Mikhail Fradkov

Mikhail Yefimovich Fradkov ^{[ a ]} ( en ruso : Михаи́л Ефи́мович Фрадко́в , IPA: [ mʲɪxɐˈil jɪˈfʲiməvʲɪtɕ frɐtˈkof ] ; nacido el 1 de septiembre de 1950) es un político ruso que se desempeñó como Primer Ministro de Rusia de 2004 a 2007. Independiente , fue el director que más tiempo ocupó el cargo en el Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia , de 2007 a 2016. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Desde el 4 de enero de 2017, Fradkov es Director del Instituto Ruso de Estudios Estratégicos . ^{[ 3 ]}

El gabinete de Fradkov fue el primer gobierno en la historia de Rusia que renunció voluntariamente de conformidad con la parte 1 del artículo 117 de la constitución. ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

Tiene el rango de Consejero de Estado Activo de primera clase de la Federación Rusa en el servicio civil del estado federal . ^{[ 9 ]}

Fradkov nació cerca de Samara en el seno de una familia de origen judío por parte paterna. ^{[ 10 ]} Estudió en el Instituto de Diseño de Máquinas Herramienta de Moscú (se graduó en 1972) y en la Academia de Comercio Exterior (se graduó en 1981). En 1973, fue destinado a la sección económica de la embajada de la Unión Soviética en la India , donde permaneció dos años. Posteriormente, ocupó diversos cargos en Rusia. En 1991, fue el representante de Rusia ante el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en Ginebra . ^{[ 11 ]}

A finales de 1992, Fradkov fue nombrado Viceministro de Relaciones Económicas Exteriores. Menos de un año después, en octubre de 1993, se convirtió en Primer Viceministro de Relaciones Económicas Exteriores. El 15 de abril de 1997, un decreto presidencial de Boris Yeltsin lo nombró Ministro de Relaciones Económicas Exteriores y Comercio, cargo que ocupó durante casi un año. A mediados de 1999, otro decreto presidencial lo designó Ministro de Comercio. En 2001, Vladimir Putin lo nombró director de la Policía Federal de Impuestos , tras haber sido previamente Subsecretario del Consejo de Seguridad. En 2003, fue nombrado representante de Rusia ante la Unión Europea . El 1 de marzo de 2004, Putin lo propuso como próximo primer ministro, nombramiento que fue aprobado por la Duma el 5 de marzo. ^{[ 12 ]}

La nominación de Fradkov como primer ministro sorprendió a muchos observadores, ya que no se le consideraba parte del círculo íntimo de Vladimir Putin. Algunos analistas, como Lilia Shevtsova del Centro Carnegie de Moscú , especularon que su condición de "ajeno" al sistema podría haber sido un factor importante en su nombramiento, afirmando que Putin lo seleccionó por no pertenecer a ninguno de los clanes enfrentados en el Kremlin. El ex primer ministro Sergei Stepashin , bajo cuyo mandato Fradkov trabajó, lo describió como "absolutamente independiente de cualquier clan o grupo político". Putin y sus aliados elogiaron a Fradkov por su experiencia, profesionalismo y honestidad.

El 12 de mayo de 2004, Fradkov fue nombrado primer ministro por segunda vez, ya que Vladimir Putin había ganado las elecciones presidenciales y había tomado posesión el 7 de mayo (véase también el Segundo Gabinete de Mikhail Fradkov ). El 12 de septiembre de 2007, Fradkov anunció su dimisión al presidente Putin, quien la aceptó y nominó a Viktor Zubkov como su sucesor. ^{[ 13 ]} Putin le otorgó un premio a Fradkov y dijo que permanecería en el cargo hasta la confirmación de un sucesor por la Duma. ^{[ 14 ]} Zubkov fue confirmado el 14 de septiembre de 2007. ^{[ 15 ]}

El 6 de octubre de 2007, el presidente Putin anunció que nombraría a Fradkov jefe del Servicio de Inteligencia Exterior . ^{[ 16 ]}

El nombramiento de Fradkov como jefe del Servicio de Inteligencia Exterior, junto con su servicio en la India, sugieren un trasfondo en la KGB. Esto pone en entredicho las suposiciones previas de que era un «ajeno» a los círculos del Kremlin y explica la confianza que Putin depositó en él. ^{[ 17 ]}

En noviembre de 2010, surgieron informes de que uno de los oficiales de inteligencia de Fradkov, el coronel Shcherbakov, había desertado a Estados Unidos el 21 de junio de 2010, tras traicionar a una red de espionaje rusa en ese país. Los críticos alegaron que las sospechas de que Shcherbakov era un agente doble, surgidas cuando rechazó un ascenso que requería una prueba del detector de mentiras, deberían haberse investigado con mayor rigor. Shcherbakov también tenía una hija en Estados Unidos. Kommersant , que publicó la noticia, especuló con la posibilidad de que Fradkov fuera reemplazado por Sergei Naryshkin y/o que los servicios de inteligencia rusos se reorganizaran. ^{[ 18 ]}

Pavel Fradkov , hijo de Mikhail Fradkov, es subdirector del organismo estatal de control de la propiedad, Rosimushchestvo . ^{[ 19 ]}

Presidente del Gobierno de la Federación Rusa (2004-2007)

En marzo de 2004, Fradkov sucedió a su predecesor, Mikhail Kasyanov , y asumió la presidencia del Gobierno de la Federación Rusa .

A principios de marzo de 2004, la Duma Estatal aprobó por abrumadora mayoría el nombramiento de Mikhail Fradkov como Presidente del Gobierno: contó con el apoyo de las facciones de Rusia Unida y LDPR , así como de algunos diputados de la Madre Patria, y se opuso a la facción del Partido Comunista . ^{[ 20 ]} Entre los partidos no parlamentarios, la candidatura de Fradkov fue respaldada por la Unión de Fuerzas de Derecha , que destacó su experiencia en el gobierno en diversas áreas y su autoridad internacional, gracias a su labor como Enviado Plenipotenciario de Rusia ante la Unión Europea . ^{[ 21 ]}

Según muchos analistas, era el llamado "primer ministro técnico" que no seguía una política independiente. ^{[ 22 ]} Todas las decisiones clave las tomaba la Administración del Presidente de la Federación Rusa , dijo Alexei Makarkin, subdirector general del Centro de Tecnologías Políticas. ^{[ 23 ]}

Las siguientes etapas marcaron las actividades del gobierno de Fradkov :

• reforma administrativa (reorganización de los departamentos gubernamentales) (2004);
• La "monetización de las prestaciones sociales", es decir, la sustitución de las prestaciones sociales en especie por compensaciones monetarias, provocó protestas a principios de 2005 (2004);
• Inicio de la implementación del proyecto "Viviendas asequibles y confortables para los ciudadanos de Rusia";
• Inicio de la implementación del Proyecto Nacional "Salud";
• Inicio de la implementación del Proyecto Nacional "Educación";
• El inicio de la reforma de los servicios de vivienda y comunitarios tenía como objetivo atraer empresas al sector de la vivienda y los servicios comunitarios, el desarrollo de la construcción de viviendas y las hipotecas. Como resultado, en el momento de la dimisión del gobierno, alrededor del 15% de los rusos podían permitirse una hipoteca, y las estructuras comerciales no trabajaban activamente en el sector de la vivienda y los servicios comunitarios; ^{[ 23 ]}
• EGAIS (Sistema Unificado de Información Automatizada del Estado, N° 102-FZ, de 21 de julio de 2005) se implementó para automatizar el control estatal sobre el volumen de producción y la facturación del alcohol etílico y los productos alcohólicos y que contienen alcohol. Su introducción estuvo acompañada de problemas técnicos que provocaron una crisis del alcohol en el primer semestre de 2006. ^{[ 23 ]}

El 14 de noviembre de 2005, Vladimir Putin introdujo dos nuevos cargos en el gobierno, limitando aún más los poderes del primer ministro. El jefe de la Administración Presidencial de la Federación Rusa, Dmitry Medvedev, se convirtió en el primer vicepresidente a cargo de la implementación de los llamados Proyectos Nacionales Prioritarios , y el ministro de Defensa de la Federación Rusa, Sergei Ivanov, se convirtió en el vicepresidente a cargo de la defensa y el complejo militar-industrial.

En 2006, Fradkov recibió unos ingresos de 2,59 millones de rublos, lo que supuso un aumento del 44 % con respecto a 2005 (1,8 millones). ^{[ 24 ]}

El 12 de septiembre de 2007, en una reunión con el Presidente de la Federación Rusa, se le pidió a Fradkov que renunciara al gobierno, justificándolo de la siguiente manera:

Entendiendo los procesos políticos actuales, quisiera que tuvieran total libertad para tomar decisiones, incluso en materia de personal. Y creo que sería correcto, por mi parte, proponer la renuncia al cargo de Primer Ministro para que no tengan restricciones en la toma de decisiones y en la configuración del poder en relación con los próximos acontecimientos políticos. ^{[ 25 ]}

El presidente aceptó la dimisión del gobierno y agradeció a Fradkov los resultados obtenidos en su gestión. Putin destacó logros del gobierno como tasas de crecimiento económico razonables, menor inflación, aumento de los ingresos reales de la población y la puesta en marcha de importantes proyectos sociales. ^{[ 26 ]} Al mismo tiempo, el presidente ofreció a Fradkov la presidencia del gobierno hasta que la Duma Estatal aprobara la candidatura de un nuevo primer ministro. ^{[ 27 ]}

Según una encuesta realizada por la Fundación de Opinión Pública tras la dimisión de Fradkov como primer ministro, la mayoría de los rusos no pudo nombrar ningún logro (80%) ni fracaso (75%) en la gestión del ex primer ministro. ^{[ 28 ]} En noviembre de 2005, expertos británicos predijeron la salida de Mikhail Fradkov del cargo de primer ministro. ^{[ 29 ]}

• Orden del Mérito por la Patria ;
  • Primera clase (12 de septiembre de 2007) – por su destacada contribución a la política socioeconómica.
  • Segunda clase (1 de septiembre de 2005) – por su gran contribución personal a la política económica del estado y por muchos años de trabajo honesto.
• Orden de Honor
• Medalla "En conmemoración del 850 aniversario de Moscú"
• Medalla "Por un trabajo valeroso. Para conmemorar el centenario del nacimiento de Lenin"
• Cooperación entre los servicios de contrainteligencia rusos: fortalecimiento de los lazos entre el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores y el Servicio Federal de Contrainteligencia.

• Biografías del gabinete de Fradkov
• Portal de investigación de Renaissance Capital "El nuevo gobierno"
• El Centro Carnegie de Moscú