Proyecto Gunrunner

El Proyecto Gunrunner es un proyecto de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) de Estados Unidos destinado a detener el flujo de armas de fuego hacia México, en un intento de privar de armas a los cárteles de la droga mexicanos. ^[1]

La principal táctica del Proyecto Gunrunner es la prohibición de compradores testaferros y comerciantes sin licencia para impedir que armas legales entren en el mercado negro; entre 2005 y 2008, se remitieron para su procesamiento 650 casos de este tipo que involucraban a 1.400 infractores y 12.000 armas de fuego. ^[2] Sin embargo, otras tácticas ("gunwalking" y "entrega controlada") han generado controversia.

A principios de 2011, el proyecto se volvió polémico cuando se reveló que la Operación Wide Receiver (2006-2007) y la Operación Rápido y Furioso (2009-2010) habían permitido que las armas "caminaran" hacia las manos de los cárteles de la droga mexicanos. ^{[3] [4]}

La ATF inició el Proyecto Gunrunner como un proyecto piloto en Laredo, Texas , en 2005 y lo expandió como una iniciativa nacional en 2006. El Proyecto Gunrunner también es parte de la Iniciativa Fronteriza Suroeste más amplia del Departamento de Justicia , que busca reducir el tráfico transfronterizo de drogas y armas de fuego y el alto nivel de violencia asociado con estas actividades en ambos lados de la frontera. ^{[5] [6]}

La ATF determinó que los cárteles mexicanos se habían convertido en las principales organizaciones de tráfico de armas que operan en el suroeste de los EE. UU. y está trabajando en colaboración con otras agencias y el Gobierno de México para expandir el sistema de software de rastreo de armas de fuego eTrace . ^[7] eTrace proporciona acceso basado en la web al Sistema de Rastreo de Armas de Fuego de la ATF para permitir que las fuerzas del orden, tanto a nivel nacional como internacional, puedan rastrear las armas de fuego encontradas en relación con una investigación criminal hasta el primer comprador registrado ^{[8] [9] [10]} (que puede haber vendido inocentemente el arma hace años). eTrace permite a las fuerzas del orden acceder directamente a los resultados de su rastreo (nombre y dirección del primer comprador) y ofrece la capacidad de generar informes estadísticos para analizar sus datos de rastreo para estimar las tendencias o patrones del tráfico de armas de fuego.

La ATF anunció el objetivo de implementar el software eTrace en los treinta y un estados mexicanos. Como parte de la expansión de eTrace, la ATF continúa brindando capacitación a los países mexicanos y centroamericanos para garantizar que la tecnología se utilice en mayor medida. ^[7] Colombia y México recibieron sus propios centros de rastreo en el país con acceso completo a los registros de registro de armas de fuego de la ATF. En Colombia, el 6 de diciembre de 2006 se inauguró un Centro conjunto de la ATF y el CNP para la información sobre armas antiexplosivas y el rastreo de armas de fuego (CIARA). ^[11]

En México, en 2003 se creó el Centro Nacional de Información, Análisis y Planeación para el Combate a la Delincuencia (CENAPI). La ATF afirma que estos son modelos para futuros centros de rastreo planificados en toda América Central y del Sur y la Cuenca del Caribe. ^[12] En diciembre de 2009, la ATF anunció el despliegue de una versión en español de eTrace en México, Guatemala y Costa Rica.

En una segunda fase prevista, el software se distribuirá a todos los países de habla hispana que tengan acuerdos con la ATF. En junio de 2011, el Congreso abrió una investigación sobre el Proyecto Gunrunner contra la ATF, ya que algunos agentes de la ATF han declarado que los altos mandos de la ATF y del Departamento de Justicia dieron instrucciones a los agentes para que alentaran a las tiendas de armas de Estados Unidos a vender armas de asalto a los traficantes de armas de fuego mexicanos.

En 2009, la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 ^[13] proporcionó 40 millones de dólares a las agencias policiales estatales y locales. Este dinero se destinó principalmente a subvenciones competitivas para proporcionar asistencia y equipo a las fuerzas del orden locales a lo largo de la frontera sur; y, en áreas de tráfico de drogas de alta intensidad, para combatir la actividad delictiva de narcóticos que se origina en la frontera sur. Se transferirían 10 millones de dólares del dinero a la BATF para el Proyecto Gunrunner para contratar personal y abrir instalaciones en 6 nuevas ubicaciones. El uso de dinero de "estímulo" para financiar el Proyecto Gunrunner es controvertido, dada la supuesta iniciativa de la División de Campo de Phoenix de la ATF de permitir que delincuentes conocidos compren armas en un esfuerzo por obtener inteligencia sobre los cárteles ( Operación Rápido y Furioso ).

Además, la Ley Ómnibus de Asignaciones para el año fiscal 2009 proporcionó a la ATF 5 millones adicionales para el Proyecto Gunrunner. ^[14]

Los países tienen acceso a la identidad y la información de los propietarios de armas estadounidenses (sólo el primer comprador) como resultado de los rastros de armas de fuego recuperadas contenidos en la base de datos. ^{[15] [16]} En el Informe GAO 09-709, la ATF informa que el Centro Nacional de Rastreo "realiza los rastreos de armas y devuelve información sobre sus hallazgos a la parte que los presenta". ^[10]

La ATF ha asignado a la iniciativa aproximadamente 100 agentes especiales y 25 investigadores de operaciones industriales ^[7] y está aumentando sus actividades de inteligencia con otros socios de aplicación de la ley de EPIC estacionados en la frontera, incluidos el Buró Federal de Investigaciones (FBI), la Administración de Control de Drogas (DEA), el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y el Departamento de Seguridad Pública de Texas. La ATF también trabaja en estrecha colaboración con los grupos de trabajo de estas agencias que operan a lo largo de la frontera suroeste, compartiendo inteligencia y realizando investigaciones conjuntas.

A principios de 2009, el Proyecto Gunrunner había dado lugar a aproximadamente 650 casos ante la ATF, en los que más de 1.400 acusados ​​fueron remitidos para su procesamiento en tribunales federales y estatales y estuvieron involucradas más de 12.000 armas de fuego. ^[17]

Según la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) de Estados Unidos , durante los años fiscales 2007 y 2008, la ATF llevó a cabo 12 sesiones de capacitación sobre eTrace para la policía mexicana (más de 961 agentes de policía mexicanos) en varias ciudades mexicanas, incluidas las mismas ciudades donde se desarmó y arrestó a policías corruptos: Ciudad de México , Tijuana , Nuevo Laredo y Matamoros . ^[18] A pesar del informe de la GAO , la ATF afirmó en octubre de 2010 que sólo unas 20 personas habían recibido capacitación para utilizar eTrace en México. ^[19] Esta discrepancia no ha sido explicada. Con la ayuda de la oficina de la ATF en la Ciudad de México y la Sección de Asuntos Narcóticos del Departamento de Estado de Estados Unidos, la ATF previó realizar numerosos cursos adicionales en estas áreas temáticas en 2009. ^[17] Según funcionarios del gobierno mexicano, la corrupción impregna todos los niveles de aplicación de la ley mexicana: federal, estatal y local. ^[20]

La ATF informó que analizó las incautaciones de armas de fuego en México durante el año fiscal 2005-07 e identificó las siguientes armas, las más utilizadas por los narcotraficantes. ^[21] Sin embargo, esta conclusión es seriamente errónea y no está respaldada por las estadísticas de la ATF, que sólo incluyen las armas rastreadas con éxito y no están necesariamente relacionadas con los narcotraficantes. El número de solicitudes de rastreo de México ha aumentado desde el año fiscal 2006, pero la mayoría de las armas incautadas en México no han sido rastreadas, ya que sólo se rastrean las armas originarias de los Estados Unidos. ^[22]

El Proyecto Gunrunner tiene como objetivo oficial el detener la venta y exportación de armas de fuego de Estados Unidos a México para negarles a los cárteles de drogas mexicanos las armas de fuego consideradas "herramientas del oficio". ^[23] Sin embargo, desde 2006, bajo la Operación Wide Receiver (2006-2007), el Caso Hernández (2007), el Caso Medrano (2008) y la Operación Rápido y Furioso (2009-2011), las oficinas de Phoenix de la ATF y la USAO hicieron lo contrario al permitir, alentar y facilitar la venta de armas de fuego a traficantes mediante " compras fantasmas ", y al permitir que las armas "caminaran" y fueran transportadas a México. ^{[24] [25]} El grupo de derechos de armas Gun Owners of America acusó a la ATF de intentar "aumentar las estadísticas de armas de fuego incautadas con procedencia comercial estadounidense en escenas de crímenes mexicanas". ^[26]

En octubre de 2011, se publicaron documentos que indicaban que funcionarios del Departamento de Justicia habían recibido memorandos en relación con la Operación Rápido y Furioso en 2010. ^[27] Según los agentes de la ATF, los funcionarios mexicanos no fueron notificados, y los agentes de la ATF que operaban en México recibieron instrucciones de no alertar a las autoridades mexicanas sobre la operación. ^[28] En el marco de la Operación Rápido y Furioso, el agregado de la ATF en la Oficina de la Ciudad de México (MCO) no fue notificado (a diferencia de Wide Receiver y la mayoría de los otros casos). ^[29]

Algunos agentes y supervisores de la ATF se opusieron firmemente, y los comerciantes de armas (que cooperaban con la ATF) protestaron por las ventas, pero la ATF les pidió que completaran las transacciones para exponer la cadena de suministro y reunir información de inteligencia. ^{[30] [31]} Se ha establecido que esta operación violó políticas y prácticas de la ATF establecidas desde hace mucho tiempo y que no es una técnica de investigación reconocida. ^[32]

En 2011, KNXV-TV informó que se recuperaron armas vinculadas a la controvertida estrategia de la ATF en cuatro incautaciones policiales de drogas y armas en el área de Phoenix (dos en Glendale , dos en Phoenix ). ^[33]

Según un informe de 2011, se recuperaron un total de 372 armas de fuego de Rápido y Furioso en los Estados Unidos y 195 en México. ^[34]

Durante la operación Rápido y Furioso, la ATF de Phoenix interceptó 105 armas, pero se permitió que circularan al menos 1.856 armas. Otras agencias estadounidenses, federales, estatales y locales, recuperaron casi 270 en escenas de crímenes en Estados Unidos y la policía mexicana recuperó 195 armas de origen de Rápido y Furioso en escenas de crímenes en México. ^[29]

En 2010, el agente de la Patrulla Fronteriza Brian Terry fue asesinado en un tiroteo en Arizona con miembros de un cártel de la droga. El miembro del cártel Manuel Osorio-Arellanes se declaró culpable en 2012 de asesinato en primer grado en el caso y fue sentenciado en 2014 a 30 años de prisión; según Osorio-Arellanes, otros cuatro miembros del cártel perpetraron el ataque. Dos rifles de la operación "Rápido y Furioso" fueron encontrados en la escena del crimen, pero no hay evidencia que demuestre que Terry fue asesinado con alguna de esas armas. ^[35]

• Iniciativa Mérida
• Guerra contra las drogas en México