Articulo de referencia

Movimiento de Assam

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El Movimiento de Assam , también conocido como la Agitación Antiextranjera , fue un levantamiento popular en Assam , India, de 1979 a 1985, que exigió al Gobierno de la India que detectara, privara del derecho al voto y deportara a los inmigrantes ilegales . [ 4 ] [ 2 ] Liderado por la Unión de Estudiantes de Assam (AASU) y el Consejo de Lucha de Assam (AAGSP), el movimiento definió un período de seis años de campañas sostenidas de desobediencia civil , inestabilidad política y violencia étnica generalizada. [ 5 ] El movimiento terminó en 1985 con el Acuerdo de Assam . [ 6 ] [ 7 ]

Se sabía desde 1963 que los extranjeros habían sido añadidos indebidamente a los padrones electorales [ 8 ] , y cuando los censos electorales de Mangaldoi mostraron un alto número de no ciudadanos en 1979 [ 9 ], la AASU decidió hacer campaña por padrones electorales completamente revisados ​​en todo el estado de Assam boicoteando las elecciones de Lok Sabha de 1980. [ 1 ] [ 10 ] El gobierno de Indira Gandhi que le siguió no pudo aceptar las demandas de los líderes del movimiento, ya que conllevaban un considerable costo político [ 11 ] [ 12 ] y el movimiento escaló a bloqueos económicos, opresión, pogromos violentos y un conflicto étnico duradero. La naturaleza política de este movimiento fue objeto de un intenso debate entre los académicos en la revista Economic and Political Weekly . [ 13 ] El acuerdo fue posible bajo el ministerio de Rajiv Gandhi, cuando se hizo hincapié en la negociación y el compromiso que ambas partes alcanzaron, y particularmente porque a Rajiv Gandhi le preocupaban menos las fortunas electorales del Congreso (I) . [ 14 ]

El Acuerdo de Assam no resolvió el problema de los nombres de extranjeros en los padrones electorales porque la Ley de Migrantes Ilegales (Determinación por Tribunales) de 1983, aprobada por el gobierno de Indira Gandhi poco después de las desastrosas elecciones de 1983, hizo prácticamente imposible probar que alguien en Assam era un extranjero ilegal. [ 15 ]

Fondo

Demografía política de Assam

El crecimiento demográfico decenal de Assam en comparación con el de la India. [ 16 ]

Assam , un estado del noreste de la India , fue la región de mayor crecimiento en el subcontinente indio durante gran parte del siglo XX, con una población que se multiplicó por seis hasta la década de 1980, en comparación con menos del triple para la India. [ 24 ] Dado que se ha constatado que la tasa de crecimiento natural de Assam es inferior a la tasa nacional, la diferencia solo puede atribuirse a una inmigración neta. [ 25 ]

La inmigración en el siglo XIX fue impulsada por el colonialismo británico : se trajeron personas de castas tribales y bajas del centro de la India para trabajar como jornaleros en las plantaciones de té y bengalíes hindúes educados de Bengala para ocupar puestos administrativos y profesionales. El grupo más numeroso, campesinos musulmanes de Mymensingh , emigró después de 1901 aproximadamente, y se establecieron en Goalpara en la primera década y más arriba en el valle del Brahmaputra en las dos décadas siguientes. A estos grupos principales se unieron otros grupos más pequeños que se establecieron como comerciantes, mercaderes, banqueros, prestamistas y pequeños industriales. [ 16 ] Otra comunidad que se había establecido en Assam eran los ganaderos lecheros nepalíes .

Los británicos desmantelaron el antiguo sistema Ahom , convirtieron el bengalí en idioma oficial ( el asamés fue restaurado en 1874) y colocaron a bengalíes hindúes en puestos administrativos coloniales. Para 1891, una cuarta parte de la población de Assam era de origen migrante. El nacionalismo asamés, que creció a principios del siglo XX, comenzó a ver tanto a los bengalíes hindúes como a los británicos como gobernantes extranjeros. [ 26 ] La emergente clase alfabetizada asamés aspiraba a los mismos puestos que disfrutaban los hindúes bengalíes, principalmente de Sylhet .

Los musulmanes bengalíes , que llegaron principalmente de Mymensingh, eran agricultores que ocupaban llanuras aluviales y talaban bosques. [ 27 ] No estaban en conflicto con los asamés ni se aliaban con los hindúes bengalíes. [ 28 ] De hecho, la élite asamés fomentó su asentamiento. En el período posterior a la partición, cuando los nacionalistas asamés intentaron desmantelar el dominio hindú bengalí del período colonial, tanto los trabajadores de las plantaciones de té como los bengalíes musulmanes los apoyaron. [ 29 ] Siempre conscientes de ser vecinos del pueblo bengalí, populoso y culturalmente dominante, [ 30 ] los asamés estaban alarmados porque la inmigración no solo había continuado ilegalmente en el período posterior a la independencia, sino que los inmigrantes ilegales estaban siendo incluidos en los censos electorales. [ 31 ]

Inmigración transfronteriza

La inmigración desde Bengala Oriental a Assam adquirió un carácter transfronterizo tras la Partición de la India : el censo de 1951 registra 274.000 refugiados entre 1947 y 1951, la mayoría de los cuales se estima que eran bengalíes hindúes. Sobre la base de una tasa de crecimiento natural, se estimó que el número de inmigrantes ascendió a 221.000 entre 1951 y 1961. En 1971, el superávit sobre el crecimiento natural fue de 424.000 y se estimó que los inmigrantes ilegales entre 1971 y 1981 fueron de 1,8 millones. [ 17 ]

La inmigración de musulmanes de Pakistán Oriental continuó; aunque declararon la India como su país de origen y el asamés como su idioma, registraron correctamente su religión. [ 32 ] A medida que crecía el problema de la inmigración, los musulmanes inmigrantes de Bengala apoyaron el movimiento del idioma asamés , aceptando el idioma asamés, respaldando la ley del idioma oficial en contraste con los hindúes bengalíes que se oponían a ella, y votando por el Congreso . [ 33 ]

El Movimiento de Assam implicó una disputa sobre la determinación de los inmigrantes, refugiados y ciudadanos según sus respectivos marcos legales. En el momento de la Partición de la India en 1947, cuando la India británica se dividió en India y Pakistán, el instrumento legal vigente que determinaba la condición de extranjero era la Ley de Extranjeros de 1946, de la época colonial . La ley que determinaba la ciudadanía india, la Ley de Ciudadanía de 1955, se promulgó unos años después en el contexto de la Constitución de la India . Además de estos instrumentos, Assam contaba con el Registro Nacional de Ciudadanos de Assam (NRC), basado en el censo de 1951; ningún otro estado indio tenía un documento similar. En aquel entonces, Assam abarcaba casi la totalidad del noreste contiguo de la India e incluía los actuales estados de Arunachal Pradesh , Nagaland , Mizoram y Meghalaya, aunque no incluía Manipur ni Tripura .

El gobierno realizó varios intentos para modificar los mecanismos de detección de extranjeros o el significado de la ciudadanía india. En 1983, el gobierno del Congreso (I) promulgó la Ley de Migrantes Ilegales (Determinación por Tribunal), que modificó el mecanismo de determinación de extranjeros en Assam, manteniendo el antiguo mecanismo intacto en el resto del país. Tras la declaración de inconstitucionalidad de la Ley por parte del Tribunal Supremo de la India en 2005, el gobierno intentó modificar el mecanismo nuevamente ese mismo año, pero también fue declarado inconstitucional al año siguiente. El Registro Nacional de Ciudadanos (NRC) fue revisado bajo la supervisión del Tribunal Supremo de la India y el borrador final se elaboró ​​en 2019. En 2019, el gobierno del BJP promulgó la Ley de Ciudadanía (Enmienda) de 2019, que creó vías para la obtención de la ciudadanía para inmigrantes de todas las religiones excepto el Islam, y desde entonces se ha negado a aceptar el borrador del NRC como documento legal.

Tribunales de Extranjería, 1964

Después del censo de 1961, el Registrador General de la India estimó, con aportes de informes de inteligencia, que había alrededor de 220.000 "infiltrados" en Assam desde Pakistán Oriental. [ 34 ] En 1962 el gobierno central transfirió su poder para detectar extranjeros en Assam a la policía de distrito y a los jefes administrativos y creó unidades de Policía Fronteriza en algunos distritos. En 1964 se promulgó la Orden de Extranjeros (Tribunal) [ 35 ] que creó un mecanismo para verificar la ciudadanía de los presuntos infiltrados; y aunque los tribunales podían crearse en cualquier parte del país, se utilizaron principalmente en Assam. [ 36 ] Al principio se crearon cuatro tribunales —en los distritos no divididos de Goalpara , Kamrup , Darrang y Nawgong donde se esperaba que se hubieran asentado la mayoría de los infiltrados de Pakistán Oriental [ 37 ] — pero para 1968 el número había aumentado a nueve. [ 38 ] En estos tribunales, las audiencias eran dirigidas por una sola persona, generalmente un magistrado , un funcionario que entonces tenía poderes tanto ejecutivos como judiciales. [ 39 ] Muchos de los presuntos infiltrados eran pobres analfabetos y los grandes terratenientes, que se beneficiaban de la mano de obra barata que proporcionaban, les brindaban asistencia legal para defenderse en los tribunales. [ 40 ] Entre los muchos criterios que determinaban la ciudadanía del acusado, las declaraciones juradas orales de ciudadanos conocidos localmente y la inclusión en los padrones electorales eran dos. [ 41 ]

En 1965, durante el período previo a la guerra indo-pakistaní , el Gobierno de la India ordenó al Gobierno de Assam que expulsara a los infiltrados pakistaníes (posteriormente bangladesíes), pero la implementación tuvo que abandonarse cuando varios legisladores de Assam amenazaron con dimitir. [ 42 ] Estos tribunales fueron finalmente clausurados en 1972 con el argumento de que la mayoría de los infiltrados habían sido capturados; y también porque después de la guerra indo-pakistaní de 1971, el adversario Pakistán Oriental fue reemplazado por Bangladesh , una nación amiga. [ 43 ]

Ley de Migrantes Ilegales (Determinación por Tribunales), 1983

Tras la violencia ocurrida en las elecciones de 1983, el gobierno indio, liderado por Indira Gandhi, promulgó la Ley IM(DT). Esta ley solo era aplicable en Assam, mientras que el resto del país seguía la Ley de Extranjeros de 1946. La diferencia clave radicaba en que, mientras que la carga de la prueba de la ciudadanía recaía sobre el acusado, la Ley IMDT la ponía sobre el acusador. [ 44 ] El Tribunal Supremo de la India la derogó en julio de 2005 por inconstitucional, basándose en una demanda de interés público interpuesta por Sarbananda Sonowal , [ 45 ] un antiguo líder estudiantil de la AASU. En respuesta, el Gobierno de la India promulgó la Orden de Extranjeros (Tribunales para Assam) de 2005. Esta también fue anulada por el Tribunal Supremo en 2006.

Ciudadanos extranjeros inscritos en los censos electorales

El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India informó por primera vez en 1963 que los extranjeros estaban siendo inscritos en el censo electoral indio por partidos con intereses políticos. [ 8 ] Baruah (1986) señala que, irónicamente, la postura del informe es notablemente similar a la postura adoptada por los líderes del movimiento de Assam a finales de la década siguiente. [ 46 ] En agosto de 1975, el Ministerio del Interior instruyó a los gobiernos estatales a utilizar los departamentos de investigación criminal para identificar a los extranjeros ilegales en los censos electorales. [ 47 ] En octubre de 1978 , SL Shakdhar (el entonces Comisionado Electoral Jefe ) declaró que los nombres de los extranjeros se estaban incluyendo en los censos electorales a gran escala [ 48 ] y que esto se hacía a petición de los partidos políticos [ 49 ] —una afirmación repetida por un ministro del gabinete en el Rajya Sabha en noviembre de 1978. [ 50 ]

Estos informes fueron notados en Assam: la AASU incluyó la "expulsión de extranjeros" en su pliego de demandas de dieciséis puntos en julio de 1978; [ 51 ] y después del anuncio de Shakdher en octubre de 1978, convocó un programa de protesta de tres días exigiendo la "reserva del 80 por ciento de los puestos de trabajo para los locales". [ 52 ]

Elecciones parciales de Mangaldoi para el Lok Sabha, 1979

Cuando el miembro del parlamento de la circunscripción de Mangaldoi falleció en marzo de 1979, la Comisión Electoral inició el proceso para una elección parcial y en abril de 1979 publicó el borrador de los padrones electorales y ordenó una revisión sumaria. [ 53 ] Los tribunales revisaron una lista de aproximadamente 47.000 nombres dudosos, de los cuales se procesaron unos 36.000; de estos nombres procesados, se confirmó que 26.000 nombres (aproximadamente el 72 por ciento) eran de no ciudadanos. [ 54 ] [ 55 ] Si bien el problema de los extranjeros ilegales en los padrones electorales había estado latente durante algunos años a nivel oficial nacional, las grandes cifras en Mangaldoi lo pusieron en el centro de atención pública y proporcionaron el detonante inmediato para el Movimiento de Assam: la AASU lanzó su primer programa de protesta el 8 de junio de 1979 exigiendo la "detección, privación del derecho al voto y deportación" de los extranjeros. [ 56 ] [ 57 ]

El proceso de revisión fue rechazado por los partidos políticos, especialmente por la participación de la policía y los funcionarios ejecutivos (y no judiciales), [ 58 ] y el Comisionado Electoral Jefe, Shakdhar, detuvo la actividad de los tribunales [ 59 ] —la lista electoral final de Mangaldoi nunca se publicó. El gobierno de Charan Singh cayó el 20 de agosto de 1979, la Lok Sabha se disolvió el 22 de agosto de 1979 y, dado que se anunciaron nuevas elecciones, la elección parcial de Mangaldoi fue cancelada. [ 60 ] Shakdhar, quien anteriormente había advertido sobre los nombres de extranjeros en los padrones electorales, anunció un cambio de postura en septiembre de 1979 y pospuso la revisión hasta después de las elecciones generales de 1980. [ 61 ]

Gobiernos y política electoral, 1979 a 1985

Gobierno de la India y Parlamento

El Movimiento de Assam comenzó en un momento de transición en Nueva Delhi durante el gobierno de Morarji Desai , el primer gobierno central no perteneciente al Congreso en la India. Morarji Desai había llegado al poder en 1977 después del estado de emergencia de Indira Gandhi tras unas elecciones históricas en las que Gandhi perdió su escaño en el parlamento. Pero Indira Gandhi pudo volver al poder muy pronto: en 1978 dividió el partido del Congreso para defenderse mejor y recuperó su escaño en el Lok Sabha mediante una elección parcial en Chikmagalur , un escaño que había quedado vacante por un miembro del partido ; en julio de 1979 logró derrocar al gobierno de Desai prometiendo su apoyo a Charan Singh , un líder disidente; un mes después retiró su apoyo al gobierno de Charan Singh, lo que obligó a convocar elecciones generales anticipadas; [ 62 ] y después de las elecciones generales de 1980 volvió a ser primera ministra. Las elecciones de 1980 fueron fuertemente rechazadas por los líderes del Movimiento de Assam, estalló la violencia y solo se pudieron celebrar elecciones en 3 de las 14 circunscripciones . [ 63 ] [ 64 ] Significativamente, Indira Gandhi intentó buscar el apoyo musulmán en esas elecciones citando el Movimiento de Assam. [ 65 ] Indira Gandhi luego dirigió la respuesta administrativa y política del Gobierno de la India al Movimiento de Assam y negoció con sus líderes. En octubre de 1984 fue asesinada y su hijo Rajiv Gandhi se convirtió en primer ministro quien, tras obtener una victoria aplastante en las elecciones generales indias de 1984 , resolvió el Movimiento de Assam y algunos otros conflictos en una serie de acuerdos. [ 14 ] [ 66 ]

El Movimiento de Assam logró sabotear las elecciones generales indias de 1980 en Assam, excepto en dos circunscripciones del valle de Barak ; y las elecciones generales indias de 1984 no se celebraron en el estado al mismo tiempo que en el resto del país, sino que tuvieron lugar junto con las elecciones a la Asamblea Legislativa de Assam de 1985, tras la firma del Acuerdo de Assam. Como resultado, Assam quedó prácticamente sin representación en la totalidad de la 7.ª Lok Sabha y en parte de la 8.ª Lok Sabha .

Gobierno de Assam y Asamblea Estatal

Durante toda la duración del Movimiento de Assam, el gobierno estatal de Assam había sido inestable. [ 67 ] Aunque la reacción electoral contra Indira Gandhi en las elecciones generales de 1977 no se sintió en Assam, su partido fue derrotado en las elecciones de 1978 [ 68 ] y Golap Borbora , un líder del Partido Janata , se convirtió en el primer Ministro Principal de Assam que no pertenecía al Congreso; fue un gobierno minoritario establecido con el apoyo de PTCA e independientes y el apoyo externo del CPI(M) y otros partidos de izquierda. [ 69 ] Este gobierno cayó en septiembre de 1979 como resultado de la división en el Partido Janata y Jogendra Nath Hazarika se convirtió en ministro principal con el apoyo del Congreso, el Congreso (I) y el CPI . [ 70 ] El gobierno de Hazarika también cayó, en noventa y cuatro días en diciembre de 1979, cuando el Congreso retiró su apoyo y se impuso el gobierno presidencial por primera vez en el estado de Assam. [ 71 ] Dado que el gobierno presidencial no podía extenderse más allá de un año, el Congreso (I), originalmente con solo 8 miembros, pudo atraer deserciones de otros partidos, obtener el apoyo del CPI y formar un gobierno en diciembre de 1980 bajo el liderazgo de Anwara Taimur , la única mujer o musulmana que ha sido ministra principal en la historia de Assam posterior a la independencia de la India . [ 72 ] [ 73 ] Los líderes del movimiento desafiaron la legitimidad de este gobierno y se negaron a reconocerlo. [ 74 ] En junio de 1981, el gobierno de Anwara Taimur cayó en la asamblea estatal y se impuso nuevamente el gobierno presidencial. Hubo otro intento de formar un gobierno del Congreso (I) en enero de 1982 bajo Keshab Chandra Gogoi , pero también fracasó y se impuso nuevamente el gobierno presidencial en marzo de 1982. Después de que cada uno de los dos gobiernos del Congreso (I) caía, el gobierno central liderado por el Congreso (I) no permitió la formación de gobiernos que no fueran del Congreso en el estado. [ 75 ]

Al final del mandato de la asamblea, se anunciaron las elecciones a la Asamblea Legislativa de Assam de 1983 en medio de la expectativa de que habría violencia generalizada y la situación no era propicia para los comicios. [ 76 ] El movimiento boicoteó las elecciones y varios partidos políticos de la oposición no participaron; y la votación tuvo lugar en medio de una extensa violencia interétnica. El Congreso (I) ganó una abrumadora mayoría de escaños y Hiteshwar Saikia formó gobierno. Este gobierno tuvo que competir con el movimiento por la legitimidad; esta asamblea fue disuelta prematuramente en 1985 como condición previa del Acuerdo de Assam y en las elecciones a la Asamblea Legislativa de Assam de 1985 que siguieron, los líderes del movimiento obtuvieron la mayoría.

Partidos y posiciones

Posición básica de AASU y AAGSP

El Movimiento de Assam fue liderado por la Unión de Estudiantes de Assam (AASU), con Prafulla Mahanta (presidente) y Bhrigu Kumar Phukan (secretario general) como sus figuras públicas. El liderazgo del movimiento se vio reforzado por una organización llamada All Assam Gana Sangram Parishad (AAGSP), constituida en agosto de 1979 por representantes de partidos políticos cívicos y regionales. [ 79 ] [ 80 ] Si bien la relación del Movimiento de Assam con el anterior Movimiento por la Lengua Asamesa era clara, [ 81 ] el liderazgo tuvo cuidado de mantener al margen la cuestión lingüística; en cambio, fundamentaron sus reivindicaciones exclusivamente en estadísticas demográficas y derechos constitucionales, presentando un conjunto de demandas laicas y constitucionalmente legítimas. [ 82 ] Definieron claramente a quiénes consideraban extranjeros e intentaron proyectar el problema no como local, sino constitucional. [ 77 ] A pesar de estas posiciones formales y las demandas estructuradas en torno a valores constitucionales, los líderes del movimiento sí utilizaron temas étnicos para la movilización política. [ 83 ] El Acuerdo de Assam que concluyó el Movimiento, en su Cláusula 6, pidió la protección del " pueblo asamés ".

Congreso (I)

Indira Gandhi (Congreso (I)), quien llegó al poder después de las elecciones generales indias de 1980 , proporcionó el puesto de gobierno. Fue la primera primera ministra en reunirse con los líderes del Movimiento, lo cual hizo en Delhi el 2 de febrero de 1980. No aceptó la demanda de usar el NRC de 1951 y el informe del censo de 1952 como base para identificar a los extranjeros y sugirió el 24 de marzo de 1971 como fecha límite, ya que quería tener en cuenta el Pacto Liaquat-Nehru del 8 de abril de 1950 y su propio acuerdo con Sheikh Mujibur Rahman en 1972. [ 84 ] La fecha límite se convirtió en el principal obstáculo durante las negociaciones.

Posiciones de los partidos políticos

Desarrollos por fases

La duración del Movimiento de Assam podría dividirse en cinco fases. [ 85 ]

Fase I: junio de 1979 a noviembre de 1980

La huelga general (un bandh de 12 horas ) del 8 de junio de 1979, patrocinada por la AASU, que exigía la "detección, privación de derechos y deportación" de extranjeros, podría considerarse el inicio del Movimiento de Assam. [ 86 ] A esto le siguió la formación del All Assam Gana Sangram Parishad, una coalición ad hoc de diferentes organizaciones políticas y culturales, el 26 de agosto de 1979. [ 79 ] [ 80 ] En la etapa inicial, las protestas fueron pacíficas y el movimiento gozó de un amplio apoyo popular, especialmente entre el pueblo asamés, como lo demostró el programa Satyagraha del 12 al 17 de noviembre de 1979, cuando se estima que 700.000 en Guwahati y 2 millones en todo el estado se entregaron voluntariamente; [ 87 ] pero a finales de noviembre, el optimismo inicial de una solución negociada dio paso al pesimismo. [ 88 ]

La dirección de la AASU decidió oponerse a las elecciones generales de 1980 en Assam sin una revisión de los registros. [ 89 ] El 26 de noviembre, una delegación de 17 líderes estudiantiles presentó un memorándum al presidente Neelam Sanjiva Reddy para detener las elecciones, y el Ministro del Interior celebró una reunión dos días después para discutir el tema con los líderes de la oposición y el Ministro Principal de Assam, pero no se llegó a ninguna solución. [ 90 ] El 27 de noviembre de 1979, la AASU-AAGSP intensificó las protestas y pidió el cierre de todos los institutos educativos y piquetes en las oficinas del gobierno estatal y central. En diciembre de 1979, la desobediencia civil se extendió con un bloqueo económico del petróleo crudo y la madera contrachapada. Sin embargo, ni la desobediencia civil ni el bloqueo económico crearon ningún enfrentamiento importante entre los manifestantes y el estado, ya que el movimiento contaba con un amplio apoyo entre los funcionarios del gobierno estatal. [ 91 ]

Elecciones generales de 1980

El 2 de diciembre de 1979, Shakdar, el CEC, decidió seguir adelante con las elecciones en Assam con la afirmación de que los padrones para 110 de las 126 circunscripciones de la Asamblea estaban listos y que los del resto estarían listos al día siguiente. [ 92 ] Se organizó una manifestación masiva frente a todas las oficinas electorales donde los candidatos presentaron sus candidaturas, en la primera semana de diciembre de 1979. No se permitió a ningún candidato presentar los documentos de candidatura en el valle del Brahmaputra . El 10 de diciembre, último día para presentar los documentos de candidatura, se declaró un paro general en todo el estado . El gobierno proclamó un toque de queda en diferentes partes del estado, incluida la importante ciudad de Guwahati .

En Barpeta , el entonces inspector general de policía K.PS Gill dirigió a la fuerza policial que escoltaba a Begam Abida Ahmed para presentar los documentos de nominación; atacaron a los manifestantes. Khargeswar Talukdar, el secretario general de 22 años de la unidad AASU de Barpeta, fue golpeado hasta la muerte y arrojado a una zanja junto a la carretera en Bhabanipur . Talukdar fue honrado por el Movimiento de Assam como su primer mártir. [ 93 ] El gobierno de Hazarika fue destituido y se impuso el gobierno presidencial el 12 de diciembre de 1979. [ 94 ]

En las elecciones generales indias de 1980 se celebraron elecciones en solo dos de las catorce circunscripciones de Lok Sabha : Karimganj y Silchar . [ 95 ]

Fase II: diciembre de 1980 a enero de 1983

El 7 de octubre de 1982, mientras encabezaba una procesión desde Nagaon hasta Hojai en apoyo a un paro convocado por la Unión de Estudiantes de Assam , Anil Bora fue golpeado hasta la muerte en Hojai por personas que se oponían tanto al paro como al Movimiento. [ 96 ]

Fase III: Elecciones de 1983

Este fue un período muy crítico y trascendental no solo para el movimiento, sino también para los tiempos posteriores. El gobierno liderado por Indira Gandhi impuso elecciones a la asamblea en el estado como un desafío al movimiento, lo que condujo a una violencia étnica generalizada y al colapso del orden político. [ 97 ] El gobierno de Keshab Gogoi, de dos meses de antigüedad, cayó y la asamblea se disolvió el 19 de marzo de 1982, y según las normas constitucionales de entonces, se debían celebrar nuevas elecciones en el plazo de un año. [ 98 ] [ 99 ] Se discutió una enmienda a la constitución para permitir un período máximo de gobierno presidencial de dos años, que requería una mayoría de dos tercios en el Parlamento para su aprobación, pero el esfuerzo fue abandonado debido a la falta de alineación política del Congreso (I), la izquierda y los partidos de la oposición. [ 100 ] [ 101 ] Para diciembre de 1982, se habían celebrado veintitrés rondas de conversaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento para resolver el problema de la identificación de los nombres de los extranjeros en los padrones electorales; [ 102 ] pero las dos partes encontraron que el punto de mayor controversia era la fecha límite para identificarlos. [ 103 ]

En una conversación con el periodista Shekhar Gupta en diciembre de 1982, el jefe de campaña electoral del Congreso (I), Rajesh Pilot , declaró que el gobierno tenía la intención de celebrar elecciones para acabar políticamente con los líderes del movimiento. [ 104 ]

Elecciones y boicot

Mientras la dirección de AASU-AAGSP regresaba a Guwahati el 6 de enero de 1983 tras otra conversación fallida en Nueva Delhi, el gobierno anunció que las elecciones se celebrarían con votación escalonada los días 14, 17 y 20 de febrero de 1983. [ 105 ] [ 106 ] Las elecciones utilizarían los padrones electorales de 1979 sin cambios, lo que significaba que los padrones electorales no se corrigieron ni sobre la base de 1951, como querían los líderes del movimiento, ni sobre la base de 1971, que el gobierno estaba dispuesto a aceptar; y no incorporaban los nombres de quienes habían alcanzado la mayoría de edad para votar después de 1979; [ 107 ] aunque el Tribunal Supremo de la India dictaminó en 1984 que los padrones electorales de 1979 eran legalmente válidos. [ 108 ] Los líderes de AASU-AAGSP fueron arrestados al aterrizar en el aeropuerto de Guwahati , [ 109 ] y el Gobierno de Assam impuso censura a dos periódicos locales que apoyaban el movimiento. [ 110 ] El objetivo principal de estas elecciones era celebrarlas con la expectativa de que una participación electoral moderada a alta debilitaría el movimiento; y los líderes del movimiento boicotearon las elecciones. [ 111 ] Un ciudadano particular impugnó las elecciones ante el Tribunal Superior de Gauhati argumentando que los censos electorales de 1979 no estaban disponibles para el público, como se requería, pero el gobierno logró evitar la intervención legal adelantando la notificación de las elecciones. [ 112 ]

Nagen Sarma y Nurul Hussain reemplazaron temporalmente a los líderes de la AASU arrestados el 6 de enero, y junto con la Unión de Estudiantes de Guwahati y la Unión de Estudiantes del Distrito de Kamrup organizaron la campaña antielectoral. [ 113 ] Además del Congreso (I), la Alianza Democrática de Izquierda ( Congreso (S) , CPI(M), CPI, RCPI , SUCI y RSP ) y el PTCA decidieron participar en las elecciones. Las dos facciones del Lok Dal , el Partido Bharatiya Janata y el Partido Janata, por otro lado, no participaron. [ 114 ] Los líderes del movimiento decidieron plantear las elecciones como una fase de vida o muerte, llamando al boicot "la última lucha de Assam por la supervivencia", y utilizaron todos los medios para detener las elecciones. Contaban con el apoyo no solo de los activistas estudiantiles extremistas, sino también de la mayoría de los ciudadanos locales de Assam. [ 115 ] Los líderes del movimiento pudieron así revivir el movimiento que se había estancado entre 1981 y 1982. [ 116 ]

Nominación, campaña y encuestas

El programa de boicot durante el período de nominación incluyó el bloqueo del acceso del público general a los centros de nominación, [ 113 ] y los funcionarios de la administración local también aceptaron el llamado a no presentarse a trabajar. [ 114 ] El gobierno era consciente de la posibilidad de interrupción y violación de las elecciones y escalonó la votación durante tres días; [ 117 ] y trajo 8000 oficiales de otros estados, batallones adicionales de CRPF , Haryana , Rajasthan , Uttar Pradesh , BSF y Guardia Nacional para un total de 150 000 efectivos armados, un hombre armado por cada 57 votantes. [ 114 ] Las protestas contra las elecciones fueron generalizadas e incluyeron bloqueos de carreteras, quema de puentes, secuestros, ataques contra candidatos electorales, sus familiares, trabajadores políticos y funcionarios electorales. [ 115 ]

Los líderes de los partidos políticos pronunciaron discursos incendiarios durante la campaña: el ministro de ferrocarriles Ghani Khan Choudhury, del Congreso, instó a los inmigrantes musulmanes bengalíes a responder con la misma moneda a la violencia, [ 118 ] y Atal Bihari Vajpayee advirtió de graves consecuencias si se celebraban elecciones. [ 119 ] El 10 de febrero, Indira Gandhi advirtió a la comunidad musulmana inmigrante del entonces distrito de Nagaon que, si no votaban por el Congreso, tendrían que abandonar el estado. [ 120 ]

violencia intergrupal

La violencia entre partidarios y detractores de las elecciones acabó provocando una ruptura total de la concordia étnica, más allá de la mera división entre asamés y bengalí o entre hindúes y musulmanes, donde cada grupo se enfrentó a todos los demás: en Nellie (Tiwas contra musulmanes inmigrantes); Kokrajhar ( Boro Kacharis contra hindúes y musulmanes bengalíes); Goreswar y Khoirabari ( Sarania y Boro contra hindúes bengalíes) ; Gohpur (Boro contra hindúes asaméses ); Dhemaji y Jonai ( tribales Mising contra hindúes y musulmanes bengalíes); Samaguri (musulmanes contra hindúes); Dhaila y Thekrabari (musulmanes contra hindúes); Chaowlkhowa Chapori (hindúes y musulmanes asaméses contra musulmanes bengalíes). [ 121 ] [ 122 ] El 18 de febrero de 1983, durante la masacre de Nellie , una turba —compuesta principalmente por indígenas Tiwas e hindúes semiindígenas de casta inferior— mató a miles de presuntos inmigrantes musulmanes en 14 aldeas del distrito de Nagaon. [ 123 ] [ 124 ]

Fase IV: marzo de 1983 a mayo de 1984

Fase V: junio de 1984 a diciembre de 1985

Memorial

Swahid Smarak Kshetra es un monumento y parque en Boragaon, Guwahati , Assam , India , dedicado a los mártires del histórico Movimiento de Assam (1979-1985). El monumento conmemora el sacrificio de 860 agitadores que perdieron la vida durante el movimiento de masas que buscaba proteger la identidad cultural, lingüística y territorial de Assam. [ 125 ] La primera piedra de Swahid Smarak Kshetra fue colocada el 10 de diciembre de 2020 por el entonces Ministro Principal Sarbananda Sonowal con motivo del Swahid Diwas (Día de los Mártires). [ 126 ] El monumento fue inaugurado oficialmente el 10 de diciembre de 2025 con motivo del Swahid Diwas por el Ministro Principal Dr. Himanta Biswa Sarma , con la asistencia de figuras políticas importantes y familiares de los mártires.

Véase también

Notas

  1. 1 2 "Si había un número considerable de 'extranjeros' en una sola circunscripción —Mangaldai—, ¿qué pasaba con las demás?... Naturalmente, el siguiente paso para la AASU fue oponerse a las elecciones de Lok Sabha de 1980 sin una revisión exhaustiva de los censos electorales, no solo en Mangaldai, sino en todo el estado... Los líderes de la AASU hicieron un llamamiento a los partidos políticos para que boicotearan las elecciones hasta que la CE revisara los censos electorales del estado." ( Pisharoty 2019 :30)
  2. 1 2 ( Baruah 1999 :116) : "El estatus de ciudadanía de muchos de los inmigrantes más recientes era ambiguo [...] La campaña también provocó fricciones entre los asamés étnicos y algunos de los grupos tribales de las llanuras de Assam."
  3. "Para septiembre de 1980, las organizaciones de inmigrantes se habían convertido en una tercera fuerza en las negociaciones sobre las demandas del movimiento de Assam. El gobierno invitó a los líderes de la AAMSU a Delhi para consultas durante las negociaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento." ( Baruah 1986 : 1196)
  4. "[L]os líderes del movimiento exigieron que el gobierno central tomara medidas para identificar, privar del derecho al voto y deportar a los inmigrantes ilegales." ( Baruah 1986 :1184)
  5. "Los años transcurridos desde 1979 fueron testigos de inestabilidad gubernamental, campañas sostenidas de desobediencia civil y algunos de los peores actos de violencia étnica en la historia de la India posterior a la independencia, incluyendo el asesinato de 3.000 personas durante las elecciones de febrero de 1983." ( Baruah 1986 :1184)
  6. ( Baruah 1986 )
  7. "Implementación del Acuerdo de Assam" . assamaccord.assam.gov.in . Archivado del original el 25 de enero de 2021. Consultado el 23 de junio de 2019 .
  8. 1 2 "Una de las primeras admisiones oficiales de este hecho se realizó en una publicación del Ministerio de Asuntos Exteriores ya en 1963. Se informa que 'la inscripción de extranjeros en las listas de votantes se ha producido en ocasiones a instancias de personas o partidos con intereses políticos'." ( Reddi 1981 :30)
  9. ( Pisharoty 2019 :28)
  10. "Los preparativos para una elección parcial en la circunscripción parlamentaria de Mangaldoi a mediados de 1979 revelaron que, de las 47.000 supuestas inscripciones ilegales de nombres de extranjeros que se pusieron en conocimiento de los funcionarios del registro electoral, 36.000 fueron desestimadas y, de estas, se descubrió que 26.000, o más del 72%, eran inscripciones ilegales, correspondientes a personas no ciudadanas. Lo que sucedió en la circunscripción de Mangaldoi podría suceder en muchas otras. No es de extrañar que Mangaldoi se convirtiera en el punto de encuentro de un renovado ataque contra los censos electorales, que culminó con el boicot a las elecciones al Lok Sabha en enero de 1980." ( Reddi 1981 :31)
  11. «Tratar como ilegales a los inmigrantes hindúes procedentes de Pakistán Oriental y de lo que posteriormente se convirtió en Bangladesh, independientemente de lo que estipulen las leyes de ciudadanía, habría alienado a sectores importantes de la opinión pública hindú en el país. Por otro lado, distinguir explícitamente entre "refugiados" hindúes y "extranjeros ilegales" musulmanes habría socavado el carácter laico del Estado y habría alienado a la minoría musulmana de la India. Expulsar a los "extranjeros" también habría tenido costes políticos a nivel internacional en lo que respecta a las relaciones de la India con Bangladesh: la postura oficial de Bangladesh es que no hay inmigrantes ilegales procedentes de Bangladesh en la India.» ( Baruah 1986 : 1192 y ss.)
  12. «Desde el punto de vista del centro, ceder fácilmente ante los nacionalistas tendría un costo político significativo: pondría en peligro su base electoral de inmigrantes bengalíes,40 y tratar a los inmigrantes hindúes de lo que había sido Pakistán Oriental como extranjeros ilegales habría provocado un desastre en los círculos hindúes mayoritarios del resto del país. La solución “obvia” a este problema —hacer una excepción para los hindúes bengalíes y declarar ilegales a los inmigrantes musulmanes bengalíes— abriría una caja de Pandora, poniendo en tela de juicio el carácter laico de la república india y alienando a los musulmanes en general, un electorado importante para el Congreso. Finalmente, expulsar a los inmigrantes bengalíes supondría problemas para las relaciones de la India con Bangladesh» ( Butt 2017 : 90-91) .
  13. Algunos de los académicos que participaron en el debate fueron Amalendu Guha, Hiren Gohain, Sanjib Baruah, Gail Omvedt y otros. Los términos utilizados en este debate fueron " chovinismo ", " nacionalismo ", "subnacionalismo", etc. ( Kar, Manek y Lobo )
  14. 1 2 "Como sucedió en Punjab (véase más abajo), la «decisión» de Rajiv Gandhi le valió un gran reconocimiento. A diferencia de su madre, a quien «no le gustaba tomar decisiones», Rajiv «escuchaba a su gente y decidía rápidamente, a menudo de inmediato en la reunión del gabinete». La «diferencia fundamental» entre ambos radicaba en que, mientras Indira estaba más interesada en proteger la mayoría del Congreso, a Rajiv le importaban menos los intereses del partido y quería ser visto como un solucionador de problemas." ( Butt 2017 : 92)
  15. "En 1983, el Parlamento indio, en un momento en que Assam estaba prácticamente sin representación debido al boicot electoral, aprobó la Ley de Inmigrantes Ilegales (Determinación del Tribunal), lo que dificultó, si no imposibilitó, demostrar que alguien era un inmigrante ilegal en Assam." ( Baruah 1999 : 143-144)
  16. 1 2 ( Weiner 1983 :283)
  17. 1 2 ( Weiner 1983 :285–286)
  18. "El censo de 1951 informó que 274.000 refugiados habían entrado en Assam desde 1947. Se cree que la mayoría de ellos eran hindúes bengalíes." ( Weiner 1983 : 285)
  19. "Dado que la inmigración ya no era legal, los inmigrantes musulmanes bengalíes recientes declararon a los encuestadores del censo de 1961 que Assam era su lugar de nacimiento y el asamés su lengua materna. Sin embargo, los musulmanes bengalíes sí declararon su religión, lo que permitió al comisionado del censo concluir, basándose en un análisis de los datos sobre la tasa de crecimiento de la población musulmana, que 221.000 musulmanes bengalíes habían entrado en el estado entre 1951 y 1961, casi todos ilegalmente procedentes de Pakistán Oriental" ( Weiner 1983 : 285).
  20. "En 1971, el censo reportó un aumento de 820.000 musulmanes, o aproximadamente 424.000 más de los que se podrían explicar por el crecimiento natural de la población." ( Weiner 1983 : 285)
  21. "Según estimaciones gubernamentales, la población de Assam aumentó de 14,6 millones en 1971 a 19,9 millones en 1981, es decir, 5,3 millones (36,3 %). Si la población de Assam hubiera aumentado al ritmo de toda la India, que fue del 24,7 %, el incremento habría sido de 3,6 millones. Además, según el Registro de Muestras del Gobierno de la India, el crecimiento natural de la población de Assam fue un 0,5 % inferior a las cifras de toda la India entre 1970 y 1972, y un 1,2 % inferior entre 1976 y 1978. Con base en estas cifras, podemos estimar que la inmigración a Assam entre 1971 y 1981 fue del orden de 1,8 millones. Determinar qué porcentaje de esta migración provino de otras partes de la India y qué porcentaje de Bangladesh es puramente conjetural, aunque es plausible suponer que la mayor parte fue migración ilegal." ( Weiner 1983 : 286)
  22. 1 2 Figura 3.5 ( Saikia et al. 2016 :52)
  23. ( Chatterji et al. 2021 )
  24. "A lo largo de este siglo, Assam ha sido la zona de mayor crecimiento en el subcontinente. Su población se ha multiplicado casi por seis desde 1901, cuando contaba con 3,3 millones de habitantes; la población de la India ha crecido menos del triple durante este período." ( Weiner 1983 : 282)
  25. "Dado que no hay evidencia de que la tasa de crecimiento de Assam fuera significativamente diferente a la del resto de la India (en la década de 1970, su tasa estimada de crecimiento natural fue en realidad ligeramente inferior al promedio de toda la India), la diferencia solo puede explicarse por la inmigración neta." ( Weiner 1983 : 282)
  26. "A principios del siglo XX, los nacionalistas asamés se enfrentaban tanto a los bengalíes como a los británicos, a quienes consideraban gobernantes extranjeros." ( Weiner 1983 : 283)
  27. "Los musulmanes bengalíes recuperaron miles de hectáreas de tierra, despejaron vastas extensiones de densa selva a lo largo de la orilla sur del Brahmaputra y ocuparon las tierras bajas inundadas a lo largo del río. La mayor afluencia provino del distrito de Mymensingh, uno de los distritos más densamente poblados del este de Bengala." ( Weiner 1983 : 283)
  28. "En cualquier caso, existía una enemistad tradicional entre los hindúes bengalíes y los musulmanes bengalíes; los musulmanes bengalíes tenían mucho que ganar y poco que perder al aliarse con los asamés." ( Weiner 1983 : 285)
  29. "En esta campaña para afirmar su cultura y mejorar las oportunidades de empleo de las clases medias asamés, los asamés obtuvieron el apoyo de dos comunidades migrantes: los trabajadores de las plantaciones de té de Bihar y los musulmanes bengalíes." ( Weiner 1983 : 284)
  30. "No se debe subestimar hasta qué punto los pueblos del noreste, y especialmente los asamés, se sienten como un pueblo pequeño que vive junto a una vasta población bengalí deseosa de expandirse más allá de una región densamente poblada. Bangladesh (en 1980) tenía una población de 88,5 millones, Bengala Occidental (en 1981) tenía 54,4 millones y Tripura 2 millones, para un total de 145 millones de bengalíes, lo que los convierte en el segundo grupo numérico más grande del sur de Asia, solo superado por los hablantes de hindi, y el tercer grupo lingüístico más grande de Asia." ( Weiner 1983 : 287)
  31. "Se desconoce cuántos bengalíes entraron y permanecieron en Assam después de la guerra civil pakistaní de 1971 y la guerra entre India y Pakistán de 1972. ... Con base en estas cifras, podemos estimar que la inmigración a Assam entre 1971 y 1981 fue del orden de 1,8 millones. Cuánto de esta migración provino de otras partes de India y cuánto de Bangladesh es puramente conjetural, aunque es plausible suponer que la mayor parte fue migración ilegal. La afluencia se volvió políticamente alarmante cuando el Comisionado Electoral informó en 1979 del inesperado y considerable aumento en el censo electoral. Para muchos asamés, parecía que los hindúes y musulmanes bengalíes juntos estaban ahora en posición de socavar el gobierno asamés." ( Weiner 1983 : 286)
  32. "Dado que la inmigración ya no era legal, los inmigrantes musulmanes bengalíes recientes declararon a los encuestadores del censo de 1961 que Assam era su lugar de nacimiento y el asamés su lengua materna. Sin embargo, los musulmanes bengalíes sí declararon su religión" ( Weiner 1983 : 285).
  33. "En un intento por disuadir a los asamés de tomar estas medidas, los musulmanes bengalíes se aliaron con ellos en los asuntos que les importaban, declarando el asamés como su lengua materna, aceptando el establecimiento de escuelas primarias y secundarias en asamés, apoyando al gobierno contra los hindúes bengalíes en la controvertida cuestión de un idioma oficial para el estado y la universidad, y votando por el Congreso." ( Weiner 1983 : 285)
  34. "Después de que el Registrador General de la India en su informe sobre el Censo de 1961 dijera que 220.691 'infiltrados' habían entrado en Assam desde Pakistán Oriental, un hecho respaldado por informes de inteligencia" ( Pisharoty 2019b )
  35. "India: GSR 1401 de 1964, Orden de Extranjeros (Tribunales), 1964" .
  36. "La Orden de Extranjeros (Tribunales) de 1964 fue promulgada por el gobierno central mediante el uso de las facultades otorgadas por la Sección 3 de la Ley de Extranjeros de 1946. Si bien la orden, emitida por el Ministerio del Interior el 23 de septiembre de 1964, tenía jurisdicción en todo el país, en la práctica estaba destinada al estado de Assam." Pisharoty (2019b)
  37. "En 1962 (sic), el gobierno decidió nombrar tribunales en los distritos de Kamrup, Goalpara, Darrang y Nowgong, donde se había asentado un gran número de migrantes del Pakistán Oriental." ( Corresponsal 1979 : 1859)
  38. "Tras la orden, se establecieron cuatro tribunales en Assam. Para 1968, el número de tribunales aumentó a nueve." ( Pisharoty 2019b )
  39. "Las audiencias de estos tribunales eran presididas por una sola persona, generalmente un magistrado de distrito de alto rango. En ese momento, los poderes del ejecutivo y del judicial aún no estaban separados en Assam." ( Correspondent 1979 :1859)
  40. "Sin embargo, hay que admitir que en el pasado muchos de estos analfabetos y pobres contaban con abogados proporcionados por grandes terratenientes (en muchos casos asamés) que estaban interesados ​​en mantenerlos del lado indio, ya que proporcionaban mano de obra barata." ( Corresponsal 1979 : 1859)
  41. "La prueba de la ciudadanía india podía comprobarse mediante documentos como escrituras de propiedad, certificados de ciudadanía o la inclusión del nombre de una persona en el censo electoral. También se aceptaba la prueba oral de dicha ciudadanía: una declaración jurada de un ciudadano indio conocido en la localidad que afirmara que la persona en cuestión era residente legítimo del lugar. El lugar de nacimiento de una persona, el lugar de nacimiento de su padre, la duración de su estancia en una localidad determinada: todo ello podía citarse como prueba de que era ciudadano indio." ( Correspondent 1979 :1859)
  42. "En 1965, cuando las relaciones con Pakistán se deterioraban, el gobierno estatal, siguiendo instrucciones de Nueva Delhi, comenzó a expulsar a los "infiltrados" paquistaníes.⁹ Pero el proceso tuvo que detenerse cuando once miembros de la Asamblea Legislativa estatal protestaron porque los musulmanes indios estaban siendo acosados ​​durante el proceso y amenazaron con dimitir." ( Baruah 1986 :1191)
  43. "El Gobierno de Assam decidió disolver estos tribunales en 1972 argumentando que la mayoría de los casos de 'infiltrados' ya se habían resuelto. La decisión probablemente también estuvo influenciada por el surgimiento de Bangladesh, cuando, debido a consideraciones políticas, se consideró desaconsejable insistir en la presencia de 'infiltrados pakistaníes', quienes, por supuesto, ahora eran considerados —aunque en el futuro pudieran ser reconocidos como extranjeros— ciudadanos de un 'país amigo'." (Corresponsal, 1979 , p. 1859) 
  44. "La ley se aplica únicamente a Assam. En el resto de la India rige la Ley de Extranjería de 1946, que impone al acusado la carga de la prueba para demostrar su nacionalidad india." ( Fernandes 2005 : 3237)
  45. "La sentencia del Tribunal Supremo (12 de julio de 2005) sobre la demanda de interés público interpuesta por Sarbananda Sonowal, exlíder estudiantil y diputado del AGP, declaró inconstitucional la Ley de Migrantes Ilegales (Determinación por Tribunales) de 1983 (Ley IMDT)." ( Fernandes 2005 : 3237)
  46. «Irónicamente, en aquel entonces la postura del gobierno de la India sobre la inmigración ilegal procedente de Pakistán Oriental era bastante similar a la que adoptaron posteriormente los líderes del movimiento de Assam. Véase el folleto sobre este tema publicado por el gobierno indio: Influx. Infiltration From East Pakistan (Delhi: DAVP, Ministerio de Información y Radiodifusión, Gobierno de la India, 1963).» ( Baruah 1986 : 1191 y ss.)
  47. "(E)l Ministerio del Interior dio instrucciones a los gobiernos estatales en agosto de 1975 pidiéndoles que utilizaran sus departamentos de investigación criminal para revisar los padrones electorales y, si se descubrían nombres de extranjeros, que se informara a los funcionarios del registro electoral para que se eliminaran dichos nombres de los padrones." ( Reddi 1981 :34)
  48. "Entre el 24 y el 26 de octubre de 1978, el CEC declaró: "Me gustaría referirme a la alarmante situación en algunos estados, especialmente en la región nororiental, donde llegan informes inquietantes sobre la inclusión a gran escala de ciudadanos extranjeros en los padrones electorales." ( Reddi 1981 : 31)
  49. "Otro factor preocupante a este respecto", añadió Shakdhar , "es la exigencia de los partidos políticos de incluir en los censos electorales los nombres de migrantes que no son ciudadanos, sin siquiera cuestionar ni determinar adecuadamente su estatus de ciudadanía". ( Barpujari 1995 : 25)
  50. "El 27 de noviembre de 1978, un ministro del gabinete, al responder a una pregunta en el Rajya Sabha, confirmó que 'se ha estado produciendo una inclusión a gran escala de ciudadanos extranjeros en los censos electorales, especialmente en la región nororiental'." ( Reddi 1981 :31)
  51. "En julio de 1978, durante una reunión, la AASU adoptó una carta de demandas de dieciséis puntos dirigida al gobierno estatal, que incluía la 'expulsión de extranjeros' entre otras demandas." ( Pisharoty 2019 :17)
  52. "El 28 de octubre de 1978, la AASU registró su primera reacción al comentario de Shakdher convocando un Satyagraha de tres días, que incluyó un paro desde el amanecer hasta el anochecer en Guwahati exigiendo 'la reserva del 80 por ciento de los puestos de trabajo para los locales'." ( Pisharoty 2019 : 17)
  53. ( Pisharoty 2019 :24)
  54. "Los preparativos para una elección parcial en la circunscripción parlamentaria de Mangaldoi a mediados de 1979 revelaron que de 47.000 supuestas inscripciones ilegales de nombres de extranjeros que fueron puestas en conocimiento de los funcionarios del registro electoral, 36.000 fueron resueltas y, de estas, se descubrió que 26.000, o más del 72 por ciento, eran inscripciones ilegales, correspondientes a personas no ciudadanas." ( Reddi 1981 :31)
  55. "Por lo tanto, se establecieron tribunales donde 'magistrados ejecutivos' llevaron a cabo los procedimientos contra los supuestos infiltrados, aunque actualmente el poder ejecutivo y el judicial están claramente delimitados en Assam. Y en un abrir y cerrar de ojos, se identificó a unos 20.000 de estos 'infiltrados' y se ordenó su deportación." "Más en 'Infiltrados'"". Economic and Political Weekly . 14 (6): 1859– 1860. 1979. JSTOR 4368124 . 
  56. "Las elecciones de Mangaldoi pusieron de manifiesto un problema que llevaba años gestándose e incluso había adquirido relevancia nacional, y dieron lugar a una oposición organizada contra los inmigrantes ilegales liderada por la Unión de Estudiantes de Assam (AASU), que inició una huelga en todo el estado para protestar contra la infiltración en junio de 1979." ( Butt 2017 : 90)
  57. "El movimiento de Assam comenzó en 1979 después de que una elección parcial para la circunscripción parlamentaria de Mangaldoi, ubicada en un área con una alta concentración de inmigrantes de Bengala Oriental, llamara la atención pública sobre el rápido aumento del número de votantes desde las elecciones anteriores, dos años antes. El evento se produjo tras informes de una nueva inmigración ilegal a gran escala desde Bangladesh al estado. El 8 de junio de 1979, la Unión de Estudiantes de Assam patrocinó una huelga general de 12 horas en el estado para exigir la "detección, privación del derecho al voto y deportación" de los extranjeros." ( Baruah 1986 : 1191-1192)
  58. "Todos los partidos políticos de Assam, con excepción de los partidos regionales, han criticado el procedimiento de involucrar a la policía y a los magistrados ejecutivos en la búsqueda de presuntos infiltrados." ( Corresponsal 1979 : 1860)
  59. "Fue en este punto cuando el Comisionado Electoral Jefe entró en escena ordenando que "la lista de votantes de 1977 debía permanecer como estaba y no se debía eliminar el nombre de ninguna persona de la lista por el hecho de ser extranjero"; la orden misma fue reformulada más tarde bajo presión para que dijera "...con el pretexto de ser un agente extranjero"." ( Corresponsal 1979 : 1860)
  60. "La Lok Sabha se disolvió el 22 de agosto de 1979 y las elecciones parciales de Mangaldoi se cancelaron sin que se publicaran los censos electorales definitivos." Pisharoty (2019 , p. 29) 
  61. " ( Reddi 1981 :34)
  62. ( Pisharoty 2019 :29)
  63. "Aunque solo tres diputados fueron elegidos para el Lok Sabha por Assam en esas elecciones generales, el Congreso volvió al poder en Nueva Delhi con una aplastante mayoría" ( Pisharoty 2019 :45)
  64. "Los partidarios del movimiento lograron posponer las elecciones en 11 de las 14 circunscripciones de Assam. Sin duda, este fue un gran éxito del movimiento." ( Hussain 2003 : 986)
  65. "Indira Gandhi ya intentó aprovechar la situación para obtener el apoyo musulmán. En su carta de disculpa al imán de Jama Masjid, Delhi, que rebosa simpatía por las minorías, también aborda la situación en Assam." "Hipocresía sin límites". Editorial. Economic and Political Weekly . 14 (48): 1933–1934 . 1 de diciembre de 1979. JSTOR 4368169 . 
  66. Los acuerdos fueron: Acuerdo de Assam , Acuerdo de Rajiv-Longowal , Acuerdo de Paz de Mizoram y Acuerdo Indo-Sri Lanka.
  67. "Los años transcurridos desde 1979 han estado marcados por la inestabilidad gubernamental..." ( Baruah 1986 :1184)
  68. Para las elecciones de 1978, el Congreso se había dividido en dos: el Congreso, liderado por el entonces Ministro Principal Sarat Chandra Sinha, y el Congreso (I), aquellos en Assam alineados con Indira Gandhi, quien había dividido el partido a nivel nacional a principios de 1978.
  69. "Sin embargo, tras el estado de emergencia, el Partido del Congreso perdió las elecciones a la legislatura estatal en 1978. Por primera vez, un gobierno no perteneciente al Congreso llegó al poder bajo el liderazgo de Golap Borbora del Partido Janata. De hecho, se trató de un gobierno de coalición liderado por el Partido Janata y apoyado por el Consejo Tribal de las Llanuras de Assam (PTCA) y algunos independientes. El CPM y otros partidos de izquierda que contaban con una fuerte presencia de 23 miembros apoyaron al gobierno de Borbora desde fuera." Hussain, Monirul (2003). "Gobernanza y procesos electorales en el noreste de la India". Economic and Political Weekly . 38 (10): 986. JSTOR 4413311 . 
  70. "El Assam Janata Dal (AJD) de 17 miembros, formado por Hazarika, ex presidente de la legislatura estatal, cuenta con el apoyo del Congreso, el Congreso (I), Janata (S), el Partido Comunista de la India (CPI) y el Frente Democrático Progresista. Borbora se enfrentaba a una persistente revuelta en el Partido Janata, orquestada principalmente por sus compañeros socialistas. Los marxistas, que habían aportado a sus 11 legisladores para apoyarlo, le quitaron el apoyo como parte de su política de ruptura con el Janata, dominado por el Jan Sangh." Louis, Arun B (30 de septiembre de 1979). "Rodan las cabezas de los primeros ministros de Assam y Arunachal Pradesh tras la ruptura del Partido Janata" . India Today . Archivado del original el 6 de enero de 2023. Recuperado el 6 de enero de 2023 .
  71. "Pero el Janata se dividió en 1979 y el 4 de septiembre de 1979, el Ministro Principal renunció y el 7 de septiembre de 1979, el Presidente del Parlamento, Jogendranath Hazarika, formó Gobierno con el apoyo del Congreso y el CPI. Pero el Congreso y el CPI informaron al Gobernador que retiraban su apoyo. El 12 de diciembre de 1979, por primera vez en la historia política de Assam, se impuso el gobierno presidencial y el Ministerio de Hazarika se disolvió entre lágrimas tras permanecer en el cargo durante 94 días." ( Rao 1987 : 471)
  72. "Ningún partido tenía mayoría absoluta en la Asamblea. Se habría producido una crisis constitucional si no se hubiera formado un ministerio antes del fin del gobierno presidencial. Por lo tanto, se solicitó al Congreso (I) que formara el Ministerio. Una mujer musulmana, Anwara Timur, formó el Ministerio con el apoyo del CPI" ( Rao 1987 : 471).
  73. "El gobierno de Taimur se formó como resultado de las deserciones al Congreso (I) de otros partidos..." ( Baruah 1999 :128)
  74. ( Baruah 1999 :129)
  75. "De nuevo, cuando el Ministerio dimitió anticipándose a su derrota en la Cámara, a la oposición no se le dio la oportunidad de formar Gobierno. Esto sucedió con... la Sra. Anwara Taimur y Keshab Chander Gagoi (ambos del Congreso)..." ( Siwach 1985 :162)
  76. "Bajo el pretexto de 'obligaciones constitucionales' y 'rectitud democrática', se está perpetrando un fraude enorme en Assam, donde, en condiciones que el propio Comisionado Electoral Jefe ha admitido que distan mucho de ser normales, se pretende celebrar elecciones para los 126 escaños y los 12 escaños aún vacantes del Lok Sabha." ( Editorial 1983 : 125)
  77. 1 2 ( Kimura 2013 :48)
  78. "AAGSP y AASU adoptaron la postura de que el gobierno debía revisar el estatus legal de todos aquellos que habían ingresado al estado después de 1951. Los bengalíes y otros no asaméses tendrían que presentar alguna prueba de su ciudadanía. Los extranjeros que llegaron entre 1951 y 1961 debían ser examinados y probablemente se les debía otorgar la ciudadanía. Aquellos que llegaron entre 1961 y 1971 debían ser declarados apátridas y distribuidos por toda la India. Y aquellos que llegaron después de 1971 debían ser devueltos a Bangladesh." ( Weiner 1983 : 289)
  79. 1 2 "El 26 de agosto de 1979, se formó la AGSP como una coalición ad hoc para coordinar un movimiento sostenido en todo el estado." ( Baruah 1986 :1192)
  80. 1 2 "Entre ellos se encontraban el PLP, el Assam Jatiyatabadi Dal (AJD), el AJYCP, el Assam Yuva Samaj, la Conferencia de Jóvenes Abogados, el Assam Sahitya Sabha, el Karbi Parishad, el Consejo de Tribus de las Llanuras de Assam (Brahma) y el All Assam Tribal Sangha. Contaban con el apoyo de la Federación de Empleados del Gobierno Estatal, además de diversas asociaciones de docentes." ( Pisharoty 2019 : 41-42)
  81. "[E]xiste una clara conexión entre los movimientos lingüísticos de las décadas de 1960 y 1970 y el movimiento antiforeigner." ( Kimura 2013 : 49)
  82. ( Kimura 2013 :49)
  83. «Además de los símbolos culturales e históricos de Assam, los líderes del movimiento recurrieron también a argumentos y símbolos legales y constitucionales. A pesar de la presencia de temas étnicos en el proceso de movilización política, los valores constitucionales estructuraron significativamente las demandas del movimiento.» ( Baruah 1986 : 1185)
  84. ( Pisharoty 2019 :47)
  85. "Se pueden distinguir cinco fases: (1) junio de 1979 a noviembre de 1980; (2) diciembre de 1980 a enero de 1983; (3) las elecciones de febrero de 1983; (4) marzo de 1983 a mayo de 1984; y (5) junio de 1984 a diciembre de 1985." ( Baruah 1986 :1193)
  86. "El 8 de junio de 1979, la Unión de Estudiantes de Assam patrocinó una huelga general de 12 horas (bandh) en el estado para exigir la "detección, la privación del derecho al voto y la deportación" de los extranjeros. Ese evento resultó ser solo el primero de una larga serie de protestas." ( Baruah 1986 : 1192)
  87. "En un satyagraha (desobediencia simbólica a la ley) en noviembre de 1979, casi 700.000 personas en la ciudad de Gauhati y aproximadamente dos millones en todo el estado se entregaron a las autoridades." ( Baruah 1986 :1194)
  88. "La primera fase del movimiento de Assam comenzó con manifestaciones y concentraciones con amplia participación de la etnia asamés en apoyo de las demandas. Esta fase se inició con un ambiente de optimismo respecto a una solución negociada y terminó con un considerable pesimismo sobre las perspectivas de una solución y señales de crecientes fisuras en la coalición étnica asamés." ( Baruah 1986 : 1193)
  89. "Si había un número considerable de 'extranjeros' en una sola circunscripción —Mangaldoi—, ¿qué pasaría en las demás? La idea comenzó a calar hondo en la comunidad mayoritaria asamés del estado. Naturalmente, el siguiente paso de la AASU fue oponerse a las elecciones al Lok Sabha de 1980 sin una revisión exhaustiva de los censos electorales, no solo de Mangaldoi, sino de todo el estado. Esto también convenía a las facciones del Janata, debilitadas para entonces por las disputas internas." ( Pisharoty 2019 : 30)
  90. ( Pisharoty 2019 :42)
  91. "En diciembre de 1979, la campaña de desobediencia civil se extendió a un bloqueo económico, y los partidarios del movimiento interrumpieron el flujo de petróleo crudo y madera contrachapada desde Assam hacia el resto del país. El apoyo al movimiento por parte de funcionarios del gobierno estatal y el hecho de que dichos funcionarios, la mayoría de ellos de etnia asamés, a menudo estuvieran a cargo de gestionar las protestas, minimizó la confrontación entre el estado y el movimiento." ( Baruah 1986 :1194)
  92. "El 2 de diciembre, la Comisión Electoral decidió seguir adelante con las elecciones parciales al Lok Sabha en Assam según lo previsto. Aunque se sugirió nombrar una comisión judicial para investigar la inscripción de extranjeros en el censo electoral, la propuesta fue descartada. Los medios de comunicación citaron al Presidente de la Comisión Electoral, Shakdher, quien afirmó que los censos electorales de 110 de las 126 circunscripciones de la asamblea estaban listos y que el resto se completaría el 3 de diciembre. Shakdher indicó que de las 346.000 objeciones presentadas en todo el estado, se habían resuelto 166.000. El 65 % fueron aceptadas y el resto rechazadas. Asimismo, informó que hubo 270.000 solicitudes de inclusión, de las cuales se habían resuelto 220.000: el 40 % fueron aceptadas y el resto rechazadas." ( Pisharoty 2019 : 42-43)
  93. Kalita, Kangkan (1 de febrero de 2019). "Familiares de 76 muertos en disturbios en Assam devuelven premios" . The Times of India . Archivado del original el 14 de julio de 2019. Recuperado el 5 de julio de 2019 .
  94. "El 12 de diciembre de 1979, por primera vez en la historia política de Assam, se impuso el gobierno presidencial y el Ministerio Hazarika se disolvió entre lágrimas tras permanecer en el cargo durante 94 días." ( Rao 1987 : 471)
  95. "De los 14 escaños del Lok Sabha en Assam, se podían celebrar elecciones en dos circunscripciones: Karimganj y Silchar. Para un escaño, Barpeta, cuatro candidatos presentaron sus candidaturas. El funcionario electoral anuló la candidatura de Abida Ahmed (esposa del expresidente de la India, Fakhruddin Ali Ahmed, y candidata del Congreso liderado por Indira Gandhi). Tras la anulación de su candidatura, los otros tres candidatos se retiraron de la contienda, ya que su principal intención era 'no permitir que la Sra. Ahmed se presentara sin oposición'." ( Boruah 1980 :44)
  96. "Historia de dos pueblos y su dúo de mártires" . telegraphindia.com . Archivado del original el 27 de marzo de 2023. Consultado el 15 de febrero de 2023 .
  97. "Las elecciones a la Asamblea Estatal de febrero de 1983 marcaron el colapso del marco de conciliación étnica y de orden político de Assam. Dichas elecciones representaron un desafío directo del gobierno central al movimiento de Assam." ( Baruah 1986 : 1198)
  98. "Tras la disolución de la Asamblea Estatal el 19 de marzo de 1982, el período permisible del Gobierno Presidencial en Assam estaba llegando rápidamente a su fin, amenazando con provocar un bloqueo constitucional." ( Dasgupta y Guha, 1985 : 844)
  99. "La disolución de la Asamblea Estatal significó que se acercaba el día decisivo en Assam, ya que la constitución no permitía la extensión del gobierno presidencial más allá de un año y habrían tenido que celebrarse elecciones a menos que se enmendara la propia constitución." ( Baruah 1986 :1196)
  100. «Algunos partidos de la oposición aprobaron una enmienda a la Constitución en esta etapa, para que el gobierno presidencial pudiera extenderse un año más y evitar así la alternativa de celebrar las elecciones de 1983, entonces plagadas del peligro de enfrentamientos interétnicos a gran escala. Sin embargo, no estaban dispuestos a brindar el apoyo parlamentario oportuno que el partido gobernante necesitaba para tal fin. En cualquier caso, los partidos de izquierda se oponían en principio a una medida tan ad hoc.» ( Dasgupta y Guha, 1985 : 844)
  101. Singh (1984 , págs. 1062–1063) 
  102. "La vigésimo tercera ronda de negociaciones entre el gobierno y los líderes del movimiento tuvo lugar en diciembre de 1982, en medio de informes que indicaban que el gobierno estaba decidido a celebrar elecciones en Assam antes de marzo de 1983." ( Baruah 1986 : 1198)
  103. «Sin embargo, el mayor obstáculo en las negociaciones fue el desacuerdo sobre el año límite para obtener la ciudadanía. Reunión tras reunión resultó infructuosa, pues no se logró llegar a un acuerdo sobre dicho año. Ambas partes comenzaron a comprender que el problema era más complejo de lo que habían pensado inicialmente.» ( Pisharoty 2019 : 77-78)
  104. "Una conversación en diciembre de 1982 entre el respetado periodista indio Shekhar Gupta y el alto funcionario del Partido del Congreso, Rajesh Pilot, dejó clara la intención del gobierno... Gupta preguntó por qué era tan importante celebrar elecciones en Assam de inmediato. RP: 'Porque hay que acabar políticamente con los agitadores'. SG: 'Será imposible...' RP: '¿Cómo puede decir eso? Si encarcela a 5000 de ellos durante el período electoral, el problema estará resuelto. Solo hay que lidiar con los alborotadores. El resto de la gente respirará aliviada. No sabe lo poderoso que puede ser el gobierno'." ( Baruah 1999 : 130-131)
  105. "El 6 de enero de 1983, mientras los líderes de la AASU-AAGSP abordaban su vuelo a Guwahati en Nueva Delhi, la Comisión Electoral anunció las fechas para las elecciones parciales a la asamblea y al parlamento (para doce escaños) en Assam. El Ministerio del Interior había informado a la Comisión Electoral de su intención de revocar el gobierno presidencial a finales de febrero de 1983. Las fechas elegidas para la votación fueron el 14, el 17 y el 20 de febrero." ( Pisharoty 2019 : 88)
  106. "El gobierno interrumpió las conversaciones de Delhi bastante tarde, el 5 de enero de 1983, y al día siguiente se anunció la decisión de celebrar elecciones en Assam para cubrir las doce vacantes en la Lok Sabha y reconstituir una nueva Asamblea Legislativa." ( Dasgupta y Guha 1985 : 844)
  107. "Las elecciones debían celebrarse con base en el censo electoral elaborado en 1979, que había desencadenado el movimiento de Assam. No se hizo ningún intento por revisar el censo para incorporar los puntos de acuerdo entre los líderes del movimiento y el gobierno, es decir, para eliminar de él los nombres de los inmigrantes posteriores a 1971. De hecho, además de eludir todas las espinosas cuestiones de los inmigrantes ilegales que habían sacudido al estado durante tres años, el uso de un censo electoral de cuatro años de antigüedad resultaba problemático, ya que no incluía a los votantes que habían alcanzado la mayoría de edad durante los cuatro años anteriores." ( Baruah 1986 :1198)
  108. "En su veredicto del 28 de septiembre de 1984, la Corte Suprema de la India confirmó la validez legal de las elecciones de Assam de 1983 y de los censos electorales relacionados de 1979. Si las condiciones imperantes eran propicias para unas elecciones libres y justas, en general, quedó fuera de su consideración." ( Dasgupta y Guha, 1985 : 852-853 y ss.)
  109. "El Gobierno de la India arrestó a los principales líderes de la AASU, incluidos Prafulla Kumar Mahanta y Bhrigu Phukan, el 6 de enero de 1983, en el aeropuerto, cuando regresaban de unas conversaciones fallidas con el gobierno central sobre este asunto." ( Kimura 2013 : 66)
  110. "El Gobierno de Assam ordenó al Assam Tribune y al Dainik Asom , dos importantes periódicos locales que apoyaron y lideraron el movimiento, que se abstuvieran de publicar cualquier asunto relacionado con la agitación actual, mostrando así una marcada tendencia hacia la censura de prensa." ( Kimura 2013 : 66)
  111. «La cuestión en las elecciones no era quién ganaría, sino si se celebrarían elecciones. La celebración de las elecciones se convirtió en el centro de una disputa entre el movimiento de Assam y el gobierno central. Unas elecciones con una participación moderada o alta habrían debilitado las pretensiones del movimiento sobre su representatividad y su capacidad de influencia. Los líderes del movimiento, como era de esperar, hicieron un llamamiento al boicot de las elecciones.» ( Baruah 1986 :1198)
  112. Singh (1984 , págs. 1064–1065) 
  113. 1 2 ( Kimura 2013 : 66)
  114. 1 2 3 ( Kimura 2013 :67)
  115. 1 2 ( Kimura 2013 : 66–67)
  116. "A finales de 1980, el gobierno central se volvió represivo con el movimiento. El apoyo popular no duró mucho y, entre 1981 y 1982, el movimiento se estancó." ( Kimura 2013 : 69)
  117. El gobierno se preparó para la esperada alteración del orden público y la violencia electoral movilizando grandes contingentes de fuerzas militares y policiales del resto del país. La necesidad estimada de personal de seguridad era tan alta que las elecciones se escalonaron a lo largo de tres días para permitir el desplazamiento de dicho personal. ( Baruah 1986 :1200)
  118. "Chaudhuri, un musulmán bengalí de Bengala Occidental que fue utilizado por el Congreso para movilizar a los inmigrantes musulmanes de habla bengalí del estado para las elecciones, dijo en un mitin público en Assam: 'Si matan a uno de ustedes, maten ustedes a cuatro. El gobierno los apoyará'". ( Pisharoty 2019 : 111-112)
  119. "Vajpayee, durante un discurso pronunciado el 7 de febrero de 1983 en Guwahati, dijo que 'un río de sangre' correría en Assam si se permitiera la celebración de elecciones." ( Pisharoty 2019 :111)
  120. ( Pisharoty 2019 :112)
  121. "En un detallado informe de investigación, el periodista indio Arun Shourie calificó la violencia como una "guerra hobbesiana de todos contra todos": "No evidenciaban tanto el "comunalismo" como el colapso total de la gobernanza: en Nellie Lalung, las tribus mataron a musulmanes bengalíes; en la subdivisión de Kokrajhar, los Boro Kacharis lucharon contra hindúes y musulmanes bengalíes; en Goreswar y Khairabari, los Sarani y los Boro Kacharis lucharon contra hindúes bengalíes; en Gohpur, los Boros lucharon contra hindúes asaméses; en Dhemaji y Jonai, las tribus Mishing lucharon contra hindúes y musulmanes bengalíes; en Samaguri, los musulmanes mataron a hindúes; en Dhaila y Thekrabari, nuevamente, los musulmanes mataron a hindúes; en Chaowlkhowa Chapori, hindúes y musulmanes asaméses juntos mataron a musulmanes bengalíes. Y cada comunidad que era víctima en un lugar era depredadora en otro." ( Baruah 1986 : 1199)
  122. "Sin embargo, la actitud hacia las elecciones no varió únicamente entre los asamés y los bengalíes." ( Baruah 1986 :1199)
  123. "...la mayoría de los participantes eran campesinos rurales pertenecientes a comunidades mayoritarias o a los estratos inferiores del sistema de castas, clasificados como Castas Registradas u Otras Clases Atrasadas." ( Kimura 2013 , p. 5) 
  124. "El papel de Tiwas en Nellie fue ignorado: Autora - 30 años después de la masacre, la escritora busca una mejor comprensión entre las comunidades" . www.telegraphindia.com . Archivado del original el 20 de septiembre de 2022. Consultado el 18 de septiembre de 2022 .
  125. ^ "Assam CM presenta Swahid Smarak Kshetra, honra a 860 mártires" . economictimes.com . 11 de diciembre de 2025 . Consultado el 6 de enero de 2026 .
  126. "Monumento en honor a los mártires del movimiento de Assam estará abierto el próximo año" . timesofindia.indiatimes.com . 20 de noviembre de 2024. Archivado del original el 21 de noviembre de 2024. Consultado el 6 de enero de 2026 .

Referencias

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