Directiva sobre aguas subterráneas

La Directiva sobre aguas subterráneas (DGS; título completo: Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo , de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro) es una directiva de la UE que establece medidas específicas, tal como se prevé en la Directiva Marco del Agua, para prevenir y controlar la contaminación de las aguas subterráneas . ^{[ 1 ]}

En 2018, el 74 % de las masas de agua subterránea de la UE se consideraron en "buen estado químico". La agricultura se ha identificado como uno de los principales factores que contribuyen al mal estado debido a la contaminación por nitratos y plaguicidas . ^{[ 2 ]}

La Unión Europea publicó por primera vez legislación específica para la protección de las aguas subterráneas en 1979 (Directiva 80/68/CEE) para limitar el vertido de determinadas sustancias tóxicas procedentes de fuentes industriales. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Entre 1991 y 1995, se reconocieron los llamamientos para implementar medidas que evitaran el deterioro a largo plazo de las fuentes de agua dulce para el año 2000, así como las solicitudes del Consejo Europeo para revisar la Directiva 80/68/CEE debido a la preocupación de que los recursos de agua subterránea seguían estando gravemente amenazados tanto por los contaminantes como por la creciente extracción de agua . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Un informe de 1995 de la Agencia Europea de Medio Ambiente para el Quinto Plan de Acción Ambiental reveló que las tasas de extracción de agua dulce habían aumentado un 35 % entre 1970 y 1985. Se estimó que las aguas subterráneas bajo más del 85 % de las tierras agrícolas europeas (incluidas Europa central y oriental ) también superaban los niveles de concentración de nitratos recomendados . A finales de la década de 1980, se calculaba que el 65 % del suministro público de agua en el Espacio Económico Europeo procedía de fuentes subterráneas. ^{[ 7 ]}

En 1996, la Comisión Europea adoptó un programa de acción que introdujo controles sobre la extracción de agua dulce e identificó la necesidad de monitorear la calidad y la cantidad de agua dulce. ^{[ 3 ] [ 6 ]} Posteriormente, el Parlamento Europeo y el Consejo solicitaron a la Comisión que estableciera un marco para la política europea del agua, lo que condujo a la adopción de la Directiva Marco del Agua (DMA) en octubre de 2000. La DMA tiene como objetivo garantizar un equilibrio entre la extracción y la recarga de aguas subterráneas, pero resolver los estándares de calidad para el estado químico fue un desafío complejo, que requirió la propuesta y adopción de una directiva "hija" que aclarara los criterios para las medidas del estado químico y las tendencias de contaminación. Esta nueva Directiva de Aguas Subterráneas fue adoptada en diciembre de 2006. ^{[ 3 ]}

La GWD proporciona los procedimientos detallados para cumplir los objetivos ambientales de la DMA en materia de calidad del agua subterránea. ^{[ 8 ]}

Las medidas específicas incluyen: criterios para la evaluación del buen estado químico del agua subterránea; y criterios para la identificación y reversión de las tendencias al alza en la concentración de contaminantes. ^{[ 9 ]}

Los Estados miembros están obligados a establecer valores umbral para todos los contaminantes e indicadores de contaminación. La directiva especifica una lista mínima de contaminantes que deben considerarse para identificar las masas de agua subterránea que corren el riesgo de no cumplir con los estándares químicos adecuados, según lo establecido por la Directiva Marco del Agua (DMA). Tanto la lista de contaminantes como los estándares de calidad deben revisarse cada seis años. ^{[ 10 ]}

La Directiva Marco del Agua describe estrategias para prevenir y controlar la contaminación de las aguas subterráneas. Exige la adopción de medidas que incluyan parámetros de conductividad y concentración de contaminantes para lograr un buen estado químico de las aguas subterráneas. En particular, para ser consideradas en "buen estado", las masas de agua subterránea no deben presentar efectos de salinidad ni causar daños significativos a los ecosistemas que dependen de ellas. ^{[ 11 ]}

La Directiva sobre aguas subterráneas aborda estas normas de calidad con la siguiente lista de contaminantes:

El estándar de calidad especifica un valor total para la suma de todos los plaguicidas individuales detectados y cuantificados en los procedimientos de monitoreo. ^{[ 10 ]}

Los Estados miembros están obligados a establecer valores umbral para todos los contaminantes e indicadores. Estos valores umbral deben basarse en las interacciones entre las aguas subterráneas y los ecosistemas dependientes; la interferencia con los usos legítimos de las aguas subterráneas; los contaminantes considerados riesgosos; y las características hidrogeológicas, incluida la información sobre los niveles de fondo naturales y el balance hídrico.

Se especifica una lista mínima de contaminantes e indicadores para los que los Estados miembros deben considerar el establecimiento de valores umbral: ^{[ 10 ]}

Los Estados miembros están obligados a identificar tendencias ascendentes significativas en las masas de agua subterránea que se encuentran en riesgo, de conformidad con la Directiva Marco del Agua (DMA). La Directiva sobre Aguas Subterráneas exige el uso de métodos estadísticos, como el análisis de regresión , para series temporales de puntos de monitoreo individuales.

Se prevé que se implementen medidas para revertir las tendencias al alza una vez que la concentración de contaminantes alcance el 75 % de los valores especificados por los estándares de calidad del GWD. ^{[ 1 ]}

Los métodos estadísticos empleados por los Estados miembros han incluido ANOVA (a veces combinado con el método LOESS ), la prueba no paramétrica de Mann-Kendall , y las pruebas de Kendall estacional y regional . ^{[ 12 ]}

^a Estos contaminantes se incluyeron en laDirectiva 2014/80/UE de la Comisión, de 20 de junio de 2014.

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