Organización para la Prohibición de las Armas Químicas

La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas ( OPAQ ) es una organización intergubernamental y el órgano de aplicación de la Convención sobre Armas Químicas (CAQ), que entró en vigor el 29 de abril de 1997. ^{[ 2 ]} La OPAQ, con sus 193 Estados miembros, tiene su sede en La Haya , Países Bajos; supervisa el esfuerzo mundial para la eliminación permanente y verificable de las armas químicas .

La organización promueve y verifica el cumplimiento de la Convención sobre Armas Químicas, que prohíbe el uso de armas químicas y exige su destrucción. La verificación consiste tanto en la evaluación de las declaraciones de los Estados miembros como en inspecciones in situ.

La organización fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz 2013 "por sus amplios esfuerzos para eliminar las armas químicas". El presidente del Comité Nobel, Thorbjørn Jagland, declaró: "Los convenios y la labor de la OPAQ han definido el uso de armas químicas como un tabú en el derecho internacional ".

La Haya fue elegida como sede de la organización tras una exitosa campaña del gobierno neerlandés, compitiendo con Viena y Ginebra . ^{[ 3 ]} La organización tiene su sede junto al Centro de Convenciones del Foro Mundial (donde celebra su Conferencia anual de los Estados Partes) y un almacén de equipos y un laboratorio en Rijswijk . La sede fue inaugurada oficialmente por la Reina Beatriz de los Países Bajos el 20 de mayo de 1998. ^{[ 4 ]} y consiste en un edificio de ocho plantas con planta semicircular. Un monumento permanente a todas las víctimas se encuentra en la parte trasera del edificio y está abierto al público. ^{[ 5 ]}

El edificio de la sede de la OPAQ fue diseñado por el arquitecto estadounidense Gerhard Kallmann de Kallmann McKinnell & Wood . ^{[ 6 ]}

El primer Director General solo sirvió aproximadamente un año de su segundo mandato, después del cual, en abril de 2002, fue destituido de su cargo por falta de confianza de los Estados miembros. ^{[ 7 ] [ 8 ]} El columnista de The Guardian, George Monbiot, argumentó que el Director General José Bustani estaba siendo forzado a renunciar por el gobierno de EE. UU., a pesar de que la convención insiste en que la OPAQ "no buscará ni recibirá instrucciones de ningún gobierno"; EE. UU. había intentado persuadir a Brasil para que retirara a Bustani. Monbiot escribió que EE. UU. había intentado otras medidas, aunque la convención también indica que los Estados no deben "intentar influir" en el personal. De acuerdo con su mandato, Bustani quería que Irak firmara la convención, lo que permitiría la entrada de observadores internacionales de armas químicas a Irak y, por lo tanto, podría impedir la presión de EE. UU. para la guerra contra Irak . ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} Estados Unidos presentó tres argumentos principales para la destitución de Bustani de su cargo: "conducta polarizadora y conflictiva", "problemas de mala gestión" y "abogacía de funciones inapropiadas para la OPAQ". ^{[ 12 ]} Posteriormente, un Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo determinó que la destitución fue improcedente y, en consecuencia, se le concedió a Bustani 50 000 € en concepto de daños morales, su salario por el resto de su segundo mandato y sus costas judiciales. ^{[ 13 ]}

El 11 de octubre de 2013, el Comité Nobel Noruego anunció que la OPAQ había sido galardonada con el Premio Nobel de la Paz ^{[ 14 ]} por su "amplio trabajo para eliminar las armas químicas". ^{[ 15 ] [ 16 ]} El comité indicó además que " los recientes acontecimientos en Siria, donde se han vuelto a utilizar armas químicas, han subrayado la necesidad de intensificar los esfuerzos para eliminar dichas armas". ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 17 ] [ 18 ]} En el año que finalizó en septiembre de 2014, la OPAQ había supervisado la destrucción de aproximadamente el 97 por ciento de las armas químicas declaradas por Siria. ^{[ 19 ]}

En 2014, se creó el Premio OPAQ-La Haya para honrar a personas e instituciones selectas, destacando sus excepcionales contribuciones al objetivo de un mundo permanentemente libre de armas químicas. El premio se creó como legado del Premio Nobel de la Paz 2013 otorgado a la OPAQ. El fondo del Premio OPAQ-La Haya se creó con los aproximadamente 900 000 € del premio en metálico que acompañó al Premio Nobel de la Paz , y también cuenta con el apoyo financiero de la ciudad de La Haya , donde tiene su sede la OPAQ.

El 13 de abril de 2018, la OPAQ fue blanco de un intento de ciberataque por parte de agentes del GRU ruso . ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} Los agentes fueron detenidos por agentes de inteligencia neerlandeses con equipos de pirateo en su poder. ^{[ 23 ] [ 24 ]} Posteriormente, los agentes fueron expulsados ​​del país. ^{[ 23 ]} El secretario de Cultura británico, Jeremy Wright, alegó que el intento de ciberataque tenía como objetivo interferir con la investigación de la OPAQ sobre los envenenamientos de Salisbury de 2018. ^{[ 25 ]}

En junio de 2018, la OPAQ votó a favor de ampliar sus propios poderes, lo que le permite atribuir la responsabilidad por una infracción de sus reglamentos .

En noviembre de 2019, un acuerdo unánime de los Estados miembros de la OPAQ permitió la inclusión de los agentes Novichok en la "lista de sustancias controladas" de la CWC, "en uno de los primeros cambios importantes al tratado desde que se acordó en la década de 1990", en respuesta a los envenenamientos ocurridos en el Reino Unido en 2018. ^{[ 26 ]}

Las actividades de la OPAQ y su estructura organizativa principal se describen en la Convención sobre Armas Químicas (cuyos miembros son todos integrantes de la OPAQ). El órgano principal es la Conferencia de los Estados Partes (CSP) , que normalmente se convoca anualmente y en la que pueden participar todos los países con igualdad de derechos de voto. Los países suelen estar representados en la conferencia por un representante permanente ante la organización, que en la mayoría de los casos es también el embajador en los Países Bajos. La conferencia decide sobre todos los temas principales relativos a la organización (por ejemplo, la adopción de medidas de represalia) y a la convención (aprobación de directrices, imposición de medidas de represalia contra los miembros). ^{[ 27 ]}

El Consejo Ejecutivo (CE) es el órgano ejecutivo de la organización y está integrado por 41 Estados Partes, designados por la Conferencia por un período de dos años. El Consejo, entre otras funciones, supervisa el presupuesto y coopera con la Secretaría General en todos los asuntos relacionados con la Convención. ^{[ 27 ]}

La Secretaría Técnica (ST) ejecuta la mayor parte de las actividades encomendadas por el consejo y es el organismo donde trabaja la mayoría de los empleados de la organización. Las principales actividades de la OPAQ las realizan las divisiones de inspección y verificación.

Todos los Estados partes hacen contribuciones al presupuesto de la OPAQ, con base en una escala de evaluaciones modificada de la ONU. ^{[ 28 ]} El presupuesto de la OPAQ para 2020 es de 70.958.760 €. ^{[ 29 ]}

La OPAQ tiene la facultad de informar si se utilizaron armas químicas en un ataque que haya investigado. ^{[ 30 ]}

"La OPAQ tiene la facultad de enviar inspectores a cualquier país signatario para buscar pruebas de la producción de sustancias químicas prohibidas. También puede enviar expertos para ayudar a los países a investigar escenas del crimen donde se hayan podido utilizar agentes químicos." ^{[ 26 ]}

En junio de 2018, tras el envenenamiento de Skripal, el Reino Unido convenció a otros miembros, a pesar de la oposición rusa, de que la OPAQ debía otorgarse nuevos poderes para atribuir responsabilidades por los ataques. ^{[ 31 ] [ 30 ]} La votación se ganó por un margen de 82 a 24, lo que superó la mayoría de dos tercios necesaria para que la moción fuera aprobada. ^{[ 30 ]}

Si bien la OPAQ no es un organismo especializado de las Naciones Unidas, coopera tanto en cuestiones políticas como prácticas como organización relacionada. El 7 de septiembre de 2000, la OPAQ y las Naciones Unidas firmaron un acuerdo de cooperación que establecía cómo coordinarían sus actividades. ^{[ 39 ]} Además, los inspectores viajan con el salvoconducto de las Naciones Unidas, en el que se coloca una pegatina que explica su cargo, privilegios e inmunidades. ^{[ 40 ]} Los Grupos Regionales de las Naciones Unidas también operan en la OPAQ para gestionar las rotaciones en el Consejo Ejecutivo y proporcionar una plataforma de debate informal. ^{[ 27 ]}

Los 193 Estados Partes de la Convención sobre Armas Químicas son automáticamente miembros de la OPAQ. ^{[ 41 ]} Otros Estados que pueden ser miembros son los Estados miembros de la ONU : Israel es un Estado signatario que no ha ratificado la Convención; y Egipto, Corea del Norte y Sudán del Sur, que no la han firmado ni se han adherido a ella. ^{[ 42 ]} Palestina fue el último Estado en presentar su instrumento de adhesión a la Convención. ^{[ 43 ]} El 21 de abril de 2021, Siria fue privada de su derecho a voto en la OPAQ después de que se descubriera que las fuerzas sirias habían utilizado repetidamente gas venenoso durante la guerra civil siria . Una mayoría de dos tercios de los miembros votó a favor de revocar inmediatamente los privilegios de Siria en el organismo. ^{[ 44 ]}

El Director General es nombrado directamente por la Conferencia por un máximo de dos períodos de cuatro años. ^{[ 45 ]} A continuación se muestra una lista histórica de Directores Generales.

La Organización está dirigida actualmente por el Director General español, el Embajador Fernando Arias . ^{[ 49 ]} En octubre de 2017, fue elegido presidente tras una recomendación consensuada del Consejo Ejecutivo de la Organización. ^{[ 50 ]}

En noviembre de 2025, Sabrina Dallafior Matter fue elegida Directora General de la OPAQ para un mandato de cuatro años que comenzaría en julio de 2026. Será la primera mujer en dirigir la Organización. ^{[ 51 ]}

En 2002, Estados Unidos convocó una sesión extraordinaria de la Conferencia de los Estados Partes de la OPAQ para solicitar la destitución de José Bustani , entonces Director General de la OPAQ. ^{[ 52 ]} Bustani fue destituido tras la votación, celebrada el 22 de abril de 2002, con 48 Estados votando a favor, 7 en contra y 43 abstenciones. ^{[ 52 ] [ 53 ]} Posteriormente, Bustani acusó a Estados Unidos de haber provocado su destitución porque había logrado convencer a Saddam Hussein de ratificar la Convención sobre Armas Químicas , lo que implicaba la inspección del arsenal iraquí por parte de los investigadores de la OPAQ y habría frustrado el plan estadounidense de una invasión de Irak. ^{[ 52 ] [ 54 ]} También presentó una queja ante el Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo , que, mediante sentencia del 16 de julio de 2003, anuló la destitución y condenó a la OPAQ a indemnizar por daños materiales y morales. ^{[ 55 ]} Bustani no buscó ser restituido en el cargo.

• Acuerdo sobre armas químicas de 1990
• Grupo de Australia
• Bombardeo químico de Sardasht
• Día de recuerdo de todas las víctimas de la guerra química.
• Ataque con gas venenoso en Halabja
• Diálogo Internacional sobre Municiones Submarinas (IDUM)

• Contenido multimedia relacionado con la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas en Wikimedia Commons.
• Sitio web oficial
• Organización para la Prohibición de las Armas Químicas en Nobelprize.org