Agencia Antidopaje de los Estados Unidos

El Protocolo de la USADA para las Pruebas de Movimiento Olímpico y Paralímpico describe el programa de pruebas de la organización ^{[ 18 ]} y es coherente con el Código de la AMA y la Norma Internacional para Pruebas. ^{[ 14 ]} La USADA recoge muestras de sangre y orina durante las pruebas dentro y fuera de la competición, que pueden realizarse en cualquier momento, en cualquier lugar y sin previo aviso. Los programas de pruebas exhaustivas y sin previo aviso como el de la USADA, que son coherentes con el Código de la AMA, se han denominado a menudo pruebas antidopaje de estilo olímpico.

El Comité Olímpico y Paralímpico de los Estados Unidos (USOPC), los Organismos Rectores Nacionales (NGB) reconocidos por el USOPC y el Código de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) han autorizado a la USADA a realizar pruebas y juzgar las infracciones de las normas antidopaje de cualquier atleta que: ^{[ 18 ] : 3}

• Es miembro o titular de una licencia de un organismo rector nacional (NGB) de un deporte.
• ¿Participar en un evento o competición sancionado por el USOPC o una NGB o participar en un evento o competición en los Estados Unidos sancionado por una Federación Internacional (FI)?
• Es un atleta extranjero que está presente en los Estados Unidos.
• Ha dado su consentimiento para someterse a pruebas por parte de la USADA o ha presentado una Declaración de Paradero a la USADA o una IF en los últimos 12 meses y no ha notificado por escrito a su NGB y a la USADA su retiro.
• Ha sido designado por el USOPC o una federación deportiva nacional para un equipo internacional, o está incluido en el grupo de control antidopaje registrado de la USADA ("USADA RTP"), o está compitiendo en un evento clasificatorio para representar al USOPC o a la federación deportiva nacional en una competición internacional.
• ¿Es un atleta estadounidense o un atleta extranjero presente en los Estados Unidos que está cumpliendo un período de inhabilitación debido a una infracción de las normas antidopaje y que no ha notificado previamente por escrito su retirada de toda competición sancionada a la federación deportiva nacional (NGB) y a la USADA correspondientes, o a la agencia antidopaje extranjera o asociación deportiva extranjera correspondiente?
• Está siendo probado por la USADA bajo la autorización del USOPC, una NGB, IF, cualquier NADO, WADA, el Comité Olímpico Internacional ("COI"), el Comité Paralímpico Internacional ("CPI") o el comité organizador de cualquier Evento o Competición.

La USADA realiza controles antidopaje para las Federaciones Internacionales (FI), otras Organizaciones Nacionales Antidopaje (ONAD) y la Agencia Mundial Antidopaje (AMA). La USADA no realiza controles en los Juegos Olímpicos. El Comité Organizador Local de los Juegos Olímpicos y la AMA supervisan los controles durante los Juegos.

USADA mantiene un grupo de atletas de élite como parte de su grupo de control antidopaje registrado (RTP). ^{[ 19 ]} De acuerdo con el Código de la AMA, los atletas de este grupo están sujetos a estrictos requisitos de localización, que les obligan a informar a la organización de su paradero (ubicaciones específicas) en todo momento para que puedan ser localizados para controles antidopaje sin previo aviso. ^{[ 20 ]} Los críticos de los requisitos de localización del Código de la AMA han criticado el requisito por ser demasiado estricto, mientras que sus defensores afirman que el requisito garantiza que los atletas no puedan evadir los controles ni aprovecharse de las lagunas en los mismos. ^{[ 21 ]}

USADA determina su plan de distribución de pruebas (PDP) o la determinación de quién, cuándo y dónde realiza las pruebas la organización mediante una combinación de muchos factores que son consistentes con la IST de la AMA. ^{[ 14 ]} Los factores para determinar las pruebas pueden incluir:

• Las exigencias físicas del deporte y el posible efecto de mejora del rendimiento que puede producir el dopaje.
• Estadísticas de análisis de dopaje disponibles
• Investigaciones disponibles sobre las tendencias del dopaje
• La historia del dopaje en el deporte y/o disciplina.
• Períodos de entrenamiento y calendario de competición, temporada
• Información recibida sobre posibles prácticas de dopaje
• Los recursos destinados a la detección del dopaje pueden ser dirigidos específicamente. ^{[ 19 ]}

Aunque las pruebas se describan como aleatorias, el término "aleatorio" es inexacto, ya que la USADA utiliza varios factores para planificar estratégicamente cuándo y dónde realiza las pruebas a los atletas. ^{[ 19 ]} Los atletas de alto perfil o de élite son sometidos a pruebas con mucha más frecuencia que los demás.

El proceso de recolección de muestras de la USADA también es consistente con el IST de la AMA y las pruebas son realizadas por oficiales de control antidopaje (DCO), quienes son empleados y reciben una amplia capacitación por parte de la USADA. Para las pruebas en las que se toma una muestra de sangre, la USADA contrata flebotomistas capacitados que trabajan en conjunto con un DCO de la USADA. ^{[ 22 ]}

De acuerdo con la Norma Internacional de la AMA para Laboratorios, todas las muestras se analizan en laboratorios acreditados por la Agencia Mundial Antidopaje . En Estados Unidos, solo existen dos laboratorios acreditados por la AMA: el Laboratorio Analítico Olímpico de la UCLA en Los Ángeles, California, y el Laboratorio de Investigación y Pruebas de Medicina Deportiva (SMRTL) en Salt Lake City, Utah. ^{[ 23 ]} Los laboratorios acreditados por la AMA cumplen con la Norma Internacional de la AMA para Laboratorios. ^{[ 15 ]}

En cumplimiento del Código Mundial Antidopaje y las normas internacionales pertinentes, la USADA se encarga de la gestión de resultados y el proceso de arbitraje de los atletas estadounidenses en los Juegos Olímpicos, Paralímpicos, Panamericanos y Parapanamericanos. Este proceso independiente de gestión de resultados elimina el conflicto de intereses inherente a las organizaciones deportivas que intentan, al mismo tiempo, promover y controlar sus disciplinas.

La gestión de resultados implica el procesamiento y la comunicación de los resultados de las pruebas antidopaje, así como la resolución de posibles infracciones de las normas antidopaje (IVD), que pueden ser consecuencia de un resultado positivo en una prueba antidopaje o de una investigación. Según el Código, una IVD se compone de lo siguiente:

• Presencia de una sustancia prohibida o sus metabolitos o marcadores en la muestra de un atleta.
• Uso o intento de uso por parte de un atleta de una sustancia prohibida o un método prohibido.
• Evadir, negarse o no someterse a la toma de muestras
• Incumplimiento de los requisitos aplicables en cuanto a la disponibilidad del atleta para las pruebas fuera de competición, incluyendo la falta de presentación de la información de paradero requerida y las pruebas perdidas.
• Cualquier combinación de tres pruebas no realizadas y/o fallos en la presentación de informes, según se define en la Norma Internacional para Pruebas e Investigaciones, dentro de un período de 12 meses por parte de un atleta en un Grupo de Pruebas Registrado * Manipulación o intento de manipulación de cualquier parte del control antidopaje
• Posesión de una sustancia prohibida o un método prohibido
• Tráfico o intento de tráfico de cualquier sustancia prohibida o método prohibido
• Administración o intento de administración a cualquier atleta en competición de cualquier sustancia prohibida o método prohibido, o administración o intento de administración a cualquier atleta fuera de competición de cualquier sustancia prohibida o cualquier método prohibido que esté prohibido fuera de competición.
• Complicidad: Ayudar, alentar, colaborar, instigar, conspirar, encubrir o cualquier otro tipo de complicidad intencional relacionada con una violación de las normas antidopaje o un intento de violación de las normas antidopaje.
• Asociación de un atleta u otra persona sujeta a la autoridad de una Organización Antidopaje en una capacidad profesional o relacionada con el deporte con cualquier persona de apoyo al atleta que esté cumpliendo un período de inelegibilidad relacionado con una de las infracciones de las normas antidopaje mencionadas anteriormente; y/o que haya sido condenada fuera del ámbito deportivo por haber participado en una conducta que se consideraría una infracción de las normas antidopaje.

Cuando se encuentren pruebas que cumplan con una o más de las infracciones mencionadas, una junta independiente de revisión antidopaje recomendará si la USADA debe proceder con una sanción. Los atletas pueden aceptar o impugnar la sanción mediante un proceso legal establecido. En Estados Unidos, los atletas pueden presentar un caso ante un panel de arbitraje ( Asociación Americana de Arbitraje / Tribunal Norteamericano de Arbitraje Deportivo ) y presentar una apelación final ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo .

Las sanciones normalmente incluyen una o más de las siguientes:

• Descalificación de los resultados en una competición o evento en particular.
• Pérdida de medallas, puntos y premios.
• Descalificación y pérdida del equipo
• Un período de inelegibilidad que puede variar según las circunstancias.
• Anuncio público
• Nombre y delito listados en el sitio web de USADA indefinidamente ^{[ 24 ]}

Las sanciones han variado desde advertencias públicas o tiempo cumplido para completar la educación (a menudo el caso de delitos relacionados con la marihuana), hasta prohibiciones de por vida para casos reiterados o particularmente graves. ^{[ 25 ]} La USADA mantiene una lista de sanciones de todos los atletas sancionados en su sitio web. ^{[ 25 ]}

Los atletas sujetos a pruebas por parte de la USADA tienen acceso a una serie de recursos diseñados para ayudarlos a comprender las sustancias prohibidas y si ciertos medicamentos están prohibidos según la Lista de sustancias prohibidas de la AMA. Además de una línea telefónica de referencia sobre medicamentos, ^{[ 26 ]} donde los atletas pueden hablar con un experto, la USADA se ha asociado con la Agencia Antidopaje de Suiza (ADCH), la Agencia Antidopaje del Reino Unido (UKAD) y el Centro Canadiense de Ética en el Deporte (CCES) para proporcionar la herramienta Global Drug Reference Online (GlobalDRO). ^{[ 27 ]} Esta herramienta permite a los atletas buscar el estado de prohibición o no prohibición de un medicamento, por nombre comercial o genérico, así como por ingredientes.

Entre 2001 y 2009, la USADA presupuestó 2 millones de dólares anuales para apoyar la investigación que promoviera la disuasión y la detección de sustancias dopantes en el deporte. ^{[ 28 ]} La USADA apoyó la investigación en diversas áreas, como esteroides anabólicos, hormona del crecimiento, sustancias que mejoran el transporte de oxígeno, dopaje genético, ética y espectrometría de masas de relación isotópica.

Desde 2009, la mayoría de las actividades de investigación antidopaje que antes realizaba la USADA han sido asumidas por la Partnership for Clean Competition. ^{[ 29 ]} La Partnership for Clean Competition (PCC) fue fundada en 2008 por el Comité Olímpico de los Estados Unidos, la Liga Nacional de Fútbol Americano, las Grandes Ligas de Béisbol y la Agencia Antidopaje de los Estados Unidos como una corporación sin fines de lucro en Washington D.C.

La USADA se centra en disuadir el uso de sustancias dopantes en el deporte mediante campañas educativas dirigidas a atletas de élite, así como a deportistas de otros niveles, jóvenes atletas y al público en general. Además de abordar temas relacionados con el uso de sustancias dopantes en el deporte, la USADA afirma ser una importante promotora de otros valores positivos asociados al deporte (deportividad, respeto, trabajo en equipo). En marzo de 2011, la USADA publicó un informe de investigación titulado "El significado del deporte en Estados Unidos: Un estudio del papel del deporte en la sociedad". El informe tenía como objetivo medir el valor del deporte en la sociedad estadounidense y las actitudes respecto a la importancia de proteger su integridad. ^{[ 30 ]}

La USADA creó un recurso en línea diseñado para brindar a los atletas la mejor información posible para evaluar los riesgos asociados con el uso de suplementos. En Supplement411.org ^{[ 31 ]} hay información para ayudar a los atletas a comprender que existe riesgo, reconocerlo cuando lo ven y reducir el riesgo de dar positivo en un control antidopaje o experimentar efectos nocivos para la salud por el uso de suplementos dietéticos.

En el momento de su lanzamiento en junio de 2015, el Programa Antidopaje de Ultimate Fighting Championship (UFC) se convirtió en el primer programa antidopaje independiente en los principales deportes de combate.

Para familiarizar a los atletas con el programa, la UFC y la USADA lanzaron una campaña educativa conjunta, impartiendo sesiones presenciales en gimnasios y eventos de todo el mundo. A finales de 2016, el programa había organizado al menos 25 seminarios presenciales a nivel internacional. Además, la USADA facilitó a los atletas acceso a recursos antidopaje.

El Programa Antidopaje de la UFC de la USADA comenzó a realizar pruebas a los atletas, tanto dentro como fuera de la competición, con una frecuencia cada vez mayor. En los primeros 18 meses del programa, se realizaron más de 2000 pruebas. El grupo de atletas sometidos a pruebas también ha crecido hasta incluir a unos 550 atletas de todo el mundo, con pruebas realizadas en casi 20 países.

El 28 de septiembre de 2018, se informó que la UFC y la USADA ya no anunciarían de inmediato las posibles violaciones de dopaje dentro del roster de la UFC. En cambio, todos los luchadores tendrían la oportunidad de un proceso de adjudicación antes del anuncio de la posible violación. Este acuerdo se produjo después de que varios casos de luchadores, incluidos Junior dos Santos , Josh Barnett y Cris Cyborg, fueran señalados por posibles violaciones de dopaje, pero posteriormente se desestimaron sus respectivas sanciones tras descubrirse que los luchadores habían consumido involuntariamente, o ingerido de alguna otra manera, sustancias para mejorar el rendimiento (generalmente en forma de suplementos contaminados). ^{[ 32 ]}

En enero de 2021, la USADA anunció que los luchadores de la UFC ya no serían sancionados por el consumo de cannabis, excepto en casos extremos donde hubiera claros signos de intoxicación en el momento de la pelea. ^{[ 33 ]}

En octubre de 2023, la USADA anunció que dejaría de supervisar el programa antidopaje de la UFC una vez que finalizara su contrato con la compañía en diciembre de 2023. El anuncio coincidió con el regreso del prolífico luchador de la UFC, Conor McGregor, al grupo de pruebas de la USADA después de haberse retirado de las pruebas en 2022 tras sufrir una grave lesión. ^{[ 12 ] [ 11 ] [ 34 ]} En el comunicado emitido por la USADA, el director ejecutivo Travis Tygart declaró que "[la USADA] había sido clara y firme con la UFC en que no se debería hacer ninguna excepción para que McGregor peleara hasta que hubiera dado negativo en dos pruebas y hubiera estado en el grupo durante al menos seis meses", lo que confirmó las especulaciones sobre la participación de la elegibilidad de McGregor para la UFC en la ruptura entre la USADA y la UFC. ^{[ 12 ]}

En junio de 2012, la USADA acusó al ciclista retirado Lance Armstrong de una violación de las normas antidopaje. ^{[ 35 ]} Los cargos se produjeron tras el archivo de una investigación federal relacionada con acusaciones vinculadas a la etapa de Armstrong en el equipo ciclista profesional US Postal Service (1998-2004). ^{[ 36 ]} Armstrong demandó a la USADA alegando que esta no tenía jurisdicción para presentar el caso y que, de ser obligado a arbitrar, no recibiría el debido proceso. ^{[ 37 ]} En el caso Armstrong contra la Agencia Antidopaje de Estados Unidos y Travis Tygart , Armstrong perdió su batalla contra la USADA, ya que el Tribunal de Distrito consideró suficiente el acuerdo de USA Cycling con el Comité Olímpico de Estados Unidos (USOC) para cumplir con el Protocolo de la USADA. ^{[ 38 ] : 572}

El Tribunal de Distrito determinó que, como miembro de USA Cycling, Armstrong estaba sujeto al Protocolo de la USADA, que requería que todas las acusaciones de dopaje impugnadas se juzgaran mediante arbitraje de la NAS y el TAS. ^{[ 38 ] : 576–577} En su decisión, el Tribunal de Distrito señaló que otros tribunales federales han mantenido puntos de vista similares y limitados sobre el papel que los tribunales federales deberían desempeñar con respecto a los asuntos de elegibilidad y arbitraje dentro de los deportes olímpicos. ^{[ 38 ] : 585–586} Haciéndose eco de las resoluciones de Slaney v. The International Amateur Athletic Federation y Harding v. US Figure Skating Association , el Tribunal de Distrito sostuvo que "los tribunales federales no deberían interferir con los procedimientos disciplinarios de una organización deportiva amateur a menos que la organización muestre un desprecio deliberado por sus reglas, para el daño inmediato e irreparable de un demandante, cuando el demandante no tenga otro recurso disponible". ^{[ 38 ] : 586} La demanda fue finalmente desestimada. ^{[ 38 ]} El 23 de agosto de 2012; Armstrong anunció que no participaría en el arbitraje. Si bien mantuvo su inocencia, sostuvo que no podía participar en un proceso "parcial e injusto". En respuesta, la USADA le impuso a Armstrong una prohibición de por vida para competir en cualquier deporte que utilice el Código Mundial Antidopaje, poniendo fin a su carrera deportiva. ^{[ 39 ] [ 40 ]} También le fueron retirados sus siete títulos del Tour de Francia obtenidos entre 1999 y 2005.

Un mes después, la USADA publicó una "decisión motivada" de 200 páginas, de conformidad con el protocolo de la AMA. En ella, señalaba a Armstrong como el cabecilla del "programa de dopaje más sofisticado, profesional y exitoso que el deporte haya visto jamás". En respuesta al argumento de Armstrong de que el plazo de prescripción de ocho años para los delitos de dopaje había expirado hacía tiempo, la USADA replicó que dicho plazo no se aplicaba debido al "ocultamiento fraudulento" de su dopaje por parte de Armstrong. La jurisprudencia estadounidense de larga data establece que el plazo de prescripción no se aplica en casos de conducta fraudulenta por parte del acusado. ^{[ 41 ]}

Con base en las pruebas recibidas durante la investigación de Armstrong y sus procesos judiciales, la USADA remitió su documento de "decisión motivada" e información de respaldo a la Unión Ciclista Internacional , la Agencia Mundial Antidopaje y la Corporación Mundial de Triatlón . La USADA afirmó que: ^{[ 42 ]}

...la evidencia demuestra sin lugar a dudas que el equipo ciclista profesional US Postal Service (equipo USPS) dirigió el programa de dopaje más sofisticado, profesionalizado y exitoso que jamás se haya visto en el deporte. La evidencia del plan del equipo USPS es abrumadora y abarca más de 1000 páginas, incluyendo el testimonio jurado de 26 personas, entre ellas 15 ciclistas con conocimiento del equipo USPS y las actividades de dopaje de sus participantes. La evidencia también incluye pruebas documentales directas, como pagos financieros, correos electrónicos, datos científicos y resultados de pruebas de laboratorio que demuestran aún más el uso, posesión y distribución de sustancias dopantes por parte de Lance Armstrong y confirman la decepcionante verdad sobre las actividades engañosas del equipo USPS, un equipo que recibió decenas de millones de dólares de los contribuyentes estadounidenses en financiación.

La Cooperativa de Laboratorios del Área de la Bahía (BALCO) era una empresa del Área de la Bahía de San Francisco que suministraba esteroides anabólicos a atletas profesionales. BALCO fue fundada por Victor Conte , quien obtenía las drogas del químico Patrick Arnold, de Illinois , y las distribuía con la ayuda del entrenador personal Greg Anderson . Juntos, vendieron sustancias como eritropoyetina y hormona del crecimiento humana sin ser detectados desde 1988 hasta 2002, cuando comenzó la investigación federal oficial sobre BALCO.

En el verano de 2003, los investigadores de la USADA recibieron una jeringa con trazas de una sustancia misteriosa e iniciaron su propia investigación. La jeringa fue entregada al Dr. Don Catlin , fundador y entonces director del Laboratorio Analítico Olímpico de la UCLA, quien había desarrollado un proceso de análisis para la sustancia tetrahidrogestrinona (THG). Catlin analizó 550 muestras existentes de atletas, de las cuales 20 dieron positivo para THG.

Posteriormente , varios atletas, entre ellos Marion Jones , Kelli White , el velocista británico Dwain Chambers , el lanzador de peso Kevin Toth , la corredora de media distancia Regina Jacobs y los lanzadores de martillo John McEwen y Melissa Price, fueron incriminados en la investigación.

En abril de 2019, el campeón de peso gallo de la UFC, TJ Dillashaw, renunció voluntariamente a su título tras los resultados adversos de una prueba de la USADA antes de su pelea contra Henry Cejudo . La prueba reveló que Dillashaw dio positivo por EPO , sustancia que admitió haber consumido. En aquel entonces, las pruebas de dopaje sanguíneo no eran habituales en la UFC, lo que convierte este caso en un hito.