Medida B de Los Ángeles de 2012

En 2012, los promotores reunieron 372.000 firmas de votantes a través de una iniciativa ciudadana en el condado de Los Ángeles para incluir la Medida B en la boleta electoral de 2012. ^{[ 5 ]} Los partidarios de la Medida B dijeron que detendría la propagación de ETS en la industria pornográfica y protegería los fondos públicos. ^{[ 6 ]}

Entre los partidarios se encontraban la actriz porno Aurora Snow , ^{[ 7 ]} Jenna Jameson , ^{[ 6 ]} la Fundación Pink Cross , ^{[ 8 ]} y Michael Weinstein, presidente de la Fundación para la Atención de la Salud del SIDA . Weinstein afirma que, según el Departamento de Salud Pública del Condado de Los Ángeles, "miles de artistas se han infectado con miles de ETS en los últimos años". ^{[ 9 ]}

El Comité No al Despilfarro Gubernamental se opuso a la Medida B alegando que malgastaría el dinero de los contribuyentes y expulsaría a la industria pornográfica del estado. ^{[ 10 ]} Afirmó que contaba con el apoyo de la Federación de Mujeres Republicanas del Condado de Los Ángeles , los Partidos Republicano y Libertario del Condado de Los Ángeles y los Republicanos de Log Cabin de Los Ángeles. ^{[ 11 ]}

Los Angeles Times ^{[ 12 ]} y Los Angeles Daily News ^{[ 13 ]} publicaron editoriales en oposición a la Medida B.

Entre los opositores se encuentran los actores porno Kayden Kross , Ava Addams, Ron Jeremy , Tera Patrick y Tanya Tate . ^{[ 14 ]}

Tate fue citada en un artículo del San Fernando Valley Business Journal en el sentido de que querría que cualquier persona con la que decidiera tener relaciones sexuales "se hiciera la prueba hasta que me sintiera cómoda para acostarme con ella sin condón", y agregó que el presidente de la AIDS Healthcare Foundation, Michael Weinstein (de quien trataba el artículo), "debería estar gastando dinero en tratar [el SIDA] y educar a la gente común sobre cómo protegerse en lugar de atacar a una pequeña comunidad que es consciente de los riesgos". ^{[ 14 ]}

La actriz pornográfica Nina Hartley , licenciada en enfermería , declaró: «Grabar escenas con preservativos es notablemente más incómodo». Explicó que provocan irritación por fricción vaginal y anal, que se resbalan y se rompen, y que se quedan atascados dentro. «No están diseñados para resistir nuestras grabaciones», afirmó. Stoya , otra actriz de cine para adultos, comentó: «Si se contabiliza el tiempo real que estuvimos teniendo relaciones sexuales, probablemente sumaron casi cuatro o cinco horas». ^{[ 15 ]}

En enero de 2014, Falcon Entertainment contrarrestó la prohibición tras su aprobación utilizando la edición en posproducción para eliminar los condones del metraje de su película California Dreamin' 1 ; las ediciones fueron intencionales, ya que la película pretendía reflejar el estilo "despreocupado y espontáneo" de las décadas de 1970 y 1980. ^{[ 16 ]}

La viabilidad financiera y técnica de esto fue cuestionada por un experto en videografía en 2009. ^{[ 17 ]} Axel Braun , en su experiencia como director y propietario de la empresa de posproducción Level 5 Post, reiteró esto en 2014. ^{[ 18 ]}

En su primera columna para OC Weekly , la artista Tasha Reign reiteró los comentarios de Hartley y Stoya sobre la impracticabilidad de imponer el uso de condones en la industria. Reign dijo: "¿Quieren saber un secreto sucio que los defensores de la Medida B, quienes dicen que lo hicieron por el bien de nosotras, las artistas supuestamente indefensas, nunca mencionaron? Después de horas de sexo sin descanso, intentar soportar la fricción del condón en la vagina o el ano es... imposible. Y hacerlo a diario equivale a un riesgo laboral. Por supuesto, debido a la falta de respeto hacia la industria para adultos y el flagrante desprecio de la sociedad hacia la comodidad sexual o incluso las opiniones de las artistas, nada de esto importó. Nadie nos preguntó." ^{[ 19 ]}

En noviembre de 2012, el director ejecutivo de Vivid Entertainment, Steven Hirsch , y los actores pornográficos Dahlia Sky, Penny Pax, Veruca James, Steven St. Croix y Michael Vegas aparecieron en un video titulado "Thank You From the Porn Industry" para Funny or Die . El video satiriza la Medida B y exige el uso de condones en todas las escenas de sexo filmadas en el condado de Los Ángeles . ^{[ 20 ] [ 21 ]}

2013

Funcionarios de la industria y de agencias afirman que ha habido un cambio en el lugar donde se produce la pornografía y estiman el impacto económico potencial en US$6 mil millones. ^{[ 22 ]} En noviembre de 2013, Diane Duke , directora ejecutiva del grupo comercial de la industria Free Speech Coalition , dijo: "Menos personas están filmando (películas para adultos) en el condado de Los Ángeles, y algunos se han mudado a otras áreas de California o a otros estados...". ^{[ 23 ]} Dos meses después, The Verge informó: "en medio de la piratería desenfrenada sumada a la Medida B, muchos estudios se han reubicado en Las Vegas , donde la producción cinematográfica es más barata y las regulaciones son más laxas". ^{[ 16 ]} En septiembre de 2014, Robert Lang, director de Brookings Mountain West (una colaboración entre la UNLV y la Brookings Institution para estudiar los problemas que enfrenta la región Intermountain West ), declaró: «Una gran parte se quedará (en Los Ángeles) y las productoras seguirán teniendo su sede allí, por lo que no es exacto decir que esos 6 mil millones de dólares se traducen en el sur de Nevada. Pero lo que también le aporta a Las Vegas es que está desarrollando una capacidad técnica que sustenta la producción y los medios no pornográficos. Añade cierta ventaja competitiva en escala a Los Ángeles». ^{[ 22 ]}

En los meses posteriores a la aprobación de la medida, las compañías de producción comenzaron a buscar locaciones de filmación fuera del condado de Los Ángeles. ^{[ 24 ]} En la ciudad de Camarillo, California , en el condado de Ventura , el consejo municipal aprobó una moratoria de cuarenta y cinco días en la emisión de permisos de filmación , incluidos los permisos para eventos especiales y de uso condicional, para producciones pornográficas debido al aumento en el número de solicitudes. ^{[ 25 ]}

Un año después de la aprobación de la medida, se informó que antes de la Medida B, normalmente se solicitaban hasta 500 permisos en el condado de Los Ángeles a través de FilmL.A. , la organización sin fines de lucro que tramita los permisos para producciones cinematográficas, televisivas y comerciales. En 2013, se recibieron solicitudes para veinticuatro permisos. ^{[ 26 ]} Un portavoz del Departamento de Salud Pública del condado dijo que once permisos sanitarios fueron solicitados por estudios de cine para adultos.

2014

Una de las productoras más grandes de la industria, Vivid Entertainment , se ha trasladado fuera del condado de Los Ángeles desde que la ley entró en vigor. El cofundador Steven Hirsch dijo: "No filmaremos en Los Ángeles bajo la situación actual, lo cual es una lástima", "Hay algo único en Los Ángeles que no se encuentra en ningún otro lugar, como los decorados. También nos ha afectado económicamente porque filmar fuera del condado puede resultar más caro". Algunas producciones se trasladaron a Las Vegas alegando un entorno más favorable. ^{[ 27 ]} El condado de Clark , donde se encuentra Las Vegas, no requiere permisos sanitarios y otorga licencias de locación por una tarifa nominal; los permisos de filmación en el condado de Los Ángeles pueden costar cientos de dólares. ^{[ 27 ]}

En septiembre de 2014, el Las Vegas Sun publicó un artículo sobre la posible reubicación de la industria para adultos del sur de California a Las Vegas. ^{[ 22 ]} Según el comentario del analista político de la revista AVN , Mark Kernes, la autora del artículo del Sun , Andrea Domanick, "logra hacer algunos buenos puntos y obtiene algunas citas del director ejecutivo de Kink.com, Peter Acworth". ^{[ 28 ]} En el artículo, se cita a Acworth diciendo: "Las Vegas se ve cada vez más atractiva con el paso del tiempo... Creo que muchas empresas están haciendo lo mismo que nosotros. Están estableciendo oficinas satélite y tanteando el terreno con Las Vegas como un lugar potencial para filmar. La mudanza está ocurriendo, pero discretamente. No quieren ser el blanco de las críticas". ^{[ 22 ]} Acworth había anunciado varias semanas antes que estaba buscando espacio de oficina/producción en Las Vegas. ^{[ 28 ]} El artículo también menciona la facilidad de producción en comparación con California al afirmar que Nevada requiere permisos de filmación solo para ubicaciones y condiciones específicas. Afirma: «Filmar en propiedad privada, frecuentemente la opción de los productores de pornografía, no requiere permiso ni notificación, y el estado no tiene regulaciones explícitas sobre el uso de condones». ^{[ 22 ]} El artículo también cita a un técnico con conocimiento de la industria cinematográfica convencional en el sur de California y Nevada. Jim Reid, de JR Lighting, una de las mayores empresas de alquiler de equipos de producción de Nevada, declaró: «Mucha gente que conozco en la industria convencional comenzó en la industria para adultos en California. Es un excelente campo de entrenamiento». ^{[ 22 ]}

En diciembre, tras el fallo del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito sobre la medida, se anunció que las solicitudes de permisos para producciones pornográficas se habían reducido en un 95%. ^{[ 29 ]}

El 30 de enero de 2014, el asambleísta de California Isadore Hall ( D – Compton , Distrito 64) presentó el Proyecto de Ley 1576 de la Asamblea. ^{[ 30 ]} Al igual que su predecesor fallido, AB640 en 2013 (también presentado por Hall), ^{[ 31 ]} el proyecto de ley es una versión estatal de la Medida B que afecta solo al Condado de Los Ángeles y convierte en delito penal la violación de sus disposiciones. ^{[ 32 ]} El proyecto de ley también impone un mandato gubernamental controvertido sobre las pruebas, obligando a los productores a revelar los detalles de las pruebas de ITS de los artistas al Departamento de Relaciones Industriales . ^{[ 33 ]} A junio de 2014, el proyecto de ley había pasado por los siguientes comités : ^{[ 32 ]} Trabajo y Empleo (1 de abril); Artes, Entretenimiento, Deportes, Turismo y Medios de Internet (28 de abril); Asignaciones (20 de mayo); Análisis del Pleno de la Asamblea (22 de mayo).

En junio, cinco actrices adultas se reunieron con la directora de distrito de Hall, Heather Hutt , en la oficina del legislador en Artesia Boulevard en Compton y presentaron 650 peticiones firmadas solicitando que el asambleísta retirara su proyecto de ley sobre "condones en la pornografía". En la reunión con Hutt estuvieron las actrices de cine para adultos Nina Hartley , Alex Chance y Anikka Albrite , junto con las recién llegadas a la industria Mia Li y Charli Piper y Michael Stabile, un publicista que ha estado trabajando con Free Speech Coalition (FSC) y Kink.com en el tema. El grupo expresó su decepción con el proyecto de ley y el hecho de que se había creado sin la participación de representantes de la industria para adultos. ^{[ 34 ]} En una entrevista con la revista AVN , Chance declaró lo siguiente:

Le dijimos a [Hutt] que tenemos nuestra propia autorregulación... "Le dijimos que queríamos que se escucharan nuestras voces. No habían tenido ninguna opinión de los artistas sobre esto. Sobre los condones, las rozaduras y las microrroturas, no parecía que realmente supiera todos los detalles. Lo comparó con un dentista obligado a usar guantes, y tal vez sea un poco incómodo. No se dio cuenta de por qué tenemos que tener sexo de 45 minutos a una hora, a veces más, y por qué eso era necesario. No sabía que los peligros de eso, como si el condón se rompe, y que podríamos contraer más ITS con las microrroturas, y solo los condones en general: hinchazón, infecciones por hongos, cosas de esa naturaleza, simplemente no tenía idea." "Tampoco sabía de los médicos del FSC que ayudan a tomar las decisiones", agregó Chance. "No es solo un par de personas en un edificio tomando decisiones para toda la industria. Ni siquiera toman decisiones sobre las moratorias; un médico lo hace, y ella no tenía ni idea de eso ni de los protocolos de prueba, de cómo los médicos trabajan con ellos para que las pruebas sean lo más seguras posible; no tenía ni idea. ^{[ 34 ]}

En la reunión de treinta y cinco minutos, el director Hutt mencionó que en las elecciones de 2012, el distrito que más votos emitió a favor de la aprobación de la Medida B provino del distrito de Hall. La actriz Nina Hartley replicó que, si bien la Medida B y la AB 1576 fueron redactadas por legisladores de la Fundación para el Cuidado de la Salud del SIDA (AHF), esta aún no había abierto una clínica en Compton, que tiene una de las tasas de infección por VIH más altas del condado de Los Ángeles . ^{[ 34 ]}

En 2016, la Fundación para la Atención de la Salud del SIDA apoyó la Proposición 60 , que habría implementado un mandato de uso de condones similar a la Medida B en todo el estado. La Proposición 60 fue rechazada en las urnas. ^{[ 35 ]}

En enero de 2013, Vivid Entertainment, con sede en Universal City, presentó una demanda contra el departamento de salud del condado de Los Ángeles alegando que la medida violaba el derecho a la libertad de expresión de los actores. En agosto de 2013, el juez de distrito estadounidense Dean Pregerson emitió un fallo mixto para la industria del cine para adultos, afirmando que si bien obligar a los actores a usar condones durante las filmaciones pornográficas no viola la Primera Enmienda , la aplicación de dicha ley plantea cuestiones constitucionales, y denegó la solicitud de la industria del cine para adultos de una orden judicial preliminar. ^{[ 36 ]}

El juez Pregerson coincidió en que algunas de las disposiciones y el lenguaje de la medida eran demasiado vagos y no explicaban suficientemente el uso del preservativo cuando se filmaban otros actos sexuales. También cuestionó la forma en que se llevarían a cabo las inspecciones y coincidió con la industria en que sus derechos podrían ser vulnerados. Pregerson escribió: «Dado que la filmación de contenido para adultos puede ocurrir prácticamente en cualquier lugar, la Medida B parece autorizar a un funcionario de salud a entrar y registrar cualquier parte de una vivienda privada en plena noche, simplemente porque sospecha que se están cometiendo infracciones. Esto es inconstitucional porque equivale a una orden de registro general...». ^{[ 36 ]}

Ambas partes consideraron el fallo una victoria. Steven Hirsch, fundador y copresidente de Vivid Entertainment, declaró que está satisfecho con la decisión respecto a las cuestiones de cumplimiento, pero que planea apelar la parte del fallo que ratifica la medida. Afirmó: «Ganamos casi todo lo que buscábamos que se declarara inconstitucional con la Medida B. Sin embargo, nos decepciona que el Tribunal considerara necesario reescribir una parte de la medida para salvar una pequeña parte de la misma y que se negara, por el momento, a aceptar las propias regulaciones de la industria para adultos al imponer un mandato sin financiación al condado por parte de AHF». El presidente de la Fundación para el Cuidado de la Salud del SIDA, Michael Weinstein, declaró: «El fallo de hoy que declara constitucional el uso obligatorio de condones en la pornografía es una victoria tremenda, que contribuirá en gran medida a salvaguardar la salud y la seguridad de los artistas para adultos que trabajan en la industria». Vivid presentó una apelación. ^{[ 23 ]}

En marzo de 2014, la apelación del fallo del juez Pregerson se presentó ante el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito , donde un panel de tres jueces formuló preguntas tanto a los apelantes como al apelado, que era la Fundación para la Atención Médica del SIDA (AHF) en lugar del demandado oficial de la demanda, el condado de Los Ángeles. ^{[ 37 ]} El panel del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito estuvo presidido por el juez presidente Alex Kozinski e incluyó a la jueza de circuito Susan P. Graber , nombrada por Clinton, y al juez de distrito estadounidense Jack Zouhary del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Ohio, nombrado por George W. Bush (actuando por designación). ^{[ 37 ]}

El 15 de diciembre, el panel del tribunal de apelaciones confirmó la orden del tribunal inferior que denegaba una moción para revocar la Medida B. ^{[ 38 ]} En el fallo, se declaró que "el tribunal de distrito no abusó de su discreción al sostener que las partes inválidas de la Medida B (que permitían la modificación, suspensión y revocación de permisos; autorizaban búsquedas administrativas; y permitían discreción en el establecimiento de tarifas) eran separables". ^{[ 29 ]} El efecto de esto es que el tribunal confirmó las partes de la medida que no fueron anuladas por el tribunal inferior. El tribunal también adoptó la postura de que "el mandato del condón... tiene solo un efecto de minimis (insignificante) en la expresión". Según el analista legal de la revista AVN, Mark Kernes, esta postura ignora "el hecho de que históricamente, toda empresa que ha adoptado una política de condón obligatorio ha experimentado una caída en las ventas, lo que se traduce en una menor capacidad para que su mensaje sea visto por el público". ^{[ 39 ]}

Respecto al fallo, Diane Duke , directora ejecutiva de la Coalición por la Libertad de Expresión , declaró: ^{[ 40 ]}

Si bien esta decisión intermedia permite que el uso de condones sea obligatorio, no significa que deba serlo. Hemos dedicado los últimos dos años a luchar por el derecho de los artistas de la industria del cine para adultos a tomar sus propias decisiones sobre sus cuerpos y contra el estigma que la ley impone a quienes trabajan en ella. En lugar de proteger a los artistas, la obligatoriedad del condón empuja a una industria legal a la clandestinidad, donde los trabajadores corren menos riesgo. Esta es una política nefasta que ya ha sido rechazada en otras instancias legislativas.

El presidente de AHF, Michael Weinstein, declaró: ^{[ 41 ]}

El fallo de hoy reivindica por completo la postura de AHF. Exigimos al condado de Los Ángeles que aplique esta ley en su totalidad de inmediato. Como señaló el tribunal inferior, deben fijar las tarifas en función del costo real. La industria pornográfica ha considerado todas las opciones excepto acatar la ley. Ahora es el momento de que cumpla con lo que el 57% de los votantes del condado de Los Ángeles le ha pedido a la industria, y lo que los tribunales han declarado constitucional.

Además, declaró que esperaba que la industria del entretenimiento para adultos continuara apelando, llevando el caso a la Corte Suprema de los Estados Unidos para obtener un fallo final y definitivo; sin embargo, el 5 de septiembre de 2016, la Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles votó a favor de llegar a un acuerdo en el caso contra Vivid. ^{[ 29 ] [ 42 ]}