Peregrino (romano)

En los inicios del Imperio Romano , desde el 30 a. C. hasta el 212 d. C., un peregrino ( en latín: [ pɛrɛˈɡriːnʊs ] ) era un súbdito provincial libre del Imperio que no era ciudadano romano . Los peregrinos constituían la gran mayoría de los habitantes del Imperio en los siglos I y II d. C. En el año 212 d. C., todos los habitantes libres del Imperio obtuvieron la ciudadanía mediante la Constitutio Antoniniana , con la excepción de los dediticii , personas que se habían sometido a Roma por rendición en la guerra, y los esclavos liberados. ^{[ 1 ]}

El término latino peregrinus , que significa «extranjero, persona de fuera», está relacionado con el adverbio latino peregre , que significa «en el extranjero», compuesto por per- , que significa «a través de», y una forma asimilada de ager , que significa «campo, país», es decir, «sobre las tierras»; la -e es un sufijo adverbial. Durante la República Romana , el término peregrinus simplemente designaba a cualquier persona que no poseyera la ciudadanía romana, ni plena ni parcial, estuviera o no bajo dominio romano. Técnicamente, esto se mantuvo durante la época imperial, pero en la práctica el término se limitó a los súbditos del Imperio, mientras que a los habitantes de las regiones fuera de sus fronteras se les denominaba barbari ( bárbaros ).

En los siglos I y II, la gran mayoría (80-90%) de los habitantes del imperio eran peregrinos . Hacia el 49 a. C., todos los italianos eran ciudadanos romanos. ^{[ Nota 1 ]} Fuera de Italia, aquellas provincias con la colonización romana más intensa durante los aproximadamente dos siglos de dominio romano probablemente tenían una mayoría de ciudadanos romanos al final del reinado de Augusto: Galia Narbonensis (sur de Francia), Hispania Baetica (Andalucía, España) y África proconsular (Túnez). ^{[ 2 ]} Esto podría explicar la mayor similitud del léxico de las lenguas ibérica, italiana y occitana en comparación con el francés y otras lenguas oïl . ^{[ 3 ]}

En las provincias fronterizas, la proporción de ciudadanos habría sido mucho menor. Por ejemplo, una estimación sitúa a los ciudadanos romanos en Britania hacia el año 100 d. C. en unos 50 000, menos del 3 % de la población provincial total de aproximadamente 1,7 millones. ^{[ 4 ]} En el imperio en su conjunto, sabemos que había poco más de 6 millones de ciudadanos romanos en el año 47 d. C., según el último censo romano quinquenal que se conserva. Esto representaba solo el 9 % de una población imperial total generalmente estimada en unos 70 millones en ese momento. ^{[ Nota 2 ] [ 5 ]}

A los peregrinos se les concedieron únicamente los derechos básicos del ius gentium ("derecho de gentes"), una especie de derecho internacional derivado del derecho mercantil desarrollado por las ciudades-estado griegas, ^{[ 6 ]} que los romanos utilizaban para regular las relaciones entre ciudadanos y no ciudadanos. Pero el ius gentium no confería muchos de los derechos y protecciones del ius civile ("derecho de los ciudadanos", es decir, lo que hoy llamamos derecho romano ).

En el ámbito del derecho penal, no existía ninguna ley que impidiera la tortura de los peregrinos durante los interrogatorios oficiales. Los peregrinos estaban sujetos a justicia sumaria , incluida la ejecución, a discreción del legatus Augusti (gobernador provincial). En teoría, al menos, los ciudadanos romanos no podían ser torturados y podían insistir en ser juzgados por un tribunal completo del gobernador, es decir, un tribunal que se celebraba de forma rotativa en diferentes lugares. Esto implicaba que el gobernador actuara como juez, asesorado por un consilium ("consejo") de altos funcionarios, así como el derecho del acusado a contratar un abogado. Los ciudadanos romanos también gozaban de la importante garantía (contra posibles malas prácticas del gobernador) del derecho a apelar cualquier sentencia penal, especialmente una sentencia de muerte, directamente ante el propio emperador. ^{[ Nota 3 ] [ 9 ]}

En lo que respecta al derecho civil, con excepción de los delitos capitales, los peregrinos estaban sujetos a las leyes y tribunales consuetudinarios de su civitas (una circunscripción administrativa, similar a un condado, basada en los territorios tribales prerromanos). Los casos que involucraban a ciudadanos romanos, por otro lado, eran juzgados por el tribunal de assizes del gobernador, de acuerdo con las elaboradas reglas del derecho civil romano. ^{[ 10 ]} Esto otorgaba a los ciudadanos una ventaja sustancial en las disputas con los peregrinos , especialmente en materia de tierras, ya que el derecho romano siempre prevalecería sobre el derecho consuetudinario local en caso de conflicto. Además, los veredictos del gobernador a menudo se veían influenciados por el estatus social de las partes (y frecuentemente por sobornos) más que por la jurisprudencia. ^{[ 11 ]}

En el ámbito fiscal, los peregrinos estaban sujetos a impuestos directos ( tributum ): estaban obligados a pagar un impuesto anual por persona ( tributum capitis ), una importante fuente de ingresos imperiales. Los ciudadanos romanos estaban exentos del impuesto por persona. ^{[ 12 ]} Como cabría esperar en una economía agrícola, la fuente de ingresos más importante era, con mucho, el impuesto sobre la tierra ( tributum soli ), aplicable a la mayor parte de las tierras provinciales. De nuevo, las tierras en Italia estaban exentas, al igual que, probablemente, las tierras propiedad de las colonias romanas ( coloniae ) fuera de Italia. ^{[ 13 ]}

En el ámbito militar, los peregrinos estaban excluidos del servicio en las legiones y solo podían alistarse en los regimientos auxiliares , menos prestigiosos ; al final del servicio de un auxiliar (un período de 25 años), él y sus hijos obtenían la ciudadanía. ^{[ 14 ]}

En el ámbito social , los peregrinos no poseían el derecho de connubium ("matrimonio mixto"): es decir, no podían casarse legalmente con un ciudadano romano; por lo tanto, los hijos de una unión mixta eran ilegítimos y no podían heredar la ciudadanía (ni la propiedad). Además, los peregrinos , a menos que fueran militares auxiliares, no podían designar herederos según la ley romana. ^{[ 15 ]} Por consiguiente, a su muerte, eran considerados intestados y sus bienes pasaban a ser propiedad del Estado.

Cada provincia del imperio estaba dividida en tres tipos de autoridades locales: coloniae (colonias romanas, fundadas por veteranos legionarios retirados), municipia (ciudades con " derechos latinos ", una especie de media ciudadanía) y civitates peregrinae , las autoridades locales de los peregrini . ^{[ 16 ]}

Las civitates peregrinae se basaban en los territorios de ciudades-estado prerromanas (en el Mediterráneo) o tribus indígenas (en las provincias del noroeste de Europa y del Danubio), menos las tierras confiscadas por los romanos tras la conquista de la provincia para proporcionar tierras a los veteranos legionarios o para convertirlas en propiedades imperiales . Estas civitates se agrupaban en tres categorías, según su estatus: civitates foederatae , civitates liberae y civitates stipendariae .

Aunque el gobernador provincial tenía poder absoluto para intervenir en los asuntos de las civitas , en la práctica las civitas eran en gran medida autónomas, en parte porque el gobernador operaba con una burocracia mínima y simplemente no tenía los recursos para la microgestión detallada de las civitas . ^{[ 17 ]} Siempre que las civitas recaudaran y entregaran su tributo anual evaluado (impuestos per cápita y territoriales) y realizaran los servicios requeridos, como el mantenimiento de las principales calzadas romanas que cruzaban su territorio, la administración provincial central las dejaba en gran medida para que administraran sus propios asuntos.

Las civitates peregrinae solían estar gobernadas por los descendientes de las aristocracias que las dominaban cuando eran entidades independientes en la época precolombina, aunque muchas de ellas pudieron haber sufrido una grave disminución de sus tierras durante el período de invasión. ^{[ 18 ]} Estas élites dominaban el consejo de la civitas y las magistraturas ejecutivas, que se basaban en instituciones tradicionales. Resolvían las disputas según el derecho consuetudinario tribal. Si la ciudad principal de una civitas obtenía el estatus de municipio , los líderes electos de la civitas y, posteriormente, todo el consejo (hasta 100 hombres), recibían automáticamente la ciudadanía. ^{[ 19 ]}

Los romanos contaban con las élites nativas para mantener sus civitates ordenadas y sumisas. Aseguraban la lealtad de esas élites mediante favores sustanciales: concesiones de tierras, ciudadanía e incluso la inscripción en la clase más alta de la sociedad romana, el orden senatorial , para aquellos que cumplían con el umbral de propiedad. ^{[ 20 ]} Estos privilegios afianzarían aún más la riqueza y el poder de las aristocracias nativas, a expensas de la mayoría de sus compatriotas peregrinos .

El Imperio Romano era abrumadoramente una economía agrícola: más del 80% de la población vivía y trabajaba en la tierra. ^{[ 21 ]} Por lo tanto, los derechos sobre el uso de la tierra y el producto eran el determinante más importante de la riqueza. La conquista y el dominio romanos probablemente llevaron a un deterioro importante de la posición económica del campesino peregrino promedio , en beneficio del estado romano, los terratenientes romanos y las élites nativas leales. El Imperio Romano era una sociedad con enormes disparidades en la riqueza, con el orden senatorial poseyendo una proporción significativa de toda la tierra del imperio en forma de vastos latifundios ("grandes propiedades"), a menudo en varias provincias, por ejemplo, la afirmación de Plinio el Joven en una de sus cartas de que en la época de Nerón (r.54-68), la mitad de toda la tierra en África proconsular (Túnez) era propiedad de solo 6 terratenientes privados. ^{[ 22 ]} De hecho, el orden senatorial, que era hereditario, estaba en parte definido por la riqueza, ya que cualquier forastero que deseara unirse a él tenía que cumplir con un requisito de propiedad muy alto (250.000 denarios ).

Según el derecho romano, las tierras que antes pertenecían a un pueblo que se rendía incondicionalmente ( dediticii ) pasaban a ser propiedad del Estado romano. Una parte de dichas tierras se asignaba a los colonos romanos. Otras se vendían a grandes terratenientes romanos para recaudar fondos para el tesoro imperial. ^{[ 23 ]}

Algunas tierras se conservarían como ager publicus (tierras de propiedad estatal), que en la práctica se administraban como propiedades imperiales. El resto se devolvería a la civitas que originalmente las poseía, pero no necesariamente a su estructura de propiedad anterior. Es posible que se confiscaran muchas tierras a miembros de las élites nativas que se oponían a los invasores romanos y, a la inversa, se concedieran a quienes los apoyaban. A estos últimos también se les pudieron haber concedido tierras que en su momento fueron comunales. ^{[ 24 ]}

Se desconoce la proporción de tierra confiscada por los romanos en cada provincia tras la conquista. Sin embargo, existen algunas pistas. Egipto es, con mucho, la provincia mejor documentada debido a la conservación de papiros en condiciones áridas. Allí, parece que probablemente un tercio de la tierra era ager publicus . ^{[ 23 ]} A partir de la evidencia disponible, se puede concluir que, entre las propiedades imperiales, las tierras asignadas a las colonias y las tierras vendidas a propietarios privados romanos, los peregrinos de una provincia pudieron haber perdido la propiedad de más de la mitad de sus tierras como resultado de la conquista romana. Los colonos romanos solían apropiarse de las mejores tierras.

Se sabe poco sobre el patrón de propiedad de la tierra antes de la conquista romana, pero no hay duda de que cambió radicalmente después de la conquista. En particular, muchos campesinos libres que habían cultivado las mismas parcelas durante generaciones (es decir, eran propietarios según el derecho consuetudinario tribal) se habrían visto reducidos a arrendatarios, obligados a pagar renta a terratenientes romanos ausentes o a los agentes del procurador , el principal funcionario financiero de la provincia, si sus tierras ahora formaban parte de una propiedad imperial. ^{[ 25 ]} Incluso cuando su nuevo terrateniente era un aristócrata tribal local, el campesino libre podría haber estado en peor situación, obligado a pagar renta por tierras que antes podría haber cultivado gratuitamente, o a pagar tasas para pastorear sus rebaños en pastos que antes podrían haber sido comunales.

La proporción de ciudadanos romanos habría crecido de forma constante con el tiempo. En ocasiones, los emperadores concedían la ciudadanía en bloque a ciudades, tribus o provincias enteras, como por ejemplo la concesión de la ciudadanía por parte del emperador Otón a la civitas de los Lingones en la Galia en el año 69 d. C. ^{[ 26 ]} o a regimientos auxiliares completos por servicios excepcionales. ^{[ 27 ]}

Los peregrinos también podían adquirir la ciudadanía individualmente, ya fuera mediante el servicio en las auxilias durante el período mínimo de 25 años, o por concesión especial del emperador por mérito o estatus. La figura clave en la concesión de la ciudadanía a individuos era el gobernador provincial: aunque solo el emperador podía otorgar la ciudadanía, este generalmente actuaba por recomendación de sus gobernadores, como se desprende de las cartas de Plinio el Joven . Como gobernador de Bitinia , Plinio logró persuadir a su superior, el emperador Trajano (r. 98-117), para que concediera la ciudadanía a varios provinciales que eran amigos o ayudantes de Plinio. ^{[ 28 ]}

Además, el soborno de gobernadores u otros altos funcionarios era sin duda una vía muy utilizada por los peregrinos adinerados para obtener la ciudadanía. Este fue el caso del comandante de los auxiliares romanos que arrestó a San Pablo Apóstol en el año 60 d. C. Confesó a Pablo: «Me convertí en ciudadano romano pagando una gran suma de dinero». ^{[ 29 ]} Los habitantes de las ciudades a las que se les concedió el estatus de municipio (como muchas capitales de las civitates peregrinae ) adquirieron derechos latinos, que incluían el connubium , el derecho a casarse con un ciudadano romano. Los hijos de tal unión heredarían la ciudadanía, siempre que fuera el padre quien la poseyera.

Constitución Antoniniana (212 d.C.)

En el año 212 d. C., la constitutio Antoniniana (decreto antonino) emitida por el emperador Caracalla (que gobernó entre 211 y 217) otorgó la ciudadanía romana a todos los súbditos libres del Imperio, con la excepción de los dediticii , personas que se habían sometido a Roma por rendición en la guerra, y los esclavos liberados. ^{[ 1 ]}

El historiador contemporáneo Dio Cassius atribuye un motivo financiero a la decisión de Caracalla. Sugiere que Caracalla quería someter a los peregrinos a dos impuestos indirectos que solo se aplicaban a los ciudadanos romanos: el impuesto del 5% sobre las herencias y sobre la manumisión de esclavos (ambos impuestos que Caracalla aumentó al 10% por si acaso). ^{[ 30 ]}

Pero estos impuestos probablemente se habrían visto superados por la pérdida del impuesto anual de capitación que pagaban anteriormente los peregrinos , del cual, como ciudadanos romanos, ahora estarían exentos. Parece improbable que el gobierno imperial pudiera haber renunciado a estos ingresos; por lo tanto, es casi seguro que el decreto antonino estuvo acompañado de otro decreto que ponía fin a la exención de los ciudadanos romanos de los impuestos directos. En cualquier caso, los ciudadanos ciertamente pagaban el impuesto de capitación en tiempos del emperador Diocleciano (282-305). ^{[ 31 ]}

De esta forma, el decreto antonino habría aumentado considerablemente la base impositiva imperial, principalmente al obligar a los ciudadanos romanos (que por entonces representaban quizás entre el 20% y el 30% de la población) a pagar impuestos directos: el impuesto de capitación y, en el caso de los propietarios de tierras italianas y colonias romanas , el impuesto sobre la tierra.

• ciudadano romano
• Peregrino – del latín peregrinus