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Articulo de referencia

Habitación individual

Un hotel abandonado de una sola habitación ( Hotel Hugo ) en la esquina de la 6ª y Howard en San Francisco, California. Las habitaciones individuales ( SRO , por sus siglas en i...

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Un hotel abandonado de una sola habitación ( Hotel Hugo ) en la esquina de la 6ª y Howard en San Francisco, California.

Las habitaciones individuales ( SRO , por sus siglas en inglés) son un tipo de vivienda de bajo costo generalmente dirigida a residentes con ingresos bajos o mínimos, [ 1 ] o adultos solteros que prefieren un estilo de vida minimalista, quienes alquilan habitaciones individuales pequeñas y amuebladas con una cama, una silla y, a veces, un pequeño escritorio. [ 2 ] Las unidades SRO se alquilan como residencia permanente o principal a ocupantes individuales dentro de un edificio de múltiples inquilinos en el que los inquilinos generalmente comparten una cocina y pueden compartir inodoros o baños. [ 3 ] Las unidades SRO varían de 7 a 13 metros cuadrados (80 a 140 pies² ) . [ 4 ] [ 2 ] En algunos casos, las unidades contemporáneas pueden tener un pequeño refrigerador, microondas o fregadero. [ 2 ] 

Las SRO son una forma de vivienda asequible , en algunos casos para personas que antes o ahora no tienen hogar . [ 5 ] Las unidades SRO son la forma menos costosa de vivienda de alquiler no subsidiada, con alquileres medios incluso en la ciudad de Nueva York que oscilaban entre $450 y $705 por mes en 2013. [ 6 ] El término se usa principalmente en Canadá y Estados Unidos. Desde las décadas de 1970 y 1980, ha habido un creciente desplazamiento de unidades SRO destinadas a personas de bajos ingresos en un proceso de gentrificación , con instalaciones SRO que se venden y se convierten en condominios . [ 7 ] Entre 1955 y 2013, casi un millón de unidades SRO fueron eliminadas en Estados Unidos por regulación, conversión o demolición. [ 8 ]

El término SRO se refiere al hecho de que el inquilino alquila una habitación individual, en lugar de un piso completo (apartamento). Si bien los compañeros de piso que comparten un apartamento de manera informal también pueden tener un dormitorio y compartir un baño y una cocina, un inquilino de SRO alquila la unidad SRO individualmente. [ 9 ] Las unidades SRO pueden estar ubicadas en una casa de huéspedes , un edificio de apartamentos o en conversiones ilegales de viviendas privadas en muchas habitaciones SRO pequeñas. Existe una variedad de niveles de calidad, que van desde un "cubículo con techo de malla metálica", en el extremo más bajo, hasta pequeñas habitaciones de hotel o pequeños apartamentos tipo estudio sin baño, en el extremo superior. [ 10 ] También se les puede denominar "hoteles SRO", lo que reconoce que muchos de los edificios son hoteles antiguos que se encuentran en mal estado de reparación y mantenimiento. [ 11 ] También se ha dicho que la sigla SRO significa "solo para un residente". [ 7 ] Los términos " hotel residencial " o " unidad de eficiencia " también se utilizan para referirse a algunos SRO. [ 12 ]

Historia

El Hotel Harrison, un hotel de habitaciones individuales en Oakland, California.

El término se originó en la ciudad de Nueva York , probablemente en la década de 1930 (el Diccionario Oxford de la Lengua Inglesa ofrece una primera cita de 1941), pero este tipo de alojamientos son anteriores al apodo por al menos cincuenta años. [ 2 ] Los SRO existen en muchas ciudades estadounidenses y son más comunes en las ciudades más grandes. En muchos casos, los edificios mismos fueron anteriormente hoteles en el distrito comercial central de la ciudad o cerca de él, generalmente construidos a finales del siglo XIX y principios del XX. Theodore Dreiser describió los primeros hoteles SRO en su novela naturista de la vida urbana de 1900, Sister Carrie . [ 2 ]

En la década de 1880, los reformadores urbanos comenzaron a trabajar en la modernización de las ciudades; sus esfuerzos por crear "uniformidad dentro de las áreas, menor mezcla de clases sociales, máxima privacidad para cada familia, densidad mucho menor para muchas actividades, edificios alejados de la calle y un orden construido permanente" significaron que los hoteles SRO tuvieron que ser reducidos. [ 11 ] En la década de 1890, los hoteles SRO se convirtieron en "viviendas prohibidas; sus residentes, ciudadanos prohibidos". [ 11 ] El inspector de policía de la ciudad de Nueva York, Thomas Byrnes, declaró que en lugar de brindar a los hoteles SRO cuidados "paliativos", se les debía tratar con "un cuchillo, la ampolla, los instrumentos de amputación". [ 13 ]

Los reformadores utilizaron códigos morales, códigos de construcción, códigos contra incendios, zonificación, comités de planificación e inspecciones para limitar o eliminar los hoteles SRO. [ 13 ] Un ejemplo de críticas morales son las afirmaciones de Simon Lubin de que los "hoteles no regulados" estaban "propagando enfermedades venéreas entre los soldados". [ 13 ] Otros reformadores intentaron prohibir que hombres y niños se alojaran en los mismos hoteles, debido a preocupaciones sobre la homosexualidad. [ 13 ] Los códigos de construcción y seguridad criticaron problemas de los hoteles SRO como "trampas de fuego, habitaciones oscuras, plomería inadecuada, ventilación insuficiente". [ 13 ] En San Francisco, las inspecciones y restricciones del código de construcción se utilizaron a menudo para acosar racialmente a los trabajadores chinos y los lugares donde vivían. [ 13 ]

En 1917, California aprobó una nueva ley hotelera que impedía la construcción de nuevos hoteles con habitaciones pequeñas tipo cubículo. [ 13 ] Además de prohibir o restringir los hoteles de habitaciones individuales (SRO), los reformadores del uso del suelo también aprobaron normas de zonificación que redujeron indirectamente los SRO: prohibieron el uso mixto residencial y comercial en los barrios, un enfoque que significaba que a los residentes de cualquier hotel SRO que quedara les resultaría difícil comer en un café local o ir caminando a una tienda de comestibles cercana para comprar comida. [ 13 ] Los usos no residenciales, como las instituciones religiosas (iglesias) y las oficinas profesionales (médicos, abogados), todavía estaban permitidos bajo estas nuevas normas de zonificación, pero a la gente de clase trabajadora (fontaneros, mecánicos) no se les permitía operar negocios como talleres mecánicos o empresas de fontanería. [ 13 ]

El Hotel Broadway, en Portland, Oregón, fue construido en 1913. Posteriormente se convirtió en un hotel de habitaciones individuales.

Estados Unidos experimentó una disminución en las viviendas de ocupación individual durante el período de deterioro urbano de las décadas de 1960 y 1970. Por ejemplo, en Chicago , el 81% del parque de viviendas SRO desapareció entre 1960 y 1980. [ 14 ] Desde principios de la década de 1970, la oferta de espacios SRO no satisfizo la demanda en las ciudades estadounidenses. [ 11 ] En 1970, los periódicos en los EE. UU. escribieron sobre una "crisis de [oferta] de SRO". [ 11 ] Los hoteles SRO del centro ofrecen pocas y posiblemente ninguna habitación para alquilar a turistas. [ 11 ] De hecho, desde el final de la Segunda Guerra Mundial, los hoteles económicos que se convirtieron en SRO se perdieron y no fueron reemplazados, y las pérdidas provinieron de la conversión a espacio de oficinas, demolición o mejora para alquiler turístico. [ 11 ] Por ejemplo, en San Francisco, entre 1975 y 1980, se perdieron 6085 habitaciones SRO; En Chicago, entre 1973 y 1984, se perdieron más de 23 000 unidades de habitaciones individuales. [ 11 ] Algunos consideraron que la eliminación de los hoteles de habitaciones individuales era algo positivo, ya que significaba la "eliminación de viviendas deficientes y vecinos indeseables" y su "molestia pública"; por otro lado, también se consideró que causaba un aumento de la indigencia. [ 11 ]

Paul Groth afirma que algunos residentes del centro "literalmente no pueden existir sin ellos [SRO]" ya que tienen "[p]estas, si acaso alguna, alternativas de vivienda". [ 11 ] Hay "mitos sobre los residentes de hoteles [SRO] de hoy", que afirman que todos son "aislados, necesitados y discapacitados; todos ancianos; todos reciben asistencia social; todos hombres ancianos; o todas madres que reciben asistencia social con tres hijos pequeños..., socialmente marginados, todos levemente psicóticos, todos alcohólicos o drogadictos, todos vagabundos y transeúntes", y algunos periodistas utilizan el término despectivo "hotel de asistencia social". [ 11 ] Un estudio de 1985 en Chicago reveló "una gran minoría de trabajadores empobrecidos". [ 11 ] En la ciudad de Nueva York, alrededor de un tercio de los residentes de SRO son negros y una cuarta parte son hispanos. [ 11 ] La mayoría de los residentes de SRO no se mudan con más frecuencia que los inquilinos de apartamentos, contrariamente a las referencias de los medios a "transeúntes". [ 11 ]

A mediados de la década de 1990, muchos "funcionarios de salud de la ciudad, arquitectos, planificadores urbanos y políticos todavía argumentaban que nadie debería vivir en hoteles [SRO]", que se consideraban causantes de "graves desajustes sociales y físicos" y "molestias públicas". [ 11 ] Aparte de las críticas de los medios, los residentes de SRO suelen ser "invisibles" e "invisibles" en las políticas y reformas de vivienda. [ 11 ] Los residentes de SRO generalmente no se mencionan explícitamente en la legislación, ni se consideran en las comunidades de vivienda de la ciudad ni en los esfuerzos de desarrollo urbano, lo que significa que los residentes de SRO a menudo tienen que mudarse de distrito en distrito según los cambios en la planificación inmobiliaria. [ 11 ] El arquitecto de San Francisco John Liu llamó a los hoteles SRO "el tipo de vivienda más controvertido, más descuidado y menos comprendido". [ 11 ] La invisibilidad de los residentes de SRO se debe a la falta de interés en la vida de los pobres y a su falta de un "grupo político", ya que la mayoría de las políticas de vivienda se centran en la familia. [ 11 ] Con la enorme reducción en el número de habitaciones SRO disponibles para las poblaciones de menores ingresos en los EE. UU., el papel de las SRO está siendo asumido por los albergues para personas sin hogar ; sin embargo, muchas personas sin hogar evitan quedarse en los albergues porque los consideran "peligrosos y poco atractivos" o porque no cumplen con los requisitos de ingreso (debido a estar intoxicados), lo que lleva a que más personas duerman en las calles. [ 15 ]

Los hoteles SRO pueden pasar desapercibidos para los transeúntes de mayores ingresos cuando se ubican discretamente en los pisos superiores de un restaurante o tienda. [ 11 ] Existe un debate sobre si los residentes de los hoteles SRO son "personas sin hogar". [ 11 ] Paul Groth afirma que los residentes de los hoteles SRO "no son personas sin hogar. Viven en unidades de vivienda ciertamente mínimas e inusuales, a menudo en pésimas condiciones y bajo una administración lamentablemente inadecuada, pero unidades de vivienda al fin y al cabo". [ 11 ] Los hoteles SRO se consideraban socialmente aceptables incluso hasta finales de la década de 1950: la película Vértigo de Alfred Hitchcock mostraba a jóvenes empleados administrativos viviendo en hoteles SRO en el centro de la ciudad. [ 11 ] Un término equivalente a SRO es "hotel residencial". [ 12 ]

YMCA

El YMCA de Bowery en Manhattan en 1893.

En Estados Unidos, la YMCA comenzó a construir instalaciones SRO en la década de 1880 para alojar a personas de zonas rurales que se mudaban a las ciudades en busca de trabajo. [ 16 ] El alojamiento SRO típico de la YMCA proporciona "alojamiento temporal de bajo costo por un alquiler de $110 por semana (en 2005)" para estancias que suelen durar de tres a seis meses. [ 16 ] Para 1950, 670 de las 1688 YMCA en Estados Unidos ofrecían espacios SRO, lo que ponía a disposición 66 959 camas. [ 16 ] Para la década de 1970, el inquilino típico de la YMCA era más propenso a ser personas sin hogar y jóvenes que enfrentaban problemas de la vida, en lugar de personas que migraban de zonas rurales. [ 16 ]

La canción pop y himno gay " YMCA " de Village People describe la mezcla de la YMCA de "cultura gay y ejercicios de la clase trabajadora coexistiendo en un solo espacio comunitario", creando "una mezcla de residentes de cuello blanco y cuello azul, junto con jubilados y veteranos", con aproximadamente la mitad de los residentes siendo gays. [ 17 ] Si bien la canción da la impresión de que las SRO de la YMCA en la década de 1970 tenían un ambiente de fiesta, Paul Groth afirma que las unidades SRO de la YMCA en realidad tenían "más supervisión de tu vida social, una especie de gestión de cómo te comportabas... [que] en una casa de huéspedes comercial, que principalmente quería asegurarse de que las habitaciones estuvieran alquiladas", sin controlar a quién llevabas a tu habitación. [ 17 ] Si bien algunas YMCA contrataron profesionales para ayudar a las personas sin hogar y a los jóvenes con problemas (por ejemplo, consejeros de adicciones, trabajadores sociales, etc.), en general, para la década de 2000, la mayoría de las YMCA decidieron dejar de proporcionar SRO. Para 2004, solo 81 de las 2.594 YMCA todavía tenían unidades SRO. [ 16 ]

Estados Unidos

Ciudad de Nueva York

Durante gran parte de la historia temprana de la ciudad de Nueva York, la vivienda se proporcionaba en alojamientos compartidos que probablemente hoy se describirían como SRO (salas de habitaciones individuales). [ 18 ] Estas unidades proporcionaban vivienda a hombres solteros de bajos ingresos y, en menor medida, a mujeres solteras de bajos ingresos. [ 18 ] En la ciudad de Nueva York, el número de unidades SRO aumentó considerablemente durante la Gran Depresión, pero con la desinstitucionalización de las personas con enfermedades mentales, las unidades SRO se llenaron de inquilinos con diagnósticos de salud mental, lo que llevó a la prohibición de construir nuevas unidades SRO en la década de 1950 y a beneficios fiscales para los propietarios que las convertían en apartamentos regulares. [ 19 ]

Una pequeña habitación en el Hotel Whitehouse en la ciudad de Nueva York.

A finales de la década de 1940, decenas de miles de familias puertorriqueñas se mudaron al Upper West Side; en respuesta a esta nueva demanda de vivienda, los propietarios acosaron a los inquilinos de apartamentos con renta controlada para que se fueran y convirtieron los apartamentos en viviendas de una sola habitación (SRO), en algunos casos casi triplicando sus ingresos por alquiler para el mismo edificio. [ 20 ] El precio de las viviendas destinadas a los puertorriqueños aumentó en respuesta a la demanda, mientras que los propietarios redujeron su mantenimiento. [ 20 ] A medida que aumentaba el número de puertorriqueños, se produjo el hacinamiento y se abrieron bodegas y tiendas orientadas a la comunidad hispana; los residentes blancos de clase media y ancianos se volvieron "histéricos con respecto al tema de la delincuencia y la seguridad", y se celebraron reuniones comunitarias para abordar el problema de los "extranjeros" y la "gente de baja calaña". [ 21 ]

Las políticas contra las viviendas de ocupación individual (SRO, por sus siglas en inglés) de 1955 se introdujeron cuando la demografía de los residentes de las SRO cambió hacia familias inmigrantes; en un entorno influenciado por "diversos grados de xenofobia y racismo", la ciudad tomó medidas para prohibir la construcción de nuevas unidades de SRO, impedir que las familias vivieran en ellas y cambiar los códigos de construcción y la zonificación para desalentar las SRO. [ 22 ] En la década de 1970, la ciudad introdujo incentivos fiscales para los propietarios para alentarlos a convertir las SRO en apartamentos regulares, un programa que de 1976 a 1981 eliminó dos tercios del parque de SRO en la ciudad. [ 23 ]

Si bien la ciudad se dio cuenta en la década de 1980 de que las unidades SRO debían preservarse, debido a su función de albergar a personas sin hogar, e introdujo políticas para fomentar su mantenimiento, el número de unidades SRO se había reducido a la mitad (desde su máximo histórico durante la Gran Depresión). [ 19 ] En 1985, la ciudad intentó detener la pérdida de las unidades SRO restantes prohibiendo la "conversión, alteración o demolición" de los edificios SRO, pero en 1989, esta ley fue anulada por un tribunal de apelaciones. [ 24 ] La enorme pérdida de unidades SRO en la ciudad de Nueva York "no es el resultado inevitable" de las "fuerzas del mercado"; fue causada por una interacción entre las políticas de vivienda de la ciudad y las fuerzas del mercado. [ 25 ]

Estado actual

Paul Tyrrell afirma que cuando los precios de la vivienda en la ciudad de Nueva York aumentaron a principios de la década de 2000, los propietarios de SRO intentaron desalojar a los inquilinos de SRO de larga data para liberar sus bienes raíces para usos más lucrativos (uno de estos era el alquiler a corto plazo al estilo Airbnb). [ 26 ] Los propietarios del Ace Hotel, una antigua instalación de SRO, convirtieron su edificio en un hotel de lujo, con solo unos pocos inquilinos de SRO de bajos ingresos de larga data que usan sus contratos de arrendamiento para hospedarse en el hotel. [ 26 ] Hay alrededor de 100 000 unidades SRO ilegales en la ciudad de Nueva York, muchas de las cuales son "inseguras, con demasiada gente" para el espacio y falta de salidas de incendios y ventilación adecuadas. [ 8 ] Algunos propietarios que desean convertir su antiguo hotel SRO en un hotel boutique de lujo pueden acosar a los inquilinos o sobornar a los inquilinos de bajos ingresos para que se vayan. [ 27 ] La ley de la ciudad de Nueva York exige que los propietarios de edificios reciban un certificado de no acoso (CONH) para poder demoler o convertir su edificio y así demostrar que no estaban obligando intencionalmente a los inquilinos a irse mediante acoso o soborno. [ 28 ] [ 29 ] Los residentes de la ciudad de Nueva York que viven en SRO ilegales son reacios a quejarse ante las autoridades de vivienda sobre el estado de sus unidades o las violaciones de las normas de alquiler, ya que hacerlo podría provocar su desalojo. [ 30 ]

Con la creciente popularidad de Airbnb , un servicio en línea de alquiler de habitaciones y casas, los activistas por la vivienda temían que la disponibilidad de unidades SRO disminuyera, ya que los propietarios podrían encontrar que pueden ganar más dinero alquilando las habitaciones a turistas. En marzo de 2016, los defensores de la vivienda asequible en la ciudad de Nueva York se alegraron cuando un juez dictaminó que una instalación SRO del Upper West Side (el Imperial Court Hotel) no podía alquilar habitaciones por menos de 30 días, una estancia a corto plazo que favorecería los alquileres turísticos sobre los inquilinos de bajos ingresos que buscan alquileres a largo plazo. [ 31 ]

En la ciudad de Nueva York, algunas figuras públicas han estado recomendando que las SRO (salas de ocupación individual) vuelvan a estar disponibles legalmente, debido a los grandes aumentos en los precios de los alquileres en toda la ciudad. [ 32 ] Rose Haggerty, una activista por la vivienda asequible, ha estado buscando desarrollar nuevas viviendas asequibles, como se describe a continuación: [ 33 ]

A finales de 2023, la gobernadora Kathy Hochul anunció que se gastarían millones en la restauración de unidades SRO para viviendas activas. [ 34 ] Durante el mismo período, el alcalde Eric Adams anunció nuevos programas integrales para proporcionar viviendas asequibles. [ 35 ] [ 36 ]

San Francisco

El Hotel Hamlin, un hotel de habitaciones individuales en el distrito Tenderloin de San Francisco.

A mediados del siglo XIX, buscadores de oro, marineros y recolectores de frutas y verduras de temporada vivían en los hoteles SRO de San Francisco durante el invierno. [ 4 ] Los SRO desempeñaron un papel clave al proporcionar vivienda a adultos solteros y familias inmigrantes, particularmente a aquellos de China, Filipinas, Japón y países latinoamericanos; el distrito de SRO fue apodado "ciudad hotelera" debido a la cantidad de hoteles SRO. [ 4 ] A finales de la década de 1940, la Agencia de Reurbanización de San Francisco comenzó a trabajar en la "eliminación de la degradación" y la demolición, destruyendo miles de unidades SRO para dar paso a la reurbanización. [ 4 ]

En 1966, miembros de la comunidad a favor del desarrollo formaron la Asociación de Planificación y Renovación Urbana de San Francisco (SPUR) para presionar por la reubicación de inquilinos pobres, inmigrantes y pertenecientes a minorías en habitaciones individuales de hotel (SRO): SPUR declaró que "Si San Francisco decide competir eficazmente con otras ciudades por nuevas industrias 'limpias' y nuevo poder corporativo, su población se acercará a las características estándar de los protestantes anglosajones blancos", y por lo tanto la asociación abogó por ejercer "influencia" sobre la población de la ciudad para lograr los objetivos de SPUR de mejorar la "salud de la ciudad". [ 4 ] En 1968, cuando se solicitó un permiso de demolición para el Hotel Internacional, un hotel SRO habitado por personas mayores filipinas, activistas y manifestantes lucharon para evitar su destrucción. Aunque los grupos comunitarios intentaron detener la demolición con activismo y acciones judiciales, en 1977 se ordenó el desalojo de los inquilinos; los manifestantes formaron una cadena humana para detener la demolición, pero la policía los dispersó y el edificio fue arrasado. [ 4 ]

Durante la década de 1970, a medida que San Francisco se convertía en una ciudad popular y económicamente exitosa, los solicitantes de empleo llegaban buscando vivienda; Justin Herman, director ejecutivo de la Agencia de Reurbanización de San Francisco, criticó la presencia de SRO, diciendo: "Este terreno es demasiado valioso como para permitir que la gente pobre se estacione en él". [ 4 ] Para 1980, las industrias hotelera y de convenciones presionaban para la construcción de nuevos hoteles para turistas; los activistas inquilinos protestaban por lo que consideraban la "manhattanización" de la ciudad, incluyendo la gentrificación y los impactos en el tráfico y la limpieza del aire. [ 4 ] De 1975 a 2000, los propietarios eliminaron alrededor de 6085 unidades SRO. [ 4 ] De 1989 a 2002, más de 1700 unidades SRO fueron destruidas por incendios. [ 4 ] Incluso en la década de 2000, los inmigrantes vivían tres o cuatro inquilinos por habitación SRO. [ 4 ]

San Francisco es un ejemplo de una ciudad que se hizo cargo de viviendas de ocupación individual (SRO) particularmente precarias y las renovó para personas desfavorecidas. Los propietarios que pretenden convertir las SRO pueden intentar convencer a sus inquilinos de que firmen exenciones de responsabilidad, que pueden requerir la reubicación por parte del propietario y/o la compensación del inquilino. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos subsidia la rehabilitación de las SRO para combatir la falta de vivienda, bajo la Ley de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento de 1987. [ 37 ] San Francisco aprobó una Ordenanza de Conversión de Hoteles SRO en 1980, que restringe la conversión de hoteles SRO a uso turístico. Las SRO son prominentes en las comunidades de Tenderloin , Mission District y Chinatown .

En 2001, el supervisor de San Francisco, Chris Daly, patrocinó una legislación que ilegalizaba a los propietarios de SRO cobrar "tarifas de visita", una práctica que durante mucho tiempo permitía a los gerentes de hotel obtener una "comisión" de las actividades de tráfico de drogas o prostitución en el edificio. Después de una serie de incendios que destruyeron muchos SRO en San Francisco y dejaron a casi mil inquilinos sin hogar, se inició un nuevo programa para reducir el riesgo de incendios en hoteles SRO. [ 38 ] En 2015, se informó que el Hotel EPIK de San Francisco convertiría el New Pacific Hotel, un antiguo hotel SRO, en un hotel boutique de lujo. [ 39 ] Una ordenanza municipal de 1980 prohíbe a los propietarios de SRO alquilar unidades SRO a turistas para estancias cortas (lo que resultará en una multa a menos que el propietario cree una unidad SRO de reemplazo). [ 39 ]

Jerry Threet, fiscal adjunto de la ciudad de San Francisco, afirma que las viviendas de ocupación individual (SRO, por sus siglas en inglés) son "a menudo la última barrera entre la población más pobre de San Francisco y las calles". [ 39 ] Threet señala que algunos propietarios de SRO realizan "el mínimo indispensable para el mantenimiento de sus edificios", lo que resulta en unidades de SRO inseguras. [ 39 ] En 2014, el fiscal municipal Dennis Herrera demandó a los propietarios y administradores de 15 SRO de San Francisco por "violaciones generalizadas de las leyes estatales y locales destinadas a proteger la salud, la seguridad y los derechos de los inquilinos". [ 40 ] Herrera alega que las SRO acosan o desaloja a los inquilinos antes de que puedan obtener 30 días de contrato de arrendamiento, lo que les otorga protección, una acción conocida como "habitaciones musicales". [ 40 ] También alega que las SRO no realizan reparaciones en sus unidades, o las realizan sin permisos y sin contratistas calificados y con licencia. [ 40 ]

En 2016, The Guardian informó que el alquiler promedio de SRO en Chinatown de San Francisco aumentó de $610 en 2013 a $970 en 2015 (el alquiler promedio para todas las viviendas de alquiler era de $3,907). [ 41 ] El aumento en los alquileres de SRO se debe al cambio de alquilar a inmigrantes chinos hacia "graduados universitarios, adultos solteros y personas blancas". [ 41 ] En 2016, alrededor del 60% de los inquilinos de viviendas de apoyo de San Francisco vivían en hoteles SRO. [ 42 ] Los reporteros de periódicos encontraron "problemas crónicos de mantenimiento, violaciones del código de salud y residentes frustrados" en algunos de estos hoteles SRO, generalmente construidos hace un siglo, incluido el Hotel Crosby en Tenderloin, que tenía "infestaciones de alimañas", no tenía electricidad, tuberías con fugas y un ascensor que no era confiable. [ 42 ] Tras numerosas quejas, los propietarios del Hotel Crosby gastaron 700 000 dólares en reparar y modernizar el edificio. [ 42 ] Los problemas en los antiguos hoteles SRO de la ciudad son "edificios antiguos con infraestructura obsoleta llenos de personas traumatizadas o disfuncionales que a veces pueden ser destructivas o negligentes al acumular objetos , atraer plagas o dañar deliberadamente la propiedad". [ 42 ] El Henry, otro hotel SRO, también está siendo mejorado, con personal que le está dando nueva pintura, un área de atrio, WiFi y computadoras. [ 42 ]

Un artículo de 2018 afirma que algunos propietarios de habitaciones individuales en San Francisco están "manteniendo [las habitaciones individuales] vacías, quizás durante años, aumentando el valor del edificio" en lugar de alquilarlas a personas de bajos ingresos; Erik Schmitt afirma que una de cada siete habitaciones individuales en la ciudad está vacía, y algunos hoteles tienen una tasa de desocupación del 100%. [ 43 ]

Seattle

La llegada de inmigrantes asiáticos al área de Seattle en la década de 1880, muchos de los cuales vivían en pensiones superpobladas, generó preocupación en el consejo municipal, que aprobó una ordenanza sobre el volumen de aire en 1886 que exigía 500 pies cúbicos de espacio aéreo por residente. [ 44 ] A principios de la década de 1900, los inmigrantes asiáticos de Japón y China que se establecieron en Seattle eran generalmente los hombres de la familia, quienes se mudaron a los distritos de Chinatown y Nihonmachi de la ciudad y vivieron en SRO (salas de habitaciones individuales). [ 45 ] Los inmigrantes chinos llegaron a Seattle para trabajar como mineros, cocineros, obreros ferroviarios y trabajadores de conserveras. [ 44 ] Estos residentes de SRO utilizaban los restaurantes, baños públicos y barberías para satisfacer sus necesidades básicas mientras trabajaban en las industrias del área de Seattle. [ 46 ] Algunas SRO destinadas a residentes asiáticos tenían un baño público en el sótano para atender a los clientes inmigrantes japoneses. [ 47 ]

Un hotel de habitaciones individuales (SRO) en el barrio chino de Seattle que albergaba a trabajadores inmigrantes, el West Kong Yick, cerró en la década de 1970 cuando no pudo costear las actualizaciones del código de construcción y contra incendios de Seattle; seguía cerrado en 2018. [ 44 ] Para 1980, solo 77 de los 350 hoteles residenciales originales de Seattle seguían en pie, debido a las demoliciones. [ 44 ] En la década de 1990, varios de los grandes hoteles SRO fueron renovados, incluidos el Milwaukee, el Northern Pacific y el Eastern; sin embargo, las mejoras en los códigos de incendios, seguridad y terremotos provocaron grandes aumentos en los alquileres (por ejemplo, el alquiler del Publix Hotel pasó de 75 dólares por semana para una habitación SRO a principios de la década de 2000 a 1350 dólares por mes para un microestudio en 2018). [ 44 ]

From 2009 to 2014, Seattle had a big increase in the building and creation of new SRO units designed to be rented at market rates, which had an average monthly rent of $660; In 2013, for example, 1,800 SRO units and microapartment units were built.[48] In 2018, the media depicted the increasing popularity of micro apartments as a new trend; however, an article about Seattle in Market Urbanism Report states this is a "reenactment of the way U.S. cities have long worked", as individuals seeking "solo living and centralized locations" are willing to accept smaller apartments even though the per-square-foot prices may be higher than some larger units.[49] The report states that 2018-era micro apartments were known as SROs in the early 20th century, and they housed "rich and poor alike" (although the rich lived in live-in luxury hotels and the poor lived in "bunkhouses for day laborers").[49] Neighborhood groups in Seattle have criticized new micro apartment SRO units, arguing that they "harmed community character and provided ... inhumane living conditions; due to these concerns, the city passed regulations that outlawed micro apartment/SRO construction.[49]

Canada

In Canada, SRO hotels (also known as "residential hotels") are most often seen in Vancouver. (In other major cities such as Toronto, rooming houses in converted single-family dwellings are the equivalent form of affordable housing available.) SROs in Vancouver may be either privately owned and for-profit, privately owned and non-profit, or owned by government. As of 2019, there were a total of 156 SRO hotels in Vancouver. Most are occupied primarily (though not exclusively) by people struggling with mental health and/or addiction issues, and who are likelier than average to have experienced homelessness. Tenants typically have their own private rooms, but share washroom and kitchen facilities with other tenants.[50] Rooms generally cost between $375 and $800 (CAD, c. 2015), well below the average cost of Vancouver rental housing.[51]

The exterior of the Balmoral Hotel in Vancouver. The iconic sign was removed in June 2022.[52]

La mayoría de las habitaciones individuales de ocupación (SRO) fueron concebidas originalmente como alojamientos a corto plazo para trabajadores varones temporales, así como para familias jóvenes e inmigrantes recientes, a principios del siglo XX. Dos hoteles que más tarde se harían tristemente célebres, el Balmoral y el Regent, incluso se consideraban alojamientos de lujo. [ 53 ] Sin embargo, primero la Gran Depresión y luego el cierre de hospitales psiquiátricos en la década de 1970 (y la consiguiente falta de atención o cuidado de los habitantes de Vancouver con enfermedades mentales), junto con la huida de la clase media y adinerada a los suburbios, contribuyeron al declive y la falta de inversión en el Downtown Eastside . Para las décadas de 1970 y 1980, la reputación de las SRO de Vancouver era mala. Una tesis de 1989 de la Universidad de Columbia Británica, realizada por Mercedes Mompel Antolin, afirmaba que solo entre el 10 y el 20 % de las SRO eran de buena o aceptable calidad en el momento de su redacción. Y ya en 1989, el número de SRO (salas de ocupación individual) estaba disminuyendo: se perdieron 2704 unidades en el período comprendido entre 1978 y 1986, debido en gran parte a las presiones de un mercado inmobiliario cada vez más dinámico. [ 54 ]

Las presiones del mercado inmobiliario sobre los inquilinos de SRO no han disminuido en los 30 años transcurridos desde que se publicó esa tesis. [ 55 ] El stock de SRO en el mercado está disminuyendo tanto en términos de tasas de desocupación como en términos de asequibilidad, y la calidad de vida en los SRO es muy variable. [ 56 ] Ciertos hoteles SRO de propiedad privada en Vancouver son conocidos por su mal mantenimiento, propietarios ausentes, delincuencia y frecuencia de sobredosis de drogas; la familia Sahota ha sido responsable de la propiedad de muchos de estos hoteles SRO, como el Regent y el Balmoral, ambos obligados a cerrar y expropiados por la ciudad de Vancouver. [ 57 ] Si bien la pérdida de estas residencias no constituye la pérdida de un parque de alquiler de calidad (el Balmoral [ 58 ] y el Regent [ 59 ] sufrieron un abandono sistémico y deliberado, y los inquilinos tuvieron que ser evacuados), la disminución de la disponibilidad de viviendas asequibles se ha visto exacerbada por el cierre de algunos hoteles de habitaciones individuales. [ 60 ]

Usos

La residencia St. Francis en la ciudad de Nueva York se convirtió en un hotel de habitaciones individuales en 1951. En la década de 1980, se transformó en una vivienda de apoyo para inquilinos de bajos ingresos.

Las habitaciones individuales de ocupación individual (SRO, por sus siglas en inglés) son una opción de vivienda viable para estudiantes, personas solteras, trabajadores temporales o que viajan con frecuencia, viudos/viudas cuyos hijos ya se han independizado, personas divorciadas, personas de bajos ingresos u otras personas que no desean o no necesitan viviendas grandes ni electrodomésticos privados. Su tamaño reducido y las comodidades limitadas generalmente las convierten en una opción de vivienda más asequible, especialmente en barrios en proceso de gentrificación o áreas urbanas con altos precios del suelo y alquileres elevados.

Los alquileres de muchos inquilinos pobres pueden ser pagados total o parcialmente por programas benéficos, estatales o federales, lo que incentiva a los propietarios a aceptar a dichos inquilinos. Algunos edificios de habitaciones individuales (SRO) se renuevan con el beneficio de una exención de impuestos , con la condición de que las habitaciones se alquilen a inquilinos con bajos ingresos, y a veces a grupos específicos de bajos ingresos, como personas sin hogar , personas con enfermedades mentales , personas con VIH/SIDA , etc. Un estudio de 1991 afirmó que las SRO pueden utilizarse con éxito para proporcionar vivienda a personas con enfermedades mentales crónicas, ya que brindan a los residentes "libertad personal y privacidad" a la vez que les proporcionan un sentido de comunidad. [ 61 ] Algunas SRO son operadas o financiadas por organizaciones benéficas, organizaciones sin fines de lucro y/o gobiernos como una forma de proporcionar vivienda de apoyo a "poblaciones con necesidades especiales", que incluyen personas que enfrentan adicción a las drogas y al alcohol, problemas de salud mental o discapacidades. [ 62 ]

Unidades más caras

Si bien las unidades SRO se asocian principalmente con inquilinos de bajos ingresos, en ciudades donde las viviendas son caras y escasas, puede haber "SRO de clase media", un tipo de microapartamento dirigido a inquilinos de clase media y profesionales. El primer edificio de viviendas de microunidades de la década de 2010 en la ciudad de Nueva York, Carmel Place , abrió en 2016. Tiene 55 estudios que van de 260 a 360 pies cuadrados. Un artículo sobre "SRO del siglo XXI" afirma que, aunque "todavía hay un estigma en torno a las SRO debido a algunas de las experiencias del siglo pasado", hay una "aceptación creciente de que los espacios pequeños pueden ser bien administrados y espacios seguros y saludables para vivir y pueden construirse más baratos". [ 63 ] Common's Williamsburg en Brooklyn alquila habitaciones individuales donde los inquilinos comparten una cocina por $2,050 por mes; The Guardian afirma que "[l]a vivienda de una sola habitación obviamente no es un concepto nuevo, sin embargo, la genialidad del capitalismo tardío radica en que la ha hecho deseable" para los inquilinos de altos ingresos. [ 64 ]

En 2017, en la ciudad de Nueva York, Matthew y Seth Weissman, quienes dirigen Weissman Equities, renovaron un edificio de apartamentos parcialmente vacío en Harlem, creando unidades SRO amuebladas de 180 a 280 pies cuadrados, que se alquilan por entre $1200 y $1600 por mes (esto incluye servicios públicos y limpieza). [ 19 ] Unidades SRO "de lujo" y "con muchas comodidades" están disponibles por $2150 en Common Baltic en Boerum Hill y por $3050 por mes en WeLive (la versión residencial de la empresa de espacios de coworking WeWork ). [ 65 ]

En San Francisco, Starcity está transformando estacionamientos, locales comerciales y oficinas en desuso en unidades residenciales de una sola habitación, donde los inquilinos (profesionales de la tecnología son el arrendatario típico) obtienen una habitación amueblada y acceso a wifi, servicio de limpieza y cocinas y salas comunes por entre 1400 y 2400 dólares al mes, un enfoque que se ha denominado "vivienda tipo residencia para adultos". [ 66 ]

En Atlanta, PadSplit es una organización de vivienda colaborativa que transforma casas unifamiliares en habitaciones individuales que sus miembros pueden ocupar de forma individual, con cocina y baño compartidos, además de wifi y lavandería. [ 66 ] A diferencia de WeLive, que está dirigido a profesionales de altos ingresos, PadSplit está dirigido a miembros de clase trabajadora y tiene cuotas mensuales para habitaciones individuales que oscilan entre $500 y $750.

Reglamentos y normas

Condiciones

Dependiendo de los propietarios y la calidad de las propiedades, las condiciones de los SRO pueden variar desde la miseria hasta algo parecido a un hotel básico de larga estancia. Algunos han sido diseñados y gestionados como dormitorios . Otros han sido hoteles "jaula" , en los que una habitación grande se divide en muchas más pequeñas con separadores o cubículos de acero corrugado o paneles de yeso, que no alcanzan la altura del techo original. Para evitar que los inquilinos trepen por las paredes hacia los espacios de los demás, la parte superior de las habitaciones está cubierta con tela metálica, lo que hace que las habitaciones parezcan jaulas. [ 67 ] Un artículo de 1991 en Social Work llama a los hoteles SRO el "parque de viviendas menos deseable de la nación" y afirma que las instalaciones llevaron a que las personas mayores estuvieran "atrapadas en una situación que exacerbó su aislamiento y retirada de la sociedad", a pesar de que tenían una "necesidad desesperada de servicios sociales". [ 68 ] Los edificios SRO se han asociado con riesgo de incendio; Solo en Chicago, los hoteles de habitaciones individuales (SRO) que sufrieron incendios graves incluyeron el Hotel Barton en 1955, el Hotel Royal Bench en 1981, el Hotel Paxton en 1993 y el Hotel JR Plaza (también llamado "el Zanzíbar") en 1999. [ 69 ] En el imaginario popular, los hoteles SRO "llevan el estigma del vicio y la embriaguez", y en la literatura de ficción, hay novelas donde los SRO se utilizan para indicar condiciones de vida precarias . [ 70 ]

Mientras que los reformadores urbanos que abogan por la eliminación de las SRO afirman que deberían crearse "formas más 'dignas' de vivienda asequible" en lugar de las SRO, Marco D'Eramo afirma que "los habitantes de las SRO han rechazado esta noción en... encuestas, declarándose razonablemente satisfechos con su estilo de vida de inquilinos". [ 71 ] En la década de 1990, las habitaciones de SRO en Chicago costaban solo unos 60 dólares menos al mes que alquilar un apartamento de una sola habitación; sin embargo, las SRO no requieren un depósito de dos meses pagado con cheque o tarjeta de crédito (lo que requiere una cuenta bancaria) y una garantía de ingresos regulares (requisitos estándar para los apartamentos). [ 72 ] Los hoteles SRO se diferencian de los servicios de vivienda gubernamentales y sin fines de lucro en que, mientras que estas instalaciones tienen requisitos de "edad mínima, elegibilidad para programas de alcoholismo o drogadicción, afiliación religiosa, dependencia del sistema de asistencia social", los hoteles SRO eran anónimos y generalmente aceptaban a cualquiera que pudiera pagar el alquiler mensual, sin requerir identificación ni información para bases de datos oficiales, establecer restricciones sobre cuándo los residentes podían entrar o salir, ni requerir exposición al reclutamiento religioso. [ 73 ] Un estudio realizado con 485 inquilinos de SRO en la ciudad de Nueva York reveló que las personas mayores deseaban permanecer en sus unidades SRO para poder vivir en "barrios céntricos donde la vivienda en apartamentos estaba fuera de su alcance", sin tener que compartir habitación. [ 74 ] El estudio concluyó que, para "muchos residentes mayores, las SRO satisfacen necesidades que no se cubren fácilmente con las alternativas disponibles" y recomendó mantener las SRO como una opción para las personas mayores. [ 74 ]

Un estudio de 2013 de los aproximadamente 3000 inquilinos de SRO que viven en el Downtown Eastside de Vancouver encontró que dos tercios habían estado sin hogar anteriormente y tenían un promedio de tres enfermedades cada uno, con el 95% enfrentando dependencia de sustancias y casi dos tercios consumiendo drogas inyectables. Casi la mitad tenía psicosis o un trastorno neurológico y el 18% era VIH positivo. Alrededor del 28% de los participantes eran indígenas. La tasa de mortalidad de los inquilinos de SRO era cinco veces mayor que la de la población general. [ 75 ] En un artículo de 2018, Barbic et al. afirmaron que los adultos jóvenes que viven en SRO de Vancouver eran un grupo "vulnerable" y de bajos ingresos con "problemas de salud y sustancias complejos en comparación con sus pares en la población general", típicamente con "una mediana de dos enfermedades concurrentes, incluidas enfermedades mentales, neurológicas e infecciosas", y todos tenían "consumo de alcohol y cannabis de por vida, con uso generalizado de estimulantes y opioides", y tenían mucho contacto con los "sistemas de salud, social y de justicia". [ 76 ]

Los hoteles SRO son "a menudo considerados inseguros por los jóvenes" en Canadá que buscan vivienda asequible. [ 77 ] En una protesta en Vancouver que exigía más vivienda asequible, la cantante y actriz Dalannah Gail Bowen declaró que las unidades SRO son "lugares 'horribles' para vivir" que tienen "miseria, como los países del Tercer Mundo" en los que "[nadie] merece vivir". [ 78 ] Las unidades SRO ilegales y sin licencia que se crean en casas y edificios de apartamentos pueden estar superpobladas y carecer de salidas de emergencia y ventilación. [ 8 ] En 2013, las SRO fueron descritas como un "último recurso mal regulado para las poblaciones más desesperadas". [ 8 ]

Un trabajador de mantenimiento de un hotel de habitaciones individuales hace una pausa mientras renueva una habitación antigua.

En el Downtown Eastside de Vancouver, un distrito empobrecido donde se ubican muchos SRO y refugios para personas sin hogar, la Corte Suprema de BC falló en contra del requisito de un hotel SRO de que los visitantes del edificio mostraran una identificación emitida por el gobierno antes de ingresar. [ 79 ] El hotel argumentó que los requisitos de identificación eran necesarios para proporcionar un entorno de vivienda seguro en lo que llamaron un "vecindario peligroso" con una "demografía única" de individuos que son adictos a las drogas y al alcohol. El inquilino que llevó al SRO a los tribunales argumentó que la política era demasiado restrictiva, ya que muchos de sus huéspedes no tenían identificación. [ 79 ] En el primer fallo de la Rama de Arrendamiento Residencial, un árbitro sostuvo que los propietarios no pueden "restringir irrazonablemente el acceso de los huéspedes a una propiedad de alquiler". [ 79 ] La Corte Suprema de BC apoyó la decisión del árbitro, declarando que no había evidencia de que el inquilino en el caso tuviera un historial de problemas con su comportamiento en la propiedad, ni tampoco sus huéspedes; El juez dijo que los inquilinos y sus invitados debían estar protegidos contra la "interferencia irrazonable de los propietarios". [ 79 ]

La construcción de nuevas viviendas de una sola habitación (SRO) o la conversión de viviendas existentes en unidades múltiples de SRO fue prohibida en la ciudad de Nueva York en 1955 debido a la preocupación de que proporcionaban "condiciones de vivienda deficientes" que eran "inapropiadas e inseguras". [ 8 ]

Los inquilinos de viviendas individuales ilegales suelen vivir en unidades que no cumplen con las normas de salud y seguridad; además, al no estar reguladas, no cuentan con protección contra el desalojo ni los aumentos de alquiler. Muchos edificios de viviendas individuales, sobre todo en las grandes ciudades, se enfrentan a una fuerte presión urbanística para su conversión a usos más rentables como condominios, apartamentos de lujo u hoteles de alta gama. Algunas ciudades han regulado la conversión de viviendas individuales a otros usos para evitar que los propietarios desalojen por la fuerza a los inquilinos, mientras que, por el contrario, muchas otras limitan la conversión de otros usos a viviendas individuales y la restringen mediante la zonificación.

Algunas ciudades hacen ambas cosas simultáneamente, protegiendo las viviendas de ocupación individual (SRO) existentes y haciendo prácticamente imposible la creación de nuevas. Un artículo de 2014 sobre las viviendas SRO en San Francisco afirmaba que estas se habían convertido en un "entorno urbano construido clave utilizado para alojar a poblaciones pobres con problemas concurrentes de consumo de drogas y salud mental"; específicamente, se constató que las mujeres consumidoras de drogas en las SRO presentaban más "trastorno de estrés postraumático (TEPT), ansiedad y depresión en comparación con las mujeres con vivienda estable". [ 80 ]

Posible desarrollo

En 2007, la cantante Beyoncé donó 1 millón de dólares para la construcción de un complejo de viviendas de una sola habitación (SRO) de 4 millones de dólares en Houston, llamado Knowles-Temenos Place Apartments, cuyo objetivo es proporcionar alojamiento de apoyo para personas que intentan superar "desastres personales y naturales". [ 81 ] El complejo ofrece a los inquilinos un centro de negocios compartido (que incluye computadoras y acceso a Internet), y las habitaciones individuales cuentan con baño, mini refrigerador, mini estufa y televisor de pantalla plana (montado en la pared), con una estética y calidad de construcción similares a las de los nuevos edificios de apartamentos en el centro y la zona media de la ciudad. [ 82 ]

En las SRO que son hoteles antiguos y deteriorados, algunas de las antiguas comodidades creadas para el hotel pueden tener una nueva función para los actuales residentes de bajos ingresos; por ejemplo, el vestíbulo se convierte en un lugar para que los inquilinos "esperen la ambulancia, o se reúnan con su consejero de adicciones, o rían y canten". [ 83 ] En algunos hoteles antiguos que ahora son SRO, los locales comerciales cercanos han pasado de ser restaurantes de lujo y tiendas de ropa (en el pasado) a "grupos de divulgación sobre el VIH/SIDA, organizaciones no gubernamentales y oficinas de servicios sociales". [ 82 ] Si bien la mayoría de las SRO son antiguos hoteles residenciales, otros tipos de edificios se han reconvertido en SRO, incluyendo funerarias, tintorerías, residencias de ancianos y escuelas. [ 2 ]

Véase también

Referencias

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  83. ↑ Levander, Caroline Field y Guterl, Matthew Pratt. Hotel Life: The Story of a Place Where Anything Can Happen . UNC Press Books, 2015. pág. 140

Lecturas adicionales

  • Groth, Paul. Vivir en el centro de la ciudad: La historia de los hoteles residenciales en los Estados Unidos.
  • Hart, Joseph y Hirschof, Edwin C. A la indigencia: La vida y la muerte del barrio marginal de Minneapolis.
  • Hoch, Charles y Slayton, Robert A. Nuevos sin techo y viejos sin techo: la comunidad y el hotel Skid Row. Temple University Press. Filadelfia, 1989.
  • Merrifield, Andy . Urbanismo dialéctico: luchas sociales en la ciudad capitalista. Nueva York: Monthly Review Press, 2002. ISBN 1-58367-060-2El capítulo seis describe las residencias de una sola habitación (SRO) en la ciudad de Nueva York .
  • Shimizu, Julia Robinson. Todo comienza con un hogar... Transformaciones a través de la vivienda 2015. SRO Housing Corporation. ISBN 978-1497536012.

Documentales

  • Hombres enjaulados: Relatos de los hoteles de habitaciones individuales de Chicago (2017). Dirigida por Aaron Shipp.
  • Habitaciones individuales de ocupación . Un breve documental sobre las habitaciones individuales de ocupación en Harlem que se enfrentan a la gentrificación.
  • SRO Housing Corporation : una organización sin fines de lucro con sede en Los Ángeles que es el mayor promotor de viviendas de ocupación individual en el oeste de Estados Unidos.
  • Hoteles con habitaciones individuales en Chicago
  • Central City SRO Collaborative : una organización sin fines de lucro en San Francisco que organiza y ayuda a los inquilinos de viviendas de ocupación individual (SRO).
  • Programa de Habitaciones Individuales (SRO, por sus siglas en inglés) – (Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos)
  • Vivienda para personas sin hogar a través del programa de rehabilitación moderada de la Sección 8 del HUD para habitaciones individuales (SRO) : una guía del programa de rehabilitación moderada del HUD para habitaciones individuales, específicamente para personas sin hogar, que incluye lecciones aprendidas sobre las habitaciones individuales y información adicional.
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