El Plan de Transporte Regional (RTP, por sus siglas en inglés ) fue publicado en 2008 por Metrolinx para el Área Metropolitana de Toronto y Hamilton (GTHA, por sus siglas en inglés) en Ontario, Canadá. Incluía recomendaciones específicas para proyectos de transporte público, basadas en siete informes preliminares y dos informes técnicos publicados para consulta pública. Un borrador del RTP se publicó junto con un borrador de la estrategia de inversión en septiembre de 2008. Tras una serie de consultas con las partes interesadas y reuniones públicas, el RTP final fue aprobado y publicado por Metrolinx el 28 de noviembre de 2008.
Desde su publicación, el mandato de Metrolinx fue implementar el RTP, que incluía un servicio de GO Transit nuevo y mejorado , transporte rápido local, estaciones y sistemas de pago de tarifas.
Historia
Existía un amplio consenso entre los líderes comunitarios y empresariales del GTHA de que los cambios graduales en el sistema de transporte de la región eran insuficientes y que se necesitaba una transformación radical para satisfacer las necesidades del siglo XXI. El sistema de transporte regional debía ser eficaz, integrado, multimodal y financiado de forma sostenible. En respuesta a estas preocupaciones, el Gobierno de Ontario creó la Autoridad de Transporte del Gran Toronto en 2006, que pasó a llamarse Metrolinx en diciembre de 2007. [ 1 ] A Metrolinx se le encomendó el desarrollo e implementación de un plan de transporte multimodal integrado para el GTHA, y el plan "The Big Move" fue uno de los primeros resultados de Metrolinx. [ 1 ] Este plan se basa en el compromiso de 11.500 millones de dólares de MoveOntario 2020 del Gobierno de Ontario, anunciado el 15 de junio de 2007, e incluye nuevos proyectos para apoyar dicha iniciativa. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
Una etapa inicial del proceso RTP fue publicar una serie de " libros verdes ", documentos que cubren cuestiones clave para el RTP. Estos libros verdes se desarrollaron y se consultaron a finales de 2007 y principios de 2008, con el propósito de presentar información sobre las tendencias, los desafíos y las oportunidades del transporte para el GTHA: [ 1 ]
- Documento 1: Hacia un transporte sostenible
- Documento 2: Centros de movilidad
- Documento 3: Transporte activo
- Documento 4: Gestión de la demanda de transporte
- Documento 5: Traslado de mercancías y servicios
- Examen 6: Carreteras y autopistas
- Documento 7: Tránsito
La siguiente etapa fue la publicación de dos libros blancos en mayo de 2008. El Libro 1 – Visiones, Metas y Objetivos – presentó las bases del RTP final, con metas y objetivos específicos que podrían utilizarse para su desarrollo y evaluación. También se presentó una visión más amplia propuesta para todo el sistema. El Libro 2 – Direcciones y Conceptos Preliminares – analizó diversas políticas, programas y herramientas que podrían utilizarse en el RTP. Asimismo, se modelaron y evaluaron varios conceptos de sistemas de transporte en función del número de usuarios del transporte público, la congestión urbana y la emisión de gases de efecto invernadero y otros contaminantes atmosféricos . [ 1 ]
El 26 de septiembre de 2008 se entregó a Metrolinx un borrador del Plan Regional de Transporte. La versión final fue aprobada el 28 de noviembre de 2008. [ 3 ]
Objetivo
La GTHA es la región urbana más grande y de más rápido crecimiento de Canadá, con una población que se prevé que aumente en 2,6 millones de personas para 2031. [ 6 ] La región se está volviendo cada vez más dependiente y diseñada para los automóviles, y la congestión del tráfico ya está costando a los viajeros y a la economía miles de millones de dólares cada año. Existen nueve agencias de transporte locales individuales y una agencia de transporte regional, y están mal integradas cuando uno de cada cuatro viajes cruza un límite regional, lo que hace que el transporte público sea poco atractivo. [ 7 ] La inversión en transporte público ha estado relativamente estancada, lo que provoca que las carreteras, las autopistas y los vehículos de transporte público estén congestionados y llevados al límite. [ 8 ] Ante el cambio climático , el aumento de los costos de la energía, la creciente urbanización y el envejecimiento de la población, el RTP existe para aliviar estos problemas.
Impacto
El proyecto Big Move realizó modelos para pronosticar el impacto de su implementación en el año 2031. Se esperaba que la red regional de transporte rápido y autopistas propuesta generara beneficios significativos, incluso con el aumento de la población. Estos beneficios incluían la reducción de los tiempos de viaje, el incremento del transporte activo y la disminución del impacto ambiental. [ 5 ]
Acciones prioritarias
Ampliación del transporte rápido
La infraestructura de transporte de la región se ha caracterizado por el abandono debido a la falta de inversión. El núcleo del RTP es la construcción de una red regional de transporte rápido perfectamente integrada , compuesta por 62 proyectos diferentes. Estos proyectos conforman dos modelos a largo plazo con horizontes de 15 y 25 años. Dichos modelos describen los proyectos generales; los detalles específicos sobre tecnología, trazado, estaciones y niveles de servicio de cada proyecto se determinan posteriormente mediante un análisis de costo-beneficio o un proceso de evaluación ambiental . [ 9 ] [ 10 ]
Conectividad con el aeropuerto Pearson
Contar con una conectividad de transporte de alto nivel con el Aeropuerto Internacional Toronto Pearson es la segunda acción prioritaria en el Gran Movimiento. El RTP identifica los siguientes corredores de transporte, algunos de los cuales se encuentran actualmente en fase de planificación o construcción: [ 11 ]
- Línea Eglinton Crosstown
- Tren ligero Finch West
- Vía de tránsito de Mississauga
- Calle Queen de Brampton / Autopista 427
- Carretera 427 desde la estación Kipling
Dado que el Aeropuerto Pearson y la Estación Union en el centro de Toronto se consideran los dos centros de movilidad más importantes del GTHA, el RTP identificó específicamente la necesidad de una conexión ferroviaria entre ellos. Las discusiones y los estudios sobre una conexión de transporte al aeropuerto se habían estado llevando a cabo desde la década de 1980. Transport Canada inició las convocatorias formales de propuestas en 2001 y se adjudicó un contrato en 2003. [ 12 ] La asociación público-privada se canceló en 2010 tras el fracaso de las negociaciones, y Metrolinx asumió la responsabilidad del proyecto. [ 13 ] [ 14 ] El Union Pearson Express se completó y comenzó a operar el 6 de junio de 2015, ofreciendo un viaje de 25 minutos con salidas cada 15 minutos. [ 15 ]
Ampliación de Union Station

Union Station es la instalación de pasajeros más concurrida de Canadá y "el corazón del sistema de transporte del GTHA", manejando 240,000 personas diariamente, o 65 millones anualmente. [ 16 ] Sin embargo, en 2011 se pronosticó que el tráfico de pasajeros se cuadruplicaría en los siguientes 25 años como resultado de las mejoras contempladas en el plan Big Move, y Union Station estaría al límite o por encima de su capacidad sin modificaciones drásticas. [ 16 ] [ 17 ] Además, al ser un Sitio Histórico Nacional construido e inaugurado en 1927, la estación mostraba signos de antigüedad: pintura descascarada, pisos agrietados y dañados, techos con goteras y espacios de vestíbulo para pasajeros abarrotados e ineficientes diseñados en la década de 1970. [ 18 ] [ 19 ]
Los trabajos que se están llevando a cabo actualmente incluyen excavaciones para ampliar drásticamente los vestíbulos existentes de GO y Via Rail y crear una planta dedicada a locales comerciales, establecer nuevas conexiones con la red PATH , aumentar el número de entradas, implementar medidas de eficiencia energética y restaurar elementos patrimoniales. [ 19 ] Los trabajos futuros podrían incluir un nuevo túnel ferroviario para las líneas Lakeshore de GO Transit, con una nueva estación que se construiría ligeramente al este de Union. [ 17 ]
Tarifas de transporte integrado
En el área metropolitana de Toronto (GTHA) existen 10 agencias de transporte público con sistemas tarifarios individuales. Esto obligaba a algunos usuarios a utilizar varios métodos de pago. El Ministerio de Transporte de Ontario inició pruebas de Presto, una tarjeta tarifaria regional, en 2007. Posteriormente, Presto se convirtió en una división operativa de Metrolinx. Presto está disponible en GO Transit, Union Pearson Express y ocho agencias de transporte municipal en la GTHA (Brampton, Burlington, Región de Durham, Hamilton, Mississauga, Oakville, TTC y Región de York). [ 20 ] Las tarifas suelen ser más económicas que el pago en efectivo estándar, y la mayoría de las agencias de transporte municipal reducen su tarifa a entre $0.50 y $0.75 por transbordo a GO Transit. [ 21 ]
En el área metropolitana de Toronto y Hamilton (GTHA) existen 10 estructuras tarifarias distintas. Metrolinx también trabaja para establecer una política tarifaria única en toda la región, con el objetivo de crear una estructura tarifaria sencilla y fácil de entender, que refleje la distancia recorrida y la calidad del servicio. Metrolinx está evaluando estructuras tarifarias que incluyen una tarifa plana o diferenciaciones por distancia modal o zonas. [ 22 ] [ 23 ]
centros de movilidad
Un centro de movilidad de transporte es una estación de tránsito principal y su área circundante inmediata, donde convergen diferentes formas de transporte, sirviendo como origen, destino o punto de transferencia para una cantidad significativa de viajes. El proyecto Big Move propone "un sistema de centros de movilidad conectados" que permitan un acceso y transbordos fluidos dentro del sistema de transporte regional. Estos centros de movilidad también apoyan el desarrollo de mayor densidad. [ 24 ]
Metrolinx ha analizado 51 centros de movilidad en el GTHA, recopilando datos en un radio de 800 metros alrededor de cada uno. En algunos centros, Metrolinx realiza estudios detallados. Para algunos centros, estos estudios proporcionan un plan general sobre cómo debería ser y funcionar el centro de movilidad a largo plazo, sirviendo de base para una planificación más detallada, apoyando el crecimiento futuro y asegurando una buena integración de los planes de uso del suelo y transporte. En otros centros, estos estudios abordan problemas específicos de las estaciones a corto y mediano plazo. [ 25 ]
Estrategia de inversión
El Gran Movimiento debía ir acompañado de una estrategia de inversión para garantizar que los costos de capital del sistema de transporte regional del GTHA se financiaran de manera sostenible. [ 1 ] Esto requeriría la generación de 50 mil millones de dólares para todos los proyectos identificados, lo que equivaldría a 2 mil millones de dólares anuales durante 25 años. Si bien el RTP delineaba los requisitos preliminares, se elaboraría una estrategia de inversión con mayor detalle en un documento aparte. [ 26 ] Metrolinx tenía hasta junio de 2013 para redactar dicha estrategia. [ 27 ]
El 27 de mayo de 2013, Metrolinx publicó su Estrategia de Inversión, que utilizaría las siguientes herramientas para generar 2 mil millones de dólares anuales para proyectos RTP: [ 28 ] [ 29 ]
- Un aumento del 1% en el Impuesto Armonizado sobre las Ventas (1.300 millones de dólares)
- Un aumento de 5 centavos en el impuesto a la gasolina (330 millones de dólares)
- Un cargo promedio de 25 centavos por cada plaza de aparcamiento no residencial fuera de la vía pública (350 millones de dólares).
- Una dedicación del 15% de todos los gastos de desarrollo (100 millones de dólares)
El 18 de septiembre de 2013, el Gobierno de Ontario, bajo el mandato de la primera ministra Kathleen Wynne, anunció la creación de un comité para revisar la Estrategia de Inversión, con el fin de "escuchar las diferentes inquietudes y opiniones y evaluarlas". [ 30 ] El comité recomendó dos opciones alternativas a las recomendaciones de la Estrategia de Inversión de Metrolinx, que se basaban menos en un aumento del Impuesto Armonizado sobre las Ventas y más en un aumento del impuesto a la gasolina. [ 31 ] En marzo de 2014, Wynne rechazó la propuesta de aumentar los impuestos para financiar directamente el RTP, en el período previo a las elecciones generales de Ontario de 2014. [ 32 ]
Hasta la fecha no se ha implementado una estrategia de inversión formal, y el gobierno de Ontario ha optado por recaudar fondos para el proyecto de transporte a través de su programa de bonos verdes y la venta parcial de Hydro One . [ 33 ] [ 34 ]
Notas a pie de página
- ^ Metrolinx , pág . vi-vii
- ↑ "Primer Ministro de Ontario – Comunicado de prensa – El plan de acción del gobierno de McGuinty para el transporte rápido impulsará la economía" . Gobierno de Ontario. 15 de junio de 2007. Consultado el 15 de septiembre de 2007 .
- 1 2 Metrolinx, pág. i–ii
- ↑ Metrolinx, Horarios 1 y 2
- 1 2 Metrolinx, págs. 58-59
- ↑ Metrolinx, pág. 3
- ↑ Metrolinx, pág. 6
- ↑ Metrolinx, pág. 7
- ↑ Metrolinx, pág. 22
- ↑ Metrolinx, pág. 96
- ↑ Metrolinx, pág. 24
- ↑ "El Ministro de Transportes anuncia la propuesta ganadora para el enlace ferroviario-aéreo de Toronto" (Comunicado de prensa). Ottawa: Transport Canada . 13 de noviembre de 2003. Consultado el 30 de noviembre de 2011 .
{{cite press release}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace ) - ↑ Kalinowski, Tess (31 de julio de 2010). "La provincia promete una rápida conexión ferroviaria con Pearson para las Pan Am de 2015" . The Toronto Star . Toronto. Archivado del original el 24 de octubre de 2012. Recuperado el 8 de agosto de 2011 .
- ↑ CNW Group (30 de julio de 2010). "Metrolinx construirá, poseerá y operará Air Rail Link" . CNW Group . Consultado el 8 de agosto de 2011 .
{{cite news}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace ) - ↑ "Union Pearson Express se lanzará el 6 de junio" . Gobierno de Ontario . Consultado el 22 de abril de 2015 .
- 1 2 Metrolinx, pág. 25
- 1 2 "Union Station 2031 y estudios de planificación relacionados" (PDF) . Metrolinx . 23 de noviembre de 2011. Archivado del original (PDF) el 31 de marzo de 2018. Recuperado el 24 de junio de 2012 .
- ↑ "Acerca de Union Station" . Ciudad de Toronto . Consultado el 24 de junio de 2012 .
- 1 2 "Acerca de la revitalización" . Ciudad de Toronto . Consultado el 24 de junio de 2012 .
- ↑ PRESTO en el TTC
- ↑ Acerca de PRESTO
- ↑ Metrolinx – Integración de tarifas
- ↑ Presentación de la Junta Directiva de Metrolinx: Hacia una política tarifaria regional
- ↑ "Centros de movilidad de Metrolinx" . Metrolinx . Archivado del original el 27 de octubre de 2012. Consultado el 28 de noviembre de 2012 .
- ↑ "Perfiles de centros de movilidad" . Metrolinx . Consultado el 14 de diciembre de 2015 .
- ↑ Metrolinx, págs. 68-74
- ↑ ¿Dudará la provincia en aplicar los impuestos al transporte regional?
- ↑ FINANCIACIÓN ESTABLE PARA INVERTIR EN NUESTRA REGIÓN
- ↑ ESTRATEGIA DE INVERSIÓN
- ↑ La provincia anuncia la creación de un panel asesor para revisar la estrategia de inversión de Metrolinx.
- ↑ Un panel recomienda aumentar el impuesto a la gasolina para financiar el nuevo sistema de transporte público de Toronto.
- ↑ Ontario no aumentará el HST ni el impuesto a la gasolina para financiar el transporte público, afirma Wynne.
- ↑ Fuerte demanda del primer bono verde de Ontario.
- ↑ La emisión de acciones de Hydro One por valor de 1.600 millones de dólares sube en su debut en la TSX.
Referencias
- Metrolinx (2008). "El gran traslado" (PDF) . Metrolinx. Archivado del original (PDF) el 3 de marzo de 2016. Consultado el 22 de abril de 2015 .
- "Cambios aprobados para el gran traslado" (PDF) . Metrolinx. 14 de febrero de 2013. Consultado el 8 de diciembre de 2015 .
Enlaces externos
- El gran cambio: resumen y mensaje del presidente.
- El gran traslado – PDF archivado el 3 de marzo de 2016 en Wayback Machine
- Metrolinx – Sitio web oficial
- Metrolinx
- Planificación del transporte
- Transporte en Toronto
- Transporte en el área metropolitana de Toronto
- Proyectos de The Big Move