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Articulo de referencia

Udán

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Los aeropuertos indios con mayor tráfico (2015-16).

Ude Desh ka Aam Naagrik (en hindi , "Dejen volar a los ciudadanos comunes del país" ), conocido por su acrónimo UDAN-RCS ("Udan"significa "Vuelo" en hindi ), es un programa regional de desarrollo de aeropuertos del Gobierno de la India y forma parte del Esquema de Conectividad Regional (RCS) para mejorar las rutas aéreas con servicio insuficiente. El esquema RCS consiste en establecer aeropuertos de nueva construcción y mejorar los aeropuertos existentes. Su objetivo es hacer que los viajes aéreos sean más accesibles y contribuir al desarrollo económico de la India. [ 1 ] [ 4 ] Al comienzo del esquema, de un total de 486 aeropuertos, 406 tenían servicio insuficiente [ 5 ] y solo 27 tenían buen servicio ; de los 97 aeropuertos que no eran RCS [ 6 ] [ 7 ] solo 12 estaban operativos. [ 8 ] [ 7 ] El programa UDAN se creó para aumentar este número acelerando el desarrollo y la puesta en marcha del objetivo potencial de la India de casi 425 aeropuertos regionales sin servicio, con servicio insuficiente y en su mayoría subdesarrollados, con vuelos regulares programados. [ 9 ] Sin embargo, varios problemas y críticas a su deficiente infraestructura, [ 10 ] el dominio de las aerolíneas más grandes, la degradación de las aerolíneas regionales, [ 11 ] y la lenta implementación [ 12 ] han afectado al programa. En octubre de 2023, la India contaba con 149 aeropuertos operativos para la aviación civil , incluidos 30 internacionales, 12 de aduanas, 107 nacionales y algunos enclaves de aviación civil más dentro de bases aéreas militares . La India también planea construir segundos aeropuertos en las grandes ciudades para descongestionar: 6 para 2030, 15 para 2040 y más de 30 para 2047. [ 13 ]

UDAN-RCS está integrado con otros programas del Gobierno de la India, como Bharatmala , Sagarmala , Parvatmala , Setu Bharatam , Corredores de Carga Dedicados , Corredor Industrial , BharatNet , India Digital y Make in India , Plan Nacional de Gobierno Electrónico , Startup India y Standup India .

Fases

UDAN 1.0: Se pusieron en funcionamiento 36 nuevos aeropuertos. Se adjudicaron 128 rutas aéreas para 70 aeropuertos a 5 compañías aéreas.

UDAN 2.0: Se añadió un helipuerto por primera vez. En 2018, se anunciaron 73 aeropuertos sin servicio.

UDAN 3.0: Se realizaron varios cambios, entre ellos rutas turísticas, hidroaviones para conectar aeródromos acuáticos y rutas bajo el programa 'UDAN' en la región noreste.

UDAN 4.0: Se aprobaron 78 nuevas rutas en 2020. En esta fase, las islas Kavaratti, Agatti y Minicoy de Lakshadweep también estarán conectadas por nuevas rutas.

UDAN 4.1: Esta fase se centra en la conexión de pequeños aeropuertos y rutas especiales para helicópteros e hidroaviones en el marco del programa UDAN. También se han propuesto nuevas rutas para los servicios de hidroaviones de Sagarmala.

Detalles

El Plan UDAN es un componente clave de la Política Nacional de Aviación Civil (NCAP) del Primer Ministro Narendra Modi , publicada por el Ministerio de Aviación Civil (India) el 15 de junio de 2016. [ 14 ] El plan será financiado conjuntamente por el gobierno central y los gobiernos estatales. Varios estados se han sumado mediante la firma del "Memorando de Entendimiento" con el gobierno central para este plan. [ 9 ] UDAN RCS conectará un número no especificado de nuevas rutas regionales mediante la puesta en funcionamiento de 100 aeropuertos regionales para finales del año fiscal 2018-2019, con un objetivo de 13 lakhs (1,3 millones) de asientos de pasajeros anuales. Requerirá ₹200 crore (2 mil millones de rupias) en financiación de brecha de viabilidad (VGF) anualmente. [ 15 ] Las rutas que califiquen deben tener de tres a siete vuelos por semana desde el mismo aeropuerto. [ 16 ]

El plan tiene dos componentes. El primer componente es desarrollar nuevos aeropuertos y mejorar los aeropuertos regionales existentes para aumentar el número de aeropuertos operativos para vuelos civiles regulares de 70 (en mayo de 2016, un total de 98 operativos, incluidos los aeropuertos del ejército) [ 17 ] a al menos 150 aeropuertos (para diciembre de 2018) con vuelos regulares programados. [ 3 ] [ 18 ] [ 7 ] Inicialmente, más de 100 aeropuertos regionales con servicio insuficiente (no más de 7 vuelos programados por semana) y sin servicio serán desarrollados para diciembre de 2018, para lo cual se aprobó en mayo de 2017 la financiación inicial de ₹ 45 000 millones (equivalente a ₹ 63 mil millones, US$ 660 millones o € 580 millones en 2023) para la mejora de 50 aeropuertos regionales. [ 3 ] [ 18 ] [ 7 ] De los 70 aeropuertos incluidos en la ronda I, 43 son aeropuertos regionales que serán puestos en funcionamiento recientemente. Las operaciones de RCS-Udan han comenzado desde 13 aeropuertos regionales y otros 12 aeropuertos regionales están listos para recibir vuelos. 18 aeropuertos regionales todavía requieren mejoras significativas (noviembre de 2017). [ 7 ] El segundo componente es agregar varios cientos de nuevas rutas de vuelo regionales financieramente viables, con tarifas aéreas limitadas, para conectar más de 100 aeropuertos con servicio insuficiente o sin servicio en pueblos pequeños entre sí, así como con aeropuertos bien servidos en ciudades más grandes, utilizando "Financiamiento de Brecha de Viabilidad" (VGF) donde sea necesario. [ 7 ] [ 19 ] [ 20 ] Inicialmente, tres rondas separadas de licitación para la adjudicación de rutas concluirán a finales de 2018. [ 21 ] La parte del gobierno de la Unión del "Financiamiento de Brecha de Viabilidad" proviene del impuesto aplicado a los vuelos a rutas populares a las principales ciudades y los respectivos gobiernos estatales también han ofrecido beneficios adicionales a los operadores de vuelo para hacer viable UDAN-RCS. [ 18 ]   

El número de aeronaves aumentó un 38% a 548 en diciembre de 2017 desde 395 en 2014, y se están agregando 50 aeronaves cada año. [ 22 ] Las fases subsiguientes con la inclusión de hidroaviones aumentarán el número de posibles lugares de aterrizaje de casi 500 aeropuertos a más de quinientos mil (500 000) cuerpos de agua, así como más ubicaciones a lo largo de los 7000  km de costa de la India. [ 23 ] [ 24 ] SpiceJet realizó un pedido de 400 millones de dólares estadounidenses por 100 de estos hidroaviones anfibios de 12 plazas (diciembre de 2017). [ 24 ] [ 23 ]

India tiene 394 aeropuertos sin servicio y 16 con servicio deficiente; [ 9 ] de un total de estos 410 aeropuertos regionales potenciales sin servicio y con servicio deficiente, se aprobaron 4500 millones de rupias indias en el presupuesto de la unión de 2016-2017 para reactivar y desarrollar aún más 50 aeropuertos en las ciudades regionales más pequeñas entre 2017 y 2020, 15 aeropuertos durante 2017-18, otros 15 aeropuertos durante 2018-19 y 20 aeropuertos más durante 2019-20. [ 3 ] [ 9 ] [ 17 ] Un total de 75 aeropuertos fueron operativos para vuelos civiles en India desde la independencia, el gobierno ha puesto en funcionamiento recientemente 36 aeropuertos regionales adicionales para vuelos civiles, incluidos 3 enclaves civiles dentro de los aeropuertos del ejército, con vuelos regulares programados, dentro del único año fiscal 2016-2017, con el objetivo de completar un total acumulado de 50 aeropuertos regionales operativos para finales de 2018-2019, y eventualmente, poner en funcionamiento un total acumulado de 100 aeropuertos regionales para diciembre de 2018. [ 25 ] [ 26 ]

El primer ministro indio Narendra Modi lanzó el programa el 27 de abril de 2017 dando el banderazo de salida a los vuelos regionales inaugurales entre Delhi y Shimla , y también entre Kadapa - Hyderabad - Nanded . [ 27 ]

Concesiones a los operadores

El programa tendrá una duración de 10 años y podrá prorrogarse posteriormente.

Del gobierno central

Tras las concesiones del Gobierno de la India: [ 28 ]

  • Financiamiento para cubrir la brecha de viabilidad (VGF, por sus siglas en inglés) para subvencionar el pasaje aéreo.
  • Descuento en el impuesto sobre servicios en los boletos.
  • Se permite el uso compartido de códigos en los vuelos de UDAN-RCS con otros operadores.

De los gobiernos estatales

Tras las concesiones de los gobiernos estatales participantes en sus respectivos aeropuertos UDAN-RCS: [ 28 ]

  • Reducción del IVA (o del GST una vez que este entró en vigor) al 1% o menos durante 10 años.
  • Coordinar con las compañías petroleras para crear infraestructura de abastecimiento de combustible en los aeropuertos.
  • Proporcionar terrenos gratuitos para el desarrollo del aeropuerto, con conectividad multimodal (ferrocarril, carretera, metro, vías navegables, etc.) con el interior del país.
  • Ofrecemos seguridad capacitada gratuita.
  • Suministro de agua, electricidad y otros servicios públicos a precio reducido.
  • Proporcionar una participación del 20% de la financiación para cubrir la brecha de viabilidad; los estados del noreste, Uttarakhand, Himachal Pradesh y los territorios de la Unión proporcionarán solo una participación del 10%.
  • Se alienta a los gobiernos estatales a que otorguen concesiones adicionales.

De los operadores aeroportuarios

Los operadores aeroportuarios (empresas comerciales o privadas, gobiernos centrales y estatales o sus entidades como AAI y el Ministerio de Defensa ) deben aceptar proporcionar las siguientes concesiones para participar en el esquema UDAN-RCS: [ 28 ]

  • No se cobrarán tasas de aterrizaje, estacionamiento u otros cargos por parte del operador del aeropuerto, que podría ser el gobierno nacional (AAI) o el gobierno estatal, o un tercero al que el gobierno estatal o nacional haya subcontratado la operación.
  • Permitir que la aerolínea seleccionada gestione la asistencia en tierra de los vuelos, por ejemplo, la carga y descarga de mercancías o equipaje, el embarque y desembarque de pasajeros, etc.
  • Los cargos por navegación y facilitación de rutas (RNFC, por sus siglas en inglés), por el uso de la red nacional de radares para la navegación aérea, son aplicados a los vuelos UDAN-RCS por AAI a una tasa con descuento del 42,40% de las tarifas normales.
  • Subvenciones al combustible: En India, cada estado aplica impuestos diferentes al combustible de aviación, y los estados pueden decidir eximir total o parcialmente del pago de impuestos e incluso subvencionar aún más el combustible.
  • Otras subvenciones estatales y locales: Cada estado o gobierno local puede ofrecer subvenciones y beneficios adicionales a las empresas que operan los vuelos.

Concesión de vuelos de carga UDAN-RCS

Los vuelos de carga recibirán beneficios similares, excepto que no se proporcionará financiación para cubrir la brecha de valor (VGF). [ 28 ]

Tarifas UDAN-RCS

Para las aeronaves de ala fija, existe un límite máximo de tarifa de ₹2500 por hora de vuelo para el 50 % de los asientos (mínimo 9 asientos RCS y máximo 40 asientos RCS por vuelo de ala fija, y máximo 12 asientos RCS por vuelo de helicóptero), conectando aeropuertos regionales sin servicio o con servicio insuficiente, el 50 % restante de los asientos tendrá precio de mercado. [ 9 ] [ 29 ] Las tarifas RCS limitadas también se clasificarán según la distancia, por ejemplo, ₹1420 para una distancia de 151–175  km, ₹1500 para una distancia de 176–200  km, y así sucesivamente, con un techo máximo de ₹3500 para una distancia total de 800  km o más. [ 30 ]

Para los servicios de helicóptero, la tarifa máxima también está limitada a ₹2500 por cada tramo de vuelo de 30 minutos. [ 30 ] La tarifa máxima del helicóptero se clasificará según la duración del vuelo, por ejemplo, ₹2500 para un vuelo de 0 a 30 minutos, ₹2900 para un vuelo de 31 a 35 minutos, y así sucesivamente, con un tope máximo de ₹5000 para una duración total del vuelo de 60 minutos o más. [ 30 ]

Financiación para cubrir la brecha de viabilidad

El plan consiste en hacer que las rutas sean financieramente viables, sin exigir la viabilidad financiera de los aeropuertos regionales, mediante la reducción del coste de las operaciones de vuelo y a través de apoyo financiero en forma de financiación para cubrir la brecha de viabilidad (VGF). La VGF estará disponible para los operadores de vuelo en rutas específicas durante los primeros 3 años de operación. [ 28 ]

La reactivación y mejora de los aeropuertos regionales impulsada por la demanda, con rutas de vuelo comerciales financieramente viables, se basa en la combinación de la búsqueda de propuestas firmes de las aerolíneas sobre los nombres de los aeropuertos a los que desean volar y el compromiso, vinculado a un memorando de entendimiento, de los gobiernos estatales para proporcionar diversas concesiones para las operaciones aeroportuarias, tales como exenciones fiscales estatales, terrenos gratuitos y seguridad, etc. [ 3 ] Los estados participantes , los estados del noreste y los territorios de la Unión deben firmar el memorando de entendimiento con los gobiernos de la Unión para compartir la carga del 20 % y el 10 % del VGF respectivamente. [ 9 ] [ 31 ] [ 16 ]

Para que las rutas sean viables para las aerolíneas comerciales, el gobierno central ofrece acuerdos flexibles de código compartido, impuestos especiales reducidos sobre el impuesto al valor agregado sobre el combustible y el impuesto sobre los servicios. [ 3 ] Los aeropuertos, algunos propiedad de la Autoridad Aeroportuaria de la India y otros de los respectivos gobiernos estatales, [ 3 ] no cobrarán las tasas de aterrizaje y estacionamiento ni las tasas de aterrizaje por navegación en terminal. [ 3 ] [ 32 ]

Las aerolíneas recibirán financiación para cubrir la brecha de valor (VGF) proveniente del impuesto RCS. [ 9 ] A partir de 2017, el límite máximo de las tarifas aéreas y la VGF en este plan de 10 años se revisarán trimestralmente, según el Índice de Precios al Consumidor para Trabajadores Industriales. [ 9 ] [ 32 ]

Impuesto UDAN-RCS

El subsidio RCS se recaudará mediante la imposición de un gravamen , que se revisará periódicamente, sobre los vuelos entre las principales rutas troncales que conectan las ciudades más importantes. [ 33 ] A partir del 1 de junio de 2017, inicialmente se aplica una tarifa fija de ₹5000 por vuelo, lo que equivale aproximadamente a ₹30 por pasajero. [ 33 ]

Impacto de los aviones STOL, hidroaviones, aviones de esquí y aviones de monte en UDAN-RCS

Mientras que la fase I de UDAN se había centrado en aeronaves de ala fija, la fase II incluyó también helicópteros. Se suponía que las fases posteriores incluirían hidroaviones STOL y aviones de esquí y de monte que operarían desde STOLports . El 9 de diciembre de 2017, SpiceJet realizó pruebas de hidroaviones utilizando una aeronave Quest Kodiak , en asociación con la japonesa Setouchi Holdings, que era propietaria de Quest Aircraft Company LLC en ese momento. SpiceJet estaba planeando comprar 100 hidroaviones anfibios Quest Kodiak por US$400 millones, incluyendo piezas y mantenimiento a largo plazo (diciembre de 2017) [ 23 ] [ 34 ] Las pruebas se llevaron a cabo desde Girgaum Chowpatty frente a la costa de Mumbai con el ministro de la Unión Nitin Gadkari a bordo. En esa ocasión, Gadkari afirmó que los hidroaviones tenían el potencial de revolucionar el transporte aéreo en el país, posiblemente abriendo muchos más destinos al aumentar el número potencial de lugares de aterrizaje desde casi 500 aeropuertos a más de 500.000 cuerpos de agua y miles de ubicaciones más a lo largo de los 7.000 km de costa de la India. Dijo que el Ministerio de Aviación Civil y el Ministerio de Recursos Hídricos y Fluviales pronto formularían normas para las operaciones de hidroaviones similares a las de países como Estados Unidos , Canadá y Japón . [ 24 ] Unos días después, el 12 de diciembre de 2017, el Primer Ministro Modi también viajó en un Quest Kodiak que operó desde el río Sabarmati hasta la presa de Dharoi . [ 23 ] [ 24 ] 

En 2019, la tercera ronda del programa UDAN adjudicó 18 rutas aéreas que conectan seis aeródromos acuáticos para ser conectados por hidroaviones. [ 35 ] Los aeródromos acuáticos son la ribera del río Guwahati, Nagarjuna Sagar , la ribera del río Sabarmati, la presa Shatrunjay, la Estatua de la Unidad (presa Sardar Sarovar) y el embalse Umrangso. [ 36 ]

Lista de aeropuertos/ciudades aeroportuarias incluidas en el programa UDAN.

Aeropuertos de Greenfield

Aeropuertos en terrenos contaminados

Terminal T-2 del Aeropuerto Internacional de Chennai

Aeropuertos propuestos

Aerociudades

Conectividad UDAN-RCS por rondas

Proceso de licitación

AAI tiene como objetivo poner en funcionamiento cientos de rutas en varias rondas de UDAN-RCS, desde al menos 100 aeropuertos regionales para finales del año fiscal 2018-2019. [ 3 ] [ 25 ] AAI publicará periódicamente la lista actualizada de aeropuertos y helipuertos participantes, con la colaboración de sus propietarios, como el gobierno central, el gobierno estatal, partes comerciales y privadas, y además cualquier entidad puede registrar su aeropuerto o helipuerto ante el gobierno para este esquema. [ 28 ] Se realizarán tres rondas de licitación para la puesta en funcionamiento de nuevas rutas en los años fiscales 2016-2017 y 2017-2018, y se realizarán más rondas de licitación hasta finales de 2018-2019. [ 21 ] Las aerolíneas (incluidos los hidroaviones) y los proveedores de servicios de helicópteros pujarán por las rutas con al menos nueve asientos y un máximo de 40 asientos para las aeronaves de ala fija y un mínimo de 5 asientos y un máximo de 13 asientos para los helicópteros. [ 9 ] Para garantizar la sostenibilidad de las rutas reduciendo el riesgo comercial, estas rutas "específicas" se adjudicarán de forma exclusiva a las partes ganadoras. [ 28 ] Se dará preferencia al licitador que haya presentado una oferta de VGF cero (operadores que no dependen de VGF subvencionados por el gobierno para mantener su operación); por ejemplo, en la fase I la oferta de SpiceJet fue de VGF cero, y en la fase II las ofertas de SpiceJet e IndiGo fueron de VGF cero. [ 42 ]

UDAN-RCS Ronda I (abril de 2017)

Esta ronda concluyó en abril de 2017. Cinco compañías aéreas recibieron 128 rutas de vuelo de ala fija a 70 aeropuertos (incluidos 27 aeropuertos metropolitanos con buen servicio y 43 aeropuertos regionales (31 sin servicio y 12 con servicio deficiente, 36 de los 43 son de reciente puesta en funcionamiento, incluidos 2 enclaves civiles dentro de aeropuertos militares), [ 17 ] varios de los cuales ya estaban operativos en noviembre de 2017 y la mayoría de las rutas restantes estarán operativas para el 15 de diciembre de 2017. [ 18 ] [ 7 ] [ 32 ] [ 21 ] Cinco aerolíneas son Air Odisha (50 rutas, nueva aerolínea), Air Deccan (34 rutas, aerolínea relanzada), Turbo Megha Airways (18 rutas), Alliance Air (15 rutas, filial de Air India) y SpiceJet (11 rutas). [ 43 ] [ 44 ] [ 30 ] Varias rutas ya estaban operativas el 13 de diciembre de 2017 y la mayoría de las restantes Las rutas, todas operadas por Air Deccan y Air Odisha, entrarán en funcionamiento el 23 de diciembre de 2017 y el 31 de diciembre respectivamente. [ 42 ] [ 7 ] SpiceJet fue el único licitador con VGF cero. [ 42 ]

UDAN-RCS Ronda II (diciembre de 2017)

Se licitaron 502 nuevas rutas regionales de ala fija y helicóptero en 196 propuestas (55 contrapropuestas de 10 aerolíneas y 141 propuestas iniciales de 17 aerolíneas, incluidas 108 para ala fija y 33 para helicópteros) para conectar 126 aeropuertos y helipuertos (49 sin servicio, 15 con servicio insuficiente, 38 con buen servicio y 24 helipuertos). [ 42 ] [ 18 ] [ 7 ] [ 45 ] Los resultados de la segunda ronda se adjudicarán a finales de diciembre de 2017. [ 7 ] [ 15 ] [ 46 ] SpiceJet e IndiGo son licitadores con VGF cero. [ 42 ]

UDAN-RCS Ronda-III (enero de 2019)

El gobierno central ha recibido ofertas para 111 rutas de 15 aerolíneas en la tercera ronda de subastas del programa UDAN. SpiceJet e IndiGo presentaron ofertas para 37 y 20 rutas, respectivamente. Ghodawat Enterprises Private Limited presentó ofertas para un total de 15 rutas. El gobierno central no incluyó rutas de helicópteros en la tercera ronda de subastas, ya que ya se habían realizado. [ 47 ]

UDAN-RCS Ronda-IV (diciembre 2019)

Iniciado el 3 de diciembre de 2019. En esta fase, se ha revisado el financiamiento para cubrir la brecha de viabilidad. El financiamiento que se proporcionaba para aeronaves de categoría 2 y 3 (que generalmente tienen más de 20 asientos) ahora se ha ampliado a todos los vuelos en los estados de Himachal Pradesh, Uttarakhand, Jammu y Cachemira, los estados del noreste y las islas. Además, esta fase permitirá la operación de helicópteros e hidroaviones. La fase también planea promover rutas de corto recorrido, lo que significa que no se brindará apoyo financiero a los operadores con etapas de más de 600  km. [ 48 ]

Quinta ronda del programa UDAN-RCS (abril de 2023)

Tras cuatro rondas de licitación exitosas, el Ministerio de Aviación Civil lanzó la quinta ronda de UDAN para mejorar aún más la conectividad con las zonas remotas y regionales del país y lograr la conectividad de última milla el 21 de abril de 2023. [ 49 ]

Las características principales de UDAN 5.0 son las siguientes:

  • Esta ronda de UDAN se centra en la Categoría 2 (20-80 escaños) y la Categoría 3 (>80 escaños).
  • Se elimina el límite de longitud de 600  km establecido para la etapa anterior y no existe ninguna restricción en la distancia entre el origen y el destino del vuelo.
  • La financiación para cubrir la brecha de viabilidad (VGF, por sus siglas en inglés) que se proporcionará tendrá un límite máximo de 600  km para las etapas, tanto en las zonas prioritarias como en las no prioritarias, cuando anteriormente estaba limitada a 500  km.
  • No se ofrecerán rutas predeterminadas. Solo se considerarán las propuestas de rutas individuales y de red presentadas por las aerolíneas.
  • Las aerolíneas deberán presentar un plan de acción/negocio dos meses después de la emisión de la Carta de Autorización (LoA), en el cual deberán presentar su plan de adquisición de aeronaves/disponibilidad de aeronaves, tripulación, franjas horarias, etc., al momento de presentar la Propuesta Técnica.
  • La misma ruta no se adjudicará a una sola aerolínea más de una vez, ya sea en redes diferentes o en la misma red.
  • La exclusividad se retirará si el PLF trimestral promedio es superior al 75% durante cuatro trimestres consecutivos, para evitar la explotación del monopolio en una ruta.
  • Se cobrará el 25% de la Garantía de Rendimiento por cada mes de retraso, hasta un máximo de 4 meses, para incentivar aún más la rápida puesta en marcha.
  • Las aerolíneas deberán comenzar a operar dentro de los 4 meses posteriores a la adjudicación de la ruta. Anteriormente, este plazo era de 6 meses.
  • Se ha incluido en el plan una lista de aeropuertos que están listos para operar o que pronto lo estarán, con el fin de facilitar una puesta en marcha más rápida de las rutas contempladas en el plan.
  • El proceso de novación de rutas entre operadores se simplifica y se incentiva.

Tabla de estado resumida

Asuntos

La infraestructura deficiente, que incluye la falta de preparación operativa de los aeropuertos en zonas remotas y la falta de disponibilidad de plataformas en los aeropuertos privados de las grandes ciudades metropolitanas, la escasez de pilotos, la falta de normas favorables y las reformas aún pendientes en las normas y reglamentos de la DGCA (organismo regulador de la aviación) y la AAI, son los principales obstáculos, de los cuales el gobierno es responsable en su mayoría (aprox. 22 de diciembre de 2017). [ 10 ] La situación empeorará a medida que las aerolíneas planeen agregar 900 aeronaves, como IndiGo 448 (399 A320 y 49 ATR para 2028 a sus 150 aeronaves existentes), SpiceJet 157 (107 B737-800 y 50 Bombardier Q400 durante el período 2018-2023 a sus 57 aeronaves existentes), GoAir 119 (A320 durante 2018-2022 a sus 34 existentes), AirAsia 60 (para 2025 a sus 14 existentes), Air India 19 (3 ​​B777-300ER y 16 aviones A320 para marzo de 2019 a sus 155 existentes), Zoom Air 19 (5 CRJ-200 y 14 CRJ-900 aviones a sus 2 existentes), Vistara 5 (a sus existentes 17) y TruJet 6 (ATR72-500/600 de 2018 a 2022 a sus 4 existentes). [ 50 ] AAI anunció que como parte de sus planes de mejora de infraestructura de ₹ 200.000 millones (equivalente a ₹ 280.000 millones o US$ 2.900 millones en 2023) durante los próximos 4 años (2021) agregará 273 bahías en 24 aeropuertos principales frente al requisito de la industria de 300 bahías de estacionamiento nocturno en 30 aeropuertos en los próximos 5 años (c. 22 de diciembre de 2017). [ 51 ] La solución radica en la intervención política, como reservar al menos el 25% de las bahías para las rutas regionales en los aeropuertos metropolitanos. [ 52 ]  

Críticas

Un análisis de Outlook de 2019 sobre las dos primeras fases de las rutas RCS señala que la tasa de éxito de UDAN fue inferior al 20 por ciento. De las aproximadamente 440 rutas aéreas asignadas a 14 aerolíneas importantes y emergentes en las dos fases de UDAN, no más de 40 a 60 operaban con regularidad. Esto se debió a que operadores más pequeños, como Zoom Air, Trujet, Pinnacle Airlines, Heritage y AAA Aviation, sucumbieron a problemas operativos. Expertos de la industria señalaron varios problemas operativos, técnicos, procedimentales y financieros en el programa que no lograron crear un ecosistema adecuado para los operadores más pequeños, lo que provocó que los costos operativos de los operadores de aeronaves pequeñas se dispararan tanto que el subsidio gubernamental no pudo compensarlos. Por lo tanto, el programa solo benefició a los operadores de aeronaves más grandes, como el ATR 72 y el Airbus A320. [ 12 ]

Un examen detallado de la distribución de las rutas exitosas de UDAN por operador, muestra que la mayoría de las rutas exitosas provienen de grandes operadores como SpiceJet e IndiGo. Ambas aerolíneas han optado por no tomar el subsidio de financiamiento de brecha de viabilidad, sino que están aprovechando el esquema estratégicamente para obtener franjas horarias adicionales para sí mismas en aeropuertos Tier-1 congestionados y obtener un estatus de monopolio en las rutas. [ 53 ] La firma de consultoría de aviación CAPA India había predicho que el éxito del esquema dependería de la participación de las aerolíneas establecidas, ya que en su forma actual, UDAN no hace que sea un caso de negocios para los operadores pequeños e independientes que no pueden beneficiarse de las economías de escala. [ 54 ] En su informe, "Perspectivas de la aviación india para el año fiscal 2019", CAPA India señaló que "las posibilidades de fracaso de las aerolíneas regionales que operan aeronaves más antiguas, dispersas en múltiples estaciones sin una evaluación rigurosa de la demanda y en ausencia de un ecosistema de mantenimiento son significativas". [ 11 ] Sin embargo, UDAN no puede funcionar sin operadores de aeronaves pequeñas, ya que solo las aeronaves pequeñas pueden aterrizar y despegar de la mayoría de los 400 aeropuertos que el programa pretende poner en funcionamiento. [ 55 ]

El programa también fue criticado por el modelo de financiación que había adoptado. Se adoptó una estructura de financiación de la brecha de viabilidad, en la que se aplicaba un recargo a los billetes de las rutas existentes, que se utilizaría para reembolsar parte del coste de los billetes a las aerolíneas que volaban en la ruta UDAN, lo que no fue bien recibido por diversos sectores. [ 56 ]

Los críticos también han señalado problemas en la ejecución del Plan, como la selección por parte de AAI de aeropuertos que carecen de actividad económica de apoyo. El turismo y el tráfico local por sí solos no estimularán la demanda en los aeropuertos pequeños. La demanda de viajes aéreos se crea y se mantiene gracias a la presencia de industrias y del sector servicios. Los críticos culpan a la planificación deficiente de AAI y a la influencia política. Los estudios de demanda no han logrado predecir correctamente la demanda futura de tráfico de pasajeros. [ 57 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Documento RCS UDAN del Gobierno de la India (versión final), octubre de 2016" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 6 de junio de 2017. Recuperado el 31 de marzo de 2017 .
  2. ↑ "Plan de conectividad regional" (PDF) . civilaviation.gov.in . Archivado del original (PDF) el 2 de octubre de 2021. Consultado el 17 de agosto de 2023 .
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Shukla, Tarun (6 de marzo de 2017). "El gobierno aprueba 4.500 millones de rupias para 50 aeropuertos regionales bajo el esquema Udan" . mint . Consultado el 17 de agosto de 2023 .
  4. ↑ "Ude Desh Ka Aam Naagrik : El programa de conectividad regional "UDAN" del Ministerio de Aviación Civil se lanzó hoy" . Oficina de Información de Prensa . Gobierno de la India . 21 de octubre de 2016. 
  5. 1 2 Aeropuertos participantes no atendidos del programa UDAN-RCS , Autoridad Aeroportuaria de la India , noviembre de 2016.
  6. 1 2 Aeropuertos que no pertenecen al sistema RCS, incluidos los aeropuertos bien conectados , Autoridad Aeroportuaria de la India , noviembre de 2016
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "Plan Udan, segunda ronda: el gobierno recibe 141 propuestas para rutas aéreas." , Zee Business , 14 de noviembre de 2017.
  8. 1 2 Aeropuertos participantes con servicios insuficientes al comienzo de UDAN-RCS , Autoridad Aeroportuaria de la India , noviembre de 2016.
  9. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 El programa de aviación UDAN despega, tarifas limitadas a 2500 rupias para vuelos de 1 hora , Hindustan Times , 21 de octubre de 2016
  10. 1 2 La conectividad regional era un sueño incumplido: el capitán Gopinath en su regreso a la aviación , Money Control, 22 de diciembre de 2017.
  11. 1 2 "UDAN enfrenta turbulencias mientras las aerolíneas regionales se tambalean" . Livemint . 6 de enero de 2019. Consultado el 11 de octubre de 2019 .
  12. 1 2 "UDAN no logra despegar" . Outlook (revista india) . 6 de marzo de 2019. Consultado el 11 de octubre de 2019 .
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