Principios de Yogyakarta

Los Principios en sí mismos son un extenso documento que aborda cuestiones legales. Un sitio web creado para albergar los principios y hacerlos accesibles ofrece una descripción general de los mismos, ^{[ 2 ]} reproducida aquí íntegramente:

• Preámbulo: El Preámbulo reconoce las violaciones de los derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género, que menoscaban la integridad y la dignidad , establece el marco jurídico pertinente y proporciona definiciones de los términos clave.
• Derechos al disfrute universal de los derechos humanos, a la no discriminación y al reconocimiento ante la ley: Los principios 1 a 3 establecen los principios de la universalidad de los derechos humanos y su aplicación a todas las personas sin discriminación , así como el derecho de todas las personas al reconocimiento como personas ante la ley.
  • Ejemplo:
    • Las leyes que penalizan la homosexualidad violan el derecho internacional a la no discriminación (decisión del Comité de Derechos Humanos de la ONU).
• Derechos a la seguridad humana y personal: Los principios 4 a 11 abordan los derechos fundamentales a la vida, la libertad frente a la violencia y la tortura , la privacidad , el acceso a la justicia y la libertad frente a la detención arbitraria , y la trata de personas . ^{[ 3 ]}
  • Ejemplos:
    • Algunos países aún mantienen leyes que imponen la pena de muerte por relaciones sexuales homosexuales entre adultos que dan su consentimiento, a pesar de las resoluciones de la ONU que se oponen específicamente a dichas leyes.
    • Once hombres fueron arrestados en un bar gay y permanecieron detenidos durante más de un año. El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria concluyó que los hombres fueron detenidos en violación del derecho internacional, y señaló con preocupación que "uno de los prisioneros murió como consecuencia de su detención arbitraria".
• Derechos económicos, sociales y culturales: Los principios 12 a 18 establecen la importancia de la no discriminación en el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales, incluidos el empleo, la vivienda, la seguridad social, la educación, la salud sexual y reproductiva, incluido el derecho al consentimiento informado y la terapia de reasignación de sexo .
  • Ejemplos:
    • Las mujeres lesbianas y transgénero corren un mayor riesgo de sufrir discriminación, falta de vivienda y violencia (informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la vivienda adecuada).
    • Las niñas que muestran afecto hacia personas de su mismo sexo se enfrentan a la discriminación y la expulsión de las instituciones educativas (informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la educación ).
    • La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha expresado su preocupación por las leyes que "prohíben la cirugía de reasignación de género para personas transexuales o que obligan a las personas intersexuales a someterse a dicha cirugía en contra de su voluntad".
• Derechos a la expresión, la opinión y la asociación: Los principios 19 a 21 destacan la importancia de la libertad de expresión, la propia identidad y la propia sexualidad , sin injerencia del Estado basada en la orientación sexual o la identidad de género, incluidos los derechos a participar pacíficamente en asambleas y eventos públicos y a asociarse en comunidad con otras personas.
  • Ejemplo:
    • Una reunión pacífica para promover la igualdad por motivos de orientación sexual e identidad de género fue prohibida por las autoridades, y los participantes fueron acosados ​​e intimidados por la policía y nacionalistas extremistas que gritaban consignas como "Vamos a por los maricas" y "Os haremos lo que Hitler hizo con los judíos" (informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre las formas contemporáneas de racismo , discriminación racial , xenofobia y formas conexas de intolerancia ).
• Libertad de circulación y asilo: Los principios 22 y 23 destacan el derecho de las personas a solicitar asilo ante la persecución por motivos de orientación sexual o identidad de género.
  • Ejemplo:
    • Se debe brindar protección como refugiado a las personas que enfrentan un temor fundado de persecución por motivos de orientación sexual (Directrices del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ). ^{[ 4 ]}
• Derechos de participación en la vida cultural y familiar: Los principios 24 a 26 abordan el derecho de las personas a participar en la vida familiar, los asuntos públicos y la vida cultural de su comunidad, sin discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género.
  • Ejemplo:
    • Los Estados tienen la obligación de no discriminar entre las relaciones heterosexuales y las homosexuales a la hora de asignar prestaciones por unión de hecho, como las pensiones de supervivencia (decisión del Comité de Derechos Humanos de la ONU).
• Derechos de los defensores de los derechos humanos: El principio 27 reconoce el derecho a defender y promover los derechos humanos sin discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género, y la obligación de los Estados de garantizar la protección de los defensores de los derechos humanos que trabajan en estos ámbitos.
  • Ejemplos:
    • Los defensores de los derechos humanos que trabajan en temas de orientación sexual e identidad de género en países y regiones de todo el mundo "han sido amenazados, sus casas y oficinas han sido allanadas, atacados, torturados, abusados ​​sexualmente, atormentados con amenazas de muerte constantes e incluso asesinados. Una preocupación importante a este respecto es la casi total falta de seriedad con la que las autoridades competentes tratan estos casos". (Informe del Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos).
• Derechos de reparación y rendición de cuentas: Los principios 28 y 29 reafirman la importancia de exigir responsabilidades a quienes violan los derechos y de garantizar una reparación adecuada para quienes sufren violaciones de derechos.
  • Ejemplo:
    • La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha expresado su preocupación por la impunidad ante los crímenes de violencia contra las personas LGBT y por la responsabilidad del Estado de brindarles una protección efectiva. La Alta Comisionada señala que excluir a las personas LGBT de estas protecciones viola claramente el derecho internacional de los derechos humanos, así como los principios comunes de humanidad que nos definen a todos.
• Recomendaciones adicionales: Los Principios establecen 16 recomendaciones adicionales dirigidas a las instituciones nacionales de derechos humanos, organismos profesionales, financiadores, ONG , el Alto Comisionado para los Derechos Humanos, agencias de la ONU, órganos creados en virtud de tratados, procedimientos especiales y otros.
  • Ejemplo:
    • Los Principios concluyen reconociendo la responsabilidad de diversos actores de promover y proteger los derechos humanos e integrar estas normas en su labor. Por ejemplo, una declaración conjunta presentada ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por 54 Estados de cuatro de las cinco regiones de la ONU el 1 de diciembre de 2006 insta al Consejo de Derechos Humanos a "prestar la debida atención a las violaciones de derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género" y elogia la labor de la sociedad civil en este ámbito, e insta a "todos los Procedimientos Especiales y órganos creados en virtud de tratados a que sigan integrando el examen de las violaciones de derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género en sus respectivos mandatos". Como reconoce esta declaración, y afirman los Principios de Yogyakarta, la protección efectiva de los derechos humanos es, sin duda, responsabilidad de todos.

• Preámbulo: El Preámbulo rememora los avances en el derecho internacional de los derechos humanos y la intención de actualizar periódicamente los Principios. Define la expresión de género y las características sexuales, aplica estos fundamentos a los Principios originales, reconoce la interseccionalidad de los fundamentos adoptados en los Principios y su interseccionalidad con otros fundamentos.
• El derecho a la protección estatal: El principio 30 reconoce el derecho a la protección estatal contra la violencia, la discriminación y los daños, incluido el ejercicio de la debida diligencia en la prevención, la investigación, el enjuiciamiento y las medidas correctivas.
• Derecho al reconocimiento jurídico: El principio 31 exige un derecho al reconocimiento jurídico sin referencia al sexo, el género, la orientación sexual, la identidad de género, la expresión de género o las características sexuales, poniendo fin a la inclusión superflua de dicha información en los documentos de identificación.
• Derecho a la integridad física y mental: El principio 32 reconoce el derecho a la integridad física y mental, la autonomía y la autodeterminación, incluyendo la protección contra la tortura y los malos tratos. Asimismo, establece que nadie debe ser sometido a procedimientos médicos invasivos o irreversibles para modificar sus características sexuales sin su consentimiento, salvo que sea necesario para prevenir daños graves y urgentes.
• El derecho a la libertad frente a la criminalización y la sanción: El principio 33 reconoce el derecho a la libertad frente a la criminalización o la sanción, ya sea indirecta o directa, incluso en lo que respecta a las leyes consuetudinarias, religiosas, de decencia pública, de vagancia, de sodomía y de propaganda.
• El derecho a la protección contra la pobreza: El principio 34 exige el derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social.
• El derecho al saneamiento: El principio 35 exige el derecho a un acceso seguro y equitativo a las instalaciones de saneamiento e higiene.
• El derecho al disfrute de los derechos humanos en relación con las tecnologías de la información y la comunicación: el principio 36 exige la misma protección de los derechos en línea que fuera de línea.
• El Derecho a la Verdad: El Principio 37 exige el derecho a conocer la verdad sobre las violaciones de los derechos humanos, incluyendo la investigación y la reparación sin límite de plazos de prescripción, e incluyendo el acceso a los historiales médicos.
• El derecho a practicar, proteger, preservar y revitalizar la diversidad cultural: el principio 38 aboga por el derecho a practicar y manifestar la diversidad cultural.
• Obligaciones adicionales de los Estados: el programa YP Plus 10 establece una serie de obligaciones adicionales para los Estados, entre ellas, en relación con el estado serológico respecto al VIH, el acceso al deporte, la lucha contra la discriminación en la selección prenatal y las tecnologías de modificación genética, la detención y el asilo, la educación, el derecho a la salud y la libertad de reunión y asociación pacíficas.
• Recomendaciones adicionales: los Principios también incluyen recomendaciones para las instituciones nacionales de derechos humanos y las organizaciones deportivas.

Los Principios de Yogyakarta, en su versión finalizada, se presentaron como una carta global el 26 de marzo de 2007 en un evento público en Ginebra , coincidiendo con la sesión principal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . ^{[ 14 ] [ 15 ]} Michael O'Flaherty habló en la Conferencia de la Asociación Internacional de Lesbianas y Gays (ILGA) en Lituania el 27 de octubre de 2007; explicó que "todos los derechos humanos nos pertenecen a todos. Tenemos derechos humanos porque existimos, no porque seamos gays o heterosexuales, independientemente de nuestra identidad de género", pero que en muchas situaciones estos derechos humanos no se respetan ni se hacen realidad, y que "los Principios de Yogyakarta buscan remediar esa situación". ^{[ 7 ]}

Los Principios de Yogyakarta se presentaron en un evento de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York el 7 de noviembre de 2007, copatrocinado por Argentina , Brasil y Uruguay . Human Rights Watch explica que el primer paso hacia esto sería la despenalización de la homosexualidad en 77 países que aún imponen sanciones legales a las personas en relaciones del mismo sexo, y la derogación de la pena de muerte en los siete países que aún la aplican para dicha práctica sexual. ^{[ 13 ]}

El 10 de noviembre de 2017, los "Principios de Yogyakarta más 10" (YP +10) para complementar los Principios, formalmente como "Principios Adicionales y Obligación del Estado sobre la Aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en Relación con la Orientación Sexual, la Expresión de Género y las Características Sexuales para Complementar los Principios de Yogyakarta", surgieron de la intersección de los desarrollos en el derecho internacional de los derechos humanos con la comprensión emergente de las violaciones sufridas por las personas por motivos de orientación sexual e identidad de género y el reconocimiento de los motivos distritales e interseccionales de la expresión de género y las características sexuales . ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

La actualización fue redactada por un comité integrado por Mauro Cabral Grinspan , Morgan Carpenter , Julia Ehrt , Sheherezade Kara , Arvind Narrain , Pooja Patel , Chris Sidoti y Monica Tabengwa . Los firmantes también incluyen a Philip Alston , Edwin Cameron , Kamala Chandrakirana , Sonia Onufer Corrêa , David Kaye , Maina Kiai , Victor Madrigal-Borloz , Sanji Mmasenono Monageng , Vitit Muntarbhorn , Sunil Pant , Dainius Puras , Ajit Prakash Shah , Sylvia Tamale , Frans Viljoen y Kimberly Zieselman .

Los Principios nunca han sido aceptados por las Naciones Unidas y el intento de convertir la identidad de género y la orientación sexual en nuevas categorías de no discriminación ha sido rechazado reiteradamente por la Asamblea General, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y otros órganos de la ONU. En julio de 2010, Vernor Muñoz, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educación, presentó ante la Asamblea General de las Naciones Unidas un informe provisional sobre el derecho humano a la educación sexual integral , en el que citó los Principios de Yogyakarta como norma de derechos humanos. ^{[ 21 ]} En el debate subsiguiente, la mayoría de los miembros de la Tercera Comisión de la Asamblea General recomendó no adoptar los principios. ^{[ 22 ]} El Representante de Malawi , hablando en nombre de todos los Estados africanos, argumentó que el informe:

Reflejaba un intento de introducir nociones controvertidas y un desprecio por el Código de Conducta para los titulares de mandatos de procedimientos especiales, tal como se describe en la resolución 8/4 del Consejo de Derechos Humanos . Expresó su alarma ante la reinterpretación de los instrumentos, principios y conceptos de derechos humanos existentes. El informe también citó selectivamente comentarios generales y recomendaciones específicas de países formuladas por órganos creados en virtud de tratados, y propagó principios controvertidos y no reconocidos, incluidos los denominados Principios de Yogyakarta, para justificar su opinión personal. ^{[ 10 ]}

Trinidad y Tobago , en nombre de los Estados caribeños miembros de CARICOM , argumentó que el relator especial «había optado por ignorar su mandato, tal como se establece en la resolución 8/4 del Consejo de Derechos Humanos, y centrarse en cambio en el llamado “derecho humano a la educación integral”. Tal derecho no existe en ningún instrumento o ley de derechos humanos acordado internacionalmente, y sus intentos de crearlo excedieron con creces su mandato y el del Consejo de Derechos Humanos». ^{[ 23 ]} El representante de Mauritania , hablando en nombre de la Liga Árabe , dijo que los Estados árabes estaban «consternados» y acusó al relator de intentar promover «doctrinas controvertidas que no gozaban de reconocimiento universal» y de «redefinir conceptos establecidos de educación en salud sexual y reproductiva, o de derechos humanos en general». ^{[ 24 ]} La Federación de Rusia expresó «su decepción y desacuerdo fundamental con el informe», escribiendo sobre el relator:

Para justificar sus conclusiones, citó numerosos documentos que no habían sido acordados a nivel intergubernamental y que, por lo tanto, no podían considerarse expresiones autorizadas de la opinión de la comunidad internacional. En particular, se refirió a los Principios de Yogyakarta y a la Guía Técnica Internacional sobre Educación Sexual. La aplicación de diversas disposiciones y recomendaciones de este último documento conllevaría el enjuiciamiento penal por delitos como la corrupción de menores. ^{[ 25 ]}

El Consejo de Europa afirma en «Derechos Humanos e Identidad de Género» ^{[ 26 ]} que el Principio 3 de los Principios de Yogyakarta es «de particular relevancia». Recomiendan que los Estados miembros «eliminen la esterilización y otros tratamientos médicos obligatorios como requisito legal necesario para reconocer la identidad de género de una persona en las leyes que regulan el proceso de cambio de nombre y sexo» (V.4), así como que «hagan accesibles a las personas transgénero los procedimientos de reasignación de género, como el tratamiento hormonal, la cirugía y el apoyo psicológico, y garanticen que sean reembolsados ​​por los sistemas públicos de seguro de salud» (V.5). De manera similar, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa adoptó un documento titulado «Discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género» el 23 de marzo de 2010 ^{[ 27 ]} , en el que describe el prejuicio de que «la homosexualidad es inmoral» como una «visión subjetiva generalmente basada en dogmas religiosos que, en una sociedad democrática, no puede ser una base para limitar los derechos de los demás». El documento argumentaba que la creencia de que "la homosexualidad está empeorando la crisis demográfica y amenazando el futuro de la nación" es "ilógica", y que "otorgar reconocimiento legal a las parejas del mismo sexo no influye en si los heterosexuales se casan o tienen hijos". ^{[ 27 ]}

Los Principios han sido citados por numerosos gobiernos nacionales y sentencias judiciales. ^{[ 28 ]} Los principios influyeron en la propuesta de declaración de la ONU sobre orientación sexual e identidad de género en 2008. ^{[ 29 ]} Grupos de derechos humanos y de derechos LGBT adoptaron los principios, y el debate ha aparecido en la prensa gay, ^{[ 30 ]} así como en artículos académicos y libros de texto (véase la bibliografía).