Oficina del Gobierno Militar, Estados Unidos

La Oficina del Gobierno Militar de los Estados Unidos (OMGUS; en alemán : Amt der Militärregierung für Deutschland (US) ) fue el gobierno militar estadounidense creado poco después del fin de las hostilidades en la Alemania ocupada durante la Segunda Guerra Mundial . Bajo el mando del general Lucius D. Clay , administró la zona de Alemania y el sector de Berlín controlados por el Ejército de los Estados Unidos . El Consejo de Control Aliado estaba integrado por autoridades militares de los Estados Unidos, el Reino Unido , la Unión Soviética y Francia . Aunque se creó el 1 de enero de 1946, la OMGUS dependía previamente del Consejo de Control del Grupo de los Estados Unidos en Alemania (USGCC), que existió desde el 8 de mayo de 1945 hasta el 1 de octubre de 1945. La OMGUS fue disuelta el 5 de diciembre de 1949 y el Alto Comisionado de los Estados Unidos para Alemania asumió el control de sus funciones.

La División de Restitución y Reparaciones de OMGUS localizó y devolvió a los países de los que, según alegaba, los nazis habían saqueado sus propiedades durante la Segunda Guerra Mundial, material que, según afirmaba, había sido saqueado por ellos.

En 1945, OMGUS fundó su propio periódico, Die Neue Zeitung , con sede en Múnich . Estaba dirigido por emigrantes alemanes y judíos que habían huido a Estados Unidos antes de la guerra. Su misión era erradicar los vestigios culturales nazis y fomentar la democracia, mostrando a los alemanes el funcionamiento de la cultura estadounidense. Publicaba información detallada sobre deportes, política, negocios, Hollywood, moda y asuntos internacionales. ^{[ 1 ]}

Más del 90% de las fuerzas en la zona de ocupación estadounidense en Alemania después de la Segunda Guerra Mundial eran unidades terrestres. ^{[ 2 ]} El Ejército de los Estados Unidos fue, por lo tanto, encargado de la ocupación, desnazificación y democratización de la Alemania de posguerra. La ocupación estuvo plagada de numerosos problemas inmediatamente después de la capitulación de Alemania y el cese de las hostilidades. Uno de estos problemas fue la confusión derivada de la numerosa cadena de mando y las autoridades militares que sucedieron a la ocupación alemana a partir de mayo de 1945. Inicialmente, ni el Ejecutivo de los Estados Unidos ni el Ejército de los Estados Unidos querían la responsabilidad de ocupar Alemania y guiarla por el camino de la democratización, aunque inevitablemente el Ejército de los Estados Unidos recibió la tarea por defecto, "como la única fuerza que tenía la capacidad logística y administrativa para llevar a cabo la misión". ^{[ 3 ]} Una de las razones principales de este resultado fue el precedente de gobierno militar estadounidense mucho antes del inicio de la planificación de posguerra y la formación oficial de OMGUS para administrar los asuntos civiles. Este precedente se logró mediante la publicación de dos manuales de campo del Ejército, FM 27-5, Gobernanza Militar , y FM 27-10, Las Reglas de la Guerra Terrestre , ya en 1940, sentando las bases para la futura política de ocupación. ^{[ 3 ]} La invasión y ocupación de Sicilia en 1943 vio la creación de una Sección Provisional de Gobierno Militar (Oficina de Estado Mayor de Asuntos Civiles G-5) dentro del 7.º Ejército por orden del Comandante Supremo Aliado para las Fuerzas Expedicionarias Aliadas (SHAEF), Dwight D. Eisenhower , que se convertiría en la base del gobierno militar en la Alemania ocupada. Siguiendo el ejemplo, el Tercer Ejército de los EE. UU. creó su propia Oficina de Estado Mayor G-5 para administrar los territorios que ocupó. ^{[ 3 ]}

Para complicar aún más la situación, existían límites inestables en las divisiones del Ejército de los EE. UU. en el momento de la capitulación de Alemania, en el que el Tercer Ejército de los EE. UU. asumió el mando directo de la administración del Distrito Militar Oriental (Baviera) bajo el mando del general George S. Patton , y el Séptimo Ejército de los EE. UU. comandaba el Distrito Militar Occidental ( Gran Hesse y Wurtemberg-Baden), con el personal de asuntos civiles de cada Ejército reportando a su oficial al mando. ^{[ 3 ]} Tras la disolución del SHAEF el 17 de julio de 1945, ambos distritos reportaron al Comando de las Fuerzas de los Estados Unidos - Teatro Europeo (USFET) bajo el mando del general Eisenhower, "con doble función como Comandante del USFET y Gobernador Militar de Alemania", hasta su nombramiento en el Estado Mayor Conjunto. ^{[ 3 ]} Junto con el USFET y el Gobierno Militar de Alemania estaba el Consejo de Control del Grupo de los EE. UU., con sede en Berlín y comandado por el general Lucius D. Clay. Como Vicegobernador Militar de Alemania, Clay abogó por la separación del Gobierno Militar del Mando del Ejército, de modo que el Vicegobernador respondiera directamente ante el Comandante del Teatro de Operaciones. En el otoño de 1945, Clay renombró el GCC como la Oficina del Gobierno Militar de los Estados Unidos en Berlín, consolidando todas las oficinas del gobierno militar en Alemania, independientemente del Mando del Ejército en Frankfurt. La partida de Eisenhower propició la sucesión del General Lucius Clay como Comandante del USFET y Gobernador Militar de Alemania, cargo que desempeñaría durante toda la duración de la OMGUS, de 1945 a 1949. ^{[ 3 ]}

Además, la OMGUS y, en general, el Ejército de los EE. UU. sufrieron una grave escasez de personal. Ante la inminente incertidumbre de la ocupación de posguerra tras cuatro años de guerra, la mayoría de los soldados abandonaron Alemania en cuanto les llegó el turno. La falta de personal del Ejército, así como el reducido número de alemanes que no murieron, fueron internados tras la guerra o fueron identificados como nazis, agravaron enormemente los problemas administrativos. El Tribunal de Apelaciones para los alemanes que deseaban apelar su estatus de Frageboden requería casi 22 000 empleados.

Tras las críticas de la prensa, el presidente Harry Truman envió a Byron Price a realizar, durante diez semanas, un estudio sobre las relaciones entre las Fuerzas de Ocupación estadounidenses y el pueblo alemán. El informe Price, publicado el 28 de noviembre de 1945, afirmaba que «en conjunto, [el gobierno militar] me parece un notable historial de progreso, digan lo que digan los críticos... En ninguna otra zona de Alemania se ha avanzado más hacia los objetivos declarados de la ocupación aliada». Sin embargo, «Estados Unidos debe decidir si pretendemos terminar el trabajo con competencia y proporcionar las herramientas, la determinación y los fondos necesarios para ello, o retirarnos». ^{[ 4 ]}

Estructuralmente, la OMGUS estaba compuesta por cinco Oficinas Independientes del Gobierno Militar de los Estados Unidos ( Landkreis ): OMG Wurttemberg-Baden, OMG Gran Hesse, OMG Baviera, OMG Bremen y OMG Berlín. Estas cinco oficinas independientes dependían directamente de la Oficina del Gobierno Militar – Zona de los Estados Unidos, ubicada en Fráncfort del Meno, Gran Hesse, que servía como cuartel general de la OMGUS, y del Gobernador Militar. Hasta las elecciones municipales celebradas en febrero de 1946, la administración civil y la seguridad fueron llevadas a cabo por los Ejércitos 3.º y 7.º a nivel táctico, con oficinas de enlace G-5 independientes que dependían de los gobernadores militares de cada oficina independiente, quienes a su vez dependían del Gobernador Militar. ^{[ 5 ]}

Además, existía una cadena de mando paralela a la de OMGUS a través del Consejo de Control Aliado (ACC), que coordinaba y dirigía la ocupación conjunta aliada de Alemania entre las distintas potencias ocupantes. El Consejo de Control Aliado (ACC) asumía la máxima autoridad conjunta aliada en Alemania, donde el Gobernador Militar de OMGUS se reunía para coordinarse con los demás comandantes militares de los distintos Aliados que llevaban a cabo la ocupación alemana. Inmediatamente por debajo se encontraba el Comité Coordinador, que desempeñaba muchas de las mismas funciones que el ACC entre los Vicegobernadores Militares, así como el Estado Mayor de Control Aliado. ^{[ 5 ]} Mientras que las demás Oficinas del Gobierno Militar respondían ante OMGUS y el Gobernador Militar, OMG Berlín respondía ante la Kommandsatura de Berlín bajo los auspicios del ACC, desde donde los distintos administradores militares coordinaban las cuatro secciones aliadas del Berlín ocupado. ^{[ 6 ]}

En los meses de octubre, noviembre y diciembre, funcionarios alemanes designados, que operaban bajo la autoridad penúltima de la USFET, llevaron a cabo una gran cantidad de tareas de administración civil y desnazificación. ^{[ 5 ]} En este caso, se nombró un Ministro del Consejo para cada una de las zonas administrativas ocupadas (Länder), y en octubre de 1945, el general Clay estableció el Consejo de Ministros-Presidentes ( Länderrat ), que se encargaría de las responsabilidades inmediatas de los asuntos civiles hasta la formación de la Federación de Alemania Occidental en 1949, así como de la base para un nuevo parlamento elegido por los alemanes. ^{[ 3 ]}

El Gobernador Militar de OMGUS que más tiempo estuvo en el cargo, desde 1946 hasta su renuncia el 15 de mayo de 1949, fue el General Lucius Clay. ^{[ 7 ]} Clay fue sucedido por el General John J. McCloy . ^{[ 7 ]} Internamente, cada una de las Oficinas del Gobierno Militar en la Zona de EE. UU. estaba comandada por un general de brigada .

Además, varias oficinas dependían directamente de la cadena de mando de la OMGUS. Entre ellas se encontraba la División de Control de la Información, encargada de llevar a cabo la censura ideológica y la propaganda de desnazificación en las zonas de ocupación estadounidenses.

La propaganda y el control de la información en la Alemania ocupada por los Aliados fueron una herramienta fundamental utilizada por la OMGUS y los Aliados. Este control informativo se basó en dos procesos simultáneos que se desarrollaron tras la Segunda Guerra Mundial. El primero, la desnazificación, fue un objetivo primordial de la OMGUS y sirvió para erradicar lo que quedaba del Partido Nazi, sus vínculos con la sociedad alemana y su ideología, especialmente entre 1945 y 1947. Esta propaganda se difundió para persuadir al pueblo alemán de la irreversibilidad de su derrota en la Segunda Guerra Mundial, así como para allanar el camino a los planes estadounidenses de democratización en Alemania. El segundo, que cobró mucha más importancia en los últimos años de la OMGUS, entre 1947 y 1949, fue la creciente competencia por la influencia política, económica y cultural entre los Aliados occidentales y la Unión Soviética, a medida que Alemania se dividía cada vez más entre las dos superpotencias ideológicamente opuestas.

El control informativo de OMGUS constituyó una vasta campaña de difusión masiva a través de periódicos, radios, revistas, películas, conferencias, carteles e incluso exposiciones musicales y artísticas. ^{[ 8 ]} Gran parte de esta campaña fue llevada a cabo por la División de Control de la Información (DCI) . Anteriormente la división de guerra psicológica del Cuartel General Supremo de la Fuerza Expedicionaria Aliada (SHAEF) hasta la conclusión de las hostilidades, la DCI se formó como una oficina independiente hasta que fue absorbida por OMGUS en febrero de 1946. ^{[ 8 ]}

La cronología de la política de control de la información y la campaña de propaganda del Ejército de los Estados Unidos se puede dividir en tres etapas principales: la afirmación de un monopolio mediático por parte del Ejército de los Estados Unidos durante la ocupación inicial, una combinación de censura activa y propaganda, y finalmente una campaña de propaganda activa en plena Guerra Fría .

Durante los primeros meses de la ocupación estadounidense de Alemania, el Ejército de los Estados Unidos procedió a crear un monopolio sobre los medios de comunicación, clausurando periódicos, emisoras de radio y revistas. De este modo, los medios de comunicación estadounidenses fueron los únicos disponibles en la Alemania ocupada, principalmente Radio Luxemburgo , los folletos informativos del Ejército ( Mitteilungblätter ) y los periódicos del Ejército. ^{[ 8 ]}

Con la toma de control por parte de la Oficina del Gobierno Militar, este proceso de monopolización de los medios dio paso a la inclusión gradual de los medios alemanes bajo la estricta censura y supervisión de la ICD. En 1945, la ICD evaluó y seleccionó a 73 editores alemanes para que reanudaran la actividad de la prensa escrita, periódicos y revistas. Si bien la ICD y la OMGUS adoptaron una postura de inclusión abierta y positiva para los alemanes desvinculados del nazismo, estos editores operaban bajo condiciones de censura posterior a la publicación, cuyo incumplimiento podía conllevar la revocación de sus licencias. La propia OMGUS creó varias instituciones de medios de comunicación, entre ellas el periódico Die Neue Zeitung en 1945 en Múnich, Baviera.

Si bien la actitud inicial de Estados Unidos hacia la prensa y los medios de comunicación alemanes se centró en la desnazificación y la promoción de la diversidad, en 1947 se produjo un cambio radical en la postura anticomunista . Quienes no se ajustaban a las directrices anticomunistas de OMGUS "eran despedidos o sus editores reemplazados". ^{[ 8 ]}

• Allen, Scott T. «La policía de zona estadounidense, 1946-1952: Cambio organizativo en la Alemania ocupada». (N.º ATZL-SWV. Army Command and General Staff College Fort Leavenworth Ks School Of Advanced Military Studies, 2013). en línea
• Backer, John H. Vientos de la historia: Los años alemanes de Lucius Dubignon Clay (1983).
• Bernhard, Michael. «Democratización en Alemania: una reevaluación». Comparative Politics 33#4 (2001): 379–400. en JSTOR
• Davis, Franklin M., Jr. Ven como conquistador: La ocupación de Alemania por el ejército de los Estados Unidos, 1945-49 (Macmillan, 1967).
• Goldstein, Cora Sol. Antes de la CIA: Acciones estadounidenses en las bellas artes alemanas (1946–1949) (University of Chicago Press, 2008)
• Greeson, Matthew. «La ocupación estadounidense paradigmática de Alemania». (Tesis. Universidad de Texas A&M, 2015). Disponible en línea .
• Lovelace, Alexander G. "Tendencias en la historiografía occidental de la ocupación estadounidense de Alemania". Bibliografía internacional de historia militar 33.2 (2013): 148-163.
• Merritt, Anna J., y Richard L. Merritt. Opinión pública en la Alemania ocupada: las encuestas de OMGUS, 1945-1949 (University of Illinois Press, 1970), encuestas de OMGUS
• Miller, Paul D. "Ensayo bibliográfico sobre la ocupación y reconstrucción aliada de Alemania Occidental, 1945-1955." Small Wars & Insurgencies 24.4 (2013): 751-759.
• Smith, Jean Edward. Lucius D. Clay: Una vida americana (1990), una importante biografía académica.
• Ziemke, Earl Frederick (1975). El ejército estadounidense en la ocupación de Alemania: 1944-1946 . Oficina de Imprenta del Gobierno. ISBN 9780160899188., la historia oficial del Ejército
• Zink, Harold. Estados Unidos en Alemania, 1944-1955 (1957), una historia estándar.

• Registros del Cuartel General de Ocupación de EE. UU., Segunda Guerra Mundial (RG 260)
• Registros de las organizaciones operativas, tácticas y de apoyo del Ejército de los Estados Unidos (Segunda Guerra Mundial y posteriores) (RG 338)
• Documentos de la Oficina del Gobierno Militar; Reclamaciones de restitución en el Instituto Leo Baeck, Nueva York, NY