División de Control de la Información

La División de Control de la Información (ICD, por sus siglas en inglés) era un departamento de la Oficina del Gobierno Militar de los Estados Unidos (OMGUS, por sus siglas en inglés) durante la primera parte de la ocupación estadounidense de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial .

Su objetivo era controlar y alterar los medios de comunicación alemanes para promover los valores democráticos y alejar a Alemania del nazismo. Formada el 12 de mayo de 1945 a partir de la División de Guerra Psicológica del SHAEF (PWD/SHAEF), la ICD estaba dirigida por Robert A. McClure , ^{[ 1 ]} con una misión definida como:

Proporcionar a los alemanes información que los influya para comprender y aceptar el programa de ocupación de Estados Unidos, y para establecer por sí mismos un gobierno estable, pacífico y aceptable. Dicha información les hará comprender la magnitud de su derrota militar, la imposibilidad de rearme, la responsabilidad individual de cada alemán por la guerra y las atrocidades, los efectos desastrosos de la estructura y el sistema del nacionalsocialismo en Alemania y el mundo, y la posibilidad de que, mediante el trabajo y la cooperación, Alemania pueda ser readmitida en la comunidad internacional. ^{[ 1 ]}

Su tarea inicial fue tomar el control de los medios de comunicación alemanes, eliminar a figuras con vínculos o antecedentes nazis y prohibir el contenido excesivamente nacionalista o militarizado. Se le encomendó la concesión de licencias a los periódicos alemanes, la selección de editores que favorecieran la creación de una sociedad democrática y la aprobación previa del contenido antes de su publicación, aunque a partir de agosto de 1945 el modelo cambió a la aprobación posterior a la publicación. Inicialmente totalmente independiente del gobierno militar de Alemania, se fusionó con OMGUS en febrero de 1946. ^{[ 2 ]}

A medida que la Guerra Fría se convirtió en una prioridad en la política exterior de Estados Unidos, el ICD se centró en utilizar a Alemania como "el primer frente de batalla de la guerra psicológica entre EE. UU. y la URSS", obligando a los periódicos con licencia a publicar contenido compatible con la dirección de la política exterior estadounidense y revocando las licencias de aquellos que no lo hicieran. ^{[ 2 ]} El ICD enfrentó cierta controversia por este cambio de enfoque, así como por su relación con Hollywood y su gestión de su rama de Control de Radio. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 1 ]} El ICD cedió el control central sobre los medios de comunicación alemanes al pueblo alemán en 1949. ^{[ 5 ]}

Muchos dentro de las Fuerzas Aliadas de la Segunda Guerra Mundial —Francia, Unión Soviética, Estados Unidos, Gran Bretaña, etc.— querían prevenir cualquier signo futuro de agresión militarista y cultural por parte de Alemania. Gran Bretaña y Estados Unidos, específicamente, con el acuerdo de los gobernadores militares soviéticos y franceses, ^{[ 5 ]} impulsaron un esfuerzo coordinado de paz de posguerra centrado en el control de la información y la destrucción de los medios de comunicación en la Alemania de posguerra. Dos meses después del fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa, "la División de Guerra Psicológica Angloamericana y el Ejecutivo de Guerra Política Británico fueron redesignados como División de Control de la Información en el sector estadounidense y División de Servicios de Información en la zona de control británica". ^{[ 6 ] [ 5 ]} La División de Control de la Información formaba parte de una campaña más amplia por parte de Estados Unidos y Gran Bretaña para facilitar las relaciones pacíficas de posguerra y reeducar al pueblo alemán para librarlo del nazismo bajo la Oficina del Gobierno Militar de Estados Unidos. ^{[ 1 ]} Estados Unidos quería influir en la mentalidad alemana y abordar el problema del "hipernacionalismo" y el nazismo que se había desarrollado en Alemania antes y durante la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 5 ]} Mediante el uso de propaganda y control de los medios, la División de Control de la Información fue uno de los canales clave a través de los cuales Estados Unidos llevó a cabo esta campaña. ^{[ 5 ]}

La inclinación de una parte significativa de la población alemana hacia el nacionalismo se identificó por primera vez antes de que Hitler asumiera el poder durante la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 5 ]} Saul Padover, politólogo e historiador, describe el «problema alemán» como: «Hostilidad a la democracia (poder compartido), dependencia del autoritarismo, respeto por la fuerza y ​​aceptación de las virtudes militares, creencia en la superioridad alemana, cultural o racial». ^{[ 5 ]} Padover no fue el único en criticar el desarrollo del «problema alemán», ya que muchos funcionarios gubernamentales compartían la misma preocupación. La propaganda británica sobre la imagen del pueblo alemán llegó a los medios estadounidenses e influyó en muchas perspectivas estadounidenses sobre los alemanes, lo que finalmente contribuyó a consolidar la decisión de Estados Unidos de desplegar divisiones de guerra psicológica en Alemania tras la Primera Guerra Mundial. ^{[ 5 ]} Muchos de estos sentimientos hacia Alemania por parte de personal académico y militar contribuyeron a la búsqueda británica y estadounidense de control e influencia psicológica en los sectores ocupados por Estados Unidos y Gran Bretaña en la Alemania de posguerra. ^{[ 5 ]}

El objetivo principal de la ICD era someter a los medios de comunicación alemanes en el territorio alemán controlado por Estados Unidos al control militar estadounidense e influir en su producción según los estándares estadounidenses de valores democráticos. La ICD se esforzó por lograr esto en tres fases: la primera fase consistió en clausurar "todos los medios de expresión pública en Alemania" ^{[ 7 ]} , la segunda en tomar el control de sus operaciones de medios públicos, y la tercera en lograr que los medios de expresión pública respaldaran a los funcionarios alemanes que, según los funcionarios estadounidenses, exhibían ideales democráticos y antinazis ^{[ 7 ] .}

El ICD constaba de dos divisiones que facilitaban: la supervisión del trabajo del personal y la supervisión de las operaciones de la división. ^{[ 5 ]} Los miembros de la división de personal reclutaban al personal necesario, redactaban las políticas y estrategias del ICD, enviaban instrucciones operativas e información importante a otras divisiones dentro del ICD y recababan información sobre el terreno. ^{[ 5 ]} La división de operaciones ejecutaba las instrucciones y estrategias de la división de trabajo del personal para influir en los medios de comunicación en la Alemania de posguerra. ^{[ 5 ]} Los cuatro grupos de medios que el ICD controlaba en la Alemania de posguerra eran:

• Prensa
• Publicaciones
• Radio
• Cine, teatro y música ^{[ 5 ]}

Instituciones como editoriales, bibliotecas, emisoras de radio, etc., dentro de las cuatro categorías estaban sujetas a la regulación de la ICD según el sector ocupado por Estados Unidos en Alemania en el que se encontraban, y cada uno de los cuatro grupos de medios tenía ramas de control correspondientes que supervisaban la producción de sus respectivos medios. ^{[ 5 ]} La rama de Control de Prensa creó regulaciones y políticas para las operaciones dentro de las organizaciones periodísticas alemanas y controlaba qué organizaciones editoriales se asociaban con la industria periodística alemana. ^{[ 5 ]} Un periódico notable publicado por la ICD durante la ocupación estadounidense fue Die Neue Zeitung . ^{[ 4 ]}

La rama de Control de Publicaciones se ocupaba de la regulación de la producción de libros y revistas y elaboraba políticas sobre qué tipo de obras literarias eran apropiadas para su publicación. ^{[ 5 ]} El ICD creía que los libros eran una de las formas de medios más influyentes para el pueblo alemán y se destacarían como una de las principales maneras en que el ICD reforzaría sus ideales de reeducación. ^{[ 5 ]} La rama de Publicaciones en la zona ocupada por los estadounidenses controlaba 500 editoriales que producirían material de reeducación aceptable para el público alemán. ^{[ 5 ]} La primera revista literaria que se publicó bajo la supervisión del ICD fue Die Wandlung . Otra revista importante publicada bajo la supervisión del ICD fue Horizont, una obra literaria destinada a educar a la juventud alemana y restar importancia al pasado militarista de Alemania. ^{[ 5 ]}

La rama de Control de Radio supervisaba qué tipo de medios y mensajes se transmitían por radio. ^{[ 5 ]} Estados Unidos controlaba cinco emisoras de radio en Stuttgart, Frankfurt, Múnich, Bremen y Berlín. La ICD enfatizó que debía haber una mínima influencia del gobierno alemán sobre lo que se transmitía por radio, ya que esto contribuía a la propaganda e influencia nazi durante la guerra. ^{[ 3 ]} Además, la rama de control de radio de la ICD tenía la responsabilidad de prevenir monopolios de información y subsidios del gobierno alemán en los medios de radio. ^{[ 3 ]} La primera emisora ​​de radio bajo el control total de la ICD fue Radio Stuttgart. ^{[ 3 ]} La transmisión radiofónica de los juicios de Núremberg por parte de la ICD siguió requisitos específicos —como todo el contenido que salía de la rama de radiodifusión— que se centraban en presentar las políticas militares de la manera que consideraban mejor para la desmilitarización y reeducación del pueblo alemán. ^{[ 5 ]} La ICD alentó a las estaciones de radio a transmitir diferentes perspectivas y opiniones de civiles alemanes en sus estaciones para alejarse aún más del monopolio que el gobierno alemán tenía en la radiodifusión durante la guerra. ^{[ 5 ]} Antes de que el pueblo alemán obtuviera oficialmente el control de los medios de comunicación en 1949, las emisoras de radio bajo el control de la ICD, como Radio Stuttgart, transmitían contenido que promovía la cultura y la música estadounidenses. ^{[ 8 ]}

Por último, la rama de control de cine, teatro y música determinó qué películas y otras producciones audiovisuales se permitían en Alemania. Mediante la concesión de licencias cinematográficas a productores alemanes y la proyección de posibles películas estadounidenses para su emisión, la ICD seleccionó el tipo de películas, música y producciones teatrales que el público alemán en el sector ocupado por Estados Unidos consumiría. ^{[ 5 ] [ 1 ]} Tras la guerra, se ordenó el cierre de todos los cines e instituciones de proyección cinematográfica y muchos estudios cinematográficos se convirtieron en almacenes. La ley relativa a este cierre se modificó en 1945, pero ante la ausencia de contenido cinematográfico alemán y el dominio alemán en su industria cinematográfica, se importaron y emitieron películas y medios estadounidenses con contenido que enfatizaba los valores e ideales democráticos con el propósito declarado de reeducar al público alemán. ^{[ 1 ]} Muchas de las películas de las industrias cinematográficas estadounidenses que fueron prohibidas eran aquellas que abordaban temas políticos específicos y representaciones que reflejaban los recientes acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 5 ]} El ICD trajo civiles estadounidenses con experiencia en la industria cinematográfica estadounidense para ayudar en el proceso de reeducación en este frente. ^{[ 5 ]}

A finales de 1946, se produjo un aumento considerable en la cantidad de críticas a las políticas de la Alemania ocupada por Estados Unidos, provenientes del territorio ocupado por los soviéticos a través de su prensa controlada por los soviéticos. ^{[ 4 ]} Poco después, en respuesta a estas críticas, el ICD lanzó una campaña encubierta para producir propaganda anticomunista en la Alemania ocupada por Estados Unidos para contrarrestar las acusaciones producidas por la propaganda soviética. Una de las formas más importantes en que difundieron esta propaganda fue a través de la rama de control de radio. ^{[ 4 ]} El ICD y muchas otras actividades militares en la Alemania ocupada por Estados Unidos pasaron de mensajes antinazistas y antifascistas a propaganda anticomunista, para disgusto de varios empleados del ICD. En 1947, Radio Stuttgart, dirigida por el ICD, presentó un programa de entrevistas llamado "The America View", en el que el presentador del programa instaba explícitamente a los oyentes a denunciar el comunismo, calificándolo de "amenaza". ^{[ 4 ]} Esta nueva dirección, y el inicio de relaciones tensas entre Estados Unidos y la Unión Soviética, también provocaron que muchos empleados del ICD fueran objeto de escrutinio por tener vínculos comunistas o marxistas. ^{[ 4 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial, la Conferencia de Yalta declaró que Alemania se dividiría en cuatro zonas de ocupación, ocupadas respectivamente por Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y la Unión Soviética. ^{[ 9 ]} El sector ocupado por Estados Unidos en Alemania abarcaba Baviera , Hesse, Württemberg-Baden (actualmente Baden-Württemberg), el enclave de Bremen y el sector estadounidense de Berlín. ^{[ 5 ]} Cada una de estas zonas ocupadas albergaba oficinas donde la ICD se encargaba de las tareas administrativas para ayudar a Estados Unidos a ejercer influencia sobre los medios de comunicación alemanes a través de las distintas ramas de control de la ICD. La sede principal de la ICD se encontraba en Berlín. ^{[ 5 ]}

La División de Control de Información empleó a muchos exmiembros de la División de Guerra Psicológica y estaba bajo el mando del General McClure . ^{[ 10 ]} El General McClure tenía una amplia experiencia en guerra psicológica durante la Segunda Guerra Mundial, trabajando como Jefe de la sección de Información y Censura del Cuartel General de las Fuerzas Aliadas en 1942 y Jefe de la División de Guerra Psicológica en 1944. ^{[ 11 ]} El General McClure asignó a William S. Paley como Subjefe de la División de Control de Información. William S. Paley, popular por su papel como presidente y director de Columbia Broadcasting System . ^{[ 5 ]} McClure también asignó a Billy Wilder como Oficial, una figura reconocida en la industria cinematográfica, quien ayudó a esbozar sugerencias para la industria cinematográfica alemana de posguerra. ^{[ 5 ]} Junto con estas figuras de alto perfil, McClure también contrató a personas de la academia que ocupaban importantes puestos de liderazgo en los territorios alemanes ocupados por Estados Unidos. ^{[ 5 ]} Una de estas figuras académicas fue Douglas Waples , un profesor de la Universidad de Chicago que ayudó en las actividades de la Rama de Control de Publicaciones en Berlín. ^{[ 5 ]} Otra figura influyente fue el Jefe y Director General de la ICD, Gordon Textor. ^{[ 3 ]} McClure también designó a Alfred Toombs como jefe de la Rama de Inteligencia de la ICD. ^{[ 5 ]} La ICD era una mezcla de personal civil como Paley, Wilder, etc., y personal militar que había provenido de la antigua División de Guerra Psicológica. ^{[ 5 ]} Además, la ICD empleó a prisioneros de guerra y refugiados que habían trabajado previamente para la División de Guerra Psicológica, para ayudar con las actividades operativas de la ICD en sus zonas ocupadas. ^{[ 5 ]}

La inserción de películas estadounidenses en la industria cinematográfica alemana y la presencia de cineastas de Hollywood entre el personal de la ICD fueron consideradas problemáticas por algunos críticos de la ICD. El autor Robert R. Shandley afirma que existe un conflicto de intereses inherente en la influencia y presencia de Hollywood en la gestión y el control de los medios alemanes. Shandley argumenta que Hollywood se estaba preparando para apoderarse de los mercados cinematográficos extranjeros bajo el pretexto de ayudar en la "reeducación" de la Alemania de posguerra. ^{[ 1 ]} Muchos también han criticado la gran sustitución de los medios alemanes por parte de Estados Unidos, especialmente en la industria cinematográfica alemana, por su eliminación de las voces y perspectivas alemanas para su propia reconciliación con su historia. ^{[ 1 ]}

Junto con quienes criticaban la industria cinematográfica, se produjeron acalorados debates sobre la forma en que la ICD gestionaría la radiodifusión en Alemania. ^{[ 3 ]} Muchos creían que un pilar de la democracia era la libertad de expresión, y que un sistema de radio libre, gestionado por el pueblo alemán para intereses comerciales, era necesario para la consecución de dicho pilar. Los funcionarios de la ICD y de OMGUS coincidieron con este razonamiento, pero también declararon que «no aprobarían ningún plan organizativo que, por razón de propiedad o sistema corporativo, contraviniera las instrucciones para el establecimiento de una organización libre e independiente». ^{[ 3 ]} Además, el director de la ICD, Gordon Textor, afirmó que había un «número insuficiente de emisoras para permitir la libre competencia entre» las posibles emisoras de radio privadas en Alemania. ^{[ 3 ]} En aquel momento, estos comentarios fueron recibidos con críticas en Estados Unidos, donde muchos argumentaron que las emisoras privadas contribuirían a los valores democráticos alemanes y a los intereses capitalistas. ^{[ 3 ]}

Para 1947, se produjeron cambios considerables en la orientación ideológica de la ICD. Si bien la ICD seguía funcionando con su propósito original de democratizar y reeducar a la población alemana según los estándares estadounidenses, también se dedicó a la producción de nueva propaganda anticomunista y antisoviética para contrarrestar los ataques contra las políticas de ocupación alemana de Estados Unidos provenientes de los territorios alemanes bajo control soviético. El uso de los recursos y el personal de la ICD para facilitar la producción de este material no fue un enfoque con el que todos los miembros de la ICD estuvieran de acuerdo. ^{[ 4 ]} Por ejemplo, Field Hornie, jefe de la Sección de Control de Radio de la ICD en Múnich, y dos colegas renunciaron debido a estas nuevas políticas. Hornie y sus colegas no estaban de acuerdo con el argumento de que el establecimiento de una agenda anticomunista y la refutación de las acusaciones formuladas por la Alemania ocupada por los soviéticos fueran necesarios para lograr su objetivo original de rechazo al nazismo y reeducación. ^{[ 4 ]}

El objetivo de la tercera fase de la ICD era devolver completamente los medios de comunicación al pueblo alemán mediante un cuidadoso proceso de concesión de licencias, en el que la ICD otorgaría licencias de publicación y creación de contenido, sin un proceso previo ni posterior a la publicación, a personas que produjeran contenido que encarnara valores coherentes con el antinazismo y los valores democráticos. ^{[ 5 ]} Al comienzo de esta fase, el contenido creado por quienes obtenían una licencia aún estaba sujeto a revisiones previas a la publicación para asegurar que el contenido cumpliera con las directrices de la ICD. ^{[ 5 ]} Después de esta etapa, quienes obtenían la licencia estarían sujetos al escrutinio posterior a la publicación por parte de la ICD, y los editores aún se enfrentaban a la posibilidad de que sus licencias fueran revocadas si se desviaban de las directrices de la ICD. ^{[ 5 ]} La etapa final de este proceso fue la eliminación de todas las restricciones y el escrutinio por parte de las fuerzas estadounidenses y la entrega del control total de los medios a los civiles alemanes. ^{[ 5 ]} La ICD mantuvo criterios específicos para la concesión de licencias para la creación de contenido. La ICD solo otorgaba licencias de medios a particulares alemanes y no permitía su distribución a corporaciones. ^{[ 5 ]} El control de los medios alemanes se entregó oficialmente a los alemanes en 1949 y la necesidad de la mayoría de las instalaciones y operaciones de la ICD disminuyó. ^{[ 5 ]}

• Democratización
• Desnazificación
• Oficina de Servicios Estratégicos
• Guerra psicológica
• Reconstrucción de Alemania