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Deuda ecológica

El consumo del Norte Global es mayor que su producción (color rojo), mientras que el Sur Global produce más de lo que consume (color verde). La proporción de recursos entre cons...

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Mapa del mundo coloreado según el número de días que tarda cada país en agotar los recursos que produce en el mismo año (verde-alto a rojo-bajo).
El consumo del Norte Global es mayor que su producción (color rojo), mientras que el Sur Global produce más de lo que consume (color verde). La proporción de recursos entre consumo y producción se relaciona con la cantidad de degradación ambiental.

La deuda ecológica se refiere a la deuda acumulada que algunos activistas consideran que debe el Norte Global a los países del Sur Global , debido a la suma neta de la injusticia ambiental histórica , especialmente a través de la explotación de recursos , la degradación del hábitat y la contaminación por vertido de residuos. [1] [2] El concepto fue acuñado por organizaciones no gubernamentales del Sur Global en la década de 1990 y su definición ha variado a lo largo de los años, en varios intentos de mayor especificación. [3]

Dentro de la definición amplia de deuda ecológica, hay dos aspectos principales: el daño ecológico causado a lo largo del tiempo por un país en uno u otros países o a ecosistemas fuera de la jurisdicción nacional a través de sus patrones de producción y consumo; y la explotación o uso de ecosistemas a lo largo del tiempo por un país a expensas de los derechos equitativos a esos ecosistemas por parte de otros países. [4]

historia

El término "deuda ecológica" apareció por primera vez en papel en 1985, en un folleto amarillo titulado "Mujeres en movimiento", realizado por la ecofeminista alemana Eva Quistorp y editado por el Partido Verde de Alemania en 1985. El trabajo tenía como objetivo ser utilizado en un taller que impartió sobre "mujeres, paz y ecología" en Nairobi durante la Conferencia de Mujeres de las Naciones Unidas (el primer taller de este tipo).

En 1992, el término apareció nuevamente en dos informes publicados en diferentes lugares del mundo: “ Deuda ecológica ” de Robleto y Marcelo en Chile y “ Miljöskulden ” de Jernelöv en Suecia. [5] El informe de Robleto y Marcelo, publicado por la ONG crítica Instituto de Ecología Política (IEP), [6] fue una respuesta política y activista a las negociaciones ambientales globales que sucedieron durante la Cumbre de Río. Arrojó luz sobre el debate que se estaba produciendo en América Latina desde la década de 1980 sobre el patrimonio crucial de la naturaleza que había sido consumido y no devuelto (es decir, la deuda ecológica). Por otro lado, el objetivo del informe de Jernelöv era calcular la deuda sueca para las generaciones futuras y estaba destinado a servir a nivel nacional para el Asesoramiento Ambiental Sueco . Aunque el último tuvo menor influencia mundial en el debate del concepto, es importante destacar que ambos informes tienen enfoques opuestos al considerar la deuda ecológica: el informe de Robleto y Marcelo la expresa en términos simbólicos, centrándose en los aspectos morales y políticos, mientras que el informe de Jernelöv intenta cuantificarla y monetizarla en términos económicos.

Wahu Kaara ( activista por la justicia global /Red de Alivio de la Deuda de Kenia) habló en la ceremonia de clausura de Klimaforum09 – Cumbre Climática de los Pueblos en Copenhague, diciembre de 2009.

En 1994, el abogado colombiano Borrero , escribió un libro sobre la deuda ecológica. [7] Se refería a los pasivos ambientales de los países del Norte por la excesiva producción per cápita de gases de efecto invernadero, históricamente y en la actualidad. El concepto ha sido luego reutilizado por algunas organizaciones ambientalistas del Sur Global . Campañas sobre la deuda ecológica fueron lanzadas desde 1997 por Acción Ecológica de Ecuador y Amigos de la Tierra . [8]

En general, el "movimiento" de la deuda ecológica nació de la convergencia de tres factores principales durante los años 80 y 90: 1) las consecuencias de la crisis de la deuda en los años 70 debido a los shocks Volcker o el aumento drástico de las tasas de interés (seguido por los ajustes estructurales realizados por los EE.UU. para resolver la estanflación en 1981, poniendo así a los países del tercer mundo fuertemente endeudados en una situación imposible en lo que respecta al pago de la deuda); 2) el aumento de la conciencia ambiental como se vio anteriormente (activistas y ONG que asistieron a la Cumbre de Río en 1992); 3) un aumento en el reconocimiento de la violencia causada por el colonialismo a lo largo de los años [9] (la demanda de reconocimiento es de más de 500 años, desde que Colón llegó a América del Norte).

En 2009, la académica ecofeminista Ariel Salleh explicó cómo los procesos capitalistas que operan en el Norte global explotan la naturaleza y a las personas simultáneamente, sustentando en última instancia una gran deuda ecológica en su artículo, "Deuda ecológica: deuda incorporada". [9] En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992 , los políticos y líderes corporativos del Norte global presentaron la supuesta solución para la crisis de la deuda externa en el Sur global. [9] Propusieron "canjes de deuda por naturaleza", lo que esencialmente significa que aquellos países que poseen abundante biodiversidad y recursos ambientales los cederían al Norte global a cambio de que el Banco Mundial redujera su deuda. [9]

Ambientalistas feministas, activistas indígenas y campesinos del Sur Global expusieron cómo el Norte Global está mucho más endeudado con el Sur Global. [9] Salleh justificó esto explicando cómo el proceso de colonización de 500 años que implicó la extracción de recursos ha causado inmenso daño y destrucción al ecosistema del Sur Global . [9] De hecho, científicos de la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos afirman que en el período de 1961-2000, al analizar el costo de las emisiones de gases de efecto invernadero creadas solo por los ricos (el Norte Global), se ha vuelto evidente que los ricos han impuesto cambios climáticos a los pobres que superan en gran medida la deuda externa de los pobres. [10] Toda esta degradación ambiental equivale a una deuda ecológica, que se apodera de los recursos de subsistencia de las personas en el Sur Global. [11]

En 2009, Andrew Simms también utilizó la deuda ecológica de una manera más biofísica y la definió como el consumo de recursos de un ecosistema que excede la capacidad regenerativa del sistema. [12] Esto se ve en particular en los recursos no renovables , donde el consumo supera la producción. En un sentido general en su trabajo, se refiere al agotamiento de los recursos globales más allá de la capacidad de la Tierra para regenerarlos. El concepto en este sentido se basa en la capacidad de carga biofísica de un ecosistema; a través de la medición de las huellas ecológicas , la sociedad humana puede determinar la tasa a la que está agotando los recursos naturales. Escritos recientes han destacado la ubicuidad de las deudas ecológicas, como las relacionadas con las poblaciones de salmón del Pacífico, las aguas subterráneas y los cursos de agua contaminados. En última instancia, el imperativo de la sostenibilidad requiere que la sociedad humana viva dentro de los medios del sistema ecológico para sustentar la vida a largo plazo. La deuda ecológica es una característica de los sistemas económicos insostenibles.

Dimensión política

Contexto histórico

Se han producido varios debates en torno a la noción de deuda ecológica, principalmente porque el concepto surge de diversos movimientos sociales en respuesta a la injusticia distributiva de las consecuencias del cambio climático sobre el medio ambiente y los medios de vida de las personas.

Salleh, en particular, mostró cómo la deuda ecológica manifestada en la destrucción del medio ambiente y el cambio climático asociado que ha creado el Norte se hace posible gracias al proceso de modernización y capitalismo. [9] El surgimiento de la división naturaleza-cultura que surgió debido a la rápida industrialización es una ilustración perfecta de un dualismo entre el hombre y la naturaleza en el que el ser humano tiene el papel central por encima de todo lo demás. La noción de que los humanos están insertos en el ecosistema en el que viven es crucial para la disciplina de la ecología política . [9]

En la ecología política, que reconecta la naturaleza y la economía, la deuda ecológica es crucial porque reconoce que la colonización no sólo ha resultado en una pérdida de cultura, forma de vida y lenguaje para los pueblos indígenas , sino que ha dado forma a la economía mundial en una que monetiza y mercantiliza el medio ambiente. [13] Por ejemplo, cuando la colonización de América del Sur ocurrió hace más de 500 años, los colonos europeos trajeron consigo sus valores eurocéntricos , viéndose a sí mismos como mejores y por lo tanto con derecho al conocimiento de los pueblos indígenas y la tierra en la que vivían. En un mundo percibido como poscolonial , las grandes corporaciones y los gobiernos occidentales tienden a presentar soluciones al calentamiento global mercantilizando la naturaleza y esperando sacar un beneficio de ella. [14] Esta actitud de superioridad ha creado las condiciones para que se produzca el calentamiento global , haciendo que la huella ecológica del Norte se dispare, [15] al mismo tiempo que construye una deuda ecológica tan grande como para librar por completo a todo el Sur Global de su deuda financiera .

Durante la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992, las ONG que participaron crearon el Tratado de la Deuda, un documento que reunía toda la información para definir mejor el concepto de deuda ecológica. Exigían una compensación por los daños causados ​​durante 500 años (1992 es exactamente 500 años después de la llegada de Colón a América del Norte). El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional dieron a los países en cuestión la opción de no pagar estas deudas o hacer ajustes estructurales para seguir recibiendo más financiación. [16] Fue el primer paso atrás, revirtiendo la corriente, pero quedó como un borrador no reconocido por las instituciones internacionales o los países líderes en ese momento.

Cumbre del clima de Copenhague 2009: demostración de Action Aid

Hoy

En la década de 2000 se crearon dos redes que todavía existen hoy: la Alianza de Acreedores de Deuda Ecológica de los Pueblos del Sur (SPEDCA), que es una red de acreedores que lanzó una campaña para el reconocimiento de la deuda ecológica, y la Red Europea para el Reconocimiento de la Deuda Ecológica (ENRED), que es una red de deudores .

Durante la COP de Copenhague en diciembre de 2009, algunos gobiernos de países en desarrollo o de países más vulnerables a las consecuencias del cambio climático (como Bolivia, Mauritania, Chad o países insulares como Maldivas o Haití) argumentaron que el principio de responsabilidad compartida exige que las naciones ricas o las economías desarrolladas (como Estados Unidos, algunos países europeos, China) vayan más allá de las donaciones o los créditos de adaptación y realicen reparaciones que reconozcan una deuda ecológica por la contaminación excesiva a lo largo de varias décadas. El principal embajador de Estados Unidos, Todd Stern , rechazó de plano los argumentos de los diplomáticos de estos países de que Estados Unidos tenía una deuda de ese tipo. [17]

La COP 21 en París trajo consigo un pequeño avance con un aumento de la ayuda financiera para los países en desarrollo. Aunque el objetivo era preparar las acciones futuras que se emprenderían para adaptarse al cambio climático y considerar las pérdidas y los daños (especialmente las personas desplazadas ) de algunos países, no se adoptaron medidas reales. No hubo reconocimiento de responsabilidades, sino solo recomendaciones.

Cálculos

Deuda climática

En el caso de la deuda ecológica, la deuda climática parece ser el único ejemplo de un intento científico de cuantificarla. Incorpora dos elementos diferentes: la deuda de adaptación , que es el costo que las comunidades deben pagar para adaptarse a los daños climáticos de los que no son responsables, y la deuda de consumo o de emisiones, que es la compensación que se debe pagar por las emisiones de carbono en el momento actual. Las deudas de emisiones deberían ser pagadas hipotéticamente por aquellos países que han emitido en exceso la parte que les corresponde de emisiones. Para determinar esta deuda, se puede calcular (y se hace) un presupuesto de emisiones o de carbono , que se distribuye entre los países.

Cálculos

Los trabajos académicos sobre los cálculos de la deuda ecológica llegaron más tarde. En 2008 se publicó un artículo que analizaba la distribución de los impactos ecológicos de diversas actividades humanas. [10] También se realizaron estudios a nivel regional dentro de los países, por ejemplo para Orissa en la India. [18]

Como se ha visto anteriormente, el cálculo de la deuda ecológica implica diversos aspectos relacionados con la ecología política . Al calcular la cantidad de emisiones, algunos académicos han hecho caso omiso de las desigualdades de emisiones del pasado, mientras que otros han considerado la rendición de cuentas histórica. Además, existe una conexión entre las cuestiones ecológicas y la economía debido al valor que tienen los recursos naturales y el importante papel que desempeñan en beneficio de nuestra economía. [19]

En 2000, Neumayer calculó lo que denominó «deuda de emisiones históricas», que consiste en la diferencia entre las emisiones históricas reales (de una fecha específica en el pasado) y las emisiones per cápita iguales (emisiones actuales). [20]

En teoría, puede ser posible poner un valor monetario a la deuda ecológica calculando el valor de las externalidades ambientales y sociales asociadas con la extracción histórica de recursos y agregando un valor estimado para la proporción de los problemas de contaminación global que soportan los países pobres como resultado de mayores niveles de consumo en los ricos. [10] Esto incluye esfuerzos para valorar los costos externos asociados con el cambio climático. [21]

En 2015, Matthews propuso un método para calcular la deuda ecológica, observando las "deudas de carbono" acumuladas por cada país. [22] El modelo utiliza estimaciones históricas de las emisiones nacionales de CO2 de combustibles fósiles [ 23] y de la población desde 1960. Además, realiza una comparación entre los cambios de temperatura cada año por las emisiones de cada país en comparación con un cambio de temperatura proporcional de la proporción de cada país en la población mundial (ese mismo año). Esto da los créditos y las deudas acumuladas relacionadas con un rango más amplio de emisiones y las "deudas climáticas" obtenidas serían la diferencia entre el cambio de temperatura real (causado por cada país) y su participación per cápita en el cambio de temperatura global. [22]

Otros investigadores han propuesto un enfoque diferente, un enfoque de "participaciones iguales modificadas", que consideraría las necesidades básicas de cada país y ponderaría la participación de cada uno en las emisiones. [24] Sin embargo, este enfoque plantea posibles dificultades éticas y políticas para definir cuantitativamente cuáles serían las participaciones iguales.

Debates clave

Aunque algunos países emergentes recientes han participado en el aumento de las emisiones de carbono , la situación tiende a permanecer desigual entre los países en desarrollo y los desarrollados [25] en cuanto a quién se ve más afectado versus quién contamina más.

Estudios recientes sobre la deuda ecológica se centran más en subtemas como la noción de responsabilidad histórica [5] (si un país es considerado éticamente responsable o debe rendir cuentas por las emisiones de carbono anteriores a 1990, es decir, cuando el calentamiento global fue reconocido universalmente), los componentes de la deuda climática (ver secciones anteriores), las dificultades para decidir cuándo empezar a contabilizar las emisiones pasadas [26] y si este debate está frenando la implementación de programas o la consagración legal y política de la deuda a través de tratados. [27]

Los principales debates actuales se centran en cómo se pagará la deuda. En primer lugar, algunos académicos han presionado por la cancelación de la deuda financiera en lugar de pagar los daños ecológicos y luego pagar la deuda financiera nacional del país. Sin embargo, las deudas financieras ni siquiera fueron aceptadas por la gente (especialmente en los países en desarrollo), que las calificó de injusta " deuda Volcker ". Aceptar esta opción podría conllevar el riesgo de otorgar créditos legitimadores a estas deudas financieras. [28] Una segunda solución propuesta es la garantía de ingreso básico (BIG) o el ingreso básico universal. Consiste en pagos regulares en efectivo a todos los miembros de una comunidad (o país) y ha demostrado cierta eficacia en algunos lugares del mundo (como Namibia). [29]

Otro debate se refiere al hecho de que la deuda ecológica corre el riesgo de “mercantilizar la naturaleza” y agotar los servicios ecosistémicos. Los investigadores han abordado este riesgo mostrando cómo expandirá la tendencia a objetivar, monetizar y, en última instancia, mercantilizar la naturaleza. [5] Además, el lenguaje de la deuda, los reembolsos, los créditos, etc., se entiende en su mayoría en los países del Norte y se centra principalmente en el reconocimiento de las malas acciones, pero no en el pago por la pérdida de servicios, por ejemplo. [5]

Recursos

Libros

  • Deuda ecológica: la salud del planeta y la riqueza de las naciones, Andrew Simms , Pluto books, 2005
  • Larkin, Amy (2013). Deuda ambiental: los costos ocultos de una economía global cambiante ISBN  9781137278555

Informes

  • Deuda ecológica. Historia, significado y relevancia para la justicia ambiental, Warlenius, R. et al., 2015
  • J. Timmons Roberts y Bradley C. Parks (2009). "Intercambio ecológicamente desigual, deuda ecológica y justicia climática: la historia y las implicaciones de tres ideas relacionadas para un nuevo movimiento social". Revista Internacional de Sociología Comparada . 50 ( 3– 4): 381– 408. doi :10.1177/0020715209105147. S2CID  143911217.
  • James Rice (2009). "Relaciones Norte-Sur y la deuda ecológica: la afirmación de un discurso contrahegemónico". Sociología crítica . 35 (2): 225– 252. doi :10.1177/0896920508099193. S2CID  145372698.
  • Hacia la igualdad de condiciones, el pago de la deuda ecológica o la creación de espacio ambiental: tres historias sobre la cooperación ambiental internacional, Osgoode Hall Law Journal, 2005, VOL 43; NUMB 1/2, páginas 137–170 [ enlace muerto permanente ‍ ]
  • Elaboración del concepto de deuda ecológica, Centro para el Desarrollo Sostenible, Universidad de Gante, 2004
  • Dar crédito a quien lo merece: el Proyecto de educación sobre la deuda ecológica, Amigos de la Tierra Escocia, 2003
  • ¿Quién le debe a quién?: cambio climático, deuda, equidad y supervivencia, Christian Aid, 1999

Véase también

Referencias

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  2. ^ Donoso, A. (2015). “No somos deudores, somos acreedores. En: Bravo, E., & Yánez, I. (Eds.), ¡Basta de saqueo y destrucción! Nosotros los pueblos del sur somos acreedores ecológicos”. Alianza de Acreedores de Deuda Ecológica de los Pueblos del Sur (SPEDCA) .
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  • Red de la Huella Global – Día de la Deuda Ecológica
  • Fundación Nueva Economía – Día de la Deuda Ecológica
  • Red Europea para el reconocimiento de la Deuda Ecológica
  • Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2002 – La deuda ecológica
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