GARIOA

El programa de Ayuda y Socorro Gubernamental en Zonas Ocupadas ( GARIOA , por sus siglas en inglés) fue un programa mediante el cual Estados Unidos, tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945 y a partir de 1946, proporcionó ayuda de emergencia a los países ocupados de Japón , Alemania y Austria . La ayuda consistió principalmente en alimentos para paliar la hambruna en las zonas ocupadas.

Alemania recibió ayuda del programa GARIOA entre julio de 1946 y marzo de 1950. En 1946, el Congreso de los Estados Unidos aprobó los fondos del GARIOA para prevenir "enfermedades y disturbios que pusieran en peligro a las fuerzas de ocupación" en la Alemania ocupada. El Congreso estipuló que los fondos solo debían utilizarse para importar alimentos, petróleo y fertilizantes. El uso de los fondos del GARIOA para importar materias primas de vital importancia para la industria alemana estaba explícitamente prohibido. ^{[ 1 ]} En ese momento, Estados Unidos aún operaba bajo la directiva de ocupación JCS 1067 , que ordenaba a las fuerzas estadounidenses "no tomar ninguna medida orientada a la rehabilitación económica de Alemania [o] destinada a mantener o fortalecer la economía alemana". (véase Planes industriales para Alemania después de la Segunda Guerra Mundial )

En 1948, el gasto combinado de Estados Unidos, Reino Unido y Francia en ayuda alimentaria en Alemania ascendió a casi 1.500 millones de dólares. Sin embargo, las raciones de alimentos alemanas eran deficientes en su composición y se mantenían muy por debajo de los niveles nutricionales mínimos recomendados. ^{[ 2 ]} Las autoridades admitieron que las raciones distribuidas "representaban un nivel de hambruna bastante rápido". ^{[ 3 ]}

La ayuda recibida por Alemania a través del GARIOA, al igual que la posterior ayuda del Plan Marshall (que comenzó en 1948), fue cargada a los alemanes. En 1953, la deuda combinada de Alemania Occidental entre el GARIOA y el Plan Marshall superaba los 3300 millones de dólares. Sin embargo, ese mismo año se decidió que Alemania Occidental solo debía reembolsar 1100 millones de dólares. Dicha cantidad se saldó en 1971.

Durante 1945 , los Aliados prohibieron a organizaciones privadas como la Cruz Roja Internacional brindar asistencia alimentaria a la población de origen alemán, pero a principios de 1946 se levantó esta prohibición (véase CRALOG ). En la primavera de 1946, finalmente se permitió a la Cruz Roja Internacional visitar y proporcionar ayuda alimentaria limitada a los prisioneros de guerra en la zona de ocupación estadounidense. ^{[ 4 ]} (véase Fuerzas Enemigas Desarmadas ).

El primer punto de la directiva estadounidense para el suministro de alimentos para la ayuda a la población civil en Japón, adoptada en el otoño de 1945 y reconfirmada en 1946, decía lo siguiente:

"a. Los objetivos de la política de ayuda de los Estados Unidos son prevenir la hambruna, las enfermedades generalizadas y los disturbios civiles que (1) pondrían claramente en peligro a las fuerzas de ocupación y (2) obstaculizarían permanentemente los objetivos últimos de la ocupación." ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Para prevenir el hambre y el malestar social, en el año fiscal 1946 las subvenciones de GARIOA a Japón fueron de 92,63 millones de dólares, en 1947 de 287,33 millones de dólares y en 1948 de 351,40 millones de dólares. En Europa Occidental, el Plan Marshall, a partir de 1948, contribuyó a la reconstrucción de las economías. Con el fin de eliminar aún más a Japón como una posible amenaza militar futura tras la Segunda Guerra Mundial, la Comisión del Lejano Oriente decidió que Japón debía ser parcialmente desindustrializado. Se preveía que el desmantelamiento necesario de la industria japonesa se lograría cuando el nivel de vida japonés se redujera al existente en Japón durante el período 1930-1934. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Finalmente, el programa de desindustrialización adoptado en Japón se implementó en menor medida que el programa similar de "desarme industrial" estadounidense en Alemania. ^{[ 9 ]} En vista del costo para los contribuyentes estadounidenses de la ayuda de emergencia, en abril de 1948 el Informe del Comité Johnston recomendó que se reconstruyera la economía de Japón. El informe incluía sugerencias para reducir las reparaciones de guerra y flexibilizar la política de "desconcentración económica". Para el año fiscal 1949, se transfirieron fondos del presupuesto de GARIOA a un programa de Rehabilitación Económica en Áreas Ocupadas (EROA), para ser utilizados en la importación de materiales necesarios para la reconstrucción económica .

Las organizaciones de voluntarios crearon las Agencias Autorizadas para el Socorro en Asia (LARA) para coordinar sus esfuerzos y tener un único punto de contacto con las autoridades militares, que se habían negado a tratarlas directamente. LARA estuvo operativa entre 1946 y 1952 y envió muchas toneladas de alimentos y ropa a Japón. ^{[ 10 ]}

• La política alimentaria estadounidense en la Alemania ocupada
• Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación
• CUIDADO

• Richard Dominic Wiggers, Estados Unidos y la negativa a alimentar a los civiles alemanes después de la Segunda Guerra Mundial
• El camino a seguir: Lecciones de construcción nacional de Japón, Alemania y Afganistán para el Irak de la posguerra, por Ray Salvatore Jennings , mayo de 2003, Peaceworks n.° 49, Instituto de Paz de los Estados Unidos
• Asistencia estadounidense a la ocupación: Comparación entre Irak, Alemania y Japón. Informe del CRS para el Congreso, código de pedido RL33331.
• El papel de Estados Unidos en la construcción de naciones: De Alemania a Irak Por: James Dobbins, John G. McGinn, Keith Crane, Seth G. Jones, Rollie Lal, Andrew Rathmell, Rachel M. Swanger, Anga Timilsina (Corporación RAND)
• Entrevista de historia oral con John W. Snyder, Secretario del Tesoro durante la administración Truman, 1946-1953.
• "Alemania y la economía política del Plan Marshall, 1947-1952: una visión revisionista" (con Albrecht Ritschl) , en: Barry Eichengreen (ed.), La recuperación de Europa tras la guerra, Cambridge: Cambridge University Press, 1995, págs.  199-245.