Beneficios de desempleo

La Ley de Seguro de Desempleo de 1920 creó el sistema de subsidios por desempleo para los trabajadores desempleados en el Reino Unido. ^{[ 8 ]} El sistema de subsidios por desempleo proporcionó 39 semanas de prestaciones por desempleo a más de 11 000 000 de trabajadores, prácticamente toda la población trabajadora civil, excepto el servicio doméstico, los trabajadores agrícolas, los ferroviarios y los funcionarios públicos.

Las prestaciones por desempleo se introdujeron en Alemania en 1927 y en la mayoría de los países europeos en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial , con la expansión del estado de bienestar . El seguro de desempleo en Estados Unidos se originó en Wisconsin en 1932. ^{[ 9 ]} Mediante la Ley de Seguridad Social de 1935, el gobierno federal de Estados Unidos incentivó a los estados a adoptar planes de seguro de desempleo.

El sistema de seguro de desempleo de Armenia está en vigor desde 1991. En 2005, Armenia promulgó la Ley de Empleo de la Población y Protección Social en Caso de Desempleo, que proporcionó un marco legal al seguro de desempleo y a las políticas laborales activas. El seguro de desempleo de Armenia es un programa contributivo, obligatorio para los sectores público y privado formal, así como para los trabajadores por cuenta propia. Para tener derecho a las prestaciones, el solicitante debe estar desempleado como consecuencia de una reorganización empresarial, una reducción de personal o la rescisión de un convenio colectivo. Para ser elegible, los solicitantes deben haber cotizado durante al menos 12 meses antes del desempleo o estar buscando trabajo activamente tras un largo período de desempleo. El seguro de desempleo también está disponible para quienes buscan empleo por primera vez. Quienes no reúnen los requisitos para recibir el pago mensual pueden, no obstante, acceder a los programas de capacitación del sistema de seguro de desempleo. Quienes reúnen los requisitos para recibir la prestación mensual por desempleo recibirán un pago de 18.000 AMD al mes durante un mínimo de 6 meses y un máximo de 12 meses.

El seguro de desempleo también incluye un programa para ayudar a los empleadores a contratar a personas desempleadas con al menos 35 años de cotizaciones, pero que aún no han alcanzado la edad de jubilación; desempleadas por más de tres años; que regresan de instituciones correccionales o médicas; que regresan del servicio militar obligatorio; discapacitadas; refugiadas; o que tienen 16 años y son elegibles para trabajar recientemente. Los empleadores que contratan a estos grupos son elegibles para un beneficio del 50% del salario mínimo para complementar los ingresos del empleado. El seguro de desempleo también proporciona asistencia financiera y programas de capacitación para personas desempleadas o discapacitadas que desean iniciar sus propios negocios. Armenia también cuenta con un programa de Obras Públicas Remuneradas que proporciona a los solicitantes de empleo y a las personas discapacitadas empleo público temporal por tres meses.

En Australia , las prestaciones de seguridad social, incluidas las prestaciones por desempleo, se financian mediante el sistema tributario. No existe un fondo nacional obligatorio de seguro de desempleo. En cambio, las prestaciones se financian anualmente con cargo al Presupuesto Federal por el Tesoro Nacional y son administradas y distribuidas en todo el país por la agencia gubernamental Centrelink . Las cuantías de las prestaciones están indexadas al Índice de Precios al Consumidor y se ajustan dos veces al año según la inflación o la deflación.

Hay dos tipos de pago disponibles para quienes se encuentran desempleados. El primero, llamado Subsidio para Jóvenes , se paga a jóvenes de entre 16 y 20 años (o 15, si Centrelink considera que cumplen los criterios para ser considerados "independientes"). El Subsidio para Jóvenes también se paga a estudiantes a tiempo completo de entre 16 y 24 años, y a trabajadores australianos de aprendizaje a tiempo completo de entre 16 y 24 años. Las personas menores de 18 años que no hayan completado su educación secundaria, generalmente deben estar estudiando a tiempo completo, realizando un aprendizaje o una capacitación para ser elegibles para el Subsidio para Jóvenes. Para las personas solteras menores de 18 años que viven con uno o ambos padres, la tasa básica es de A$ 91.60 por semana. Para los mayores de 18 a 20 años que viven en casa, esta aumenta a A$ 110.15 por semana. Para aquellos de entre 18 y 20 años que no viven en casa, la tasa es de A$ 167.35 por semana. Hay tasas especiales para quienes tienen pareja y/o hijos.

El segundo tipo de pago se llama " Pago de Buscador de Empleo " (llamado Newstart hasta el 20 de junio de 2020) y se paga a personas desempleadas mayores de 21 años y menores de la edad de elegibilidad para la pensión. Para recibir un Pago de Buscador de Empleo, los beneficiarios deben estar desempleados, estar dispuestos a participar en un Plan de Trayectoria de Empleo (anteriormente llamado Acuerdo de Actividad) por el cual aceptan realizar ciertas actividades para aumentar sus oportunidades de empleo, ser residentes australianos y cumplir con la prueba de ingresos (que limita los ingresos semanales a A$32 por semana antes de que los beneficios comiencen a reducirse, hasta que los ingresos de una persona alcancen los A$397.42 por semana, momento en el que no se pagan beneficios de desempleo) y la prueba de activos (un beneficiario elegible puede tener activos de hasta A$161,500 si es propietario de una vivienda antes de que el subsidio comience a reducirse y $278,500 si no es propietario de una vivienda). La tasa de subsidio al 12 de enero de 2010 para personas solteras sin hijos era de A$228 por semana, pagada quincenalmente. (Esto no incluye pagos complementarios como la ayuda para el alquiler o el suplemento energético. ^{[ 12 ]} ) Se aplican tarifas diferentes a las personas con pareja y/o hijos.

En efecto, la gente ha tenido que sobrevivir con 39 dólares al día desde 1994, y políticos y ONG han pedido que se aumente esta cantidad. ^{[ 13 ]} El 22 de febrero de 2021, el primer ministro de Australia, Scott Morrison , anunció que la tasa base del JobSeeker se incrementaría en 50 dólares australianos quincenales a partir de abril de 2021. También se pretende aumentar el umbral de ingresos que pueden percibir los beneficiarios antes de que comience a reducirse su prestación. ^{[ 14 ]}

El sistema en Australia está diseñado para apoyar a los beneficiarios independientemente del tiempo que lleven desempleados. En los últimos años, el anterior gobierno de la Coalición , bajo el mandato de John Howard, aumentó los requisitos del Acuerdo de Actividad, estableciendo planes controvertidos como el de Trabajo a cambio de subsidio , que exige que las personas que reciben prestaciones durante seis meses o más trabajen voluntariamente para una organización comunitaria, independientemente de si dicho trabajo mejora sus habilidades o sus perspectivas laborales. Desde que el gobierno laborista de Kevin Rudd fue elegido en 2008, el período de desempleo antes de que se exijan los requisitos del Acuerdo de Actividad (renombrado Plan de Trayectoria Laboral) ha aumentado de seis a doce meses. Existen otras opciones disponibles como alternativas al plan de Trabajo a cambio de subsidio, como realizar trabajos a tiempo parcial o estudiar y formarse. La premisa básica del Plan de Trayectoria Laboral es mantener al beneficiario de la asistencia social activo y comprometido con la búsqueda de un trabajo a tiempo completo.

Para las personas que alquilan su vivienda, las prestaciones por desempleo se complementan con la ayuda para el alquiler, que, para las personas solteras a fecha de 20 de septiembre de 2021, comienza a pagarse cuando el alquiler quincenal supera los 124,60 AUD. La ayuda para el alquiler se paga como una proporción del alquiler total abonado (75 céntimos por cada dólar pagado por encima de los 124,60 AUD hasta el máximo). El importe máximo de la ayuda para el alquiler que se puede pagar es de 139,60 AUD quincenales y se abona cuando el alquiler semanal total supera los 310,73 AUD quincenales. Se aplican tarifas diferentes a las personas con pareja y/o hijos, o que comparten vivienda. ^{[ 15 ]}

Evolución mensual del número de beneficiarios del seguro de empleo en Canadá desde 1997.

Evolución desde 1972 de la tasa de cotización al Seguro de Empleo (UI antes de 1996) para los empleados como  porcentaje de los ingresos asegurables (en rojo, tasa especial aplicable en Quebec desde 2006). Las bandas de color representan los sucesivos gobiernos:

  Partido Liberal de Canadá

  Partido Conservador Progresista de Canadá

  Partido Conservador de Canadá

En Canadá , el sistema se conoce como «Seguro de Empleo» (EI, en francés : Prestations d'assurance-emploi ). Anteriormente llamado «Seguro de Desempleo», el nombre se cambió en 1996. En 2024, los trabajadores canadienses pagaban primas del 1,66 % ^{[ 16 ]} de sus ingresos asegurados a cambio de prestaciones en caso de perder su empleo.

La Ley de Empleo y Seguro Social fue aprobada en 1935 durante la Gran Depresión por el gobierno de R.B. Bennett como un intento de programa canadiense de seguro de desempleo. Sin embargo, fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Canadá, ya que consideró que el desempleo era un asunto de seguros que recaía bajo la responsabilidad provincial. Tras la aprobación de una enmienda constitucional por todas las provincias, se añadió una referencia al "Seguro de Desempleo" a los asuntos que caían bajo la autoridad federal según la Ley Constitucional de 1867 , y el primer sistema canadiense se adoptó en 1940. Debido a estos problemas, Canadá fue el último gran país occidental en implementar un sistema de seguro de empleo. Pierre Trudeau lo amplió considerablemente en 1971, facilitando mucho el acceso a las prestaciones. El sistema a veces se denominaba "10/42", porque era necesario trabajar 10 semanas para recibir prestaciones durante las 42 semanas restantes del año. También en 1971, el programa de seguro de desempleo se amplió por primera vez para incluir las prestaciones por maternidad y enfermedad, durante 15 semanas en cada caso.

La generosidad del programa de seguro de desempleo canadiense se redujo progresivamente tras la aprobación de la Ley de Seguro de Desempleo de 1971. Al mismo tiempo, el gobierno federal redujo gradualmente su contribución financiera, eliminándola por completo en 1990. El sistema de seguro de empleo fue recortado nuevamente por los conservadores progresistas en 1990 y 1993, y luego por los liberales en 1994 y 1996. Las enmiendas dificultaron la calificación al aumentar el tiempo necesario para ser trabajado, aunque los solicitantes estacionales (que trabajan largas horas en períodos cortos) resultaron beneficiarse de la sustitución, en 1996, de semanas por horas para calificar. La proporción de beneficiarios con respecto a los desempleados, después de haberse mantenido en torno al 40% durante muchos años, aumentó un poco durante la recesión de 2009, pero luego volvió a caer a poco más del 40%. ^{[ 17 ]} Algunas personas desempleadas no están cubiertas por los beneficios (por ejemplo, los trabajadores autónomos), mientras que otras pueden haber agotado sus beneficios, no haber trabajado el tiempo suficiente para calificar, o haber renunciado o sido despedidas de su trabajo. El período durante el cual se podía percibir el seguro de desempleo también se ha reducido repetidamente. Los cambios de 1994 y 1996 contribuyeron a una fuerte caída del apoyo a los liberales en las provincias atlánticas en las elecciones de 1997 .

En 2001, el gobierno federal aumentó la licencia parental de 10 a 35 semanas, que se sumó a las prestaciones de maternidad preexistentes de 15 semanas. En 2004, permitió a los trabajadores solicitar el seguro de empleo (EI) por licencia por cuidados compasivos mientras cuidaban a un familiar moribundo, aunque las estrictas condiciones impuestas hacen que esta prestación sea poco utilizada. En 2006, la provincia de Quebec optó por no participar en el sistema federal de seguro de empleo (EI) en lo que respecta a las prestaciones por maternidad, paternidad y adopción, con el fin de proporcionar prestaciones más generosas a todos los trabajadores de esa provincia, incluidos los trabajadores autónomos. El gasto total en seguro de empleo fue de 19.677  millones de dólares para el período 2011-2012 (cifras en dólares canadienses ). ^{[ 18 ]}

Los empleadores aportan 1,4 veces el monto de las cotizaciones de los empleados. Desde 1990, no hay ninguna contribución gubernamental a este fondo. El monto que recibe una persona y la duración de su cobertura del seguro de empleo varían según su salario anterior, su antigüedad laboral y la tasa de desempleo en su área. El sistema de seguro de empleo es administrado por Service Canada , una red de prestación de servicios que depende del Ministro de Empleo y Desarrollo Social de Canadá .

Un poco más de la mitad de las prestaciones del seguro de empleo (EI) se pagan en Ontario y las provincias occidentales, pero este seguro es especialmente importante en las provincias atlánticas, que tienen tasas de desempleo más altas. Muchos trabajadores de las provincias atlánticas también trabajan en empleos de temporada, como la pesca, la silvicultura o el turismo, y reciben el seguro de empleo durante el invierno, cuando no hay trabajo. Existen normas especiales para los pescadores que les facilitan el cobro del seguro de empleo. Este seguro también cubre la baja por maternidad y paternidad , la baja por cuidados compasivos y la cobertura por enfermedad. Además, el programa financia programas de reconversión profesional (Parte II del seguro de empleo) mediante acuerdos laborales con las provincias canadienses.

Una parte significativa del superávit fiscal federal de los años de Jean Chrétien y Paul Martin provino del sistema de seguro de empleo (EI). Las primas se redujeron mucho menos que la caída de los gastos, lo que produjo, a partir de 1994, superávits del EI de varios miles de millones de dólares por año, que se añadieron a los ingresos del gobierno general. ^{[ 19 ]} El superávit acumulado del EI se situó en 57  mil millones de dólares al 31 de marzo de 2008, ^{[ 20 ]} casi cuatro veces la cantidad necesaria para cubrir los costos adicionales pagados durante una recesión. ^{[ 21 ]} Esto generó críticas de los partidos de la oposición y de los grupos empresariales y laborales, y ha seguido siendo un tema recurrente en el debate público. El Partido Conservador , ^{[ 22 ]} optó por no reconocer esos superávits del EI después de ser elegido en 2006. En cambio, el gobierno conservador canceló por completo los superávits del EI en 2010 y exigió a los contribuyentes del EI que compensaran los déficits anuales de 2009, 2010 y 2011 aumentando las primas del EI. El 11 de diciembre de 2008, la Corte Suprema de Canadá rechazó una demanda interpuesta contra el gobierno federal por dos sindicatos de Quebec, quienes argumentaban que el gobierno había malversado fondos del seguro de empleo. ^{[ 23 ]}

El nivel de prestación lo establecen las provincias , regiones autónomas y municipios entre el salario mínimo y el subsidio mínimo de subsistencia . ^{[ 24 ]}

Cada Estado miembro de la Unión Europea tiene su propio sistema y, por lo general, un trabajador debe solicitar las prestaciones por desempleo en el país donde trabajó por última vez. Si una persona trabaja en un país distinto al de su residencia (trabajador transfronterizo), deberá solicitar las prestaciones en su país de residencia. ^{[ 25 ]}

Dos sistemas funcionan en paralelo, combinando un sistema de Gante y un nivel mínimo de apoyo proporcionado por Kela , una agencia del gobierno nacional. Las tasas de sindicalización son altas (70%), y la afiliación sindical conlleva la afiliación a un fondo de desempleo. Además, existen fondos de desempleo no sindicalizados. Por lo general, las prestaciones requieren 26 semanas de 18 horas semanales en promedio, y la prestación por desempleo es el 60% del salario y dura 500 días. ^{[ 26 ]} Cuando esto no está disponible, Kela puede pagar la prestación regular por desempleo o las prestaciones de subsidio al mercado laboral. La primera requiere un título universitario y dos años de trabajo a tiempo completo. La segunda requiere la participación en formación, educación u otro tipo de apoyo al empleo, que puede ser obligatorio bajo pena de perder la prestación, pero puede pagarse una vez que las prestaciones regulares se hayan agotado o no estén disponibles. ^{[ 27 ]} Aunque los fondos de desempleo gestionan los pagos, la mayor parte de la financiación proviene de impuestos y de las cotizaciones obligatorias al seguro de desempleo.

Independientemente de si las prestaciones las paga Kela o un fondo de desempleo, la persona desempleada recibe asistencia del Työ- ja elinkeinokeskus ( TE-keskus , o Centro de Trabajo y Sustento), un organismo gubernamental que ayuda a las personas a encontrar empleo y a los empleadores a encontrar trabajadores. Para ser considerado desempleado, el solicitante debe registrarse en el TE-keskus como tal. Si el solicitante no tiene titulación, el organismo puede exigirle que solicite plaza en una institución educativa.

Si la persona no reúne los requisitos para recibir ninguna prestación por desempleo, aún podría tener derecho a la ayuda para la vivienda ( asumistuki ) de Kela y a las prestaciones sociales municipales ( toimeentulotuki ). Estas no son prestaciones por desempleo y dependen de los ingresos familiares, pero en la práctica se han convertido en el ingreso básico de muchos desempleados de larga duración.

Francia utiliza un sistema cuasi Gante , bajo el cual las prestaciones por desempleo son distribuidas por una agencia independiente (UNEDIC) en la que los sindicatos y las organizaciones empresariales están representados por igual. ^{[ 28 ]} UNEDIC es responsable de 3 prestaciones: ARE, ACA y ASR El principal plan ARE requiere un mínimo de 122 días de afiliación en los 24 meses anteriores y otros requisitos antes de poder realizar cualquier solicitud. Los empleadores pagan una contribución adicional a la renta bruta de sus empleados, que junto con la contribución del empleado, financia el plan.

La prestación máxima por desempleo es (a marzo de 2009) el 57,4 % de 162 € al día (límite máximo de cotizaciones a la seguridad social en 2011), o 6900 € al mes. ^{[ 29 ]} Los solicitantes reciben el 57,4 % de su salario diario medio de los últimos 12 meses anteriores al desempleo, con un importe medio de 1111 € al mes. ^{[ 30 ]} En Francia, se pagan impuestos y otras cotizaciones sobre la nómina sobre las prestaciones por desempleo. En 2011, los solicitantes recibieron la prestación durante un promedio de 291 días.

Alemania tiene un sistema de prestaciones por desempleo de dos niveles. Su objetivo común es acabar con la dependencia total de las prestaciones por desempleo. Ambos programas ayudan a sus beneficiarios en distintos grados a través de

• un subsidio de manutención,
• ayuda para encontrar trabajo o formación, y
• Si es necesario, obtener capacitación financiada por el estado.

Las prestaciones por desempleo en Grecia se administran a través de OAED ( en griego : Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού , Organización de Empleo de Mano de Obra) y están disponibles solo para trabajadores asalariados despedidos con pleno empleo y pagos de seguridad social durante los dos años anteriores. Los trabajadores autónomos no tienen derecho, ni tampoco aquellos con otras fuentes de ingresos. La prestación mensual está fijada en el "55% de 25 salarios mínimos diarios" y actualmente es de 360 ​​€ al mes, ^{[ 31 ] [ 32 ]} con un aumento del 10% por cada hijo menor de edad. Los beneficiarios tienen derecho a recibir la prestación durante un máximo de 12 meses; La duración exacta depende del número de ensema acumulados , es decir, cupones de pago de la seguridad social (es decir, días de trabajo) durante los 14 meses anteriores al despido; el número mínimo de dichos cupones, por debajo del cual no hay derecho a prestaciones, es de 125, acumulados en los primeros 12 de los 14 meses mencionados. Desde el 1 de enero de 2013, la elegibilidad se ha restringido aún más, ya que quien solicita prestaciones por desempleo por segunda vez o más no debe haber recibido más del equivalente a 450 días de dichas prestaciones durante los últimos cuatro años desde la última vez que comenzó a recibirlas; si se han recibido prestaciones por desempleo durante este período durante más de 450 días, no hay derecho a prestaciones, mientras que si se han recibido menos, solo se tiene derecho, como máximo, a los días restantes hasta alcanzar el máximo de 450 días. ^{[ 32 ]}

En cuanto al subsidio por desempleo, Grecia permite que quienes se encuentran desempleados y trabajan por cuenta propia reciban prestaciones si su último salario no ha superado una cantidad determinada; la tasa actual no debe exceder los 1467,35 €. Al recibir las prestaciones, la persona no puede estar percibiendo ingresos de una profesión por cuenta propia. Si los ingresos superan la cantidad fija, la autoridad tributaria debe emitir un certificado que acredite que la persona ha "interrumpido el ejercicio de la profesión", lo cual debe hacerse en un plazo de 15 días. ^{[ 33 ]} Las prestaciones por desempleo también se conceden a quienes han generado ingresos que no superan los 1467,35 € en su último salario percibido de una profesión liberal . Para recibir la prestación, la persona no debe estar percibiendo ingresos de su anterior profesión liberal. Asimismo, la OAED proporciona ayudas estacionales a los trabajadores cuyos empleos no pueden desempeñarse durante todo el año. ^{[ 34 ]}

Según la OAED, las personas que se benefician del desempleo de larga duración deben tener entre 20 y 66 años de edad y un ingreso familiar que no supere los 10 000 € anuales. ^{[ 33 ]} Una persona tiene derecho a las prestaciones de larga duración si se agota el subsidio de desempleo regular después de 12 meses. Tras la expiración de este período de 12 meses, la solicitud de prestaciones de desempleo de larga duración debe presentarse en los dos primeros meses. Si una persona desempleada solicita el desempleo de larga duración y tiene un hijo, la prestación puede incrementarse en 586,08 € (por hijo). El desempleo de larga duración solo se concede si la persona está inscrita en el registro de desempleo de la OAED. ^{[ 33 ]}

Para recibir prestaciones por desempleo en Islandia , es necesario presentar una solicitud a la Dirección de Trabajo ( Vinnumálastofnun ) y cumplir con los criterios específicos establecidos por el departamento. ^{[ 35 ]} Las tasas de empleo islandesas han sido tradicionalmente más altas que las de cualquier otro país de la OCDE . En el último trimestre financiero, el 85,8% de la población islandesa en edad de trabajar estaba empleada, con solo el 2,8% de la población desempleada. ^{[ 36 ]} Desglosada por grupos de edad, la fuerza laboral de Islandia es muy activa, con el 74,9% de la población entre 15 y 24 años y el 89,4% de las personas entre 25 y 55 años activas en el mercado laboral. ^{[ 36 ]} Esta baja tasa de desempleo se atribuye a la adopción del sistema de Gante , que ha sido adoptado por países como Dinamarca , Finlandia y Suecia , y que hace mucho hincapié en los sindicatos para proporcionar prestaciones por desempleo y protección a los trabajadores, lo que en última instancia ha llevado a una mayor afiliación sindical que en otras economías capitalistas . ^{[ 37 ]} La red de seguridad que proporcionan estos sindicatos también conduce a una retención laboral más estable y a una menor dependencia del empleo a tiempo parcial . Solo el 11,9% de la población activa depende del empleo temporal . ^{[ 36 ]}

A diferencia de los estados puramente socialdemócratas de Europa , el modelo nórdico que Islandia adoptó toma prestados aspectos tanto de un estado socialdemócrata como de un estado de bienestar liberal . ^{[ 38 ]} Islandia no solo ve una alta participación del gobierno en la provisión de bienestar social y servicios como en el modelo socialdemócrata , sino que, como el modelo de bienestar liberal , también depende en gran medida del libre comercio y los mercados. ^{[ 38 ]} El país depende de un mercado capitalista abierto para el crecimiento económico, pero también adopta un sistema corporativista que permite que se produzca la negociación salarial entre la fuerza laboral y los empleadores para proteger a los trabajadores y garantizar que se garanticen disposiciones como los beneficios por desempleo . ^{[ 39 ]} Actualmente, la legislación que garantiza estos beneficios es la Ley de Sindicatos y Conflictos Industriales, que fue adoptada en 1938 y que ha sido enmendada cinco veces desde su creación para adaptarse al auge de la globalización . En la Sección 1, los Artículos 1 a 13 otorgan a los sindicatos el derecho a organizarse y negociar con los empleadores salarios justos para sus miembros, así como representación para sus miembros en caso de conflictos laborales. ^{[ 40 ]} Estos derechos para los sindicatos organizados, establecidos por el Ministerio de Bienestar, no solo brindan a la fuerza laboral del país una representación justa e igualitaria dentro de sus respectivas industrias, sino que también permiten que estas organizaciones mantengan una relación activa con el gobierno islandés para discutir asuntos económicos, promover la igualdad laboral y social, y garantizar beneficios para los trabajadores desempleados, ya que estos sindicatos están altamente centralizados y no tienen afiliación política . ^{[ 40 ]}

Las prestaciones por desempleo en Islandia ( atvinnuleysisbætur ) pueden incluir un reembolso de hasta el 100% por mes para los asalariados durante un máximo de 30 meses. ^{[ 41 ]} Sin embargo, estas tasas de reembolso están determinadas por la situación laboral previa, como si una persona es asalariada o autónoma , así como por el cumplimiento de ciertos requisitos como ser residente actual de Islandia , estar buscando empleo activamente y mantener un puesto de 25% durante tres meses en los últimos 12 meses antes de solicitar el desempleo . ^{[ 41 ]} Los trabajadores desempleados pueden ser compensados ​​a través de prestaciones básicas o vinculadas a los ingresos. Las prestaciones básicas por desempleo pueden cubrir tanto a los asalariados como a los autónomos durante el primer medio mes (10 días) después de perder su trabajo, mientras que las prestaciones vinculadas a los ingresos pueden cubrir a los asalariados y a los autónomos hasta por tres meses según un índice salarial establecido y la duración del empleo. ^{[ 35 ]} Sin embargo, quienes estén desempleados deben presentarse ante la Dirección de Trabajo una vez al mes para reafirmar su situación de desempleo y que están buscando activamente trabajo, o podrían ser revocados los beneficios por desempleo. ^{[ 42 ]} Según la Ley Laboral islandesa, los empleados deben recibir un período de preaviso de despido que puede oscilar entre 12 días y seis meses y se determina según la duración del empleo anterior con el mismo empleador. ^{[ 43 ]}

Las personas mayores de 18 años que estén desempleadas en Irlanda pueden solicitar la prestación para solicitantes de empleo ( Liúntas do Lucht Cuardaigh Fostaíochta ) o la prestación para solicitantes de empleo ( Sochar do Lucht Cuardaigh Fostaíochta ). Ambos son pagados por el Departamento de Protección Social y reciben el sobrenombre de "el subsidio".

En Irlanda, el subsidio por desempleo se puede solicitar de forma indefinida mientras la persona permanezca desempleada. El pago estándar es de 203 € semanales para las personas de 26 años o más. Para las personas de entre 18 y 24 años, la cantidad es de 112,70 € semanales. Para las personas de 25 años, la cantidad semanal es de 157,80 €. Los pagos pueden incrementarse si la persona desempleada tiene personas a su cargo. Por cada adulto a cargo, se añaden 134,70 €, 112,70 € si el beneficiario (en lugar del dependiente) tiene entre 18 y 24 años, y por cada niño a cargo se añaden 34 € o 37 €, según la edad del niño.

Existen más beneficios disponibles para las personas desempleadas, generalmente de forma especial o específica. Estos beneficios incluyen el Subsidio de Ayuda para la Vivienda y el Subsidio para Combustible , entre otros. Las personas con bajos ingresos (que incluyen a quienes reciben el subsidio de desempleo) tienen derecho a una Tarjeta Médica (aunque esta debe solicitarse por separado al Servicio Ejecutivo de Salud ) que proporciona atención médica gratuita, atención oftalmológica, atención dental limitada, atención auditiva y medicamentos recetados subvencionados con un cargo de 2,00 € por artículo hasta una contribución mensual máxima de 25 € por hogar (a diferencia de los servicios subvencionados como los que reciben quienes no tienen la Tarjeta Médica).

Para optar al subsidio por desempleo, los solicitantes deben cumplir el requisito de residencia habitual: deben haber residido legalmente en Irlanda (o en la zona de libre circulación ) durante dos años o tener otro motivo justificado (como haber vivido en el extranjero y regresar a Irlanda tras quedar desempleados o haber sido deportados). Este requisito no se aplica a la prestación por desempleo (que se basa en las cotizaciones a la Seguridad Social).

Aquí encontrará más información sobre cada beneficio:

• Subsidio por desempleo. Archivado el 3 de octubre de 2010 en Wayback Machine.
• Subsidio por desempleo archivado el 5 de mayo de 2010 en Wayback Machine.

India cuenta con un sistema de seguro social para prestaciones por desempleo muy similar al de sus homólogos europeos. El subsidio por desempleo se otorga a los trabajadores indios que hayan cotizado al Seguro Estatal de Empleados durante al menos tres años. Este subsidio se concede por un máximo de un año y equivale al 50 % del salario diario promedio o a 35 000 rupias mensuales, lo que sea menor.

En Israel , las prestaciones por desempleo son pagadas por Bituah Leumi (Instituto Nacional de Seguros), al cual los trabajadores deben pagar cotizaciones. Los trabajadores elegibles deben registrarse inmediatamente en la Oficina de Servicios de Empleo al perder su trabajo o corren el riesgo de perder su elegibilidad, y el período de desempleo se considera que comienza al registrarse en la Oficina de Servicios de Empleo. Para ser elegible para las prestaciones por desempleo, una persona debe tener al menos 20 años, haber estado empleada previamente y haber completado un "período calificado" de trabajo por el cual se pagaron cotizaciones al seguro de desempleo que varía entre 300 y 360 días. Los empleados que fueron despedidos involuntariamente de sus trabajos o que terminaron su propio empleo y pueden proporcionar pruebas de haberlo hecho por una razón justificada son elegibles para recibir prestaciones por desempleo de inmediato, mientras que aquellos que se considera que terminaron su empleo por voluntad propia sin una razón justificada solo comenzarán a recibir prestaciones por desempleo 90 días después del inicio de su período de desempleo. ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

Las prestaciones por desempleo se pagan diariamente, y el importe se calcula en función de los ingresos previos del empleado durante los últimos seis meses, sin exceder el salario medio diario durante los primeros 125 días de pago y dos tercios del salario medio diario a partir del día 126. Durante el período de desempleo, la Oficina de Servicios de Empleo ayuda a encontrar trabajo adecuado y formación laboral, y la presentación periódica ante dicha oficina es condición indispensable para seguir recibiendo las prestaciones por desempleo. Una persona a la que la Oficina de Servicios de Empleo le haya ofrecido trabajo o formación adecuados pero los haya rechazado, solo recibirá las prestaciones por desempleo durante 90 días a partir de la fecha del rechazo, y se le descontarán 30 días de prestaciones por desempleo por cada rechazo posterior. ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]}

Por lo general, los miembros de los kibutzim y moshavim no están cubiertos por el sistema nacional de desempleo, sino por el sistema de bienestar social de su propia comunidad, a menos que trabajen fuera de ella o directamente para la comunidad.

Los empleados que se consideran despedidos sin causa justificada también tienen derecho legal a una indemnización por despido por parte de sus empleadores, equivalente a un mes de salario por cada año que el individuo desempleado haya trabajado para su empleador anterior. ^{[ 48 ]}

Los sindicatos también participan en el sistema de desempleo en Israel. Un ejemplo es la Histadrut, conocida comúnmente como la Organización General de Trabajadores de Israel. Uno de los principales objetivos de la Histadrut es crear programas de asistencia laboral para ayudar a los trabajadores desempleados a reinsertarse en el mercado laboral. ^{[ 49 ]} El Dr. Roby Nathanson, doctor en economía por la Universidad de Colonia, considera que estos programas de reinserción laboral tienen éxito debido a la baja tasa de desempleo en Israel. ^{[ 50 ]} La tasa de desempleo en Israel en 2009 era del 9,5 % y desde entonces ha descendido a alrededor del 4 % en 2018. ^{[ 51 ]}

Además, existen prestaciones por desempleo para los nuevos inmigrantes que aún no han encontrado trabajo o que perciben un salario inferior al mínimo. Tienen derecho a recibir estas prestaciones durante los primeros 12 meses posteriores a su inmigración a Israel. También tienen derecho a la ayuda de Havtachat Hachnasa, un subsidio económico financiado por el Seguro Nacional. ^{[ 52 ]}

Las prestaciones por desempleo en Italia consisten principalmente en transferencias monetarias basadas en cotizaciones ( Assicurazione Sociale per l'Impiego, ASPI ), hasta el 75% del salario anterior durante un máximo de dieciséis meses. Otras medidas son:

• Fondo de Indemnización por Despidos ( Cassa integrazione guadagni , o CIG): prestaciones económicas que se proporcionan como amortiguador a los trabajadores que están suspendidos o que trabajan a tiempo reducido debido a dificultades temporales de sus fábricas, con el objetivo de ayudar a las fábricas con dificultades financieras, aliviándolas de los costes de la mano de obra no utilizada.
• Contratos de Solidaridad : en los mismos casos en que se otorgan prestaciones del CIG, las empresas pueden suscribir contratos con jornada reducida para evitar el despido de trabajadores por redundancia. El Estado les abonará a estos trabajadores el 60% de la parte del salario que hayan perdido.
• Subsidios de movilidad ( Indennità di mobilità ): si el Fondo de Indemnización por Despido no permite a la empresa recuperar una buena situación financiera, los trabajadores pueden tener derecho a subsidios de movilidad. Otras empresas reciben incentivos por contratarlos. Esta medida se suprimió en 2012 y dejará de estar vigente en 2017.
• Renta ciudadana ( reddito di cittadinanza ): es un sistema de bienestar social creado en Italia en enero de 2019. Aunque su nombre recuerda al de una renta básica universal , esta prestación es en realidad una forma de renta mínima garantizada, condicionada y no individual .

En el sistema italiano de seguro de desempleo, todas las medidas están vinculadas a los ingresos y presentan un nivel medio de desmercantilización . El fundamento para tener derecho a la prestación es siempre el empleo , con condiciones más específicas para cada caso, y el proveedor es siempre el Estado. Un aspecto interesante que merece ser analizado es que el sistema italiano también tiene en cuenta la situación económica de los empleadores y busca aliviarles de los costes derivados de la crisis.

En Japón, las prestaciones por desempleo se denominan «seguro de desempleo» y se asemejan más al sistema estadounidense o canadiense de «pago por uso» que a los sistemas financiados por los contribuyentes vigentes en países como Gran Bretaña, Nueva Zelanda o Australia. Se financia mediante contribuciones tanto del empleador como del empleado. ^{[ 53 ]}

Al dejar un trabajo, los empleados deben recibir un documento llamado "Rishoku-hyo" que muestre su número de identificación (el mismo número debe ser utilizado por empleadores posteriores), los períodos de empleo y el salario (al cual están vinculadas las cotizaciones). El motivo de la salida también se documenta por separado. Estos datos afectan la elegibilidad, el momento y el monto de las prestaciones. ^{[ 54 ]} La duración durante la cual los trabajadores desempleados pueden recibir prestaciones depende de la edad del empleado y del tiempo que haya estado empleado y cotizado. ^{[ 55 ]}

Se supone que es obligatorio para la mayoría de los empleados a tiempo completo. ^{[ 56 ]} Si han estado inscritos durante al menos 6 meses y son despedidos o reducidos, abandonan la empresa al finalizar su contrato o este no se renueva, el trabajador ahora desempleado recibirá el seguro de desempleo. Si un trabajador renuncia voluntariamente, puede que tenga que esperar entre uno y tres meses antes de recibir algún pago.

México carece de un sistema nacional de seguro de desempleo, pero cuenta con cinco programas para ayudar a los desempleados:

• Sistema de prestaciones por desempleo de la Ciudad de México – En la Ciudad de México existe el único sistema de seguro de desempleo basado en las contribuciones de los trabajadores . Los residentes desempleados de la Ciudad de México que tengan al menos 18 años de edad, hayan trabajado al menos seis meses, no tengan ingresos y busquen trabajo activamente, son elegibles para recibir prestaciones por desempleo por hasta seis meses, las cuales consisten en pagos equivalentes a 30 días de salario mínimo por mes. ^{[ 57 ]}
• Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) – Esta institución asegura a los trabajadores del sector formal, brindándoles pensiones y seguro de salud. Los trabajadores asegurados por el IMSS que se encuentran desempleados pueden retirar hasta un máximo de 30 días de ahorros para la pensión cada cinco años. ^{[ 57 ]} Sin embargo, esto no cubre a la mayoría de los trabajadores, ya que el 58% de la fuerza laboral se encuentra en el sector informal.
• Servicio Nacional de Empleo: esta agencia, que cuenta con 165 oficinas en todo el país, ofrece apoyo financiero para aprender nuevas habilidades a personas de 16 años o más que se encuentran desempleadas o subempleadas, y asistencia para encontrar nuevos empleos mediante información sobre vacantes y ferias de empleo. ^{[ 57 ]}
• Programa de Empleo Temporal: Este programa está diseñado para ayudar a las personas desempleadas que viven en zonas rurales con altas tasas de desempleo, en cualquier zona que atraviese una crisis financiera o en una zona afectada por un desastre natural u otro tipo de emergencia. El programa financia proyectos para impulsar el empleo mediante la contratación de trabajadores locales mayores de 16 años en puestos como la construcción de infraestructuras, la promoción del desarrollo y la conservación del medio ambiente y los sitios del patrimonio cultural. Reciben un salario equivalente al 99 % del salario mínimo local durante un máximo de 132 días al año. ^{[ 57 ]}
• Programa de Opciones para la Generación de Ingresos: Las personas que viven en situación de pobreza en un área de hasta un máximo de 15.000 habitantes pueden optar a financiación para proyectos que les generen ingresos. ^{[ 57 ]}

Las prestaciones por desempleo en los Países Bajos se introdujeron en 1949. Existen sistemas separados para los Países Bajos continentales y para los Países Bajos caribeños .

En los Países Bajos continentales, el sistema establece que, según la Ley de Desempleo (Werkloosheidswet, por sus siglas en inglés), los empleadores son responsables del pago de las cotizaciones, que se deducen del salario de los empleados. En 2012, la cotización fue del 4,55 % del salario bruto, con un límite máximo de 4172 € mensuales. Los primeros 1435,75 € del salario bruto de un empleado están exentos de esta cotización.

Las prestaciones se abonan durante un periodo máximo de 24 meses y los beneficiarios reciben el 75 % de su último salario durante los dos primeros meses y el 70 % a partir de entonces, con una prestación máxima de 3128 €, dependiendo de la antigüedad laboral previa del beneficiario. Los trabajadores mayores de 50 años que lleven más de dos meses desempleados tienen derecho a una prestación especial denominada IOAW, si no perciben la prestación de desempleo ordinaria (WW).

En Nueva Zelanda , el subsidio para solicitantes de empleo, antes conocido como prestación por desempleo o simplemente "el subsidio", proporciona apoyo económico a las personas que buscan trabajo o formación laboral. Es una de las prestaciones administradas por Work and Income , un servicio del Ministerio de Desarrollo Social.

Para obtener este beneficio, una persona debe cumplir con las condiciones y obligaciones especificadas en las secciones 88A a 123D de la Ley de Seguridad Social de 1964. Estas condiciones y obligaciones abarcan aspectos como la edad, el estatus de residencia y la disponibilidad para trabajar. ^{[ 58 ]}

El monto a pagar depende de factores como la edad, los ingresos, el estado civil y si la persona tiene hijos. Se ajusta anualmente el 1 de abril y en respuesta a cambios en la legislación. Algunos ejemplos de la tasa semanal máxima después de impuestos al 1 de abril de 2019 son:

• NZ$200,80 para una persona soltera de entre 20 y 24 años sin hijos.
• 210,13 dólares neozelandeses para una persona soltera de 25 años o más.
• NZ$325,98 para un padre o madre soltero/a
• NZ$350,20 para una pareja casada, de hecho o en unión civil con o sin hijos (NZ$167,83 cada uno). ^{[ 59 ]}
• Además de los pagos de invierno de 20 dólares neozelandeses adicionales por semana.

Encontrará más información sobre este beneficio y los montos pagados en el sitio web de Work and Income. ^{[ 60 ]}

Enlaces externos

• Sitio web de Trabajo e Ingresos
• Ley de Seguridad Social de 1964

En Filipinas , los trabajadores del sector privado que quedaron desempleados involuntariamente, incluyendo a las empleadas domésticas y a los trabajadores filipinos en el extranjero , tienen derecho a prestaciones por desempleo conforme a la Ley de Seguridad Social de 2018. Estas prestaciones provienen del Sistema de Seguridad Social (SSS) del país. Según la legislación de 2018, las prestaciones se otorgan mediante un pago único equivalente al 50% del salario mensual del solicitante, por un máximo de dos meses. Quienes fueron despedidos por motivos como falta grave, negligencia grave o comisión de un delito no tienen derecho a recibir prestaciones por desempleo. ^{[ 61 ]}

Para los empleados públicos, las prestaciones por desempleo provienen del Sistema de Seguro de Servicios Gubernamentales (GSIS). Los pagos equivalen al 50 por ciento de la remuneración mensual promedio del solicitante y se abonan mensualmente durante un período de dos a seis meses, según la antigüedad del solicitante. ^{[ 62 ]}

En Polonia , el sistema está diseñado para evitar que las personas vivan de las prestaciones por desempleo a largo plazo, obligándolas así a trabajar o a depender de medios de apoyo no estatales (familia, organizaciones benéficas). Para solicitar cualquier ayuda estatal por desempleo, un solicitante adulto (mayor de 18 años) debe demostrar al menos un año de empleo continuo a tiempo completo (es decir, un mínimo de 40 horas semanales/160 horas mensuales) en los últimos 18 meses anteriores a su inscripción en la Agencia de Desempleo. Si se aprueba, a partir de 2019, se conceden 848 PLN (equivalente a 224,25 USD en abril de 2019) antes de impuestos durante los tres primeros meses, y luego la cantidad se reduce automáticamente a 666 PLN (176,20 USD en abril de 2019) antes de impuestos durante los 3 a 9 meses restantes. Por lo tanto, si se aprueba, se pueden solicitar prestaciones por desempleo solo durante un máximo de 12 meses consecutivos. Sin embargo, durante ese período, uno debe cooperar con la Oficina de Empleo para encontrar un trabajo bajo las estrictas directrices de perder el estatus de desempleado y, por lo tanto, los beneficios. En comparación con los beneficios de desempleo pagados por el estado, a partir de enero de 2019, el pago mensual mínimo es de 2250,00 ^{[ 63 ]} zł (US$595,51 en abril de 2019) antes de impuestos .

La prestación mínima por desempleo es de 1500 rublos mensuales para una persona desempleada (aproximadamente 15,15 dólares estadounidenses) y puede pagarse durante un período de 3 a 6 meses. Cualquier persona que no haya trabajado durante los últimos 12 meses puede recibir dicha prestación mínima durante un período de 3 meses al año. ^{[ 64 ]}

El sistema español de prestaciones por desempleo forma parte del sistema de la Seguridad Social . Las prestaciones son gestionadas por la Agencia Estatal de Empleo (SEPE). El requisito para tener derecho a ellas es haber cotizado durante un periodo mínimo antes del desempleo, con otras condiciones que puedan aplicarse. El sistema comprende prestaciones contributivas y no contributivas.

Las prestaciones contributivas se pagan a las personas desempleadas con un mínimo de 12 meses de cotizaciones durante un período de seis años anteriores al desempleo. La prestación se paga por 1/3 del período de cotización. El importe de la prestación es el 70 % del salario de referencia legal más cantidades adicionales para las personas a su cargo. La prestación se reduce al 60 % del salario de referencia después de seis meses. La prestación mínima es de 497 € al mes y la máxima es de 1087,20 € al mes para una persona soltera. ^{[ 65 ]} La prestación no contributiva está disponible para aquellas personas que ya no tienen derecho a la pensión contributiva y que no tienen ingresos superiores al 75 % del salario mínimo nacional.

Suecia utiliza el sistema de Gante , según el cual una proporción significativa de las prestaciones por desempleo se distribuye a través de los fondos de desempleo sindicales . Las prestaciones por desempleo se dividen en un régimen voluntario con compensación vinculada a los ingresos hasta cierto límite y un régimen integral que proporciona un nivel inferior de apoyo básico. El régimen voluntario exige un mínimo de 12 meses de afiliación y 6 meses de empleo durante ese período antes de poder solicitar cualquier prestación. Los empleadores pagan una cuota adicional sobre la renta bruta de sus empleados, que, junto con las cuotas de afiliación, financia el régimen (véase Fondos de desempleo en Suecia ).

La prestación máxima por desempleo es (a partir de julio de 2016) de 980 SEK al día. Durante los primeros 200 días, el desempleado recibirá el 80 % de sus ingresos habituales de los últimos 12 meses. Del día 201 al 300, esta cantidad se reduce al 70 %, y del día 301 al 450, el seguro cubre el 65 % de los ingresos habituales (solo disponible para padres de hijos menores de 18 años). En Suecia, las prestaciones por desempleo están sujetas a impuestos, por lo que el desempleado recibirá un máximo de aproximadamente 10 000 SEK al mes durante los primeros 100 días (dependiendo del tipo impositivo municipal ). En otras divisas, a partir de junio de 2017, esto supone un máximo de aproximadamente 900 £, 1150 US$ o 1000 € al mes después de impuestos. También existe un seguro privado, principalmente a través de organizaciones profesionales, para proporcionar una compensación vinculada a los ingresos que, de otro modo, superaría el límite del sistema. El sistema integral se financia con impuestos.

Arabia Saudita es un estado de bienestar económico con atención médica gratuita ^{[ 66 ]} y prestaciones por desempleo. ^{[ 67 ]} Sin embargo, el país no depende de los impuestos, sino principalmente de los ingresos petroleros para mantener los servicios sociales y económicos para su población.

Pago: 2000 SAR (534 USD) durante 12 meses para una persona desempleada de entre 18 y 35 años.

Enlaces externos

• Servicios Sociales de Arabia Saudita

Por ley, los trabajadores empleados legalmente, independientemente de su nacionalidad, tienen derecho a prestaciones por desempleo siempre que tengan al menos 18 años, los empleados contribuyan con el 1% a los fondos de desempleo y los empleadores con el 2%, y los trabajadores tengan derecho a recibir prestaciones tras 600 días de cotización en los 3 años anteriores de empleo. El pago de la prestación es del 50% del salario diario promedio de los últimos 4 meses y no puede ser superior al salario mínimo (por sector). Las prestaciones pueden pagarse durante un máximo de 1080 días, dependiendo del número de cotizaciones. Algunos se muestran escépticos sobre el buen funcionamiento del sistema en Turquía ^{[ 68 ].}

En el Reino Unido, la prestación por desempleo se paga como subsidio de búsqueda de empleo o (para la mayoría de las personas) como parte del crédito universal . ^{[ 69 ] [ 70 ]}

En Estados Unidos, existen 50 programas estatales de seguro de desempleo, además de uno en el Distrito de Columbia , Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos . Si bien las políticas varían según el estado, los beneficios por desempleo generalmente pagan a los trabajadores elegibles hasta US$1,015 en Massachusetts y un mínimo de US$235 por semana como máximo en Mississippi . Los requisitos de elegibilidad para el seguro de desempleo varían según el estado, pero en general, los empleados que no son despedidos por mala conducta ("terminados con causa justificada") son elegibles para los beneficios por desempleo, mientras que aquellos que renuncian o son despedidos por mala conducta (esto a veces puede incluir mala conducta cometida fuera del lugar de trabajo, como una publicación problemática en redes sociales o la comisión de un delito) no lo son. ^{[ 73 ] [ 74 ]} Aunque la tasa de participación varía según el estado desde menos del 10% hasta más del 60%, a nivel nacional solo el 29% de los estadounidenses desempleados (aquellos que buscan trabajo) recibieron beneficios por desempleo. ^{[ 75 ]}

Para los keynesianos, el seguro de desempleo actúa como un estabilizador automático . ^{[ 76 ]} Las prestaciones aumentan automáticamente cuando el desempleo es alto y disminuyen cuando el desempleo es bajo, suavizando el ciclo económico; sin embargo, otros afirman que los impuestos necesarios para mantener este sistema contribuyen a disminuir el empleo.

La selección adversa se refiere al hecho de que "los trabajadores con mayor probabilidad de quedar desempleados son quienes tienen mayor demanda de seguro de desempleo". ^{[ 77 ]} La selección adversa provoca que las aseguradoras privadas, que buscan maximizar sus ganancias, fijen primas elevadas para el seguro, ya que existe una alta probabilidad de que tengan que realizar pagos al asegurado. Las primas elevadas excluyen a muchas personas que, de otro modo, podrían contratar el seguro. "Un programa gubernamental obligatorio evita el problema de la selección adversa. Por lo tanto, la provisión gubernamental de seguro de desempleo tiene el potencial de aumentar la eficiencia. Sin embargo, la provisión gubernamental no elimina el riesgo moral". ^{[ 77 ]}