Alianza Mundial para la Cooperación Eficaz al Desarrollo

GPEDC no tiene un sistema formal de membresía pero afirma (a partir de 2021) que "reúne a 161 países y 56 organizaciones". ^{[ 2 ]}

Las principales instituciones de gobernanza de la GPEDC son: un Comité Directivo que se reúne dos veces al año; un Grupo de Apoyo Conjunto , auspiciado conjuntamente por la OCDE y el PNUD , que lleva adelante el trabajo de la GPEDC entre las reuniones del Comité Directivo; cuatro Copresidentes que presiden el Comité Directivo y brindan orientación al Grupo de Apoyo Conjunto; y reuniones periódicas de alto nivel en las que pueden participar representantes de todas las partes interesadas principales. ^{[ 2 ]}

La financiación para la administración de GPEDC ha sido proporcionada por al menos 20 gobiernos. ^{[ 3 ]}

La visión declarada de GPEDC es: "maximizar la eficacia de todas las formas de cooperación para el desarrollo en beneficio compartido de las personas, el planeta, la prosperidad y la paz". ^{[ 4 ]}

GPEDC defiende cuatro principios para la cooperación al desarrollo: ^{[ 2 ]}

• la apropiación nacional del proceso de desarrollo,
• un enfoque en los resultados,
• alianzas para el desarrollo inclusivo
• Transparencia y rendición de cuentas.

La creación de GPEDC fue un mandato del Foro de Alto Nivel (FAN) de Busan de 2011 sobre la Eficacia de la Ayuda. ^{[ 1 ]} Esta reunión fue la cuarta y última de una serie de foros de alto nivel sobre la eficacia de la ayuda celebrados entre 2003 y 2011 , que se habían centrado principalmente en la relación de ayuda entre los gobiernos donantes de los países desarrollados y los gobiernos de los países receptores, con una estrecha participación también de las grandes agencias multilaterales de ayuda (instituciones de la Unión Europea, agencias de las Naciones Unidas, bancos de desarrollo, etc.). El foro de Busan vio la necesidad de abarcar un conjunto más amplio y complejo de actores y relaciones en los procesos de desarrollo internacional. La declaración final del foro —«Asociación de Busan para la Cooperación Eficaz al Desarrollo» ^{[ 5 ]} — puede considerarse el documento fundacional de GPEDC. Reconoció particularmente la importancia de las relaciones entre países en desarrollo (cooperación Sur-Sur) y acogió con beneplácito una gama más amplia de actores no gubernamentales: entidades del «sector privado» o con fines de lucro, así como organizaciones con propósitos más puramente sociales y ambientales (« sociedad civil »). Se esbozó una hoja de ruta según la cual el Grupo de Trabajo de la OCDE sobre la Eficacia de la Ayuda (WP-EFF) existente se transferiría a una dirección del GPEDC en 2012, con un equipo de apoyo proporcionado conjuntamente por la OCDE y el PNUD . ^{[ 5 ]}

El WF-EFF concluyó formalmente su trabajo a finales de junio de 2012, alcanzando un acuerdo más detallado sobre el mandato y los acuerdos de trabajo para el GPEDC, así como sobre los indicadores, las metas y los marcos de seguimiento que inicialmente iba a utilizar. Estableció un proceso para seleccionar un Comité Directivo del GPEDC que incluía a tres copresidentes. ^{[ 6 ]} Los copresidentes que surgieron fueron Justine Greening , Armida Alisjahbana y Ngozi Okonjo-Iweala : ministras de gobierno del Reino Unido, Indonesia y Nigeria, respectivamente. ^{[ 7 ]} Los copresidentes se reunieron en octubre, y la primera reunión plenaria del Comité Directivo tuvo lugar en diciembre de ese año. ^{[ 6 ]} El Comité Directivo supervisó la continuación del trabajo de cristalización y seguimiento de los indicadores de progreso y se preparó para la primera reunión de alto nivel del GPEDC. ^{[ 6 ]}

La primera reunión de alto nivel de la GPEDC se celebró en México en abril de 2014. ^{[ 8 ]} La reunión contó con una buena asistencia y fue animada, ^{[ 6 ]} disipando en gran medida los temores previos de que la GPEDC estuviera en peligro de desaparecer. ^{[ 7 ] [ 9 ]} La amplia gama de participantes dio cierta credibilidad a la ambición de la GPEDC de ser una asociación global más inclusiva que su predecesora, pero la ausencia de representación oficial de China, y la participación tibia o ambivalente de India, Sudáfrica y Brasil, debilitaron los intentos de centrarse en los roles de los países de ingresos medios (PIM) y la cooperación Sur-Sur. ^{[ 6 ] [ 9 ]} Algunos consideraron que el proceso y la agenda seguían estando demasiado dominados por la OCDE y sus Estados miembros del mundo rico. A pesar del papel del PNUD en la organización y la presencia visible de instituciones de las Naciones Unidas en la reunión, existía preocupación de que la GPEDC estuviera restando importancia al Foro de Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas y al proceso liderado por la ONU para desarrollar la Agenda de Desarrollo Post-2015 . ^{[ 9 ]}

Poco cambió respecto a la gama de preocupaciones ya establecidas y discutidas en Busan en 2011, sin embargo, el marco para monitorear el progreso de los compromisos de la agenda de Eficacia de la Ayuda se había debilitado, y el nuevo marco de resultados y rendición de cuentas de la GPEDC también era débil. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

Creado para dar seguimiento a los compromisos del Foro de Busan de 2011, el GPEDC intentó sintetizar dichos compromisos en un conjunto de indicadores y metas para el seguimiento y la evaluación del progreso. El primer ciclo de seguimiento se proyectó para abarcar de 2010 a 2015, dando continuidad al seguimiento de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda , que tuvo lugar de 2005 a 2010. Sin embargo, para el GPEDC resultó más difícil diseñar un número limitado de indicadores adecuados debido a la mayor cantidad, diversidad y variabilidad de sus participantes. El proceso de diseño, prueba y aprobación de los detalles de los indicadores duró años. Si bien se acordó un borrador inicial en junio de 2012, los indicadores aún no se habían finalizado definitivamente en 2016, cuando llegó el momento de presentar el informe del ciclo. En consecuencia, algunas líneas de base se presentaron con retraso o faltaban, y algunas metas resultaron inaplicables o en gran medida irrelevantes. La siguiente tabla resume los resultados presentados por el GPEDC en 2016.

En la segunda Reunión de Alto Nivel, celebrada en Nairobi en 2016, los participantes afirmaron y aclararon formalmente la relevancia de la GPECD en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (los Objetivos de Desarrollo Sostenible habían sustituido a los Objetivos de Desarrollo del Milenio el año anterior). ^{[ 4 ]} La GPECD reformuló su mandato en términos de contribuir a la Agenda 2030 y se comprometió a informar al Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF) sobre sus contribuciones en este sentido, especialmente en lo que respecta al seguimiento del Indicador 16 del Objetivo 17 de los ODS.

El documento final también afirmó la importancia del marco de seguimiento de la GPEDC, reconoció la necesidad de "perfeccionarlo" y adjuntó un resumen de los hallazgos de 2016, ^{[ 4 ]} pero posteriormente fue criticado por no defender suficientemente el principio de adherirse a compromisos claros y con plazos definidos. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

A la reunión asistieron más de cuatro mil personas de más de 150 países, pero muy pocos ministros de gobierno. Los países BRICS estuvieron aún menos representados que en la reunión de México de 2014. ^{[ 13 ] [ 14 ]} En el documento final se observaron indicios de que la GPEDC había renunciado a intentar acomodar a estos países con un papel separado —que implicara compromisos claramente diferenciados— para los proveedores de cooperación para el desarrollo del Sur. ^{[ 15 ]}

En 2018 se llevó a cabo una nueva ronda de seguimiento , que incorporó los mismos indicadores que antes, aunque sin referencia a las metas de 2015. ^{[ 16 ]} Mostró un panorama mixto de mejoras y retrocesos. ^{[ 16 ] [ 17 ]} En cuanto al nuevo seguimiento del Indicador 17.16 de los ODS, se encontró que el 45% de los países "informaron de progresos hacia asociaciones de múltiples partes interesadas inclusivas, transparentes y responsables". ^{[ 16 ]} La ronda de seguimiento de 2018 reveló un progreso significativo entre los participantes en el fortalecimiento de la planificación nacional del desarrollo, y que los mecanismos generales de rendición de cuentas mutua en los países en desarrollo se están volviendo más inclusivos. Sin embargo, los resultados del seguimiento destacaron una disminución en la alineación de los países donantes con las prioridades y los marcos de resultados de los países en desarrollo; además, la visibilidad prospectiva de la cooperación para el desarrollo estaba disminuyendo. También se encontró que las organizaciones de la sociedad civil estaban experimentando un deterioro en las condiciones y el entorno general para que pudieran operar y contribuir al desarrollo. El informe sugirió que mejorar la calidad del diálogo público-privado en los países en desarrollo requería una mayor capacidad , una relevancia más sólida y la inclusión de una amplia gama de actores del sector privado. ^{[ 18 ]}

En julio de 2019, se celebró una " Reunión de Alto Nivel " del GPEDC en el marco de una reunión del HLPF en Nueva York. En ella se celebró la creación por parte del GPEDC de una Plataforma de Intercambio de Conocimientos y un compendio de buenas prácticas, así como el establecimiento de un Grupo de Líderes Empresariales y un conjunto de "Principios para la Participación Eficaz del Sector Privado" (los "Principios de Kampala"). Los copresidentes reconocieron el "panorama mixto" de los resultados del seguimiento y la "falta de progreso en la agenda de 'asuntos pendientes'" (es decir, el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Declaración de París de 2005 y las reuniones de alto nivel posteriores). Alentaron a presentar propuestas para revisar la función de seguimiento del GPEDC y crear un Plan de Acción Global a tiempo para la Tercera Reunión de Alto Nivel. ^{[ 17 ]}

En mayo de 2020, el Comité Directivo lanzó un Plan de Trabajo para 2020-2022 (el período previo a la Tercera Reunión de Alto Nivel prevista de la GPEDC y la revisión intermedia del esfuerzo de Desarrollo Sostenible 2015-2030). El Plan de Trabajo tiene tres prioridades principales: demostrar que los principios de eficacia realmente producen un impacto; profundizar la práctica de las "asociaciones"; y reformar los procesos de seguimiento de la GPEDC. Esto último implica que el seguimiento de la GPEDC queda suspendido para el período 2020-2022 mientras se desarrolla un nuevo marco con vistas a su adopción en la Reunión de Alto Nivel de 2022. ^{[ 19 ]}