Vigilancia estatal

Statewatch es una organización benéfica con sede en el Reino Unido, fundada en 1991, que produce y promueve investigación crítica, análisis de políticas y periodismo de investigación para informar debates, movimientos y campañas sobre libertades civiles , derechos humanos y estándares democráticos. Su trabajo se centra principalmente en Europa , y en particular en las instituciones y agencias de la Unión Europea , pero también aborda cuestiones a nivel nacional en el Reino Unido y los Estados miembros, así como con organizaciones de otras partes del mundo. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Según su plan estratégico , la visión de Statewatch es: “Una Europa abierta , democrática , con libertades civiles , derechos personales y políticos , libre circulación , libertad de información , igualdad y diversidad”.

A partir de 2022, su misión es: “Supervisar, analizar y exponer la actividad estatal que amenaza las libertades civiles, los derechos humanos y los estándares democráticos con el fin de informar y posibilitar una cultura de diversidad, debate y disidencia”. ^{[ 3 ]}

Para lograrlo, Statewatch elabora noticias, análisis y publicaciones en profundidad sobre diversos temas relacionados con la actividad estatal en Europa y el Reino Unido. Entre ellos se incluyen temas como la policía , las tecnologías de vigilancia y seguridad, la lucha antiterrorista , el asilo y la inmigración , el derecho penal , el racismo y la discriminación , y el secreto , la transparencia y la libertad de información . Es reconocida por publicar documentos oficiales de las instituciones de la UE, en particular del Consejo de la UE , y publica más de cien documentos de este tipo cada año.

Statewatch ha presentado varias quejas exitosas ante el Defensor del Pueblo Europeo sobre cuestiones relativas al secreto, la transparencia y la apertura en las instituciones y agencias de la UE . La organización publica regularmente nuevo material en su sitio web y elabora un boletín informativo quincenal por correo electrónico.

Statewatch se fundó oficialmente en 1991 como el brazo operativo del Libertarian Research & Education Trust (número de organización benéfica: 1154784), que se creó inicialmente en 1982. ^{[ 2 ]} Esto se basó en el trabajo de “State Research” (1977-1982), que publicaba un boletín bimensual y realizaba investigaciones sobre cuestiones relativas al poder estatal y las libertades civiles en el Reino Unido. ^{[ 4 ]}

Statewatch comenzó a operar en 1991, tras una iniciativa del fundador y posterior director, Tony Bunyan, y un grupo de otras personas de toda Europa que percibieron la necesidad de producir investigación, informes y análisis sobre cuestiones de libertades civiles en el contexto de las nuevas leyes, políticas e instituciones de la UE que se introducirían con el Tratado de Maastricht . ^{[ 5 ]}

El resultado original de esta iniciativa fue el Boletín de Statewatch , que inicialmente se publicaba en formato impreso seis veces al año, ^{[ 6 ]} con artículos escritos por el personal de Statewatch y miembros de la red de colaboradores de la organización, ubicados en diversos países de Europa. Statewatch también albergaba una base de datos en línea a través de la cual los usuarios podían buscar en la Biblioteca y Archivo de la organización, incluidos documentos oficiales de la UE. Las limitaciones técnicas de la web en sus inicios implicaban que, para consultar el material, los usuarios debían visitar la oficina de la organización o solicitar fotocopias por correo. ^{[ 7 ]}

La base de datos en línea alojada por Statewatch formaba parte del trabajo de la organización para crear mayor transparencia y apertura en torno a las competencias y actividades de las instituciones de la UE que desarrollan leyes y políticas de justicia y asuntos de interior. La organización presentó cientos de solicitudes de acceso a documentos, en particular al Consejo de la UE , y también logró obtener un número considerable de documentos por medios más informales. ^{[ 8 ]}

En 1998, Statewatch había presentado ocho quejas ante el Defensor del Pueblo Europeo contra el Consejo en relación con el acceso público a los documentos. Como resultado, el derecho del Defensor del Pueblo a investigar las quejas sobre el secreto se incorporó al Tratado de Ámsterdam, junto con el compromiso de consagrar el derecho del público al acceso a la información en un Reglamento CE . Posteriormente, la organización desempeñó un papel clave en una coalición de grupos que lucharon para garantizar que el Reglamento asegurara el mayor grado de transparencia posible. ^{[ 9 ]} Muchos de los documentos obtenidos durante ese período están ahora disponibles en línea en el Archivo de Justicia y Asuntos de Interior . ^{[ 10 ]}

En 1998, Statewatch recibió un premio de la Campaña por la Libertad de Información por su labor en la lucha por la transparencia y el acceso a los documentos de la UE. En 2001, la Asociación Europea de la Información otorgó a Statewatch el Premio Chadwyck-Healey a la excelencia en información europea por su trabajo en pro de la transparencia y el nuevo código de acceso a los documentos de la UE. ^{[ 1 ]}

Desde 1999, Statewatch publica Statewatch News , ^{[ 11 ]} un servicio de noticias en línea que sirve como fuente de documentos filtrados desde el interior de las instituciones de la UE; de otros informes originales; y de la difusión de material de grupos y campañas afines. Los documentos publicados por la organización, así como sus investigaciones e informes, son difundidos regularmente por los principales medios de comunicación ^{[ 12 ]} y utilizados por organizaciones de la sociedad civil para sus propias investigaciones, campañas y actividades de incidencia. ^{[ 13 ]}

Statewatch Journal y Statewatch News cubrieron una variedad de temas notables a principios de la década de 2000. Esto incluyó cuestiones clave como las protestas del G8 en Génova en 2001, ^{[ 14 ]} la seguridad y la policía en Irlanda del Norte, ^{[ 15 ]} las estadísticas de detención y registro en el Reino Unido, ^{[ 16 ]} los centros de detención y los abusos contra migrantes y refugiados, ^{[ 17 ]} y la vigilancia policial de las protestas, en particular las organizadas por el movimiento antiglobalización. ^{[ 18 ]} La conferencia del décimo aniversario de la organización en 2001 reunió a cientos de personas de toda Europa para discutir y debatir temas como la vigilancia, el papel de las organizaciones de la sociedad civil en el monitoreo del Estado, el racismo en Europa y la libertad de información. ^{[ 19 ]}

Durante este tiempo, Statewatch también informó sobre los efectos de la “ guerra contra el terror ” en las libertades civiles, los derechos humanos y los estándares democráticos. La organización publicó noticias e informes sobre el “ Cuadro de Indicadores de la UE ”, ^{[ 20 ]} la carta de George W. Bush a la UE, ^{[ 21 ]} nuevas medidas sobre retención de datos ^{[ 22 ]} y la vigilancia de los viajes aéreos y la elaboración de perfiles de pasajeros , ^{[ 23 ]} entre otros. Junto con la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles y Privacy International , lanzaron el proyecto Policy Laundering , que analizaba cómo los gobiernos estaban incorporando medidas antiterroristas a la legislación mediante su tramitación a través de organizaciones internacionales, en lugar de los parlamentos nacionales. ^{[ 24 ]} También mantuvieron varios observatorios, incluido uno sobre la Directiva sobre el Registro de Nombres de Pasajeros , y produjeron varias publicaciones en profundidad, entre ellas Countering Civil Rights , ^{[ 25 ]} The War on Freedom and Democracy , ^{[ 26 ]} y Journalism, Civil Liberties and the “War on Terrorism” (con la Federación Internacional de Periodistas ). ^{[ 27 ]}

Statewatch también contribuyó a la investigación sobre el solucionismo tecnológico de los gobiernos, que cobró impulso durante la guerra contra el terrorismo . Las medidas introducidas por la UE y los gobiernos nacionales europeos a menudo se basaban en la promesa de nuevas tecnologías para detectar o prevenir el terrorismo y la delincuencia. Statewatch se centró principalmente en el programa de investigación en seguridad de la UE, que financia el desarrollo de nuevas tecnologías de seguridad y vigilancia .

En colaboración con el Instituto Transnacional , la organización publicó los informes « Armando al Gran Hermano: el programa de investigación en seguridad de la UE» (en 2006) ^{[ 28 ]} y «NeoConOpticon: el complejo industrial de seguridad de la UE» (2009) [ ^{29 ] ,} que documentaban y analizaban las formas en que la UE utilizaba fondos públicos para apoyar el desarrollo de nuevas tecnologías de seguridad controvertidas e intrusivas, en muchos casos por parte de grandes corporaciones militares y de defensa. En 2009, Statewatch también publicó «La forma de las cosas que vendrán» , que advertía de que la UE se había embarcado en varias sendas muy controvertidas, incluido el aprovechamiento de la digitalización para recopilar datos personales sobre la vida cotidiana de todos los residentes de la Unión Europea . ^{[ 30 ]}

Statewatch fue una de las pocas organizaciones que se centraban en la política de la UE en materia de libertades civiles y derechos humanos en aquel momento. Gracias a este trabajo, la organización se consolidó como una fuente de información crucial en una época en la que internet no estaba plenamente integrado en la vida cotidiana. ^{[ 1 ]} Entre los suscriptores del Boletín/Revista se encontraban instituciones gubernamentales, centros sociales, grupos activistas, universidades y miles de particulares; el sitio web de Statewatch recibía (y sigue recibiendo) cientos de miles de visitas cada año. ^{[ 2 ]}

Statewatch continuó trabajando en temas similares durante la década de 2010. Siguió publicando las ediciones trimestrales del Boletín/Revista, artículos a través de Statewatch News y ofreció charlas y presentaciones en eventos y conferencias en países de toda Europa. Una conferencia celebrada en 2011 con motivo del 20.º aniversario de la organización reunió nuevamente a cientos de personas de toda Europa para participar en talleres y mesas redondas sobre control fronterizo , inmigración y asilo ; vigilancia estatal ; represión policial de protestas ; y racismo e islamofobia , entre otros temas. ^{[ 31 ]}

Statewatch publicó dos informes exhaustivos sobre drones durante este período: « De vuelta del campo de batalla: drones domésticos en el Reino Unido» y «Eurodrones, Inc.» . Los informes, publicados en un momento en que los estados buscaban formas de permitir el vuelo de drones en el espacio aéreo civil, argumentaban que la tecnología mejoraría los poderes de agencias como la policía , pero se la trataba como una cuestión técnica que no merecía un debate democrático o público. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

Al mismo tiempo, la creciente difusión y el uso de la web para acceder a la información provocaron una disminución en el número de suscriptores del Boletín/Revista Statewatch. La última edición se publicó en 2014, ^{[ 34 ]} con artículos destinados a una edición que nunca llegó a imprimirse, publicados como una colección en línea. ^{[ 35 ]} Statewatch News continuó publicándose, brindando acceso a una amplia gama de artículos, comunicados de prensa, fuentes y cientos de documentos filtrados de la UE cada año.

Entre esos resultados destacaron artículos que exponían que la Comisión Europea proporcionaba financiación para establecer sistemas de vigilancia antes de la aprobación de la legislación; ^{[ 36 ]} operaciones policiales conjuntas de la UE dirigidas a migrantes irregulares ; ^{[ 37 ]} la provisión de cientos de millones de euros para el desarrollo de tecnología de drones; ^{[ 33 ]} y financiación de la UE para tecnología de detención remota de vehículos, ^{[ 38 ]} entre otras cosas. Estos artículos recibieron una amplia cobertura en la prensa generalista y también fueron utilizados por una gran variedad de otros grupos para su trabajo: por ejemplo, activistas que hacían campaña contra el perfilamiento racial por parte de la policía, ^{[ 39 ]} o eurodiputados que buscaban detener la legislación de la UE sobre la vigilancia policial obligatoria de los viajes aéreos . ^{[ 40 ]}

Como socio del proyecto «Garantizar la seguridad de Europa mediante la lucha contra el terrorismo: impacto, legitimidad y eficacia» (SECILE) , Statewatch lideró el trabajo de investigación sobre la legislación antiterrorista de la UE y realizó un balance de las medidas antiterroristas de la UE promulgadas desde el 11 de septiembre de 2001 , además de recopilar y analizar datos sobre su implementación y evaluación. Esto proporcionó una base empírica para otros aspectos del proyecto. La investigación de Statewatch reveló que, entre instrumentos legislativos y no legislativos, la UE había adoptado al menos 239 medidas antiterroristas distintas desde el 11-S. Ochenta y ocho de ellas (el 36 %) eran jurídicamente vinculantes, pero solo se habían celebrado tres consultas públicas y la Comisión Europea solo había realizado 22 evaluaciones de impacto . ^{[ 41 ]}

En 2017, el informe Fuerzas del mercado: el desarrollo del complejo industrial de seguridad de la UE actualizó los temas que se examinaron por primera vez en los informes Armar al Gran Hermano: el programa de investigación en seguridad de la UE y NeoConOpticon: el complejo industrial de seguridad de la UE . El informe puso de relieve la continua asignación de millones de euros en financiación pública a importantes empresas de armamento y tecnología de la información, muchas de las cuales también desempeñaron un papel en la determinación de las prioridades del programa de investigación.

Al mismo tiempo, Statewatch estaba inmersa en un importante esfuerzo por atraer la atención pública y política hacia la agenda de “ interoperabilidad ” de la UE, mediante la cual se interconectarían varias bases de datos policiales y migratorias de gran tamaño, y se construiría un “Repositorio Común de Identidad” para almacenar datos de hasta 300 millones de ciudadanos extranjeros en la UE. ^{[ 42 ]}

Esto condujo a la cooperación con la Plataforma para la Cooperación Internacional sobre Migrantes Indocumentados (PICUM) , a través de la publicación de Protección de datos, control de la inmigración y derechos fundamentales: qué significan las regulaciones de la UE sobre interoperabilidad para las personas con estatus irregular . Este informe analizó los efectos potenciales de la arquitectura de interoperabilidad para las personas que viven en la UE sin documentos oficiales. ^{[ 43 ]} Al año siguiente, Statewatch publicó Sospecha automatizada: las nuevas iniciativas de vigilancia de viajes de la UE , un informe que analizó cómo las bases de datos “interoperables” de la UE introducirían la elaboración de perfiles algorítmicos de todos los viajeros. ^{[ 44 ]} En 2019, la organización recibió el premio Hostwriter Story Prize como parte de un consorcio de periodistas que trabajaban en el proyecto Fronteras invisibles , que investigó la introducción de controles de identidad biométricos por parte de los gobiernos europeos y africanos. ^{[ 45 ]}

La organización y su exdirector/director emérito, Tony Bunyan, han recibido varios premios por su activismo en defensa de los derechos civiles. Entre ellos se incluyen:

• 1998: La Campaña por la Libertad de Información otorgó a Statewatch un premio por su labor en la lucha por la apertura de la UE (acceso a los documentos) ^{[ 46 ].}
• 1999: Privacy International otorgó un premio a Statewatch por su labor al exponer los planes de vigilancia de las telecomunicaciones de la UE y el FBI.
• 2001: La Asociación Europea de la Información otorgó a Statewatch el "Premio Chadwyck-Healey a la excelencia en información europea" por su trabajo en materia de transparencia y el nuevo código de acceso a los documentos de la UE.
• En 2001 y 2004, el periódico European Voice seleccionó a Tony Bunyan, director de Statewatch, como una de las 50 personas más influyentes de la UE por el trabajo de Statewatch sobre el acceso a los documentos en la UE (2001) y las libertades civiles y la "guerra contra el terror" (2004).
• 2011: Liberty otorga a Statewatch el premio Long Walk Award de derechos humanos: "Por su dedicación a la apertura, la democracia y el debate informado sobre las instituciones europeas, manteniéndonos informados de manera confiable y debidamente comprometidos durante los últimos 20 años" ^{[ 47 ].}
• 2019: El proyecto Fronteras Invisibles , realizado con un equipo de periodistas de toda Europa, gana el primer premio en el concurso Hostwriter Story Prize.

La organización cuenta con una extensa Biblioteca y Archivo y tres bases de datos gratuitas: una gran base de datos de todas sus noticias, artículos y enlaces desde 1991, ^{[ 48 ]} el Centro Europeo de Monitoreo y Documentación Statewatch (SEMDOC) que monitorea todas las nuevas medidas de justicia y asuntos internos desde 1993. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

Statewatch mantiene una biblioteca y un archivo en su oficina de Londres, que está abierta al público.

El archivo contiene material producido principalmente en el Reino Unido entre las décadas de 1960 y 1990, con algunas fechas que se remontan incluso a épocas anteriores. La colección incluye alrededor de 800 libros; más de 2500 artículos de «literatura gris» (folletos, fanzines, informes y más) sobre luchas y movimientos políticos y sociales; más de 1000 documentos de la UE que actualmente no están alojados en el Archivo en línea de Justicia y Asuntos de Interior; el Archivo de Casos ABC; colecciones completas y parciales de más de 60 revistas y periódicos; y más de 350 insignias políticas.

Entre los temas que abarca el material se incluyen los poderes policiales y el orden público; el antirracismo y el antifascismo; el derecho penal; la vigilancia; las prisiones y los centros de detención; la inmigración, el asilo y las fronteras; y los poderes y actividades de los organismos de inteligencia de seguridad.

Además del archivo físico, Statewatch alberga varias bases de datos en línea, incluida la base de datos de todas sus investigaciones periodísticas desde 1991, el Centro Europeo de Seguimiento y Documentación de Statewatch (SEMDOC) y el Archivo de Justicia y Asuntos de Interior de la UE (JHA).

El archivo SEMDOC abarcaba todas las medidas, propuestas y adoptadas, en el ámbito de la política de justicia y asuntos de interior de la UE desde 1993 hasta 2019. Contiene un observatorio legislativo de medidas pasadas, presentes y futuras en materia de justicia y asuntos de interior, aunque ya no se actualiza.

El Archivo de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) contiene más de 9000 registros bibliográficos y documentos completos sobre la política de Justicia y Asuntos de Interior de la UE desde 1976 hasta 2000. Los registros más antiguos datan de la creación del Grupo Trevi (una cooperación intergubernamental ad hoc sobre terrorismo, radicalismo y violencia). Este archivo se utiliza como recurso para demostrar el desarrollo histórico de la política de JAI de la UE. Muchos documentos de ese período permanecen clasificados o no se han publicado en el registro en línea del Consejo de la UE, y el registro público incompleto de la Comisión Europea comienza en 2002.

La base de datos de Statewatch contiene más de 35.000 elementos. Incluye todo lo que Statewatch ha publicado desde 1991, incluyendo Statewatch News, el Boletín/Revista de Statewatch y el archivo de investigación estatal, junto con informes y documentación oficiales, análisis, enlaces y mucho más.

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