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Articulo de referencia

Acceso a Penn Station

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El proyecto de acceso a Penn Station ( PSA , por sus siglas en inglés) es una obra pública que está llevando a cabo la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA) en la ciudad de Nueva York . El objetivo del proyecto es permitir que los trenes de cercanías de Metro-North accedan a Penn Station , en el lado oeste de Manhattan , utilizando las vías existentes propiedad de Amtrak . Actualmente, los trenes de Metro-North finalizan su recorrido exclusivamente en Grand Central , en Midtown Manhattan .

El proyecto está programado para complementar Grand Central Madison , que abrió sus puertas como parte de East Side Access en 2023, y se desarrollará en dos fases separadas. La primera fase, que se encuentra en construcción, añadirá cuatro nuevas estaciones a lo largo de la línea Hell Gate (parte del Corredor Noreste ) en el Bronx y desviará algunos trenes de la línea New Haven a Penn Station. La segunda fase, que no cuenta con financiación, añadiría dos estaciones más a lo largo de la línea Empire Connection / West Side en el lado oeste de Manhattan; esta sería servida por la línea Hudson . Se llegó a un acuerdo para la primera fase a principios de 2019, y la ceremonia de colocación de la primera piedra tuvo lugar en diciembre de 2022. Se prevé que los trenes de la línea New Haven lleguen a Penn Station en 2027. La apertura de East Side Access liberará capacidad para que los servicios ampliados operen en Moynihan Train Hall , una ampliación de Penn Station.

Fondo

Una propuesta de 1969 del Proyecto de Transporte del Norte del Bronx consideró la posibilidad de que los trenes circularan por el puente Hell Gate hasta Penn Station. Algunos planes para el metro de la Segunda Avenida incluían la integración con la parte superior de la línea, ofreciendo un servicio exprés desde el lado este de Manhattan hasta Co-op City y Parkchester. También se consideró la posibilidad de que esta línea conectara con el Corredor Noreste en Nueva Jersey, facilitando así los viajes de los residentes de Westchester y Connecticut que intentaban llegar a Nueva Jersey. [ 1 ] : 104, 128, 130

Aunque no se propuso oficialmente, en junio de 1973, dos congresistas y el alcalde de Yonkers propusieron que los trenes conectaran Stamford, Connecticut , con Penn Station, con paradas en Pelham Manor , Co-op City y Parkchester / Van Nest . Propusieron que la línea fuera operada por la MTA hasta que se completara el metro de la Segunda Avenida , que estaba en construcción en ese momento y cuya finalización estaba prevista para 1980. El sesenta por ciento de los residentes de Co-op City que respondieron a una encuesta dijeron que habrían utilizado el servicio ferroviario propuesto. [ 2 ]

El proyecto de acceso a Penn Station se inició el 2 de septiembre de 1999, cuando la Administración Federal de Tránsito (FTA), en conjunto con Metro-North Railroad, emitió un Aviso de Intención (NOI) para preparar un Estudio de Inversión Mayor/ Declaración de Impacto Ambiental (EIS). El EIS tenía como objetivo considerar posibles ampliaciones de Metro-North utilizando las líneas ferroviarias existentes, con la intención de brindar flexibilidad y un mayor acceso regional. [ 3 ] Las alternativas ferroviarias consideradas originalmente incluían el servicio a Hudson y New Haven, a través de Empire Connection y Hell Gate Line, respectivamente, y una opción de Harlem Line a través de bifurcaciones en Mott Haven y Spuyten Duyvil . [ 4 ] : A-3 [ 5 ]

El documento final de alcance para el acceso a Penn Station requería que la línea New Haven utilizara la línea Hell Gate ( en la imagen ) para acceder a Penn Station.

En noviembre de 2000, se completó el Documento Final de Alcance para el Acceso a Penn Station, que mostraba 18 alternativas, incluyendo una opción de no construcción, una opción de Gestión de Sistemas de Transporte, varias opciones de trenes de cercanías y alternativas que utilizaban otros modos. Varias alternativas consideraban diferentes maneras de operar el servicio a Penn Station desde la Línea New Haven, la Línea Hudson y la Línea Harlem, ya sea durante todo el tiempo o operando solo durante las horas de menor demanda y los fines de semana. Los pasajeros existentes de Metro-North tendrían la opción de llegar a Penn Station o Grand Central en la Línea New Haven y la Línea Hudson. [ 6 ] El servicio desde la Línea New Haven se bifurcaría en New Rochelle , utilizando la Línea Hell Gate de Amtrak para acceder a Penn Station, mientras que el servicio desde la Línea Hudson se separaría en la estación Spuyten Duyvil a través de la Empire Connection de Amtrak. Las alternativas a través de la Línea Harlem habrían requerido la construcción de vías en Y. Una opción habría sido bifurcarse de la línea Harlem en Mott Haven, utilizando una vía en Y para ir hacia el norte a través de la línea Hudson. Utilizando una vía en Y de nueva construcción en Spuyten Duyvil, el servicio giraría hacia el sur a través de la Empire Connection antes de llegar a Penn Station. Otra opción considerada habría sido construir una vía en Y en Woodlawn , permitiendo que los trenes de Harlem fueran hacia el este y se dirigieran por la línea Hell Gate hasta Penn Station. La opción final habría requerido la reconstrucción del ramal de Port Morris y la línea Hell Gate. Una opción adicional habría extendido el servicio desde Grand Central hasta Penn Station mediante la construcción de un nuevo túnel. [ 7 ] : 14–16 [ 8 ]

En septiembre de 2002, se realizó una segunda evaluación que redujo cinco alternativas a cuatro, y redujo 20 posibles ubicaciones de estaciones en el Bronx, Queens y Manhattan a cinco ubicaciones. Las alternativas restantes consideradas habrían utilizado las líneas Hudson o New Haven. Las opciones de la línea Harlem fueron eliminadas de la consideración. Las cinco estaciones restantes en consideración fueron en West 125th Street y West 59th Street bajo la alternativa Hudson, y en Co-Op City, Parkchester y Hunts Point bajo la alternativa New Haven. [ 3 ] Las alternativas preferidas habrían utilizado 3 millas (4,8 km) de vías, y habrían implicado la construcción de seis nuevas estaciones de Metro-North en el Bronx y Manhattan, lo que permitiría a los pasajeros de estas áreas acceder fácilmente a Penn Station, los condados de Westchester , Dutchess y Putnam en el norte del estado , así como a los condados de Fairfield y New Haven en Connecticut. [ 9 ] [ 10 ] Los usuarios actuales de Metro-North tendrían la opción de llegar a Penn Station o Grand Central en la línea New Haven y la línea Hudson. [ 6 ] 

Posteriormente, en coordinación con los operadores ferroviarios actuales en Penn Station (Amtrak, LIRR y New Jersey Transit ), se determinó que existían varias limitaciones operativas con la alternativa de servicio de la Línea Hudson, principalmente porque la conexión de la Línea Empire con Penn Station consta de una sola vía. La conexión solo conduce a las vías 1 a 8 en Penn, que son utilizadas principalmente por NJ Transit, con cierto uso por Amtrak. Dado que la implementación del Acceso a Penn Station a través de la Línea Hudson habría requerido reducciones sustanciales del servicio en esas vías de Penn Station por parte de NJ Transit y Amtrak, o una nueva conexión entre la Línea Empire y las vías de LIRR en Penn, no se continuó con el progreso de esta alternativa. Aunque se eligió la alternativa de la Línea Hell Gate, Metro-North todavía la está considerando mientras se realizan mejoras de capacidad en Penn Station, como los túneles Gateway. [ 11 ] El Acceso a Penn Station también proporcionaría resiliencia al sistema para proteger el servicio en caso de desastres naturales u otros desastres. [ 12 ]

Para 2011, Metro-North había iniciado un estudio ambiental federal para el acceso a Penn Station, que debía completarse en 2013. El costo del proyecto se estimó en 350 millones de dólares, de los cuales el estado de Connecticut financió 100 millones y el estado de Nueva York los 250 millones restantes. [ 13 ] [ 14 ]

Fase uno

La línea New Haven utilizaría la línea Hell Gate para llegar a Queens antes de entrar en Penn Station.

La primera parte del acceso a Penn Station desviaría algunos trenes de la línea New Haven por el Corredor Noreste de Amtrak hasta Penn Station. La línea New Haven hacia Grand Central se bifurca del Corredor Noreste cerca de New Rochelle . El Corredor Noreste (también conocido aquí como la línea Hell Gate) continúa hacia el sur cruzando el puente Pelham Bay hacia el Bronx, el puente Hell Gate hacia Queens y entrando a Manhattan a través de los túneles del East River, también utilizados por el ferrocarril de Long Island . Esta fase incluye la construcción de cuatro nuevas estaciones de Metro-North en el Bronx que serán servidas por la línea New Haven , ubicadas en Co-op City , Morris Park , Parkchester/Van Nest y Hunts Point . [ 10 ] Las estaciones proporcionarían viajes rápidos y directos a West Midtown y facilitarían los viajes de regreso al condado de Westchester y Connecticut. [ 12 ] Las nuevas estaciones proporcionarían acceso al transporte público al este del Bronx, que es deficiente en este aspecto. [ 15 ]

Anteriormente, también se consideró la construcción de una estación en Astoria, Queens ; sin embargo, un análisis mostró que no habría suficientes pasajeros para justificar el alto costo de construcción de una estación. [ 16 ] [ 17 ] Se proyectó que la construcción de una estación costaría más de $20 millones, y la estación solo podría tener cuatro vagones de largo. La estación tendría solo una afluencia anual proyectada de 310,367 pasajeros. [ 17 ] Desde 2014, los residentes locales han presionado para que se construya una estación de Metro-North en Queens, ya sea entre las calles 41 y 44 en Astoria, o en Northern Boulevard y Broadway en Woodside . [ 18 ] [ 16 ] [ 19 ]

Planificación

Anuncio original

El 8 de enero de 2014, el entonces gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, expresó su apoyo al proyecto en su discurso sobre el Estado del Estado de 2014. [ 12 ] Con su apoyo al proyecto, se presupuestaron 695 millones de dólares para el proyecto en el Programa de Capital 2015-2019 de la MTA. [ 20 ] Para dar cabida a más trenes, se modernizarán los sistemas de energía y señalización, y los patios en Penn Station y New Rochelle [ 21 ] y se rehabilitarán o reemplazarán tres puentes ferroviarios. [ 15 ] Además, se instalará una tercera vía entre la estación Parkchester/Van Nest y al norte de la estación Co-Op City, y se agregarán desvíos adicionales. El servicio de Metro-North a Penn Station comenzará después de la finalización del proyecto East Side Access, que ha desviado algunos trenes de Long Island Rail Road a Grand Central, abriendo así espacios en Penn Station para el servicio de Metro-North. [ 20 ] Durante las horas pico habrá entre seis y diez trenes a Penn Station. Habrá cuatro trenes por hora a Connecticut en sentido contrario a las horas pico, y habrá dos trenes por hora hacia y desde Penn Station durante las horas valle y los fines de semana. [ 22 ]

El proyecto añadiría redundancia a la red de transporte regional en caso de interrupción del servicio. La conectividad regional se incrementará con transbordos accesibles a Amtrak, Long Island Rail Road y New Jersey Transit en Penn Station. Sería posible la circulación directa entre la línea de New Haven y NJ Transit, conectando centros de negocios en Connecticut y Nueva Jersey, a la vez que se proporciona acceso al aeropuerto Newark Liberty . [ 22 ] El borrador de la Evaluación Ambiental se iba a poner a disposición del público para su revisión a finales de 2018. [ 11 ] En septiembre de 2017, el trazado propuesto para el proyecto solo tenía tres vías a través de Hunts Point. [ 23 ]

Proceso de diseño

En la reunión del Comité del Ferrocarril Metro-North de la MTA del 22 de enero de 2019, se anunció que Amtrak y la MTA habían llegado a un acuerdo sobre los derechos de uso de las vías, y se aprobaron 35 millones de dólares para el trabajo inicial de diseño de ingeniería. [ 24 ] Además, HNTB New York Engineering and Architecture recibió un contrato de 35 millones de dólares para asesorar en la planificación de las cuatro nuevas estaciones. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] A cambio de que se le permitiera usar la Línea Hell Gate y construir las cuatro estaciones, la MTA acordó reemplazar el Puente de Pelham Bay sobre el río Hutchinson , así como pagar tarifas de acceso por usar el Puente Hell Gate. Amtrak y la MTA también acordaron realizar un estudio conjunto sobre la viabilidad de extender el servicio de Amtrak a Long Island a través de las vías utilizadas por el LIRR. [ 28 ] [ 29 ] Como parte del proyecto, se construirían tres enclavamientos de vías, se rehabilitaría un enclavamiento existente y la línea se ampliaría de tres a cuatro vías entre los puentes Hell Gate y Pelham Bay. [ 30 ] : 50 Los servicios ampliados operarán en Moynihan Train Hall, una ampliación de Penn Station en el vecino edificio James A. Farley . [ 31 ]

El diseño del proyecto comenzó en febrero de 2019, y se esperaba que la construcción comenzara a finales de 2020, con una apertura prevista para 2023. [ 30 ] : 53 Para febrero de 2020, la MTA había identificado tres empresas que estaban calificadas para licitar los contratos de diseño y construcción para Penn Station Access. En ese momento, la fecha de apertura del proyecto se anunció como 2024. [ 32 ] [ 33 ] Poco después, el trabajo se puso en pausa debido a la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos . [ 34 ] La FTA publicó un borrador de EIS en mayo de 2021, y el gobierno estatal inició una solicitud de propuestas para el desarrollo del proyecto. [ 35 ] La finalización del proyecto se anunció entonces para 2025. [ 36 ] El 28 de septiembre de 2021, la FTA emitió una Declaración de No Impacto Significativo (FONSI) para el proyecto, lo que permitió que el proyecto siguiera adelante. [ 37 ] La FRA emitió una FONSI para el proyecto el 16 de noviembre de 2021. En diciembre de 2021, se anunció que la finalización de la línea se retrasaría hasta 2027. [ 38 ]

Fondos

El 13 de diciembre de 2021, se anunció que el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, había ayudado a negociar un acuerdo con la MTA y Amtrak para financiar $500 millones para el proyecto PSA y $432 millones para la rehabilitación de los túneles del East River utilizando fondos disponibles gracias a la aprobación de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos . [ 39 ] El 15 de diciembre, la Junta de la MTA aprobó la adjudicación de un contrato de diseño y construcción de 63 meses para el proyecto a una empresa conjunta de Halmar International y RailWork Transit por $1,850,643,000, de los cuales $133,580,000 correspondían a una opción para completar las mejoras en el patio de New Rochelle. La Junta de la MTA también aprobó un acuerdo de reparto de costos con Amtrak que establecía las condiciones para la finalización del proyecto en el derecho de vía de Amtrak . Amtrak acordó financiar $500 millones de los costos del proyecto, ya que obtenía algunos beneficios del mismo. [ 40 ]

En la misma fecha, la Junta de la MTA aprobó la adjudicación de un contrato de 86 meses a WSP USA y Atlas ATC Engineering para la gestión del proyecto. El contrato se adjudicó por $116,572,815, con una opción por $17,035,237. [ 41 ] Además, la Junta de la MTA aprobó una enmienda al Programa de Capital 2020–2024 para aumentar el costo total del proyecto a $2,867 mil millones, y diferir $460 millones de los costos del proyecto, incluyendo la opción para mejoras en New Rochelle Yard y algunos costos de contingencia y apoyo, a una fecha futura. La enmienda aumentaría la financiación en el programa 2020–2024 de $1,131 mil millones a $2,052 mil millones, o $920.8 millones; $452 millones para el proyecto estaban en el programa 2015–2019. El presupuesto total para el proyecto aumentó de $1,561 mil millones a $2,482 mil millones. El aumento de costos se debió a las ofertas recibidas, al incremento en el precio de los materiales de construcción y la mano de obra, al alcance adicional requerido por Amtrak, que incluyó mejoras en la energía y las comunicaciones, así como una cuarta vía, y a las limitaciones en el apoyo laboral comprometido por Amtrak y las interrupciones en las vías. La financiación para este aumento presupuestario provendría de los 500 millones de dólares de financiación de Amtrak y de la reasignación de fondos de otros proyectos del Programa de Capital. [ 42 ]

Comienzo de la construcción

Una ceremonia de colocación de la primera piedra para Penn Station Access tuvo lugar en el Bronx el 9 de diciembre de 2022, [ 43 ] [ 44 ] marcando el inicio oficial de la construcción. [ 45 ] Aunque inicialmente se suponía que el proyecto estaría terminado para marzo de 2027, [ 46 ] funcionarios de la MTA indicaron en enero de 2023 que la primera fase de Penn Station Access podría posponerse entre seis y nueve meses. [ 47 ] [ 48 ] Según el presidente de Construcción y Desarrollo de la MTA , Jamie Torres-Springer, la línea Hell Gate tuvo que cerrarse parcialmente para permitir que avanzaran los trabajos en Penn Station Access, pero Amtrak se había negado a aprobar un plan que habría cerrado la línea por la noche y durante el fin de semana. Torres-Springer dijo que la MTA había propuesto cerrar la línea por hasta ocho meses a partir de marzo de 2023 pero que Amtrak aún no había aprobado la propuesta. [ 48 ] Sin un cierre temporal de la Línea Hell Gate, el proyecto no estaría completo hasta al menos octubre de 2027. [ 46 ] El gobierno federal proporcionó 1.600 millones de dólares para el proyecto a finales de 2023. [ 49 ] [ 50 ]

En agosto de 2024, el Ayuntamiento de Nueva York votó a favor de la rezonificación de 46 manzanas en Parkchester , Van Nest y Morris Park , alrededor de las estaciones Parkchester/Van Nest y Morris Park del ferrocarril Metro-North , como parte del proyecto de acceso a Penn Station. El gobierno municipal también prometió invertir 500 millones de dólares en mejoras de infraestructura en torno a estas estaciones. La rezonificación tenía como objetivo fomentar el desarrollo en torno a estas estaciones. [ 51 ] [ 52 ] Como resultado, se podrían construir hasta 7000 viviendas en los tres barrios. [ 53 ] [ 54 ]

El 24 de enero de 2025, Metro-North solicitó una adquisición por fuente única de hasta 16 locomotoras Siemens Charger de Siemens para operar el servicio en Penn Station Access. El pedido se haría como un pedido de opción de un pedido existente. [ 55 ] [ 56 ] En febrero de 2025, la Junta de la MTA iba a votar sobre un pedido de opción de 13 locomotoras Charger de modo dual, con una opción para dos locomotoras adicionales por $304.9 millones. Estas locomotoras serán alimentadas usando pantógrafos de CA para operar con catenaria y energía de batería, lo que es una modificación al diseño existente de Siemens para locomotoras diésel-eléctricas de modo dual Tier 4. Si se aprueba la opción, los vagones se entregarían entre enero de 2029 y julio de 2030. También se votará una propuesta para utilizar una solicitud de propuestas (RFP) en lugar de una licitación competitiva para adquirir vagones de pasajeros que se utilizarán para PSA para garantizar la disponibilidad total de la flota y para reemplazar los vagones de pasajeros con puerta central y puerta trasera de Metro-North. [ 57 ]

En octubre de 2025, funcionarios de la MTA declararon que la finalización del Penn Station Access podría posponerse hasta 2030 debido a que los funcionarios de Amtrak se habían negado a dar acceso a los trabajadores de la MTA a la línea Hell Gate durante la mayoría de los fines de semana. En ese momento, la MTA dijo que tres de las cuatro estaciones aún podrían abrirse tan pronto como en 2027 si Amtrak aceptaba acelerar el trabajo, pero que la estación de Hunts Point seguiría retrasándose. [ 58 ] [ 59 ] Si Amtrak aceptaba acelerar el trabajo, se podrían instalar andenes temporales en las tres estaciones hasta que se completara el proyecto. [ 59 ] En respuesta, los funcionarios de Amtrak prometieron estudiar la viabilidad de permitir que un pequeño número de trenes de Metro-North utilizaran la ruta del Penn Station Access a partir de 2027. [ 60 ] [ 61 ]

Servicio existente

El servicio de la línea New Haven a Penn Station ya existía de forma muy limitada, el Tren al Partido , que circulaba entre New Haven y la estación Secaucus Junction de NJ Transit . El servicio de conexión a la estación Meadowlands llevaba a los pasajeros a los partidos de la NFL de los domingos a la 1 PM , jugados por los New York Jets y los New York Giants . Este servicio especial, operado con material rodante de NJ Transit, paraba en Penn Station, pero ese era solo un beneficio secundario de la operación. [ 62 ]

Fase dos

Los trenes de la línea Hudson utilizarían el Empire Connection en Manhattan para acceder a Penn Station.

La segunda parte del proyecto, actualmente sin financiación, permitiría que los trenes de la Hudson Line llegaran a Penn Station utilizando la Empire Connection de Amtrak , que recorre el lado oeste de Manhattan a través de la West Side Line. La Empire Connection se bifurca de la Hudson Line cerca de la estación Spuyten Duyvil, justo al norte del puente homónimo que cruza el arroyo Spuyten Duyvil , y actualmente la utilizan los trenes Empire Corridor de Amtrak que viajan desde el norte del estado de Nueva York, Canadá y otros destinos. La mayor parte de la Empire Connection no está electrificada, por lo que los automotores eléctricos M3A y M7A que circulan por la Hudson Line no podrían llegar a Penn Station a menos que la línea se electrifique. Las antiguas líneas del New York Central Railroad , incluida la Hudson Line, utilizan un tercer carril inferior . Las vías en Penn Station y en el LIRR utilizan un tercer carril superior. Cualquier vagón de Metro-North que viaje desde la Hudson Line hasta Penn Station tendría que estar especialmente equipado para operar con ambos sistemas de recogida actuales. Esta fase incluye una propuesta para dos nuevas estaciones de Metro-North que serían servidas por la línea Hudson. Ambas estaciones estarían ubicadas en Manhattan a lo largo de la Empire Connection: una en la calle 125 Oeste en Manhattanville y la otra cerca de la calle 62 en el Upper West Side . [ 63 ]

Detalles del proyecto

Penn Station Access agregará nuevas vías a lo largo del derecho de paso de la línea Hell Gate, reubicará, reconfigurará y agregará nuevos enclavamientos, realineará e instalará nuevas catenarias , construirá cuatro nuevas estaciones, reemplazará y reparará puentes subterráneos, modernizará las subestaciones de CA existentes y construirá nuevas subestaciones de CA. Dado que el material rodante M8 no puede operar bajo el sistema de tracción de 25 Hz de Amtrak entre Gate Interlocking y justo al este de Harold Interlocking , el proyecto también instalará 3 millas (4.8 km) de tercer riel y dos nuevas subestaciones de CC en Gate y Woodside. La MTA había considerado reubicar la ruptura de fase de CA existente de Gate a Harold. El proyecto también modernizará New Rochelle Yard y reemplazará la señalización de vía existente con un sistema de señalización de mayor densidad para acomodar el mayor nivel de servicio en la línea. C Yard en Penn Station se modificará mínimamente con la reenergización del tercer riel en la vía 3 en el patio, que había sido utilizado para almacenar camiones de mantenimiento de vías de Long Island Rail Road. Estos cambios permitirían almacenar tres trenes en el patio. [ 64 ] 

La MTA encargó al consultor de diseño que estudiara la viabilidad de construir un túnel que conectara la estación Hunts Point de la PSA con la estación Hunts Point Avenue de la línea Pelham del IRT . También les encargó que estudiaran si tenía sentido reutilizar el histórico edificio de la estación Westchester Avenue para la estación Hunts Point. [ 64 ] : 22

Posible servicio de la línea Harlem

Se ha propuesto que la línea Harlem tenga acceso a Penn Station mediante la reactivación del ramal abandonado de Port Morris en el sur del Bronx . El ramal ferroviario reactivado conectaría la línea Harlem con la línea Hell Gate. [ 19 ] Sin embargo, estos planes se han complicado debido a la propiedad privada del terreno adyacente a la vía férrea, [ 65 ] así como a un nuevo desarrollo urbanístico directamente sobre la vía férrea en la calle 156. [ 66 ]

Referencias

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  • Sitio web del proyecto
  • Proyecto de infraestructura de acceso a Penn Station | Amtrak
  • Estudio sobre el acceso a Penn Station en Wayback Machine (archivado el 22 de mayo de 2018)