Sistema de primera parte

El Primer Sistema de Partidos fue el sistema de partidos políticos en los Estados Unidos entre aproximadamente 1792 y 1828. ^{[ 1 ]} Presentaba dos partidos nacionales que competían por el control de la presidencia, el Congreso y los estados: el Partido Federalista , creado en gran parte por Alexander Hamilton , y el rival Partido Demócrata-Republicano Jeffersoniano , formado por Thomas Jefferson y James Madison , generalmente llamado en ese momento Partido Republicano (que es distinto del Partido Republicano moderno ).

Los federalistas dominaron hasta 1800, mientras que los republicanos lo hicieron después. Ambos partidos surgieron en la política nacional, pero pronto ampliaron sus esfuerzos para captar simpatizantes y votantes en todos los estados. Los federalistas, sucesores de la facción pro-administración que favorecía las políticas de Washington, atrajeron al sector empresarial y tenían su base en el Norte, mientras que los republicanos, al igual que la facción anti-administración que los precedió, dependían de los terratenientes y agricultores de su base en el Sur y el Norte no costero. Para 1796, la política en todos los estados estaba prácticamente monopolizada por los dos partidos, y los periódicos y las asambleas partidistas se convirtieron en herramientas eficaces para movilizar a los votantes.

Los federalistas promovieron el sistema financiero del secretario del Tesoro, Hamilton, que hacía hincapié en la asunción federal de las deudas estatales, un arancel para saldarlas, un banco nacional para facilitar la financiación y el fomento de la banca y la industria. Los republicanos, con base en el sur de las plantaciones, se oponían a un poder ejecutivo fuerte, eran hostiles a un ejército y una armada permanentes, exigían una interpretación estricta de las facultades constitucionales del gobierno federal y se oponían firmemente al programa financiero de Hamilton. Quizás aún más importante fue la política exterior, donde los federalistas favorecían a Gran Bretaña por su estabilidad política y sus estrechos vínculos con el comercio estadounidense, mientras que los republicanos admiraban a Francia y la Revolución Francesa. Jefferson temía especialmente que la influencia de la aristocracia británica socavara el republicanismo . Gran Bretaña y Francia estuvieron en guerra desde 1793 hasta 1815, con solo una breve interrupción. La política oficial estadounidense era la neutralidad, con los federalistas hostiles a Francia y los republicanos hostiles a Gran Bretaña. El Tratado de Jay de 1794 marcó la movilización decisiva de ambos partidos y sus partidarios en todos los estados. El presidente George Washington , aunque oficialmente no partidista, generalmente apoyaba a los federalistas y ese partido convirtió a Washington en su héroe emblemático. ^{[ 2 ]}

El Primer Sistema de Partidos terminó durante la Era de los Buenos Sentimientos (1816-1824), cuando los federalistas se redujeron a unos pocos bastiones aislados y los demócrata-republicanos perdieron su unidad. Entre 1824 y 1828, con el surgimiento del Segundo Sistema de Partidos , el Partido Demócrata-Republicano se dividió en la facción jacksoniana , que se convirtió en el Partido Demócrata moderno en la década de 1830, y la facción de Henry Clay , que fue absorbida por el Partido Whig de Clay .

Los principales nacionalistas, George Washington , Alexander Hamilton y Benjamin Franklin (véase Convención de Annapolis ), convocaron la Convención Constitucional en 1787. En ella se redactó una nueva constitución que fue sometida a las convenciones estatales de ratificación para su aprobación, con el respaldo del antiguo Congreso de la Confederación . James Madison fue la figura más destacada de la Convención Constitucional; a menudo se le conoce como «el padre de la Constitución». ^{[ 3 ]}

Un intenso debate sobre la ratificación enfrentó a los federalistas , que apoyaban la Constitución y estaban liderados por Madison y Hamilton, contra los antifederalistas , que se oponían a la nueva Constitución. Los federalistas ganaron y la Constitución fue ratificada. Los antifederalistas estaban profundamente preocupados por el peligro teórico de un gobierno central fuerte (como el de Gran Bretaña) que algún día podría usurpar los derechos de los estados. ^{[ 4 ]} El argumento antifederalista influyó en la redacción y posterior aprobación de la Declaración de Derechos , ^{[ 5 ]} que los federalistas acordaron añadir a la Constitución.

Al principio, no existían partidos políticos en la nación. Los redactores de la Constitución no deseaban ni esperaban que surgieran partidos políticos, pues los consideraban divisivos. ^{[ 6 ]} Sin embargo, durante la presidencia de George Washington, pronto se formaron facciones en torno a figuras prominentes como Alexander Hamilton , Secretario del Tesoro, y Thomas Jefferson , Secretario de Estado, quienes se oponían a la visión amplia de Hamilton sobre un gobierno federal poderoso. Jefferson, en particular, se oponía a la interpretación flexible de la Constitución que Hamilton le daba, la cual incluía la creación de un banco nacional. Jefferson se unió a Madison en su oposición a la administración de Washington, liderando el " Partido Antiadministración "; Hamilton, por su parte, lideraba la facción política informal conocida como el "Partido Proadministración". Washington fue reelegido sin oposición en 1792.

Hamilton construyó una red nacional de partidarios que surgió alrededor de 1792-93 como el Partido Federalista . Esta fue una coalición algo diferente del grupo federalista anterior, compuesta por partidarios de la Constitución en 1787-1788, así como por elementos completamente nuevos, e incluso algunos antiguos opositores de la Constitución (como Patrick Henry ). En respuesta, Jefferson y Madison construyeron una red rival de partidarios en el Congreso y en los estados. Madison, quien fue en gran parte autor de la Constitución, fue federalista en 1787-1788, pero se opuso al programa de los hamiltonianos y su nuevo Partido Federalista. ^{[ 7 ]} El grupo liderado por Jefferson y Madison surgió en 1792-93 como el Partido Demócrata-Republicano , que incluía a muchos antiguos antifederalistas.

Las elecciones de 1792 fueron las primeras en disputarse sobre una base que se asemejara a la de un partido político. En la mayoría de los estados, las elecciones al Congreso se reconocían, en cierto modo, como lo expresó el estratega de Jefferson, John Beckley , como una «lucha entre el Departamento del Tesoro y los intereses republicanos». En Nueva York, la contienda por la gobernación se organizó siguiendo estas líneas. Los candidatos eran John Jay , seguidor de Hamilton, y el gobernador en funciones, George Clinton , aliado de Jefferson y los republicanos. ^{[ 8 ]}

En 1793 se fundaron las primeras Sociedades Demócrata-Republicanas . Apoyaban la Revolución Francesa , que acababa de culminar con la ejecución de Luis XVI , y en general simpatizaban con la causa jeffersoniana. El ciudadano Genêt propuso el término «demócrata» para referirse a estas sociedades, y los federalistas ridiculizaban a los amigos de Jefferson llamándolos «demócratas». Tras las declaraciones de Washington, que las denunció como antirrepublicanas, la mayoría desaparecieron.

En 1793, estalló la guerra entre Inglaterra, Francia y sus aliados europeos. Los jeffersonianos favorecían a Francia y se amparaban en el tratado de 1778, que aún estaba vigente. Washington y su gabinete unánime (incluido Jefferson) decidieron que el tratado no obligaba a Estados Unidos a entrar en la guerra; en su lugar, Washington proclamó la neutralidad.

Cuando la guerra con Gran Bretaña amenazaba en 1794, Washington envió a John Jay a negociar el Tratado de Jay con Gran Bretaña; se firmó a finales de 1794 y se ratificó en 1795. Evitó una posible guerra y resolvió muchos (aunque no todos) los asuntos pendientes entre Estados Unidos y Gran Bretaña. ^{[ 9 ]} Los jeffersonianos denunciaron vehementemente el tratado, afirmando que amenazaba con socavar el republicanismo al otorgar demasiada influencia a la aristocracia británica y a sus aliados federalistas. ^{[ 10 ]} Los acalorados debates sobre el Tratado de Jay entre 1794 y 1796, según William Nisbet Chambers, nacionalizaron la política y convirtieron una facción del Congreso en un partido a nivel nacional. Para combatir el tratado, los jeffersonianos "establecieron una coordinación de actividades entre los líderes de la capital y los líderes, activistas y seguidores populares de los estados, condados y ciudades". ^{[ 11 ]}

En 1796, Jefferson desafió a John Adams por la presidencia y perdió. El Colegio Electoral tomó la decisión, y la elección estuvo a cargo principalmente de las legislaturas estatales, muchas de las cuales no fueron elegidas según criterios partidistas nacionales.

Los periódicos florecieron en la nueva república. Ya en 1796, ambos partidos patrocinaban redes nacionales de periódicos de propiedad local que atraían suscriptores partidistas. Para 1800, se publicaban 234 periódicos una o dos veces por semana, y aparecieron los primeros diarios. Entre 1790 y 1820 se fundaron más de 400 periódicos nuevos. Muchos pronto se fusionaron o cerraron. ^{[ 12 ] [ 13 ]} El nacionalismo era una prioridad, y los editores fomentaron un nacionalismo intelectual, caracterizado por el esfuerzo federalista por estimular una cultura literaria nacional a través de sus clubes y publicaciones en Nueva York y Filadelfia, y por los esfuerzos de Noah Webster por americanizar el idioma heredado de Inglaterra. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

El contenido periodístico se centraba principalmente en los ataques o la defensa del nuevo gobierno federal, así como en la política estatal y local. Los editores dirigían numerosos ataques contra los políticos de la oposición; el duelo fatal entre Alexander Hamilton y Aaron Burr fue provocado por los ataques personales que ambos lanzaban en sus periódicos. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

Los periódicos más importantes de los años 1790-1800 eran leídos atentamente por otros editores y copiados de ellos. Se leían en voz alta y se comentaban en cafés y tabernas. ^{[ 18 ] [ 19 ]} Entre los periódicos clave del partido se incluyen:

• La Gaceta de los Estados Unidos, con sede en Filadelfia, fue el principal periódico federalista, fundado en 1789 y dirigido por John Fenno . Fue un portavoz combativo del partido federalista y de la administración de Washington.
• National Gazette en Filadelfia. Este fue el principal periódico republicano, fundado en 1791 y dirigido por Philip Freneau . Fue un acérrimo crítico de los federalistas y del propio Washington. Destacados republicanos contribuyeron con artículos, a menudo bajo seudónimo, incluyendo a Madison y Jefferson. Washington solía estar molesto y se quejaba con sus amigos sobre "ese sinvergüenza de Freneau". ^{[ 20 ]}
• Columbian Centinel . Este fue un destacado periódico federalista publicado en Boston y dirigido por Benjamin Russell . Fue uno de los periódicos más influyentes de Nueva Inglaterra y su contenido se reimprimió ampliamente.
• El National Intelligencer de Washington D.C. era el principal periódico republicano del Sur. Durante décadas fue una importante fuente de noticias del Congreso. ^{[ 21 ]}

Los editores del Primer Sistema de Partidos intercambiaban pullas tanto desagradables como humorísticas. Un ejemplo es este acróstico de un periódico republicano. La clave está en mirar las primeras letras de todas las líneas: ^{[ 22 ]}

Una pregunta: ¿quién yace aquí bajo este monumento? Lo es un MONSTRUO creado por sí mismo, que abrazó todo vicio. Su arrogancia era como la de Jerjes, que azotaba el mar desobediente, la adulterio su menor crimen; cuando fingía nobleza. Este privilegio decretado por los monarcas, era para ese anexo. Seductor y seducido a todo fraude , renunció a la virtud, la libertad y a Dios. Perseguido por las rameras, él las perseguía a su vez. Un aristocrático era este noble Monstruo Cabra de monstruos, experto en la contaminación, sumergido en la maldad, burdeles, fondos y bancos. Esclavo lascivo de la lujuria, ofreció consuelo; a las rameras en duelo y al lamento tory. Superó a todos los tontos, manchado con nombre real; nadie más que tontos proclama su maldad.

La retórica más acalorada se produjo en los debates sobre la Revolución Francesa, especialmente durante el Reinado del Terror de 1793-94, que vio un gran número de ejecuciones de opositores políticos del gobierno revolucionario. ^{[ 23 ]}

Los historiadores han utilizado técnicas estadísticas para estimar la composición partidista del Congreso. Muchos congresistas fueron difíciles de clasificar durante los primeros años, pero después de 1796 la incertidumbre disminuyó. Los primeros partidos fueron antifederalistas y federalistas.

Dado el poder de los federalistas, los republicanos demócratas tuvieron que esforzarse más para ganar. En Connecticut , en 1806, la dirección estatal envió instrucciones a los líderes municipales para las próximas elecciones; a cada administrador municipal se le indicó que "designara un administrador de distrito en cada distrito o sección de su municipio, obteniendo de cada uno la garantía de que cumpliría fielmente con su deber". Luego, se instruyó al administrador municipal para que recopilara listas y contabilizara el número de contribuyentes, el número de votantes elegibles, cuántos eran "republicanos demócratas convencidos", "federalistas convencidos" o "dudosos", y finalmente, que contara el número de simpatizantes que no eran elegibles para votar en ese momento, pero que podrían calificar (por edad o impuestos) en las próximas elecciones. Los resultados finalmente llegaron al administrador estatal, quien dio instrucciones a los municipios rezagados para que convocaran a todos los elegibles a las asambleas municipales, ayudaran a los jóvenes a calificar para votar, nominaran una lista completa para las elecciones locales e imprimieran y distribuyeran la lista del partido. (El voto secreto no apareció hasta un siglo después). ^{[ 25 ]} Esta campaña altamente coordinada para "incentivar la participación electoral" sería familiar para los activistas políticos modernos, pero fue la primera de su tipo en la historia mundial.

Los jeffersonianos inventaron muchas técnicas de campaña que los federalistas adoptaron posteriormente y que se convirtieron en práctica habitual en Estados Unidos. Fueron especialmente eficaces en la creación de una red de periódicos en las principales ciudades para difundir sus declaraciones y editorializar a su favor. Sin embargo, los federalistas, con una sólida base entre los comerciantes, controlaban más periódicos: en 1796, los periódicos federalistas superaban en número a los republicanos demócratas en una proporción de 4 a 1. Cada año se publicaban más periódicos; en 1800, los federalistas aún mantenían una ventaja numérica de 2 a 1. La mayoría de los periódicos, de ambos bandos, eran semanarios con una tirada de entre 300 y 1000 ejemplares. ^{[ 26 ]} Jefferson subvencionaba sistemáticamente a los editores. Fisher Ames , un destacado federalista que utilizaba el término « jacobino » para vincular a los seguidores de Jefferson con los terroristas de la Revolución Francesa, culpaba a los periódicos de la elección de Jefferson, considerándolos «un obstáculo insuperable para cualquier gobierno... Los jacobinos deben su triunfo al uso incesante de este instrumento; no tanto a la habilidad en su uso como a la repetición». ^{[ 27 ]} Los historiadores se hacen eco de la evaluación de Ames. Como explica uno de ellos,

Los republicanos tuvieron la fortuna de contar entre sus filas con varios manipuladores políticos y propagandistas de gran talento. Algunos de ellos tenían la habilidad no solo de ver y analizar el problema en cuestión, sino también de presentarlo de forma concisa; en resumen, de inventar la frase adecuada, de crear el eslogan convincente y de apelar al electorado sobre cualquier tema en un lenguaje comprensible.

Entre los principales redactores de frases se encontraban el editor William Duane , los líderes del partido Albert Gallatin y Thomas Cooper , y el propio Jefferson. ^{[ 28 ]} Mientras tanto, John J. Beckley de Pensilvania, un ferviente partidario, inventó nuevas técnicas de campaña (como la distribución masiva de panfletos y de papeletas escritas a mano) que generaron el apoyo popular y niveles de participación electoral sin precedentes para los jeffersonianos.

Tras el estallido de la guerra mundial en 1793, la pequeña nación al margen del sistema europeo apenas podía mantenerse neutral. Los jeffersonianos abogaban por medidas enérgicas contra Gran Bretaña, e incluso por otra guerra. Los federalistas intentaron evitar la guerra mediante el Tratado de Jay (1795) con Inglaterra. El tratado se volvió muy controvertido cuando los jeffersonianos lo denunciaron como una traición a Gran Bretaña, mientras que los federalistas afirmaban que evitaba la guerra, reducía la amenaza indígena, creaba buenas relaciones comerciales con la principal potencia económica mundial y ponía fin a las disputas pendientes de la Guerra de Independencia. Cuando Jefferson llegó al poder en 1801, respetó el tratado, pero nuevas disputas con Gran Bretaña condujeron a la Guerra de 1812. ^{[ 29 ]}

En 1798, las disputas con Francia dieron lugar a la Cuasi-Guerra (1798-1800), una guerra naval no declarada que involucró a las armadas y buques mercantes de ambos países. Los demócrata-republicanos afirmaron que Francia realmente deseaba la paz, pero el Asunto XYZ socavó su postura. Advirtiendo que una guerra a gran escala con Francia era inminente, Hamilton y sus aliados "Altos Federalistas" forzaron la situación al obtener la aprobación del Congreso para formar un nuevo y gran ejército (que Hamilton controlaba), con oficiales nombrados (que él mismo otorgaba a sus partidarios). Las Leyes de Extranjería y Sedición (1798) reprimieron a los disidentes, incluidos los editores pro-Jefferson y el congresista de Vermont Matthew Lyon , quien fue reelegido estando en prisión en 1798. En las Resoluciones de Kentucky y Virginia (1798), redactadas en secreto por Madison y Jefferson, las legislaturas de ambos estados desafiaron el poder del gobierno federal. ^{[ 30 ]}

En un análisis del sistema de partidos contemporáneo, Jefferson escribió el 12 de febrero de 1798:

En Estados Unidos han surgido dos facciones políticas: una que cree que el poder ejecutivo es la rama del gobierno que más necesita apoyo; otra que, al igual que la rama análoga en el gobierno inglés, ya es demasiado fuerte para las partes republicanas de la Constitución; por lo tanto, en casos ambiguos, se inclinan por los poderes legislativos. A los primeros se les llama federalistas, a veces aristócratas o monócratas, y a veces tories , en referencia a la facción correspondiente en el gobierno inglés con la misma definición. A los segundos se les denomina republicanos, whigs , jacobinos , anarquistas , desorganizadores, etc. Estos términos son de uso común. ^{[ 33 ]}

Madison trabajó diligentemente para consolidar las líneas partidistas dentro del Congreso y forjar coaliciones con facciones políticas afines en cada estado. En 1800, una elección crucial galvanizó al electorado, expulsando a los federalistas del poder y eligiendo a Jefferson y su Partido Demócrata-Republicano. Adams realizó algunos nombramientos de última hora, entre los que destaca el del federalista John Marshall como presidente del Tribunal Supremo. Marshall ocupó el cargo durante tres décadas y lo utilizó para federalizar la Constitución, para gran disgusto de Jefferson. ^{[ 34 ]}

Como presidente, Jefferson se dedicó a limpiar el gobierno de los nombramientos arbitrarios de Adams, reteniendo las comisiones de 25 de los 42 jueces designados y destituyendo a oficiales del ejército. La idea de que la nación necesitaba dos partidos rivales para equilibrarse mutuamente no había sido plenamente aceptada por ninguno de los dos; Hamilton había visto la elección de Jefferson como el fracaso del experimento federalista. La retórica de la época era catastrófica: la elección de la oposición significaba que el enemigo arruinaría la nación. La política exterior de Jefferson no era precisamente pro-Napoleón, pero presionó a Gran Bretaña para que detuviera el reclutamiento forzoso de marineros estadounidenses y otros actos hostiles. Al orquestar un embargo comercial contra Gran Bretaña, Jefferson y Madison sumieron a la nación en una depresión económica, arruinaron gran parte de los negocios de la Nueva Inglaterra federalista y, finalmente, precipitaron la Guerra de 1812 contra un enemigo mucho más grande y poderoso. ^{[ 35 ]}

Los federalistas criticaron enérgicamente al gobierno y ganaron fuerza en el noreste industrial. Sin embargo, cometieron un grave error en 1814. Ese año, la semisecreta « Convención de Hartford » aprobó resoluciones que rozaban la secesión; su publicación arruinó al partido federalista. Este llevaba años languideciendo, con fuerza en Nueva Inglaterra y algunos estados del este, pero prácticamente sin ninguna en el oeste. Si bien los federalistas contribuyeron a inventar o desarrollar numerosas técnicas de campaña (como las primeras convenciones nacionales de nominación en 1808 ^{[ 36 ]} ), su sesgo elitista alienó a la clase media, lo que permitió a los jeffersonianos afirmar que representaban el verdadero espíritu del «republicanismo». ^{[ 7 ]}

Debido a la importancia de la política exterior (decidida por el gobierno nacional), de la venta de tierras nacionales y del clientelismo controlado por el Presidente, las facciones en cada estado se realinearon en paralelo con los federalistas y los republicanos. Algunos editores de periódicos se convirtieron en políticos poderosos, como Thomas Ritchie , cuyo "Richmond Junto" controló la política estatal de Virginia desde 1808 hasta la década de 1840. ^{[ 37 ]}

Nueva Inglaterra siempre fue el bastión del partido federalista. Un historiador explica lo bien organizado que estaba en Connecticut:

Solo era necesario perfeccionar los métodos de trabajo del cuerpo organizado de funcionarios que conformaban el núcleo del partido. Estaban los funcionarios estatales, los asistentes y una gran mayoría de la Asamblea. En cada condado había un sheriff con sus ayudantes. Todos los jueces estatales, de condado y municipales eran trabajadores potenciales y, por lo general, activos. Cada pueblo tenía varios jueces de paz, directores de escuela y, en los pueblos federalistas, todos los funcionarios municipales que estaban dispuestos a continuar el trabajo del partido... Los oficiales de la milicia, los fiscales estatales, los abogados, los profesores y los maestros estaban a la vanguardia de este "ejército de reclutas". En total, se describía a unos mil ciento ciento de funcionarios dependientes como el círculo interno en el que siempre se podía confiar para obtener los votos necesarios y suficientes para decidir una elección. Esta era la maquinaria federalista. ^{[ 38 ]}

Las tensiones religiosas polarizaron Connecticut, ya que la Iglesia Congregacional, en alianza con los federalistas, intentaba mantener su control del poder. Los grupos disidentes se acercaron a los jeffersonianos. El fracaso de la Convención de Hartford en 1814 asestó un golpe mortal a los federalistas, quienes finalmente fueron derrotados por los demócrata-republicanos en 1817.

El Primer Sistema de Partidos se construyó principalmente en torno a cuestiones de política exterior que desaparecieron con la derrota de Napoleón y el acuerdo de compromiso de la Guerra de 1812. Además, se disiparon los temores de que los federalistas estuvieran conspirando para reintroducir la aristocracia. Así, una « Era de Buenos Sentimientos » bajo James Monroe reemplazó la política de alta tensión del Primer Sistema de Partidos hacia 1816. Si bien ocasionalmente seguían siendo objeto de acalorados debates sobre política personal y disputas entre facciones, los estadounidenses ya no se identificaban con partidos políticos. ^{[ 39 ]}

Los historiadores han debatido sobre el final exacto del sistema. ^{[ 40 ]} La mayoría concluyó que se extinguió hacia 1820. El pequeño estado de Delaware, en gran medida aislado de las fuerzas políticas más grandes que controlaban la nación, vio cómo el Primer Sistema de Partidos continuaba hasta bien entrada la década de 1820, con los federalistas ganando ocasionalmente algunos cargos. Otros consideran que las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1824 y el posterior Pacto Corrupto marcaron el fin de la Era de los Buenos Sentimientos.

• Era federalista
• Sistemas de partidos en los Estados Unidos
• Lista de elecciones a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (1789-1822)
• Las campañas electorales estadounidenses en el siglo XIX.
• Historia de los Estados Unidos (1789–1849)
• Historia política en los Estados Unidos , para historiografía
• Lista de frases , eslóganes y retórica política de Estados Unidos

• Historia política estadounidense en línea. Archivado el 1 de agosto de 2015 en la guía Wayback Machine de recursos de la WWW.
• Plan de lección sobre "El primer sistema de partidos estadounidense" para los grados 9 a 12.
• Una nueva nación vota: Resultados de las elecciones estadounidenses, 1787-1825