Hispanopedia WikiEn Chile, las elecciones se llevan a cabo a nivel nacional, regional y municipal para elegir al presidente, a los miembros del Congreso Nacional , a las autoridades regionales y a los alcaldes y concejales locales.
Chile cuenta con un sistema de registro automático de votantes. Todos los ciudadanos chilenos y residentes extranjeros con al menos cinco años de residencia legal y mayores de 18 años el día de las elecciones se inscriben automáticamente. Si bien el voto fue voluntario entre 2012 y 2023, posteriormente se restableció como obligatorio .
El presidente de Chile , que funge como jefe de Estado y jefe de gobierno , es elegido por voto popular para un mandato de cuatro años y puede postularse nuevamente tras al menos un período fuera del cargo. El Congreso bicameral del país está compuesto por una Cámara de Diputados y un Senado , elegidos mediante un sistema de representación proporcional . Una importante reforma electoral en 2017 reemplazó el anterior sistema de votación binomial , creando nuevos distritos y circunscripciones electorales.
A nivel subnacional, los votantes eligen directamente a los gobernadores y concejales regionales, así como a los alcaldes y concejales municipales. La Constitución también prevé referendos nacionales y locales vinculantes. Chile utiliza un sistema de elecciones primarias estatales vinculantes para seleccionar a los candidatos a la mayoría de los cargos electivos.
El proceso de votación se realiza mediante voto secreto presencial, y los votantes deben presentar un documento nacional de identidad o pasaporte válido . Todo el proceso electoral es administrado por el Servicio Electoral ( Servel ), organismo independiente, mientras que los resultados oficiales son certificados por el Tribunal de Certificación Electoral (Tricel).
ciclos electorales
Electorado
El derecho al voto en Chile se extiende a todos los ciudadanos chilenos mayores de 18 años el día de las elecciones. Los extranjeros que hayan sido residentes legales durante un período continuo de al menos cinco años también pueden votar.
Chile opera un sistema de registro automático de votantes , [ 1 ] bajo el cual todas las personas elegibles se agregan al padrón electoral por defecto. El voto es obligatorio para quienes están registrados, como lo ha sido desde 2023, luego de un período de once años (2012-2023) en el que el voto fue voluntario.
Desde 2014, los ciudadanos chilenos que viven en el extranjero pueden votar en las elecciones presidenciales (incluidas las primarias) y en los referendos nacionales desde su país de residencia. [ 2 ]
Elecciones presidenciales
El Presidente de Chile es a la vez jefe de Estado y jefe de Gobierno , y es elegido directamente para un único mandato de cuatro años, no renovable. [ 3 ] Un expresidente puede volver a postularse para el cargo después de haber estado inactivo al menos un mandato.
La elección se lleva a cabo por voto popular mediante un sistema de segunda vuelta . Para ganar directamente en la primera vuelta, un candidato debe obtener la mayoría absoluta de los votos válidos (calculada excluyendo las papeletas nulas y en blanco ). Si ningún candidato lo logra, se celebra una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados. [ 3 ] Este sistema reemplazó la práctica anterior —abandonada tras las reformas constitucionales de 1989— según la cual el Congreso elegía al presidente entre los candidatos con mayor número de votos si ninguno obtenía la mayoría absoluta.
Los candidatos presidenciales pueden ser nominados por cualquier partido político registrado. Los candidatos independientes deben cumplir con los requisitos reuniendo firmas de un número de votantes equivalente a al menos el 0,5 % de los que votaron en las elecciones más recientes para la Cámara de Diputados . [ 4 ] Según las elecciones de 2025, por ejemplo, este requisito ascendió a 35 361 firmas. [ 5 ]
Según la Constitución, la primera vuelta de las elecciones presidenciales se celebra el tercer domingo de noviembre del año anterior a la expiración del mandato del presidente en ejercicio. Una posible segunda vuelta tiene lugar el cuarto domingo siguiente. El presidente electo toma posesión del cargo el día en que finaliza el mandato del presidente saliente, que ha sido el 11 de marzo en todas las elecciones desde el retorno a la democracia en 1990. [ 3 ]
Antes de la reforma electoral de 2011, la primera vuelta se programaba 90 días antes del final del mandato presidencial, y se trasladaba al domingo siguiente si esa fecha caía en un día laborable. La segunda vuelta se celebraba 30 días después de la primera, también en domingo.
Elecciones parlamentarias
El Congreso Nacional , el órgano legislativo de Chile , es un cuerpo bicameral compuesto por la Cámara de Diputados (cámara baja) y el Senado (cámara alta). [ 3 ] La Cámara de Diputados cuenta con 155 miembros elegidos en 28 distritos plurinominales . El Senado cuenta con 50 miembros elegidos en 16 circunscripciones regionales.
Cada distrito electoral elige entre tres y ocho diputados, mientras que cada circunscripción regional elige entre dos y cinco senadores. Los escaños en ambas cámaras se asignan mediante el método de representación proporcional D'Hondt .
Los diputados tienen mandatos de cuatro años y pueden ser reelegidos para dos mandatos consecutivos. Los senadores cumplen mandatos de ocho años y pueden ser reelegidos para un mandato consecutivo posterior. Las elecciones al Senado se realizan de forma escalonada, disputándose la mitad de los escaños cada cuatro años. [ 3 ] Tras el retorno a la democracia en 1990, durante un período de transición inicial, los senadores de las regiones impares cumplieron mandatos de cuatro años (1990-1994), mientras que los de las regiones pares y la Región Metropolitana de Santiago cumplieron mandatos completos de ocho años (1990-1998). [ nota 1 ]
Las elecciones parlamentarias se celebran simultáneamente con las elecciones presidenciales, según lo estipulado por la constitución. [ 3 ]
Candidaturas y alianzas electorales
Los candidatos pueden ser propuestos por partidos políticos registrados o por grupos de ciudadanos independientes. Los candidatos afiliados a un partido deben haber sido miembros de dicho partido durante al menos dos meses antes de las elecciones y no deben haber cambiado de afiliación partidista en los nueve meses anteriores.
Los candidatos independientes no deben haber pertenecido a ningún partido político durante el año anterior a las elecciones. Para poder presentarse, deben recolectar firmas de un número de votantes independientes equivalente a al menos el 0,5 % del total de votos emitidos en su respectivo distrito o circunscripción en las elecciones anteriores. [ 4 ]
Dos o más partidos pueden formar una alianza electoral, conocida localmente como pacto , para nominar conjuntamente una única lista de candidatos en cada distrito. Los candidatos de una lista de alianza no necesitan pertenecer a ninguno de los partidos que la integran, pero no pueden pertenecer a un partido ajeno al pacto. [ 4 ] Tanto los pactos como los partidos que se presentan de forma independiente pueden nominar hasta un candidato más que el número de escaños disponibles en un distrito determinado. [ 4 ]
Sistema electoral anterior a 2017
Una importante reforma electoral en 2015 reemplazó el sistema utilizado desde el fin del régimen militar. El antiguo sistema, en uso hasta las elecciones de 2017 , se conocía como sistema de votación binomial .
Dividió el país en 60 distritos de dos escaños para la Cámara de Diputados (120 escaños en total) y 19 circunscripciones de dos escaños para el Senado (38 escaños electos). [ 4 ] Chile fue único en aplicar el método D'Hondt exclusivamente a las circunscripciones de dos escaños en todo el país. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
Bajo este sistema, las dos listas electorales (ya fueran de un pacto, un partido o independientes) que recibían la mayor cantidad de votos en un distrito generalmente ganaban un escaño cada una. Para que una lista ganara ambos escaños, necesitaba al menos duplicar el total de votos de la segunda lista más votada. [ 4 ]
La reforma de 2015 rediseñó el mapa electoral, creando distritos más grandes y en menor número, y alineando las circunscripciones senatoriales con las regiones del país. Este nuevo sistema, más proporcional, se utilizó por primera vez en las elecciones generales de 2017 [ 9 ] y alteró significativamente la composición del Congreso. [ 10 ]
Tras la reforma electoral de 2015, los chilenos eligen a los miembros de ambas cámaras del Congreso mediante un sistema de representación proporcional con listas abiertas en distritos plurinominales (que pueden tener entre 3 y 8 escaños en la Cámara de Diputados y entre 2 y 5 en la Cámara Alta). Los partidos o coaliciones de partidos presentan listas a los votantes de cada distrito electoral. Cada votante emite un voto por un candidato de cualquier lista. Una vez concluida la votación, los escaños de cada distrito se asignan mediante el método D'Hondt , ordenando las listas de mayor a menor según el total de votos y ordenando a los candidatos dentro de cada lista según el mismo principio. Los escaños se asignan por orden de preferencia, pero no necesariamente de forma proporcional. [ 11 ]
Crítica
El sistema binomial fue introducido por la dictadura militar que gobernó Chile hasta 1990. Reemplazó el sistema de representación proporcional utilizado antes del golpe de Estado de 1973. El diseño de los distritos de dos escaños —a menudo trazados para sobrerrepresentar las zonas rurales conservadoras que habían apoyado al régimen de Pinochet— fue objeto frecuente de críticas. La disparidad entre votos y escaños fue particularmente pronunciada en los distritos donde el régimen obtuvo malos resultados en el plebiscito de 1988. [ 12 ]
Modificar el sistema era difícil, ya que estaba protegido por disposiciones constitucionales que requerían una supermayoría de tres quintos en ambas cámaras del Congreso. [ 3 ]
Los críticos, principalmente del Concierto de Partidos por la Democracia de centroizquierda , argumentaron que el sistema distorsionaba la representación al impedir mayorías legislativas claras y aumentar artificialmente el poder de los partidos de derecha. [ 13 ] La izquierda a menudo lo condenaba como antidemocrático, [ 14 ] argumentando que excluía de hecho a los partidos y candidatos ajenos a las dos coaliciones dominantes. [ 6 ]
Los partidarios, principalmente de la derecha política, defendieron el sistema como una fuente de estabilidad política [ 15 ] [ 14 ] y argumentaron que fomentaba la formación de coaliciones amplias y cohesionadas. [ 16 ]
Elecciones regionales
Cada una de las regiones de Chile está gobernada por un gobernador regional elegido directamente ( Gobernador Regional ), quien cuenta con el apoyo de una junta electa de consejeros regionales ( Consejeros Regionales o COREs).
El gobernador regional es elegido mediante un sistema de dos vueltas para un mandato de cuatro años y puede ser reelegido inmediatamente una vez. Un candidato puede evitar la segunda vuelta obteniendo al menos el 40 por ciento de los votos en la primera vuelta. Los consejeros regionales también cumplen mandatos de cuatro años y pueden ser reelegidos hasta por dos mandatos consecutivos. El número de consejeros por región se determina mediante una fórmula basada en la población y la superficie geográfica de la región. [ 3 ]
Las primeras elecciones directas para gobernador regional se celebraron en mayo de 2021. Anteriormente, este cargo lo ocupaba un intendente designado directamente por el presidente. Los consejeros regionales fueron elegidos directamente por primera vez en noviembre de 2013.
Reforma electoral
La transición hacia la elección directa de los funcionarios regionales se implementó por etapas:
- Consejeros regionales: Una enmienda constitucional de 2009 estableció el principio de elección directa de consejeros regionales. [ 3 ] El proceso fue regulado formalmente por una ley aprobada en junio de 2013. [ 17 ]
- Gobernadores regionales: Una enmienda constitucional de 2017 permitió la elección directa de gobernadores regionales, con regulaciones específicas promulgadas como ley en febrero de 2018. [ 17 ]
Sistema anterior para consejeros regionales
Antes de la reforma de 2013, los consejeros regionales no eran elegidos directamente por el público. En cambio, eran elegidos por un colegio electoral compuesto por miembros de los consejos municipales de cada región.
Bajo ese sistema:
- A cada provincia de una región se le asignaron dos consejeros.
- Se distribuyeron consejeros adicionales (10 para regiones con hasta un millón de habitantes, o 14 para regiones más grandes) entre las provincias en función de la población, utilizando el método D'Hondt .
- En cada provincia, el candidato con más votos ganaba un escaño. Si varios candidatos se presentaban en una misma lista, se utilizaba el método D'Hondt para asignar los escaños entre las listas contendientes. [ 18 ]
- Los concejales cumplían mandatos de cuatro años sin límite de mandatos. Eran elegidos 15 días después de que los concejales municipales asumieran el cargo y juraban su cargo 60 días después de su elección. [ 18 ]
Transición a las elecciones directas
Un artículo constitucional provisional de diciembre de 2012 canceló las elecciones indirectas previstas para ese año y prorrogó el mandato de los concejales en funciones hasta marzo de 2014. Asimismo, estipuló que las primeras elecciones directas para concejales se celebrarían el 17 de noviembre de 2013, simultáneamente con las elecciones presidenciales y parlamentarias , siempre que la legislación de aplicación se publicara antes del 20 de julio de 2013. [ 19 ]
La ley que regulaba la elección de gobernadores regionales especificaba que las futuras elecciones se sincronizarían con las de alcaldes y concejales municipales. Sin embargo, la sincronización total no fue inmediata; si bien la primera elección para gobernador se celebró en 2021, la primera elección sincronizada para todos los cargos locales y regionales (gobernadores, alcaldes, concejales y consejeros regionales) tuvo lugar en octubre de 2024. [ 20 ]
Elecciones municipales
En cada una de las comunas de Chile , los votantes eligen directamente a un alcalde y un concejo municipal . [ 3 ]
- Los alcaldes son elegidos por mayoría simple para un mandato de cuatro años y no tienen límite de mandatos.
- Los concejales son elegidos mediante un sistema de representación proporcional , similar al método D'Hondt . El número de concejales por municipio oscila entre seis y diez, según la población de votantes inscritos en la comuna. [ 21 ]
Desde una reforma en 2004, los alcaldes y concejales son elegidos en papeletas separadas, lo que permite el voto dividido.
Las elecciones municipales se celebran el último domingo de octubre. Los funcionarios recién elegidos toman posesión de sus cargos el 6 de diciembre. [ 21 ]
Actualización sobre los ciclos electorales
Las elecciones municipales de 2016 se celebraron el 23 de octubre, adelantándose del 30 de octubre para evitar un conflicto con un día festivo nacional. [ 22 ]
Las elecciones posteriores se celebraron en 2021. Las elecciones más recientes tuvieron lugar en octubre de 2024, coincidiendo por primera vez con las elecciones para gobernadores regionales.
Referéndums
Referéndums nacionales
La Constitución prevé referendos nacionales vinculantes ( plebiscitos ), pero solo bajo una condición específica. Este mecanismo se activa cuando una reforma constitucional aprobada por el Congreso es vetada por completo por el presidente, y el Congreso vuelve a aprobar la misma reforma por mayoría de dos tercios en ambas cámaras. Ante esta situación, el presidente tiene la opción de promulgar la reforma o convocar un referéndum para que el electorado decida. [ 3 ] Este poder presidencial nunca se ha utilizado.
Referéndums comunales
Los municipios tienen la autoridad constitucional para celebrar referendos locales vinculantes sobre asuntos de importancia comunitaria. [ 3 ] Un referéndum puede convocarse a través de uno de tres canales:
- El alcalde, con la aprobación del consejo municipal.
- Una votación con mayoría de dos tercios de los miembros del consejo.
- Una iniciativa ciudadana que requiere firmas de votantes equivalentes al 10% de la participación total en las elecciones municipales más recientes de la comuna. [ 21 ]
El primer y, hasta la fecha, único referéndum comunal vinculante se celebró en el municipio de Peñalolén el 11 de diciembre de 2011 para decidir sobre un nuevo plan de zonificación para la comuna. [ 23 ]
Elecciones primarias
Chile emplea un sistema de elecciones primarias estatales y legalmente vinculantes para seleccionar candidatos a presidente, senador, diputado y alcalde. Las primarias presidenciales y congresionales se celebran el mismo día. [ 24 ]
Las primarias pueden ser organizadas por un solo partido político o por una coalición de partidos, conocida como "pacto". Los candidatos independientes pueden participar si cuentan con el respaldo formal de un partido o pacto participante. Sin embargo, un independiente no puede presentarse a las primarias del Congreso si su partido de apoyo no forma parte de un pacto. Los partidos pueden formar pactos diferentes para las primarias presidenciales y parlamentarias.
Las reglas para la elegibilidad de los votantes en una primaria las establece el partido o pacto organizador. Pueden optar por abrir su primaria a votantes no afiliados o incluso a votantes registrados en otros partidos. La excepción son las primarias presidenciales que incluyen un candidato independiente; en ese caso, se debe permitir la participación de los votantes independientes. [ 24 ]
Los resultados de estas primarias son constitucionalmente vinculantes. Un candidato que pierde tiene prohibido postularse para el mismo cargo en las elecciones generales subsiguientes, [ 3 ] a menos que el candidato ganador fallezca o se retire formalmente antes de la fecha límite de inscripción de candidatos. [ 24 ]
Por ley, las primarias se celebran el vigésimo domingo anterior a las elecciones generales. [ 24 ] Las primeras primarias estatales para presidente y vicepresidente se celebraron el 30 de junio de 2013, seguidas de las primeras primarias para alcalde el 19 de junio de 2016.
primarias históricas (extralegales)
Antes del establecimiento del sistema legal de primarias, las coaliciones políticas organizaban sus propios procesos de primarias informales.
- Presidenciales: La coalición de centroizquierda Concertación utilizó primarias para seleccionar a su candidato presidencial en 1993, 1999 y 2009 (las primarias previstas para 2005 fueron canceladas cuando uno de los dos aspirantes se retiró). El pacto de izquierda Juntos Podemos también celebró primarias presidenciales en 2009.
- Elecciones parlamentarias: En el período previo a las elecciones generales de 2013, los partidos de Concertación celebraron primarias informales para seleccionar a algunos de sus candidatos al Congreso.
- Alcaldía: Para las elecciones municipales de 2012, la Concertación organizó primarias el 1 de abril de 2012 en más del 40% de las comunas del país para elegir a sus candidatos a alcalde. [ 25 ] [ 26 ]
Votación
Para votar, los ciudadanos chilenos deben presentar una identificación válida: un documento nacional de identidad (expedido en el último año) o un pasaporte vigente . Los residentes extranjeros con derecho a voto deben presentar su documento nacional de identidad. El proceso se lleva a cabo de forma presencial mediante votación secreta . [ 3 ]
El procedimiento de votación es el siguiente:
- Los votantes presentan su documento de identidad a los funcionarios del centro de votación para verificar su inscripción.
- Tras la verificación, el votante firma el registro electoral.
- El votante recibe una o más papeletas con la lista de todos los candidatos, sus números asignados y sus afiliaciones partidistas.
- Dentro de una cabina de votación privada , el votante marca su elección trazando una línea vertical sobre la línea horizontal impresa junto a su candidato preferido, utilizando un bolígrafo azul (se anima a los votantes a traer el suyo propio, pero hay bolígrafos disponibles en los colegios electorales).
- Marcar más de un candidato en una papeleta la invalida (voto nulo), mientras que una papeleta sin marcas se considera "en blanco".
- El votante devuelve la(s) papeleta(s) doblada(s) a un funcionario electoral, quien retira un número de serie desprendible.
- A continuación, el votante deposita la papeleta en la urna correspondiente .
- Se devuelve el documento de identidad del votante.
Los centros de votación suelen estar ubicados en edificios públicos como escuelas o centros deportivos. La seguridad está a cargo de las fuerzas armadas y los Carabineros (policía uniformada), quienes están presentes antes, durante y después de la votación para garantizar el orden. [ 3 ] Desde una reforma de 2012, los padrones electorales ya no están segregados por sexo, lo que permite que hombres y mujeres voten juntos en los mismos centros de votación. [ 27 ]
Sufragio
La historia del sufragio en Chile desde 1833 refleja una expansión gradual del derecho al voto:
- Desde 1833: El sufragio se restringió a los hombres letrados mayores de 25 años (si eran solteros) o de 21 años (si estaban casados) que además poseyeran una determinada cantidad de bienes o capital según lo definido por la ley (Artículo 8 de la Constitución de 1833).
- La Ley Electoral de 1884 eliminó el requisito de propiedad para los hombres, pero prohibió explícitamente a las mujeres registrarse para votar. [ 28 ]
- A partir de 1925: El derecho al voto se extendió a todos los hombres alfabetizados mayores de 21 años (Artículo 7 de la Constitución de 1925).
- A partir de 1934: Las mujeres obtuvieron el derecho al voto de forma limitada. Las mujeres alfabetizadas mayores de 25 años podían votar en las elecciones municipales, mientras que los hombres mayores de 21 años podían votar en todas las elecciones (Ley n.º 5357).
- A partir de 1949: Se logró el sufragio universal pleno, extendiéndose el derecho al voto a todos los hombres y mujeres alfabetizados mayores de 21 años (Ley nº 9292).
- A partir de 1970: La edad para votar se redujo a 18 años y se abolió el requisito de alfabetización para todos los ciudadanos (Ley n.º 17.284, que modifica la Constitución de 1925; posteriormente se mantuvo en el artículo 13 de la Constitución de 1980).
Sufragio femenino
Ninguna constitución chilena ha prohibido explícitamente el voto femenino. El término constitucional «chilenos» (que significa «chilenos») se interpretó como neutro en cuanto al género en su forma plural, refiriéndose al pueblo chileno en su conjunto. Por lo tanto, la ampliación del derecho al voto a las mujeres se logró mediante una ley estatutaria y no mediante una enmienda constitucional.
A pesar de estas ampliaciones legales, el electorado siguió siendo limitado en la práctica. Incluso en la década de 1950, debido en gran parte a los requisitos de alfabetización, solo alrededor del 20 por ciento de la población chilena tenía derecho a votar. [ 29 ]
Participación electoral
Participación electoral desde 1925.
- Nota: Desde 2017, las cifras de inscripción y participación en las elecciones presidenciales, las primarias presidenciales y los plebiscitos incluyen a los votantes del extranjero.
Notas: a Excluye a 200.638 afiliados de partidos políticos no participantes. b Celebrado en 10 de 60 distritos electorales. c Celebrado en 93 de 346 comunas. d Excluye a los afiliados de partidos políticos no participantes. h Excluye a 273.017 afiliados y 445.722 afiliados 'pendientes' de partidos políticos no participantes, [ 30 ] y 21.270 electores del extranjero. [ 31 ] j Celebrado en 7 de 28 distritos electorales. [ 32 ] k Excluye a los afiliados y afiliados 'pendientes' de partidos políticos no participantes. m Resultados provisionales revisados. n Celebrado en 36 de 346 comunas. o Resultados provisionales que incluyen el 99,91% de las urnas. p Resultados provisionales que incluyen el 99,84% de las urnas. q Celebrado en 13 de las 16 regiones. r Resultados provisionales que incluyen el 99,99% de las urnas.
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- ^ Participación electoral como porcentaje de la población en edad de votar.
Véase también
Notas
- ↑ Las regiones de Chile fueron numeradas consecutivamente de norte a sur tras la reforma de regionalización de 1974 bajo el gobierno militar (por ejemplo, I Región de Tarapacá, II Región de Antofagasta, etc.). Estas designaciones numéricas se utilizaron ampliamente en documentos oficiales y en el discurso público hasta la década de 2000, cuando gradualmente cayeron en desuso en favor de los nombres de las regiones.
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Enlaces externos
- Archivo de resultados electorales recientes (Ministerio del Interior de Chile)
- Archivo de elecciones pasadas
- Servicio Electoral de Chile (Servel) Archivado el 14/07/2014 en Wayback Machine
- Archivo electoral de Adam Carr
- Elecciones en Chile