo tanto, las muestras se tomaron "sin la debida autorización". [ 12 ] Si se hubieran tomado antes de la decisión de no procesarla, las muestras habrían sido legales y se habrían conservado como de costumbre según las normas vigentes en ese momento. Tras la Ley de Protección de las Libertades de 2012, habrían tenido que ser destruidas en un plazo determinado.

Tribunal Europeo de Derechos Humanos

La política de retención indefinida de la base de datos de ADN fue abolida por la Ley de Protección de las Libertades de 2012. [ 4 ] Antes de eso, dos demandantes de Sheffield, el Sr. S. y Michael Marper, cuyos registros de huellas dactilares y perfiles de ADN se encontraban en la base de datos, presentaron una demanda de prueba. S. y Marper contaron con el apoyo de Liberty and Privacy International , grupos de presión sin fines de lucro a los que se les permitió presentar escritos de amicus curiae ante el tribunal.

S. era menor de edad, tenía 11 años, cuando fue arrestado y acusado de intento de robo el 19 de enero de 2001; fue absuelto unos meses después, el 14 de junio de 2001. Michael Marper fue arrestado el 13 de marzo de 2001 y acusado de acoso a su pareja; el cargo no se mantuvo porque Marper y su pareja se reconciliaron antes de que se celebrara una audiencia preliminar.

En noviembre de 2004, el Tribunal de Apelación dictaminó que la conservación de muestras de personas acusadas, pero no condenadas —es decir, S y Marper— era legal. [ 13 ] Sin embargo, se interpuso un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el caso se examinó el 27 de febrero de 2008. El 4 de diciembre de 2008, 17 jueces dictaminaron por unanimidad que se había producido una violación del artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos , que se refiere al derecho a la vida privada, y otorgaron 42.000 € a cada uno de los recurrentes. [ 14 ] Los jueces afirmaron que la conservación de la información «no podía considerarse necesaria en una sociedad democrática ». [ 15 ]

En respuesta a esto, el Ministerio del Interior anunció en mayo de 2009 una consulta sobre cómo cumplirían con el fallo. El Ministerio del Interior propuso seguir conservando indefinidamente los perfiles de ADN de cualquier persona condenada por un delito registrable , pero eliminar otros perfiles de la base de datos después de un período de tiempo, generalmente 6 o 12 años, dependiendo de la gravedad del delito. [ 16 ] La práctica de tomar perfiles de ADN al momento de la detención no se vio afectada por la decisión. En abril de 2010, la Ley de Delincuencia y Seguridad de 2010 [ 17 ] estableció que los perfiles de ADN y las huellas dactilares de cualquier persona condenada por un delito registrable se almacenarían permanentemente, mientras que los obtenidos al momento de la detención, incluso si no hay condena posterior, se almacenarían durante 6 años, renovables en nuevas detenciones. [ 18 ]

El 18 de mayo de 2011, el Tribunal Supremo del Reino Unido dictaminó, por mayoría, que las directrices de retención de ADN de la ACPO vigentes en ese momento eran ilegales por ser incompatibles con el artículo 8 del CEDH. Sin embargo, para no interferir en el debate parlamentario sobre el mismo tema, no concedió ninguna otra medida cautelar. [ 19 ]

Finalmente, el 1 de mayo de 2012, la Ley de Protección de las Libertades de 2012 recibió la aprobación real. Esta ley permitió a la policía conservar indefinidamente los datos de huellas dactilares y ADN en la base de datos nacional de ADN (NDNAD) para la mayoría de las personas condenadas por un delito registrable. Aquellos que no fueron acusados ​​o no fueron declarados culpables deben ver eliminados sus datos de ADN dentro de un plazo determinado. [ 20 ]

preocupaciones sobre la privacidad

La base de datos de ADN del Reino Unido es una de las más grandes del mundo y ha suscitado preocupación en algunos sectores respecto a su alcance y uso. Entre los delitos registrables se incluyen la mendicidad, la embriaguez y el desorden público, y la participación en manifestaciones ilegales.

El uso de la base de datos para investigación genética sin consentimiento también ha sido controvertido, al igual que el almacenamiento de muestras de ADN e información sensible por parte de las empresas comerciales que las analizan para la policía. [ 21 ]

Dadas las cuestiones de privacidad, pero en contraposición a la utilidad de la base de datos para identificar a los delincuentes, algunos han defendido un sistema en el que los datos cifrados asociados a una muestra sean custodiados por un tercero de confianza y solo se revelen si se encuentra ese ADN en una muestra de la escena del crimen. Este enfoque ha sido defendido por el inventor de la huella genética , Alec Jeffreys . [ 22 ]

Otros han argumentado que debería haber límites de tiempo sobre cuánto tiempo se pueden conservar los perfiles de ADN en la base de datos, excepto para las personas condenadas por delitos violentos o sexuales graves. GeneWatch UK ha lanzado una campaña pidiendo a las personas que reclamen su ADN si no han sido acusadas o condenadas por un delito grave, y ha pedido más salvaguardias para prevenir el uso indebido de la base de datos. [ 23 ] La Comisión de Genética Humana ha argumentado que las muestras de ADN de los individuos deberían destruirse después de que se hayan obtenido los perfiles de ADN utilizados para fines de identificación.

Los Liberaldemócratas creían que el ADN de personas inocentes no debía conservarse indefinidamente en la base de datos. Lanzaron una petición nacional en línea argumentando que, si bien consideraban que "el ADN es una herramienta vital en la lucha contra el crimen, no existía ninguna razón legítima para que la policía conservara de por vida los registros de ADN de personas inocentes". [ 24 ] En noviembre de 2007, revelaron cifras que mostraban que casi 150.000 niños menores de 16 años tenían sus datos en la base de datos. [ 25 ]

El Partido Conservador se opuso a la base de datos argumentando que el Parlamento no había tenido la oportunidad de votarla. Damian Green , ex portavoz de asuntos internos del Partido Conservador, emitió un comunicado de prensa en enero de 2006 en el que afirmaba: «Nos preocupa que el Gobierno incluya en la base de datos el ADN y las huellas dactilares de personas completamente inocentes... Si el Gobierno quiere una base de datos con los datos de todos, no solo de los delincuentes, debería ser honesto al respecto y no crearla a escondidas». [ 26 ] El propio perfil de ADN del Sr. Green figuró en la base de datos durante un tiempo, tras haber sido arrestado y posteriormente puesto en libertad sin cargos el 27 de noviembre de 2008.

Una encuesta de YouGov publicada el 4 de diciembre de 2006 indicó que el 48% de los entrevistados desaprobaba el mantenimiento de registros de ADN de aquellos que no habían sido acusados ​​de ningún delito o que habían sido absueltos, mientras que el 37% estaba a favor. [ 27 ]

A principios de 2007, cinco funcionarios públicos fueron suspendidos y demandados ante el Tribunal Superior por el Servicio de Ciencias Forenses tras ser acusados ​​de espionaje industrial y de supuestamente copiar información confidencial y utilizarla para establecer una empresa rival. [ 28 ]

En 2009, el Ministerio del Interior consultó sobre planes para extender el período de retención de ADN a doce años para delitos graves y seis años para otros delitos. [ 29 ] Según las cifras oficiales, se habían realizado suficientes búsquedas (alrededor de 2,5 billones para 2009) en el NDNAD como para que estadísticamente al menos dos coincidencias (una probabilidad de 1 entre un billón, en condiciones ideales) hubieran surgido por casualidad. Sin embargo, dependiendo de factores como el número de perfiles incompletos y la presencia de individuos relacionados, las coincidencias por casualidad podrían ser en realidad mayores. No obstante, la posición oficial fue que no se habían producido coincidencias por casualidad, [ 30 ] una posición respaldada por el hecho de que la mayoría de las búsquedas se habrían repetido y que no hay 1 billón de perfiles de ADN únicos en archivo.

En julio de 2009, la abogada Lorraine Elliot fue arrestada bajo acusaciones de falsificación que rápidamente resultaron ser falsas. Se le tomó una muestra de ADN y se registró. Un día después fue absuelta de las acusaciones y exonerada. Sin embargo, la Sra. Elliot perdió su trabajo (a pesar de ser completamente inocente de cualquier delito) cuando, durante una posterior verificación de seguridad laboral, se descubrió que su perfil de ADN estaba almacenado en la base de datos nacional. En 2010, finalmente logró que se eliminaran sus datos de la base de datos. [ 31 ]

Demografía racial y controversia

Los datos del censo y las estadísticas del Ministerio del Interior indicaron que en 2007 casi el 40% de los hombres negros tenían su perfil de ADN en la base de datos, en comparación con el 13% de los hombres asiáticos y el 9% de los hombres blancos. [ 3 ]

En julio de 2006, la Asociación de Policías Negros solicitó una investigación sobre por qué la base de datos contenía detalles del 37% de los hombres negros pero menos del 10% de los hombres blancos. [ 32 ]

En noviembre de 2006, el Sunday Telegraph planteó preocupaciones similares , afirmando que tres de cada cuatro jóvenes negros estaban en la base de datos de ADN. [ 33 ]

Según el Sunday Telegraph, se estima que 135.000 hombres negros de entre 15 y 34 años se habrían añadido a la base de datos de ADN para abril de 2007, lo que equivale al 77 por ciento de la población joven masculina negra de Inglaterra y Gales. [ 33 ]

Por el contrario, solo el 22 por ciento de los hombres jóvenes blancos y el seis por ciento de la población general estarían en la base de datos. [ 33 ]

Esta cifra fue confirmada por el propio informe de la Comisión de Genética Humana del Gobierno británico de 2009 sobre el tema, titulado ¿ Nada que ocultar, nada que temer? Equilibrando los derechos individuales y el interés público en la gobernanza y el uso de la Base de Datos Nacional de ADN, que decía que "se registran los perfiles de más de tres cuartas partes de los hombres jóvenes negros de entre 18 y 35 años". [ 34 ]

Una explicación de las disparidades raciales es el sesgo racial hacia ciertos grupos demográficos, como lo demuestra la reacción del entonces presidente del comité selecto de asuntos internos, el diputado Keith Vaz, en agosto de 2009, quien dijo que "Tal disparidad en el trato a los diferentes grupos étnicos inevitablemente conducirá a una desintegración de las relaciones comunitarias y a una falta de confianza en la fuerza policial". [ 35 ]

Estas acusaciones han sido refutadas por la Agencia Nacional para la Mejora de la Policía (NPIA), que anteriormente administraba la base de datos nacional de ADN. Según la NPIA, la base de datos es una herramienta eficaz en la lucha contra el crimen y señala que "entre el 9 de abril y el 28 de enero de 2010, la base de datos nacional de ADN arrojó 174 coincidencias con homicidios, 468 con violaciones y 27 168 con otras escenas del crimen". [ 36 ]

Además, la NPIA afirma que la Base de Datos Nacional de ADN sigue proporcionando a la policía la herramienta más eficaz para la prevención y detección de delitos desde el desarrollo del análisis de huellas dactilares hace más de 100 años. Desde 1998, se han detectado más de 300.000 delitos con la ayuda de la Base de Datos, lo que tranquiliza al público al garantizar que los delincuentes tengan más probabilidades de ser llevados ante la justicia. [ 36 ]

Los perfiles conservados en la base de datos de ADN por apariencia étnica a partir de 2015 fueron: 76 % blancos del norte de Europa, 2,1 % blancos del sur de Europa, 7,5 % negros, 5,2 % asiáticos, 0,8 % de Oriente Medio, 0,6 % chinos, japoneses o del sudeste asiático y 8,0 % desconocidos. [ 2 ] [ 37 ]

Posible expansión de la base de datos

La idea de ampliar la base de datos para cubrir a toda la población del Reino Unido ha recibido cierto apoyo, así como fuertes críticas de expertos como el Consejo Nuffield de Bioética , [ 38 ] [ 39 ] pero ha sido rechazada por el momento por el gobierno del Reino Unido por considerarla poco práctica y problemática para las libertades civiles. Entre los partidarios se encontraban Lord Justice Sedley y algunos agentes de policía, [ 40 ] y Tony Blair dijo en 2006 que no veía ninguna razón por la que el ADN de todos no debiera finalmente mantenerse registrado. [ 41 ] Entre los opositores a la ampliación se encuentran Reclaim Your DNA, respaldado por No2ID , GeneWatch y Liberty, entre otros. [ 42 ] Shami Chakrabarti , directora de Liberty, dijo en 2007 que una base de datos para cada hombre, mujer y niño del país era "una propuesta escalofriante, propensa a la indignidad, el error y el abuso". [ 41 ]

Véase también

Referencias

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  • "¿Nuestra base de datos de ADN ha ido demasiado lejos?" , BBC News
  • Danos tu ADN , BBC Panorama
  • Podcast de The Guardian sobre las ventajas y desventajas de la base de datos de ADN.
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