Jim Edgar

James Robert Edgar (nacido el 22 de julio de 1946) [ ^{1] [2]} es un político estadounidense que se desempeñó como el 38.º gobernador de Illinois de 1991 a 1999. ^[3] Republicano moderado , anteriormente sirvió en la Cámara de Representantes de Illinois de 1977 a 1979 y como el 35.º Secretario de Estado de Illinois de 1981 a 1991. ^[4]

Edgar nació en Vinita, Oklahoma y se crió en Charleston , una ciudad en el centro de Illinois . Comenzó su carrera política como asistente legislativo, fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Illinois en 1976 y reelegido en 1978. En 1979, mientras todavía estaba en su segundo mandato, Edgar sería designado director de asuntos legislativos del gobernador de Illinois, Jim Thompson .

Tras la elección del Secretario de Estado Alan J. Dixon para el Senado de los Estados Unidos en 1980 , Thompson nombró a Edgar para que cumpliera el resto del mandato de Dixon. Edgar ganaría un mandato completo en 1982 y fue reelegido por un margen significativo en 1986 en una carrera complicada por un candidato larouchista en la lista demócrata .

Edgar se postuló con éxito para gobernador de Illinois en las competitivas elecciones de 1990 , derrotando por un estrecho margen al fiscal general en ejercicio, Neil Hartigan . Durante la Revolución Republicana de 1994, ganó la reelección con una victoria aplastante sobre la contralora demócrata de Illinois, Dawn Clark Netsch, y ganó 101 de los 102 condados del estado. Se negó a postularse para un tercer mandato en 1998 y posteriormente se retiró de la función pública.

Edgar nació el 22 de julio de 1946 en Vinita, Oklahoma, hijo de Cecil y Betty Edgar. ^[5] Cecil, un pequeño empresario de Charleston, Illinois , murió en un accidente automovilístico en 1953, dejando a Jim y sus dos hermanos mayores al cuidado de su madre. ^[6]

Para mantener a sus hijos, Betty Edgar trabajó como empleada en la Eastern Illinois University , a la que Jim asistiría más tarde. ^[7] Mientras estaba en Eastern, Jim conoció a su futura esposa Brenda Smith y se desempeñó como presidente del cuerpo estudiantil. ^[7] Se graduó con una licenciatura en historia en 1968. ^[5]

Edgar desarrolló un interés por la política a una edad temprana. ^[6] Aunque sus padres eran ambos demócratas , Edgar se convirtió en republicano mientras estaba en la escuela primaria después de seguir la campaña de 1952 de Dwight D. Eisenhower . ^{[7] [8]}

Edgar, un joven republicano de Rockefeller , se ofreció brevemente como voluntario para la campaña presidencial del gobernador de Pensilvania, William Scranton, en las primarias republicanas de 1964 y apoyó al gobernador de Nueva York, Nelson Rockefeller, en 1968. [ ^{6] [8]}

Después de graduarse de la universidad, Edgar trabajó como pasante legislativo y luego como asistente personal del líder republicano del Senado de Illinois, W. Russell Arrington, a pesar del deseo de su madre de que asistiera a la facultad de derecho. ^[6] Edgar más tarde consideraría al moderado Arrington como su modelo a seguir. ^[6]

Después de su tiempo con Arrington, Edgar también trabajaría brevemente con el presidente de la Cámara de Representantes de Illinois, W. Robert Blair . ^[6]

En 1974, Edgar se presentó sin éxito a la nominación republicana para representante estatal por el distrito 53, quedando en tercer lugar. ^[9] Después de la campaña, Edgar trabajó como vendedor de seguros y cosméticos antes de servir brevemente en la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales en Denver. ^[6]

Se presentó de nuevo al mismo escaño dos años más tarde, en 1976, y ganó. ^[10] Fue reelegido en 1978. ^[11]

Mientras estuvo en la Cámara, Edgar sirvió en los comités de Asignaciones II, Recursos Humanos e Ingresos, así como en la Comisión de Cooperación Intergubernamental de Illinois. ^[12] Debido a sus posiciones políticas moderadas, Edgar fue considerado a menudo un voto decisivo, especialmente en el comité de Recursos Humanos. ^[8]

En abril de 1979, poco después de ganar la reelección, Edgar renunció a su escaño en la Cámara estatal para aceptar un nombramiento del gobernador Jim Thompson para ser el enlace legislativo del gobernador. ^[6] Aunque reacio al principio, Edgar aceptó la oferta de Thompson con una promesa no escrita de que le permitiría obtener un lugar en una lista estatal más adelante. ^[8]

En enero de 1981, el gobernador Thompson anunció el nombramiento de Edgar como Secretario de Estado de Illinois para llenar la vacante dejada por el Secretario de Estado en ejercicio Alan Dixon después de su elección de 1980 al Senado de los EE. UU . ^{[13] [14]} Ganó la reelección dos veces en 1982 y 1986, siendo su reelección de 1986 contra la candidata del Partido de Solidaridad de Illinois Jane N. Spirgel y la candidata demócrata respaldada por Lyndon LaRouche Janice A. Hart el margen de victoria estatal más grande en la historia de Illinois hasta la elección de Barack Obama al Senado de los EE. UU . en 2004. ^{[15] [16]}

Durante su primer mandato como Secretario de Estado, Edgar se apartó de las prácticas anteriores en el cargo al mantener a muchos de los empleados demócratas contratados por su predecesor. ^[17] Más tarde comentaría sobre su decisión diciendo "para mí, la mejor política es un buen gobierno" y que, en su opinión, mientras los empleados hicieran su trabajo, no tenía ningún interés en despedirlos independientemente de su afiliación política. ^[17]

En cuanto a la política, el mandato parcial de Edgar y su primer mandato completo se definieron en gran medida por su trabajo para endurecer las sanciones por conducir ebrio en Illinois . ^[6] Esto incluyó el fortalecimiento de los requisitos de alcoholemia para las personas detenidas por posiblemente conducir bajo la influencia del alcohol y la reforma de la visión legal del estado de las licencias de conducir para que sean un "privilegio, no un derecho", lo que permite que las licencias se suspendan administrativamente en espera de una fecha de juicio por potencialmente conducir ebrio en oposición al sistema anterior en el que los conductores conservaban sus licencias hasta su fecha de juicio. ^{[17] [18]} Edgar también expresó su apoyo a una edad legal para beber a nivel nacional de 21 años y fue designado para la Comisión Presidencial sobre Conducción en Estado de Ebriedad del presidente estadounidense Ronald Reagan en 1982. ^[18]

Durante su segundo mandato, Edgar encabezó una exitosa batalla legislativa para aprobar un proyecto de ley que instituyera un seguro de automóvil obligatorio para los automovilistas de Illinois. ^{[6] [9]} Antes de la intervención de Edgar, el proyecto de ley había sido derrotado rutinariamente por el lobby de seguros del estado . ^[6] Edgar luego elegiría al patrocinador del proyecto de ley en el Senado , Bob Kustra , para que se desempeñara como su vicegobernador . ^[6] Edgar también impulsó un esfuerzo para construir una nueva Biblioteca Estatal de Illinois como su propio edificio y sus esfuerzos para apoyar a la Biblioteca Estatal durante su mandato le valieron a Edgar el apodo de "El Lector" de los empleados de la Biblioteca Estatal. ^[9]

El 8 de agosto de 1989, Edgar anunció su candidatura a gobernador de Illinois tras la decisión del gobernador en ejercicio Jim Thompson de no presentarse a un quinto mandato. ^[19] A pesar de convertirse instantáneamente en el favorito del Partido Republicano y el heredero aparente de Thompson , Edgar fue desafiado en las primarias de 1990 por el candidato perenne Robert Marshall y el activista político conservador Steve Baer . ^{[20] [21]} Baer, ​​el ex director ejecutivo del Fondo Republicano de Illinois, se opuso a la postura pro-elección de Edgar sobre el aborto y su apoyo a hacer permanente un impuesto sobre la renta del 20%, entonces temporal, en apoyo del sistema educativo del estado. ^[20] Edgar ganó la nominación republicana con un poco menos del 63% de los votos de las primarias. ^[22]

En las elecciones generales, Edgar se enfrentó al demócrata Neil Hartigan , el actual fiscal general de Illinois y ex vicegobernador de Illinois bajo el último gobernador demócrata del estado, Dan Walker . ^[23] Hartigan, al igual que Baer, ​​se opuso a hacer permanente el impuesto sobre la renta del 20% centrado en la educación del estado y atacó a Edgar como un político que imponía impuestos y gastaba . ^[20] Además de ser fiscalmente conservador , Hartigan era un destacado liberal social . ^{[24] [25]} Apoyó el derecho al aborto y otras causas socialmente liberales a lo largo de su tiempo en la vida pública. ^{[26] [27] [28]}

Mientras tanto, Edgar hizo campaña sobre la responsabilidad fiscal del estado y sobre su carácter de líder consistente, al tiempo que atacaba a Hartigan por ser un formulador de políticas indeciso que cambiaba sus opiniones sobre los temas cuando se volvía políticamente conveniente, una perspectiva que había perjudicado a Hartigan en el pasado. ^{[6] [23] [29]} En un mitin hacia el final de la campaña, Edgar levantó un gofre y bromeó diciendo que se convertiría en el sello del estado si Hartigan era elegido. ^[29]

La campaña de Edgar se vio obstaculizada por un entorno nacional pobre para los republicanos y un deseo entre el público de Illinois de un cambio de liderazgo después de los cuatro mandatos anteriores de Jim Thompson. ^{[6] [30]}

En las dos semanas previas a las elecciones, esos obstáculos, junto con las malas encuestas, llevaron a Edgar a creer que iba a perder, pero a pesar de ir detrás de Hartigan durante la mayor parte de la noche de las elecciones, Edgar ganó las elecciones por un estrecho margen con un poco más del 2% de los votos. ^{[17] [31]} La ajustada victoria de Edgar se produjo junto con la reelección del actual senador estadounidense Paul Simon en una aplastante victoria demócrata y convirtió a Edgar en uno de los dos únicos republicanos en ganar un cargo estatal en Illinois ese año. ^[32]

Después de las elecciones, se atribuyó el éxito de Edgar a algunos factores: primero, su exitoso esfuerzo por promocionarse como un candidato que representaba un cambio para el estado a pesar de ser republicano; segundo, el fuerte esfuerzo de la campaña de Edgar para movilizar a la gente para votar el día de las elecciones, y tercero, el atractivo único de Edgar para grupos que tradicionalmente no formaban parte de la coalición republicana del estado. ^{[6] [32]}

A pesar de haber sido atacado por ello durante la mayor parte de la campaña, la posición de Edgar sobre el impuesto sobre la renta estatal lo benefició con los votantes negros del área de Chicago , varios de los cuales ya se sentían irrespetados por Hartigan debido a su respaldo al candidato de un tercer partido, Thomas Hynes , un aliado suyo de mucho tiempo, en las elecciones a la alcaldía de Chicago de 1987 contra el alcalde demócrata en ejercicio Harold Washington , el primer alcalde negro de la ciudad. ^{[32] [33] [34]} Hartigan trabajó para recuperar el apoyo de la comunidad afroamericana durante toda la carrera, incluso trayendo al ex boxeador profesional Muhammad Ali para hacer campaña junto a él. ^[35]

Durante la campaña, Edgar se opuso abiertamente al veto del presidente estadounidense George HW Bush a la Ley de Derechos Civiles de 1990 y buscó el apoyo de destacados líderes negros, especialmente aquellos involucrados con el recientemente formado Partido Harold Washington , obteniendo el respaldo de varios, incluido Lu Palmer . ^{[36] [37] [34]}

Como resultado de las deficiencias de Hartigan y las propuestas de Edgar a estos distritos electorales demócratas de larga data, Edgar tuvo un mejor desempeño en la comunidad negra que cualquier republicano en décadas, obteniendo una cuarta parte del voto negro en el condado de Cook . ^{[32] [38]} Edgar también tuvo un mejor desempeño que los republicanos tradicionalmente entre los votantes latinos de Chicago , muchos de los cuales ya lo conocían gracias a los programas de biblioteca y alfabetización de Edgar mientras era Secretario de Estado. ^{[17] [34]} Las ganancias de Edgar entre estos grupos tradicionalmente demócratas ayudaron a negar sus pérdidas ante Hartigan en áreas más tradicionalmente republicanas del estado que de otro modo habrían resultado en una derrota. ^{[32] [38]}

El 14 de enero de 1991, Edgar tomó juramento como gobernador de Illinois y pronunció un discurso centrado en la responsabilidad fiscal. ^[39] Durante la transición de gobernador entre las elecciones de 1990 y su toma de posesión, Edgar y su personal fueron informados de un déficit de casi mil millones de dólares en el gasto estatal con el que tendría que lidiar al asumir el cargo y, aunque la Oficina Estatal de Presupuesto de Illinois minimizó el tamaño exacto del déficit al público y a los medios de comunicación de la época, todavía se reconoció que era el déficit presupuestario más grande en la historia del estado hasta ese momento. ^{[40] [41]} Luego, tres semanas después de la toma de posesión de Edgar, el estado comenzó a sentir los efectos más fuertes de la recesión de principios de la década de 1990 , empeorando aún más la situación financiera del estado. ^[42]

Para tratar de corregir las finanzas del estado, el primer presupuesto propuesto por Edgar para el año fiscal 1992 no incluía aumentos de impuestos y amplios recortes al gasto estatal por un total de millones de dólares, con la excepción de la educación, que recibió un ligero aumento. ^{[43] [44]} Este presupuesto entró en conflicto con la Asamblea General de Illinois controlada por los demócratas y se produjo una pelea presupuestaria de meses de duración entre Edgar y el presidente de la Cámara de Representantes de Illinois, Mike Madigan , sobre sus propuestas. ^{[43] [45]} Después de meses de negociaciones, los dos llegaron a un compromiso a mediados de julio que incluía la mayoría de los recortes de gasto iniciales de Edgar, hizo permanente el aumento temporal del impuesto sobre la renta que había dominado la campaña de 1990 y estableció topes de impuestos a la propiedad en todos los condados excepto Cook . ^{[45] [40]} Edgar tendría dos peleas presupuestarias más importantes en 1992 y 1993 y los problemas financieros del estado dominarían gran parte del primer mandato de Edgar. ^{[46] [47]}

Entre las luchas presupuestarias, Edgar también buscó reformar el Departamento de Servicios para Niños y Familias de Illinois , que había sido puesto bajo supervisión judicial luego de una demanda de la ACLU tres años antes de que Edgar asumiera el cargo. ^[48] Los cambios de política promulgados por Edgar incluyeron la reorientación de las prioridades del departamento en torno a centrarse en los mejores intereses de los niños con los que estaban tratando en lugar de mantener unidas a las familias, el endurecimiento de los estándares para las agencias y organizaciones privadas que supervisaban el cuidado infantil y la aprobación de un paquete bipartidista de reformas de bienestar en 1994 centrado en aumentar el escrutinio en las investigaciones de muertes relacionadas con el abuso, establecer métodos para detener el abuso infantil antes de que ocurra y exigir al departamento que redactara procedimientos y pautas de capacitación estandarizados para los trabajadores sociales . ^{[48] [49]}

El 24 de abril de 1993, Edgar declaró los condados de Kane , Lake y McHenry como zonas de desastre debido a las inundaciones. ^[40] Esta sería la primera de muchas acciones que Edgar tomaría para frenar la devastación de la Gran Inundación de 1993 , que más tarde se consideraría como uno de los peores desastres naturales en la historia de Illinois. ^{[40] [50]} Edgar movilizaría a más de 7.000 miembros de la Guardia Nacional de Illinois para tareas de inundación durante el transcurso del desastre y organizaría a cientos de reclusos del Departamento de Correcciones de Illinois para ayudar con la colocación de bolsas de arena y el refuerzo de diques . ^{[51] [40]} Edgar también ayudaría con los esfuerzos de colocación de bolsas de arena él mismo durante todo el verano. ^{[50] [40]}

En 1994, Edgar firmó la Ley Pública 88-593, un proyecto de ley de compromiso bipartidista entre Edgar y el presidente de la Cámara de Representantes de Illinois, Mike Madigan, para abordar la creciente crisis de pensiones del estado . ^[1] Antes de 1981, el estado de Illinois financiaba las pensiones sobre la base de "sobre la marcha", realizando pagos de beneficios a medida que vencían, con contribuciones de los empleados e ingresos por inversiones financiando una reserva para cubrir pagos futuros. ^[52] Este enfoque se detuvo en 1982 debido a las tensiones en el presupuesto de Illinois y las contribuciones estatales se mantuvieron estables entre 1982 y 1995, lo que resultó en una subfinanciación de las pensiones de aproximadamente $ 20 mil millones. ^[52] La Ley Pública 88-593 estableció un cronograma para aumentar la proporción de financiación de las pensiones del estado del entonces 52% de responsabilidad al 90% para 2045 con pagos anuales obligatorios y un período de "rampa" de 15 años al inicio donde los pagos del estado comenzarían bajos y aumentarían a un ritmo creciente anualmente. ^{[53] [54]} Sería a partir de este período de "rampa" que el plan de financiación obtendría el nombre coloquial de "la rampa Edgar". ^[54] A pesar de ser anunciado como un éxito bipartidista en su momento, el "enfoque de rampa" fue imperfecto para corregir los problemas de pensiones del estado a largo plazo y la crisis de las pensiones de Illinois continúa hasta el día de hoy, siendo las pensiones públicas de Illinois las peor financiadas de la nación a partir de 2023. ^{[55] [54]}

En 1994, Edgar derrotó fácilmente a la candidata demócrata, la contralora estatal en ejercicio Dawn Clark Netsch , y ganó la reelección por una mayoría aplastante. Ganó en 101 de los 102 condados del estado, incluido el bastión históricamente demócrata del condado de Cook .

Durante su segundo mandato, la relación entre su campaña de reelección y Management Systems of Illinois (MSI) fue objeto de escrutinio federal. MSI, el mayor contribuyente de campaña de Edgar, recibió un contrato que costó aproximadamente 20 millones de dólares en sobrecargos. Edgar nunca fue acusado de irregularidades, pero testificó dos veces, una en el tribunal y otra en video, convirtiéndose en el primer gobernador en funciones de Illinois en subir al estrado de testigos en un caso penal en 75 años. En esas comparecencias, el gobernador insistió en que las donaciones políticas no tenían ningún papel en quién recibía contratos estatales. ^[56] Se obtuvieron condenas contra Management Services of Illinois; Michael Martin, que había sido socio de Management Services of Illinois; y Ronald Lowder, que había sido administrador de bienestar estatal y luego trabajó para Management Services of Illinois. ^[57]

Aunque estaba a favor del derecho a elegir , Edgar firmó la Ley de Notificación Parental del Aborto durante su segundo mandato. ^[58]

El 20 de agosto de 1997, Edgar anunció que se retiraría de la política al final de su segundo mandato. Si se presentaba a un tercer mandato, sus partidarios lo consideraban con muchas posibilidades de ganarlo. Los funcionarios republicanos también lo alentaron a postularse para el Senado de los Estados Unidos ese año, lo que también declinó. ^[59]

Edgar apoyó al Secretario de Estado George Ryan para que lo sucediera. Ryan fue elegido gobernador en 1998. ^[60]

Edgar es un miembro distinguido del Instituto de Gobierno y Asuntos Públicos de la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign . ^[61]

En 1999, Edgar fue elegido miembro de la Academia Nacional de Administración Pública . ^[62]

Edgar fue nombrado presidente honorario de la Celebración del Centenario de Ronald Reagan en el Eureka College , el alma mater del presidente Reagan. Para abrir el año del Centenario de Reagan en enero de 2011, el gobernador Edgar pronunció el discurso inaugural en la cena de clausura de la conferencia académica "Reagan y el Medio Oeste" celebrada en el Eureka College. ^[63] En septiembre de 2011, Edgar ayudó a inaugurar el Centro de Investigación Mark R. Shenkman Reagan, ubicado en la biblioteca del Eureka College. ^[64]

Como ex presidente de la junta directiva de la Fundación de la Biblioteca Presidencial Abraham Lincoln , Edgar financió los costos del trofeo itinerante para la tradición anual del Lincoln Bowl que comenzó en 2012. El Lincoln Bowl celebra la conexión de Lincoln con Knox College y Eureka College , dos universidades de Illinois donde Lincoln habló, y se otorga al equipo ganador cada vez que las dos escuelas juegan entre sí en fútbol. ^[65]

En julio de 2016, el Chicago Sun-Times informó que Illinois Financing Partners, una empresa de la que Edgar era presidente, obtuvo la aprobación del estado para adelantar dinero a los proveedores estatales que habían estado esperando los pagos del estado. A cambio, la empresa se quedaría con los cargos por pagos atrasados ​​cuando Illinois finalmente pagara. ^[66]

Edgar fue incluido como Laureado de la Academia Lincoln de Illinois y recibió la Orden de Lincoln (el más alto honor del Estado) por el Gobernador de Illinois en 1999 en el área de Gobierno. ^[67]

Es investigador residente en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard . ^[68]

Edgar, un republicano moderado, apoya el derecho al aborto . ^[58]

En febrero de 2008, Edgar apoyó al senador republicano John McCain de Arizona para presidente de los Estados Unidos. ^[69]

Edgar apoyó a Mitt Romney en 2012. ^[70] Cuando Donald Trump ganó la nominación republicana en 2016, Edgar anunció públicamente que no votaría por él. ^[71] Después de la segunda nominación del presidente, Edgar, junto con otros moderados del Partido Republicano de Illinois, anunció su apoyo al ex vicepresidente de los Estados Unidos y rival demócrata Joe Biden . ^[72] Edgar dijo al periódico del área de Peoria, Peoria Journal Star : "Me he sentido muy decepcionado. Hemos tenido un caos durante cuatro años que no necesitábamos tener. Quiero decir, siempre va a haber algo de agitación, pero él la provoca. Él intimida. No puedes creer lo que dice porque hará algo diferente al día siguiente. ... Ha estropeado el virus , de eso no hay duda. Continuó provocando división en el país, (cuando) un presidente debería estar tratando de unir a la gente. Quiero decir, la lista sigue y sigue". ^[73]

En la primavera de 2016, Edgar dijo que creía que el gobernador Bruce Rauner debería firmar el presupuesto demócrata y apoyar el plan de pensiones demócrata. ^[74] Edgar impulsó un proyecto de ley de pensiones para ahorrar $15 mil millones en 1994. ^[75] "Teníamos una bomba de tiempo en nuestro sistema de jubilación que iba a explotar en la primera parte del siglo XXI", dijo Edgar a The State Journal-Register en 1994. "Esta legislación desactiva esa bomba de tiempo". ^[75] La legislatura aprobó el proyecto de ley de Edgar por unanimidad. ^[75]

Edgar está casado con Brenda Smith Edgar. Tienen dos hijos, Brad y Elizabeth. ^[6]

Edgar es bautista . ^[3]

En 1994, Edgar se sometió a una cirugía de bypass cuádruple de emergencia y fue hospitalizado en 1998 por dolores en el pecho. ^[76]

• El gobernador Edgar reacciona a las acusaciones contra el gobernador Rod Blagojevich: enlace al discurso, artículo de opinión y entrevista sobre el escándalo de Blagojevich de 2008-2009; del Instituto de Gobierno y Asuntos Públicos de la Universidad de Illinois
• Apariciones en C-SPAN