Articulo de referencia

Prevención mediante el diseño

La prevención mediante el diseño (PtD), también llamada seguridad por diseño en Europa, es el concepto de aplicar métodos para minimizar los riesgos laborales en las primeras et...

La prevención mediante el diseño (PtD), también llamada seguridad por diseño en Europa, es el concepto de aplicar métodos para minimizar los riesgos laborales en las primeras etapas del proceso de diseño, con énfasis en optimizar la salud y la seguridad de los empleados durante todo el ciclo de vida de los materiales y procesos. [ 1 ] Es un concepto y un movimiento que anima a los diseñadores de construcción o de productos a "eliminar" los riesgos para la salud y la seguridad durante el desarrollo del diseño. El proceso también anima a las diversas partes interesadas dentro de un proyecto de construcción a colaborar y compartir equitativamente las responsabilidades de la seguridad de los trabajadores. El concepto respalda la idea de que, junto con la calidad, el cronograma y el costo, la seguridad se determina durante la etapa de diseño. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Aumenta la rentabilidad de las mejoras en la seguridad y la salud ocupacional . [ 1 ]

En comparación con las formas tradicionales de control de riesgos, el PtD posee un carácter proactivo, mientras que otras medidas de seguridad son reactivas a los incidentes que ocurren en los proyectos de construcción. Este método para reducir los riesgos de seguridad en el lugar de trabajo disminuye la dependencia de los trabajadores del equipo de protección personal , que es el menos eficaz de la jerarquía de control de riesgos . [ 9 ]

En el ámbito de la seguridad de procesos , la seguridad desde el diseño se suele denominar seguridad inherente o diseño intrínsecamente más seguro (DIS).

Fondo

Cada año en Estados Unidos, 55 000 personas mueren por lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, 294 000 enferman y 3,8 millones resultan heridas. Se estima que los costos directos e indirectos anuales oscilan entre 128 000 y 155 000 millones de dólares. En industrias estadounidenses como la construcción, aunque el personal de construcción representa solo el 5 % de la fuerza laboral total de Estados Unidos, es responsable de casi el 20 % de todas las muertes en el lugar de trabajo. [ 10 ] Estudios recientes en Australia indican que el diseño contribuye significativamente al 37 % de las muertes relacionadas con el trabajo; por lo tanto, la implementación exitosa de la prevención a través de conceptos de diseño puede tener un impacto sustancial en la salud y la seguridad de los trabajadores. [ 11 ]

Se puede crear un entorno laboral más seguro eliminando los peligros y reduciendo los riesgos para los trabajadores a un nivel adecuado "en origen", es decir, lo antes posible en el ciclo de vida de los productos o lugares de trabajo. Esto implica diseñar, rediseñar y modernizar entornos laborales, sistemas, herramientas, instalaciones, equipos, maquinaria, bienes, productos químicos, procesos de trabajo y organización del trabajo, tanto nuevos como existentes. Asimismo, se busca mejorar el clima laboral incorporando enfoques preventivos en todos los diseños que afecten a los empleados y a quienes se encuentren en las instalaciones. El plan estratégico establece los objetivos para la implementación exitosa del Plan PtD para la Iniciativa Nacional.

El Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) de Estados Unidos es un importante contribuyente y promotor de las políticas y directrices de PtD. NIOSH considera que PtD es "el tipo más eficaz y fiable" de prevención de lesiones laborales . [ 12 ] Un principio fundamental de la filosofía PtD es el concepto de abordar los riesgos laborales utilizando métodos que se encuentran en la parte superior de la jerarquía de controles de riesgos , a saber, la eliminación y la sustitución.

En Europa, los diseñadores de construcción están obligados legalmente a eliminar los riesgos durante el desarrollo del diseño para reducir los peligros en las fases de construcción y uso final a través de la Directiva de Obras Móviles (también conocida como reglamento CDM en el Reino Unido). El concepto respalda este requisito legal. [ 13 ] Algunos organismos notificados proporcionan servicios de ensayo y verificación del diseño para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad definidas en códigos de reglamentación como la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos . [ 14 ] Se han establecido muchas organizaciones no gubernamentales para apoyar este objetivo, principalmente en el Reino Unido, Australia y Estados Unidos. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

Historia

Si bien la ingeniería, por regla general, incorpora la seguridad humana en el proceso de diseño, una evaluación moderna de los vínculos específicos entre el diseño y la seguridad de los trabajadores se puede observar en los esfuerzos que comenzaron en el siglo XIX. Entre las tendencias se incluyó la implementación generalizada de protecciones para maquinaria, controles para ascensores y prácticas de seguridad para calderas . A esto le siguió un diseño mejorado para la ventilación , cerramientos, monitores de sistemas, controles de bloqueo/etiquetado y protectores auditivos. Más recientemente, se ha desarrollado la seguridad en los procesos químicos , herramientas, sillas y estaciones de trabajo ergonómicas , dispositivos de elevación, agujas retráctiles, guantes sin látex y una serie de otros dispositivos y procesos de seguridad. [ 18 ]

En 2007, NIOSH inició su Iniciativa Nacional sobre Prevención a través del Diseño [ 19 ] con el objetivo de promover la prevención a través de la filosofía, la práctica y la política del diseño.

Meta

El objetivo de la Iniciativa Nacional PtD es evitar o mitigar accidentes, enfermedades, muertes y exposiciones laborales mediante la incorporación de factores de prevención en todos los diseños que afectan a las personas en el lugar de trabajo. Esto se logra eliminando peligros y reduciendo los riesgos para los trabajadores a un nivel aceptable "en origen", es decir, lo antes posible en el ciclo de vida de los elementos o lugares de trabajo. Esto incluye el diseño, rediseño y modernización de instalaciones, estructuras, herramientas, equipos, maquinaria, productos, sustancias, procesos de trabajo y organización del trabajo, tanto nuevos como existentes.

Integración

La prevención mediante el diseño representa un cambio de enfoque en la seguridad laboral. Implica evaluar los riesgos potenciales asociados con los procesos, las estructuras, los equipos y las herramientas. Toma en consideración la construcción, el mantenimiento, el desmantelamiento y la eliminación o el reciclaje de los residuos. [ 18 ]

La idea de rediseñar las tareas y los entornos laborales ha comenzado a cobrar fuerza en el ámbito empresarial y gubernamental como un medio rentable para mejorar la seguridad y la salud en el trabajo. Muchas empresas estadounidenses apoyan abiertamente los conceptos de Diseño para la Seguridad (PtD) y han desarrollado prácticas de gestión para implementarlos. Otros países también promueven activamente los conceptos de PtD. El Reino Unido comenzó a exigir a las empresas constructoras, los propietarios de proyectos y los arquitectos que abordaran la seguridad y la salud durante la fase de diseño de los proyectos en 1994. Australia desarrolló la Estrategia Nacional Australiana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2002-2012, que estableció la "eliminación de riesgos en la fase de diseño" como una de las cinco prioridades nacionales. Como resultado, el Consejo Australiano de Seguridad y Compensación (ASCC) desarrolló la Estrategia Nacional de Diseño Seguro y los Planes de Acción para Australia, que abarcan una amplia gama de áreas de diseño. [ 9 ]

Por país

Australia

En Australia, se aprobó la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2011, que incluía elementos que establecían las responsabilidades legales de los empleadores, diseñadores y otras partes interesadas en los proyectos de construcción para tomar las medidas necesarias para garantizar que la seguridad sea una prioridad en todas las fases del proceso de construcción. [ 20 ] En la práctica, esto se ha traducido en que los gobiernos estatales australianos, como Queensland, Australia Meridional y Australia Occidental, exigen a los profesionales del diseño que creen una estrategia para las consideraciones de seguridad a lo largo del proceso de construcción. El plan debe incluir consideraciones previas a la construcción, cómo se puede evaluar la seguridad y proporcionar detalles sobre cómo se controlará la seguridad una vez que comience el proceso de construcción física. Incluso antes de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2011, desde 1998, cualquier proyecto de construcción valorado en más de 3 millones de dólares australianos estaba sujeto a este requisito.

Reino Unido

En el Reino Unido, el PtD es obligatorio por ley para quienes trabajan en la industria de la construcción desde el 31 de marzo de 1995. [ 21 ] En el momento de su implementación, la tasa de mortalidad en la industria de la construcción del Reino Unido era de 10 muertes por cada 100 000 trabajadores. [ 22 ] En 2021, la tasa de mortalidad se redujo a 1,62 muertes por cada 100 000 trabajadores. [ 23 ] Si bien no se puede establecer que el PtD sea el único factor que facilite esta reducción de las muertes en la construcción, sí demuestra que, desde su promulgación, las muertes han disminuido sustancialmente. Desde su establecimiento en 1995, el gobierno del Reino Unido ha actualizado periódicamente la legislación, y la versión de 2015 del Reglamento de Construcción (Diseño y Gestión) pone aún mayor énfasis en el papel que deben desempeñar los diseñadores principales en la prevención de lesiones y muertes durante la fase de diseño de un proyecto. [ 24 ]

Estados Unidos

Gobierno

El Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) contribuye a los esfuerzos de prevención mediante el diseño en los Estados Unidos. Varias iniciativas y directrices del NIOSH promueven, directa o indirectamente, las prácticas de prevención mediante el diseño (PtD). Gracias a los esfuerzos del NIOSH, el Consejo de Construcción Verde de los Estados Unidos (US Green Building Council) publicó nuevos créditos PtD [ 25 ] disponibles para la certificación LEED (Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental) para la construcción. Además, proporciona una amplia variedad de materiales educativos y de orientación [ 26 ] sobre el tema de la PtD. La iniciativa " Buy Quiet " del NIOSH utiliza elementos de prevención mediante el diseño para alentar a las empresas a comprar maquinaria más silenciosa, reduciendo así la pérdida auditiva ocupacional de sus trabajadores. [ 27 ]

La Iniciativa de Prevención mediante el Diseño (PtD) del NIOSH colabora con empresas, sindicatos, organizaciones profesionales y el ámbito académico. El programa se centra en la eliminación de riesgos y amenazas en el lugar de trabajo mediante el diseño, con el fin de prevenir enfermedades, lesiones y muertes. Fomenta que los organismos de acreditación técnica incluyan la PtD en sus evaluaciones para educar y motivar a otros a utilizar los objetivos y procesos de la PtD en el diseño colaborativo y la renovación de instalaciones, procesos de trabajo, equipos y recursos. [ 28 ]

Las prioridades de esta iniciativa incluyen:

  • tratando de hacer conscientes a los ejecutivos de negocios del potencial de reducción de costos de PtD,
  • Elaborar guías y listas de verificación concisas y prácticas sobre PtD para pequeñas empresas, sus aseguradoras y los editores de manuales de códigos para gobiernos locales.
  • aumentar la práctica de PtD mediante la difusión de estudios de caso de soluciones de PtD del mundo real y capacitando a las partes interesadas para implementarlas y compartirlas.
  • Alentar a las empresas, los sindicatos, los gobiernos, las instituciones académicas y las organizaciones de estándares consensuados a utilizar PtD en las revisiones de políticas. [ 28 ]

Singapur

En Singapur, el Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo del gobierno fue pionero en la creación de la marca Diseño para la Seguridad (Dfs), que permite al gobierno singapurense reconocer los proyectos de construcción realizados teniendo en cuenta la seguridad. Recibir la marca Dfs por consideraciones de seguridad es similar a que un edificio reciba la certificación LEED por incorporar aspectos de sostenibilidad y reducción de la huella de carbono. [ 29 ]

Barreras para la implementación de PtD

Educación

Aunque el diseño basado en la prevención (PtD) no es un concepto nuevo y ha demostrado estar asociado con reducciones en lesiones y muertes en diversas industrias de la construcción a nivel internacional, aún no es un elemento central en los planes de estudio de varias escuelas de ingeniería y arquitectura. [ 30 ] Esto puede comprometer la capacidad de los diseñadores para considerar la seguridad en aplicaciones del mundo real, ya que han recibido una formación limitada sobre el concepto de seguridad, y mucho menos sobre el PtD.

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Prácticas generales de seguridad para trabajar con nanomateriales diseñados en laboratorios de investigación" . Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional de EE. UU . Mayo de 2012. doi : 10.26616/NIOSHPUB2012147 . Recuperado el 5 de marzo de 2017 .
  2. Behm M, 2005, Vinculación de las muertes en la construcción con el concepto de diseño para la seguridad en la construcción, Safety Science , número 43, páginas 589-611
  3. Churcher DW, Alwani-Starr GM, «Incorporación de la salud y la seguridad en la construcción al proceso de diseño», Implementación de la salud y la seguridad en las obras de construcción, Alvels, Dias y Coble (eds.), ISBN 90-5410-847-9, 1996
  4. ECI 2000 Diseño para la seguridad y la salud, Actas de la Conferencia internacional ECI/CIB/HSE, Londres, Instituto Europeo de la Construcción, Loughborough, ed. AGF Gibb, junio, 245 págs., ECI, Publicaciones
  5. Gambatese JA, Hinze J y Haas C, Herramienta para el diseño de seguridad de los trabajadores de la construcción, Journal of Architectural Engineering, Volumen 3, Parte 1, Páginas 32-42, 1997
  6. Gambatese JA, 2003, Seguridad en el diseño: Un enfoque proactivo para la seguridad y la salud de los trabajadores de la construcción, Higiene ocupacional y ambiental aplicada, Vol. 18 (5): págs. 339-342
  7. Gambatese JA, Hinze J, Abordando la seguridad de los trabajadores de la construcción en la fase de diseño : Diseñando para la seguridad de los trabajadores, Automation in Construction, Volumen 8, Número 6, Páginas 643-649, agosto de 1999
  8. Hecker S, Gambatese J, Weinstein M, Diseño para la seguridad de los trabajadores: Impulsando el proceso de seguridad en la construcción desde las primeras etapas, Professional Safety, páginas 32-44, septiembre de 2005
  9. 1 2 Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional. Prevención a través del diseño . Consultado el 24/09/08.
  10. Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU. (16 de diciembre de 2022). "Censo Nacional de Lesiones Ocupacionales Mortales 2021" (PDF) . Oficina de Estadísticas Laborales de EE . UU. Recuperado el 10 de mayo de 2023 .
  11. Heidel, Donna S., Paul Schulte. Justificación económica de la prevención mediante el diseño . Blog científico de NIOSH, 2/6/08. Consultado el 23/9/08.
  12. "CDC - Publicaciones y productos de NIOSH - Apoyo a la prevención mediante el diseño (PtD) utilizando conceptos de valor empresarial (2015-198)" . www.cdc.gov . 2015. doi : 10.26616/NIOSHPUB2015198 . Consultado el 1 de febrero de 2017 .
  13. "Reglamento de diseño y gestión de la construcción de 2015" . www.hse.gov.uk. Consultado el 19 de abril de 2017 .
  14. "Inspección de recipientes a presión según ASME" . TÜV Rheinland (en alemán) . Consultado el 19 de abril de 2017 .
  15. "Política de recuperación de registro vencido" . www.saferdesign.org . Consultado el 19 de abril de 2017 .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  16. "Safe Work Australia" . Safe Work Australia . Archivado del original el 14 de diciembre de 2009. Consultado el 19 de abril de 2017 .
  17. "Educación ejecutiva y profesional continua" . Escuela de Salud Pública de la Universidad de Harvard . Archivado del original el 16 de agosto de 2010. Consultado el 19 de abril de 2017 .
  18. 1 2 Schulte, Paul A., Richard Rinehart, Andrea Okun, Charles L. Geraci, Donna S. Heidel. Iniciativa Nacional de Prevención a través del Diseño (PtD) , Journal of Safety Research , Volumen 39, Número 2. Prevention through Design, 2008, Páginas 115-121.
  19. "CDC - Publicaciones y productos del NIOSH - Estado de la iniciativa nacional sobre prevención mediante el diseño (2014-123)" . www.CDC.gov . 2014. doi : 10.26616/NIOSHPUB2014123 . Consultado el 18 de noviembre de 2017 .
  20. AG. "Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de 2011" . www.legislation.gov.au . Consultado el 10 de mayo de 2023 .
  21. Dirección de Salud y Seguridad del Gobierno del Reino Unido (31 de marzo de 1995). «Reglamento de Construcción (Diseño y Gestión) de 1994» . Legislación del Reino Unido . Consultado el 10 de mayo de 2023 .
  22. Ejecutivos de Salud y Seguridad del Gobierno del Reino Unido (14 de diciembre de 2004). «Ejecutivo de Salud y Seguridad: Mejora de la salud y la seguridad en la industria de la construcción» (PDF) . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 10 de mayo de 2023 .
  23. Ejecutivos de Salud y Seguridad del Gobierno del Reino Unido (23 de noviembre de 2022). "Estadísticas de la construcción en Gran Bretaña, 2022" (PDF) . Ejecutivo de Salud y Seguridad . Consultado el 10 de mayo de 2023 .
  24. "Construcción - Reglamento de diseño y gestión de la construcción de 2015" . www.hse.gov.uk. Consultado el 10 de mayo de 2023 .
  25. "CDC - Prevención mediante el diseño: Empleos ecológicos, seguros y saludables - Tema de seguridad y salud en el lugar de trabajo del NIOSH" . www.CDC.gov . Consultado el 18 de noviembre de 2017 .
  26. "CDC - Prevención a través del diseño - Tema de seguridad y salud en el lugar de trabajo del NIOSH" . www.CDC.gov . Consultado el 18 de noviembre de 2017 .
  27. "CDC - Buy Quiet - NIOSH Workplace Safety and Health Topics" . www.CDC.gov . Consultado el 18 de noviembre de 2017 .
  28. 1 2 CDC (04-06-2024). "PtD - Capacitación y recursos" . Prevention Through Design . Recuperado el 26-08-2024 .
  29. Toole, T. Michael; Gambatese, John (enero de 2008). "Las trayectorias de la prevención a través del diseño en la construcción" . Journal of Safety Research . 39 (2): 225– 230. doi : 10.1016/j.jsr.2008.02.026 . ISSN 0022-4375 . PMID 18454974 .  
  30. López-Arquillos, A.; Rubio-Romero, JC; Martínez-Aires, MD (2015-03-01). "Prevención mediante el diseño (PtD). La importancia del concepto en los cursos universitarios de ingeniería y arquitectura" . Safety Science . 73 : 8–14 . doi : 10.1016/j.ssci.2014.11.006 . ISSN 0925-7535 . 

Fuentes

  • "Iniciativa de prevención mediante el diseño" (PDF) . NIOSH . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  • "Prevención mediante el diseño; Plan para la iniciativa nacional" (PDF) . CDC . Consultado el 21 de abril de 2020 .
  • Prevención mediante el diseño
  • Consejo Australiano de Seguridad y Compensación
  • Programa de Concienciación sobre Seguridad y Salud para la Ingeniería Preventiva (SHAPE, por sus siglas en inglés)
  • Diseño para la seguridad en la construcción

Lecturas adicionales

  • MacCollum, David V. Principios de ingeniería de seguridad en la construcción: Diseño y gestión de lugares de trabajo más seguros (1.ª ed.). McGraw-Hill Professional. ISBN 978-0-07-148244-8.
  • Brauer, Roger L. Seguridad y salud para ingenieros (2.ª ed.). Wiley-Interscience. ISBN 978-0-471-29189-3.