Nota de Stalin

La Nota de Stalin , también conocida como la Nota de Marzo , fue un documento entregado a los representantes de los Aliados Occidentales ( Reino Unido , Francia y Estados Unidos ) de la Unión Soviética en la Alemania dividida, incluyendo los dos países del Oeste y del Este , el 10 de marzo de 1952. El secretario general y primer ministro soviético, Joseph Stalin, presentó una propuesta para la reunificación y neutralización de Alemania sin condiciones en materia de políticas económicas y con garantías para "los derechos del hombre y las libertades fundamentales, incluyendo la libertad de expresión, de prensa, de convicción religiosa, de convicción política y de reunión" ^{[ 1 ]} y la libre actividad de los partidos y organizaciones democráticas.

El canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, del partido conservador CDU/CSU, y los Aliados occidentales calificaron la oferta de reintegración de Stalin como una acción agresiva que intentaba retrasar la reintegración de Alemania Occidental. La readmisión de 18,5 millones de ciudadanos de Alemania Oriental en la RDA al censo electoral habría desplazado políticamente hacia la izquierda a los 51 millones de ciudadanos de Alemania Occidental. Se debatió si se había perdido una oportunidad legítima para la reunificación; seis años después del intercambio, dos ministros de Alemania Occidental, Thomas Dehler y Gustav Heinemann , culparon a Adenauer por no haber explorado la posibilidad de la reunificación. ^{[ 2 ]}

Existe un debate en curso sobre la sinceridad de la nota, aunque documentos desclasificados de los antiguos archivos soviéticos indican que había una intención de incorporar a la República Democrática Alemana al bloque del Este y culpar de la división de Alemania a las potencias occidentales ocupantes. ^{[ 3 ]}

Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , Alemania quedó dividida en lo que posteriormente se convertiría en una Zona Occidental y una Zona Oriental. En 1949, Alemania contaba con una democracia parlamentaria en el Oeste, la República Federal de Alemania (RFA, comúnmente conocida como « Alemania Occidental »), y un estado comunista en el Este, la República Democrática Alemana (RDA, comúnmente conocida como « Alemania Oriental »). Desde la perspectiva occidental, las posibilidades de reunificar ambas partes parecían improbables. El Partido Socialista Unificado de Alemania (SED) temía perder el poder si se celebraban elecciones libres. Alemania aún no había firmado un tratado de paz debido a la animosidad entre las tres potencias occidentales y la Unión Soviética. El tratado de paz con Alemania, el Acuerdo Dos Más Cuatro , se firmó recién en 1990.

A principios de 1950, Estados Unidos inició negociaciones para un tratado de paz con Japón , que le otorgaba bases militares estadounidenses a largo plazo en territorio japonés. La Guerra de Corea (1950-1953) sorprendió a Estados Unidos y contribuyó al deterioro de las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética durante la Guerra Fría .

En las conversaciones sobre la reunificación, Alemania Oriental hizo hincapié en la importancia de un tratado de paz, mientras que Alemania Occidental se centró en la importancia de elecciones libres para toda Alemania. El canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, no creía que la reunificación fuera posible en las condiciones existentes. Él y su gobierno siguieron una línea que aliaba a Alemania Occidental con el Bloque Occidental , especialmente en lo que respecta a la política militar. En concreto, Adenauer consideraba que Alemania Occidental debía mantener un ejército que pudiera integrarse en una fuerza militar europea occidental más amplia. El Tratado de la Comunidad Europea de Defensa se firmó en mayo de 1952, tras el rechazo de la Nota de Stalin, pero la propuesta Comunidad Europea de Defensa nunca llegó a materializarse porque el tratado fue rechazado por la Asamblea Nacional francesa .

Stalin y Alemania Oriental condenaron el tratado, aunque Alemania Oriental había creado una fuerza pseudomilitar llamada Kasernierte Volkspolizei . Las Notas de Stalin podrían interpretarse como una forma de prolongar los esfuerzos propagandísticos de Alemania Oriental para que la reunificación fracasara.

El 15 de septiembre de 1951, Alemania Oriental ofreció reunirse con Alemania Occidental para debatir la celebración de elecciones. Sin embargo, Alemania Occidental se negó a dialogar con el SED, ya que esto habría supuesto el reconocimiento explícito de Alemania Oriental como país en igualdad de condiciones. El contacto se mantuvo siempre a través de las potencias occidentales. En cambio, Alemania Occidental solicitó una comisión de las Naciones Unidas para determinar la viabilidad de unas elecciones libres en toda Alemania.

Los esfuerzos de las potencias occidentales propiciaron la reunión de la comisión en diciembre de 1951. Sin embargo, Alemania Oriental se negó a permitir su entrada y declaró que la posibilidad de elecciones libres debía ser investigada por una comisión de las cuatro potencias ocupantes.

En una conferencia en París , el SED hizo hincapié en la importancia de que los dos estados alemanes debatieran un posible tratado de paz. Los líderes soviéticos también alentaron el diálogo sobre un tratado de paz con las potencias occidentales, pues temían la presión para integrar las fuerzas armadas de Alemania Occidental en una coalición occidental más amplia.

Alemania Oriental solicitó a las cuatro potencias que permitieran la negociación del tratado de paz para Alemania. Aproximadamente dos meses después, en agosto de 1951, Stalin presentó su primer borrador del plan para el tratado de paz. Tras numerosas correcciones y cambios conceptuales fundamentales, la versión final estuvo lista siete meses después.

El 10 de marzo de 1952, Andrei Gromyko entregó una nota diplomática sobre la solución del "problema alemán" a los representantes de las tres potencias occidentales ocupantes (Estados Unidos, Reino Unido y Francia ) y solicitó una conferencia a cuatro bandas. La nota incluía los siguientes puntos: ^{[ 4 ]}

• Se debe negociar un tratado de paz con todos los participantes en la guerra contra Alemania, bajo un único gobierno alemán unificado. Los Aliados deben estar de acuerdo en su formación.
• Alemania se restablecería como un estado unido dentro de las fronteras establecidas por las disposiciones de la Conferencia de Potsdam .
• Todas las fuerzas de ocupación se retirarían en el plazo de un año a partir de la fecha de entrada en vigor de dicho tratado.
• Alemania gozaría de derechos democráticos, como la libertad de reunión , la libertad de prensa y la libertad de tener un sistema multipartidista , incluso para los antiguos miembros del Partido Nazi en las fuerzas armadas alemanas, con excepción de aquellos que estén siendo procesados ​​penalmente.
• Alemania se declararía oficialmente neutral y no entraría en ningún tipo de coalición o alianza militar dirigida contra ninguno de los países cuyas fuerzas militares hubieran participado en la guerra contra ella.
• Alemania tendría acceso a los mercados mundiales sin restricciones.
• Alemania podría tener sus propias fuerzas armadas nacionales para defenderse y también fabricar municiones para esas fuerzas.

En la segunda nota de Stalin, enviada el 9 de abril de 1952, la Unión Soviética mantuvo su postura de que debían comenzar las negociaciones para sentar las bases de un tratado de paz y para la creación de un gobierno alemán unificado. Stalin aceptó que las elecciones libres podían ser la base para un gobierno alemán unificado, pero insistió en que las cuatro potencias ocupantes, y no las Naciones Unidas, supervisaran los comicios. Por otro lado, Stalin se mantuvo firme en su idea de que una Alemania reunificada tuviera las fronteras definidas en la Conferencia de Potsdam y, aún más, que una Alemania armada no podía formar parte de una alianza dirigida agresivamente contra otros estados.

En la segunda nota occidental del 13 de mayo de 1952, se reiteró la necesidad de que un gobierno alemán elegido democráticamente participara en las negociaciones del tratado. Además, Occidente aceptó que una comisión de las potencias ocupantes supervisara las elecciones, pero insistió en que dicha comisión no estuviera integrada por funcionarios gubernamentales, sino por participantes imparciales. La cuestión seguía en disputa: elecciones libres primero (Occidente) o negociaciones del tratado de paz primero (Unión Soviética).

Un día antes de la firma oficial de la Comunidad Europea de Defensa (CED), la Unión Soviética envió una tercera nota, el 24 de mayo de 1952. Stalin criticó la creación de la CED, que , según el Tratado de Alemania , debía mantenerse vigente incluso después de la reunificación, y acusó a Occidente de retrasar las negociaciones para un tratado de paz. Además, el gobierno panalemán debía permanecer bajo el control de las potencias ocupantes durante las negociaciones del tratado.  

La relativa apertura de la frontera interalemana terminó abruptamente el 26  de mayo de 1952, cuando la RDA implementó un «régimen especial en la línea de demarcación», justificado como una medida para impedir la entrada de «espías, distractores, terroristas y contrabandistas». ^{[ 6 ]} La medida de Alemania Oriental se tomó para limitar el continuo éxodo de sus ciudadanos, que amenazaba la viabilidad de la economía de la RDA. ^{[ 7 ]}

El 10 de julio de 1952, Occidente criticó la centralización, la colectivización y los cambios en el sistema judicial de Alemania Oriental aprobados por el SED. La nota indicaba que la conferencia no debía negociar aún un tratado de paz, sino primero decidir la creación de una comisión para supervisar las elecciones. Persistía la discrepancia sobre si Potsdam podía servir de base para la negociación, lo cual contradecía todos los avances logrados desde 1945.

El 23 de agosto de 1952, la Unión Soviética envió su última nota, en la que reiteraba sus principales posturas y acusaciones. Si bien las potencias occidentales habían accedido a permitir que las potencias ocupantes supervisaran las elecciones, los soviéticos rechazaron repentinamente cualquier comisión electoral internacional. En cambio, consideraban que ambas partes de Alemania debían ser responsables de la creación de una comisión con representación equitativa, a pesar de que Occidente había rechazado esta propuesta en 1951.

Occidente respondió el 23 de septiembre de 1952 reiterando sus opiniones anteriores y su propuesta de formar una comisión no partidista de las cuatro potencias.

Tras la emisión del primer billete occidental, el fracaso del intercambio de billetes ya se había constatado internamente tanto en Oriente como en Occidente. Esta opinión quedó expresada públicamente en el contenido, bastante polémico, de los últimos cuatro billetes. La firma de los dos tratados con Occidente, el 26 y el 27 de mayo de 1952, lo puso aún más de manifiesto.

Se han producido varios debates sobre si en 1952 se perdió una verdadera oportunidad de reunificación. El publicista Paul Sethe y los historiadores Wilfried Loth , Josef Foschepoth , Karl-Gustav von Schönfels y, especialmente, Rolf Steininger, se encuentran entre los escépticos. Hermann Graml , Gerhard Wettig y Gottfried Niedhart responden a sus puntos de vista . Existen dos controversias principales:

• La cuestión más concreta, más fácil de investigar, giraba en torno a los motivos de Stalin y su disposición a permitir una Alemania democrática unificada y neutralizada, renunciando a Alemania Oriental. Los escépticos rechazan esta postura, ya que una Alemania completamente independiente podría resultar tan desagradable para Stalin como para Occidente. Además, la existencia de Alemania Oriental suponía grandes ventajas para Stalin.
  • Como una de las cuatro potencias ocupantes de la Segunda Guerra Mundial, los soviéticos gozaban de prestigio.
  • Occidente reconocía en general el derecho soviético a ocupar Alemania Oriental.
  • Alemania Oriental constituía una importante cabeza de puente soviética en el centro de Europa, especialmente desde que las tropas soviéticas abandonaron Checoslovaquia y Polonia , esta última el históricamente importante 17 de septiembre. Alemania Oriental era fundamental para mantener unido el sistema de estados satélite soviéticos .
  • Debido a su precaria situación, los dirigentes de Alemania Oriental eran en su mayoría auténticos vasallos de la Unión Soviética.
  • Alemania Oriental podría ser explotada económicamente y proporcionar soldados.
  • Había poca o ninguna comparación con Austria , de la que la Unión Soviética se retiró en 1955 tras el Tratado de Estado austriaco y la declaración de neutralidad permanente de Austria , ya que Austria tenía menos importancia estratégica y económica que Alemania.  
• Una cuestión más política y especulativa es si una Alemania así habría sido más deseable. Los escépticos señalaron:
  • Stalin aún podría haber intentado subyugar a toda Alemania indirectamente mediante la reunificación.
  • Sin la Alianza Occidental, Stalin podría haber conquistado los países de Europa Occidental poco a poco, tal como Hitler había tratado a los vecinos de Alemania.
  • Sin la integración con Occidente, Alemania Occidental, o incluso toda Alemania, habría sufrido peores consecuencias económicas.

Ante todo, se debate sobre el comportamiento de Alemania Occidental y el de las potencias occidentales. Los escépticos alegaron repetidamente que Adenauer, originario de la Renania mayoritariamente católica , no deseaba la reunificación con la Prusia mayoritariamente protestante . Durante la República de Weimar , había deseado una Renania independiente dentro del Imperio Alemán , lo cual se utilizó en su contra.

Además, Adenauer podría haber tenido un motivo político, ya que muchos de los partidarios tradicionales del SPD se encontraban en el Este. La reunificación le daría a Alemania más protestantes y más socialdemócratas que los que tenía Alemania Occidental.

En esencia, el debate tuvo dos momentos álgidos: a finales de la década de 1950 y, posteriormente, tras la apertura de los archivos de las potencias occidentales a mediados de la década de 1980. Investigaciones más recientes, desde la década de 1990, también han tenido en cuenta los archivos del antiguo Bloque del Este , lo que ha generado un mayor debate. Finalmente, en 2002 se publicó un libro ^{[ 8 ]} sobre el análisis de las Notas de Stalin. Durante la reunificación de 1989 y 1990, el debate sobre las Notas de Stalin quedó en segundo plano.

• Steininger, Rolf (1990). La cuestión alemana: La nota de Stalin de 1952 y el problema de la reunificación . Nueva York: Columbia University. ISBN 0-231-07216-3.
• Walko, John W. (2002). El equilibrio de los imperios: el rechazo de Estados Unidos a la reunificación alemana y la nota de marzo de Stalin de 1952. Parkland. ISBN 1-58112-592-5.
• Smyser, WR (1999). De Yalta a Berlín: La lucha de la Guerra Fría por Alemania . Nueva York: St. Martin's Press . ISBN 0-312-23340-X.
• Bürger, GA: Die Legende von 1952. Zur sowjetischen März-Note und ihrer Rolle in der Nachkriegspolitik. Leer (Frisia Oriental) 1962.
• Graml, Hermann: Nationalstaat oder westdeutscher Teilstaat. Die sowjetischen Noten vom Jahre 1952 und die öffentliche Meinung in der Bundesrepublik. en: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte (VfZ, Revista trimestral de historia contemporánea) 25 (1977), p.  821–864.
• ibíd.: Die Legende von der verpaßten Gelegenheit. Zur sowjetischen Notenkampagne des Jahres 1952. en: VfZ 29 (1981), p.  307–341.
• Loth, Wilfried: Stalins ungeliebtes Kind. Warum Moskau die DDR no wollte. 1996.ISBN​ 3-423-04678-3
• Niedhart, Gottfried: "Schweigen als Pflicht. Warum Konrad Adenauer die Stalin-Note vom 10. März nicht ausloten ließ". (Die Zeit, 13 de marzo de 1992)
• Schwarz, Hans-Peter (publ.): Die Legende von der verpaßten Gelegenheit. Die Stalin-Note vom 10. Marzo 1952. Stuttgart/Zurich 1982.
• Steininger, Rolf: ¿Eine Chance zur Wiedervereinigung? Die Stalin-Note vom 10. Marzo de 1952. Bonn 1985.
• Wettig, Gerhard (1995). "Stalin - Patriota o Demokrat für Deutschland". Archivo de Alemania . 28 (7): 743–748 .
• Zarusky, Jürgen (publ.): Die Stalinnote vom 10. März 1952. Neue Quellen und Analysen. Múnich 2002.