Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Programa Punto Cuatro

Países incluidos en el Programa del Punto Cuatro al 1 de julio de 1952 El Programa Punto Cuatro fue un programa de asistencia técnica para " países en desarrollo " anunciado por...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita
Países incluidos en el Programa del Punto Cuatro al 1 de julio de 1952

El Programa Punto Cuatro fue un programa de asistencia técnica para " países en desarrollo " anunciado por el presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman, en su discurso inaugural el 20 de enero de 1949. Recibió su nombre del hecho de que fue el cuarto objetivo de política exterior mencionado en el discurso.

Fondo

En 1947, Estados Unidos se encontraba inmerso en una lucha de la Guerra Fría contra la URSS . Con los asesores de la Casa Blanca Clark Clifford y George Elsey y el funcionario del Departamento de Estado Ben Hardy a la cabeza, la administración Truman ideó un programa de asistencia técnica como medio para ganarse el apoyo del mundo en desarrollo después de que países de Oriente Medio, América Latina, Asia y África se quejaran del énfasis que Estados Unidos ponía en la ayuda europea [ 1 ].

Al compartir el conocimiento estadounidense en diversos campos, especialmente en agricultura, industria y salud, los funcionarios podrían ayudar a las naciones del " tercer mundo " —es decir, aquellas no alineadas con la OTAN ni con la Unión Soviética— en su camino hacia el desarrollo, elevar el nivel de vida y demostrar que la democracia y el capitalismo podían garantizar el bienestar del individuo. En su discurso de investidura del 20 de enero de 1949, el presidente Truman enunció el cuarto objetivo de su política exterior de la siguiente manera:

Debemos emprender un nuevo y audaz programa para poner los beneficios de nuestros avances científicos y progreso industrial a disposición de las zonas subdesarrolladas para su mejora y crecimiento. Más de la mitad de la población mundial vive en condiciones cercanas a la miseria. Su alimentación es insuficiente. Son víctimas de enfermedades. Su vida económica es primitiva y estancada. Su pobreza representa una desventaja y una amenaza tanto para ellos como para las zonas más prósperas. Por primera vez en la historia, la humanidad posee el conocimiento y la capacidad para aliviar el sufrimiento de estas personas. Estados Unidos es una nación preeminente en el desarrollo de técnicas industriales y científicas. Los recursos materiales que podemos destinar a la asistencia de otros pueblos son limitados. Sin embargo, nuestros incalculables recursos en conocimiento técnico crecen constantemente y son inagotables. [ 2 ]

Truman negó que se tratara de una empresa colonial para dominar a otros países. Por el contrario, insistió: «El antiguo imperialismo —la explotación para el beneficio extranjero— no tiene cabida en nuestros planes. Lo que prevemos es un programa de desarrollo basado en los principios de la equidad democrática. Todos los países, incluido el nuestro, se beneficiarán enormemente de un programa constructivo para el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del mundo». [ 3 ]

No se trataba de una solicitud de ayuda económica al estilo del Plan Marshall , sino de que Estados Unidos compartiera su experiencia y ayudara a las naciones a desarrollarse mediante asistencia técnica. Hubo apoyo bipartidista, liderado por el congresista republicano Christian A. Herter de Massachusetts. [ 4 ]

El Programa Punto Cuatro fue el primer programa global de ayuda exterior de Estados Unidos, aunque se inspiró en parte en la Oficina del Coordinador de Asuntos Interamericanos (OCIAA) de Estados Unidos durante la guerra, que brindaba asistencia técnica a países latinoamericanos. Nelson Rockefeller , administrador de la OCIAA, apoyó firmemente la creación del Programa Punto Cuatro en audiencias del Congreso. [ 5 ]

Según el secretario de Estado de EE. UU., Dean Acheson , fue iniciativa del entonces asesor legal del presidente, Clark Clifford , quien sugirió al presidente Truman iniciar una asistencia a nivel mundial e incluir el tema en su discurso inaugural. [ 6 ] Según el libro de Robert Schlesinger , White House Ghosts , fue el director de Asuntos Públicos, Benjamin H. Hardy, quien concibió la idea por primera vez. Después de que la sugerencia se perdiera en la nebulosa burocracia del Departamento de Estado, Hardy decidió presentar la idea al asesor de Truman, George Elsey. Elsey y Clifford la convirtieron en política oficial. Hardy finalmente dejó el Departamento de Estado y se convirtió en el nuevo director de información de la Administración de Cooperación Técnica. [ 7 ] [ 8 ]

Implementación

Para implementar el programa, el 9 de febrero de 1949 se creó un nuevo comité dentro del Departamento de Estado, conocido como el Grupo de Asistencia Técnica, presidido por Samuel Hayes. El programa fue aprobado por el Congreso el 5 de junio de 1950, en la Ley de Asistencia Económica Exterior, que le asignó un presupuesto de 25 000 000 de dólares para el año fiscal 1950/51. [ 9 ] Al describir el nuevo programa, Truman señaló que: «La propaganda comunista sostiene que las naciones libres son incapaces de proporcionar un nivel de vida digno a los millones de personas que viven en zonas subdesarrolladas del planeta. El programa del Punto Cuatro será una de nuestras principales maneras de demostrar la completa falsedad de esa acusación». [ 10 ]

Después de la aprobación del Congreso el 27 de octubre de 1950, se estableció la Administración de Cooperación Técnica (TCA) dentro del Departamento de Estado para administrar el programa Punto Cuatro y la OCIAA se incorporó a la nueva organización. [ 11 ] Henry G. Bennett fue el primer administrador de la TCA de 1950 a 1951. [ 12 ]

El programa se llevó a cabo con los países cuyos gobiernos habían concluido acuerdos bilaterales con el gobierno de Estados Unidos en materia de ayuda en el marco del programa. La TCA estableció misiones sobre el terreno en esos países, que trabajaron para mejorar la producción agrícola y difundieron conocimientos técnicos para el mejoramiento de la economía en general. El primer gobierno en hacerlo fue el de Irán , el 19 de octubre de 1950. [ 13 ]

El Programa Punto Cuatro se diferenciaba de otros programas en que no se limitaba a ninguna región específica; se extendió a países como Pakistán, Israel y Jordania. [ 14 ] La Universidad Americana de Beirut (AUB) también recibió financiación del Programa Punto Cuatro para expandir sus operaciones. [ 15 ]

Entre las primeras naciones en recibir amplia asistencia técnica se encontraba la India. De 1950 a 1951, la India experimentó la puesta en marcha de una plantación de penicilina, un aumento en las escuelas y los centros de investigación médica, así como la construcción de represas. Además de la asistencia económica, la India también se comprometió a mantener un gobierno democrático. Los funcionarios estadounidenses esperaban que esto impidiera que la India formara alianzas con la Unión Soviética y China. [ 16 ]

El presidente republicano Dwight D. Eisenhower descartó el nombre de Punto Cuatro y optó por referirse a él simplemente como un "programa de asistencia técnica", y reorganizó la TCA en la Administración de Operaciones Extranjeras; entre sus agencias sucesoras se encuentran la Administración de Cooperación Internacional y la actual Agencia para el Desarrollo Internacional . [ 17 ]

Legado del programa

El Programa Punto Cuatro fue el primer plan estadounidense diseñado para mejorar las condiciones sociales, económicas y políticas en las naciones "subdesarrolladas". Marcó la elevación de la política de desarrollo internacional al centro del marco de la política exterior de Estados Unidos. [ 16 ]

Aunque diseñado para impulsar el desarrollo de las naciones, el legado del programa fue de interés propio, ya que Estados Unidos mejoró sus importaciones de materias primas estratégicas sin aliviar significativamente las carencias de las naciones asociadas. [ 1 ] El clima de posguerra y la creciente amenaza del comunismo, junto con la falta de inversión tanto del Congreso como de los empresarios estadounidenses, llevaron al fracaso del Programa Punto Cuatro. [ 18 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 Paterson, Thomas G. (1972). "Ayuda exterior encubierta: El programa Punto Cuatro". The Wisconsin Magazine of History . 56 (2): 119– 126. JSTOR 4634774 . 
  2. ↑ Texto del discurso en el Boletín del Departamento de Estado , 30 de enero de 1949, pág. 123
  3. ↑ Truman, Harry. "Discurso inaugural de Truman, 20 de enero de 1949" . Biblioteca y Museo Harry S. Truman . Consultado el 15 de octubre de 2015 .
  4. ↑ Lemelin, Bernard (2001). "Un republicano internacional en una época de bipartidismo menguante: el congresista Christian A. Herter de Massachusetts y el Programa Punto Cuatro, 1949-1950". New England Journal of History . 58 (1): 61-90 .
  5. ↑ CARLYLE BEYER, ROBERT (1950). "PUNTO CUATRO Y AMÉRICA LATINA" . Miami Law Quarterly . 4 (4): 472. Nelson Rockefeller, igualmente interesado en América Latina, repitió muchas veces la idea expresada en su testimonio aquí, que "Contra ese trasfondo [de interdependencia económica mundial] no creo que se pueda decir que la cooperación técnica con otros países, ya sea en salud pública, en agricultura o en educación, pueda ser otra cosa que básicamente sólida y esencial..."
  6. ↑ Acheson, Dean (1969). Presente en la creación: Mis años en el Departamento de Estado . Nueva York: WW Norton . pág. 265. ISBN  978-0-393-30412-1.
  7. ↑ Schlesinger, Robert (2008). White House Ghosts: Presidents and Their Speechwriters . Nueva York: Simon & Schuster . págs. 60–63 . ISBN  978-0-7432-9169-9.
  8. ↑ "Biblioteca Truman – Documentos de Benjamin H. Hardy." Biblioteca y Museo Harry S. Truman . Web. http://www.trumanlibrary.org/hstpaper/hardybh.htm
  9. ↑ "Programa Punto Cuatro" Enciclopedia Grolier del Conocimiento, volumen 15, (1991), ISBN 0-7172-5300-7.
  10. ↑ "Textos de las órdenes de Truman para implementar el plan del punto 4; el fondo de la declaración ya reservado para la orden ejecutiva" . The New York Times . 9 de septiembre de 1950. ProQuest 111540762 . 
  11. ↑ Erb, Claude C. (julio de 1985). "Preludio al punto cuatro: El Instituto de Asuntos Interamericanos". Historia Diplomática . 9 (3): 249– 269. doi : 10.1111/j.1467-7709.1985.tb00535.x .
  12. ↑ "Bosquejo biográfico" . Biblioteca y Museo Harry S. Truman . Consultado el 15 de octubre de 2015 .
  13. ↑ Shannon, Matthew K. (2017). Perdiendo corazones y mentes: Relaciones entre Estados Unidos e Irán y educación internacional durante la Guerra Fría . Cornell UP. pág. 1801. ISBN  978-1-5017-1234-0.
  14. ↑ Robins, Philip (2004). Historia de Jordania . Cambridge: Cambridge University Press . ISBN 978-0-521-59895-8.
  15. ↑ Myntti, Cynthia, Rami Zurayk y Mounir Mabsout. «Más allá de los muros: La Universidad Americana de Beirut se involucra con sus comunidades». En Hacia un espacio árabe de educación superior: Desafíos internacionales y responsabilidades sociales: Actas de la Conferencia Regional Árabe sobre Educación Superior, El Cairo, 31 de mayo, 1-2 de junio de 2009 , 603-619. El Cairo, Egipto, 2009.
  16. 1 2 Macekura, Stephen (mayo de 2013). "El Programa Punto Cuatro y la Política de Desarrollo Internacional de EE. UU." Political Science Quarterly . 128 (1): 127– 160. doi : 10.1002/polq.12000 . JSTOR 23563372 . 
  17. ↑ Hinman, E. Harold (1966). Erradicación mundial de las enfermedades infecciosas . CC Thomas.
  18. ↑ Paterson, Thomas G. (1988). Meeting the Communist Threat: Truman to Reagan . Nueva York: Oxford University Press . ISBN 978-0-19-504533-8OCLC 62325745​​ 

Lecturas adicionales

  • Bose, Tarun C. (enero de 1965). "El Programa Punto Cuatro: un estudio crítico". Estudios Internacionales . 7 (1): 66– 97. doi : 10.1177/002088176500700103 . S2CID 153610906 . 
  • Lemelin, Bernard (2001). "Un republicano internacional en una época de bipartidismo menguante: el congresista Christian A. Herter de Massachusetts y el Programa Punto Cuatro, 1949-1950". New England Journal of History . 58 (1): 61-90 .
  • Macekura, Stephen (mayo de 2013). "El Programa Punto Cuatro y la Política de Desarrollo Internacional de EE. UU." Political Science Quarterly . 128 (1): 127– 160. doi : 10.1002/polq.12000 . JSTOR 23563372 . 
  • McVety, Amanda Kay (junio de 2008). "En busca del progreso: el punto cuatro en Etiopía". Diplomatic History . 32 (3): 371– 403. doi : 10.1111/j.1467-7709.2008.00698.x .
  • Paterson, Thomas G. (1972). "Ayuda exterior encubierta: El programa Punto Cuatro". The Wisconsin Magazine of History . 56 (2): 119– 126. JSTOR 4634774 . 
  • Pursell, Carroll (1999). "¿La azada o el tractor? Tecnología apropiada y ayuda técnica estadounidense después de la Segunda Guerra Mundial". Icon . 5 : 90–99 . JSTOR 23786078 . 
  • Robertson, Thomas (2019).«En la primera línea de la Guerra Fría»: Los programas de desarrollo de Estados Unidos y Point Four en Nepal, 1950-1953. Estudios de Historia y Sociedad Nepalíes . 24 (1): 41-71 .
  • Shively, Jacob (3 de julio de 2018).«Las buenas obras no bastan»: Punto cuatro en Irán, 1949-1953. Diplomacia y arte de gobernar . 29 (3): 413-431 . doi : 10.1080/09592296.2018.1491444 . S2CID 158564785 . 
  • Warne, William E. (1956). Misión por la paz: Punto 4 en Irán . Bobbs-Merrill. OCLC 680901641 . 
  • Doyle, George A (1951). El programa 'Punto Cuatro': su posición en la historia de la inversión internacional y una consideración de las economías de Brasil y Venezuela (Tesis). OCLC 1160178691 . ProQuest 2130169565 .  

Fuentes primarias

  • Bingham, Jonathan B. (1954). Diplomacia en mangas de camisa: Punto 4 en acción . J. Day Company. OCLC 584139653 . 
  • Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, 1949 , vol. I, págs.  757–788 (documentos diplomáticos sobre el programa); págs.  846–874; págs.  1641–1665
  • Kanbur, Ravi (noviembre de 2003). "La economía de la ayuda internacional". Documentos de trabajo de la Escuela Dyson . hdl : 1813/58018 .Kanbur , Ravi (2006). «La economía de la ayuda internacional». Aplicaciones . Manual de Economía de la Generosidad, el Altruismo y la Reciprocidad. Vol. 2. págs. 1559–1588 . doi : 10.1016/S1574-0714(06)02026-4 . ISBN   978-0-444-52145-3.
  • El Programa Punto Cuatro . Su publicación 3347. Serie de cooperación económica, 23. Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. 1949. hdl : 2027/umn.31951p010925273 . OCLC 1278970 . 
  • Guía de documentos sobre los programas del Punto Cuatro , Biblioteca Truman
  • Sección de documentos sobre el Programa Punto Cuatro en la Biblioteca Presidencial Truman.
  • Henry Hazlitt, Ilusiones del Punto Cuatro (Nueva York, 1950), un libro crítico sobre el Programa del Punto Cuatro.