Desglobalización

La desglobalización es el proceso de disminución de la interdependencia e integración entre ciertas unidades en todo el mundo, generalmente estados-nación. Se utiliza comúnmente para describir los períodos históricos en los que el comercio y la inversión entre países disminuyen. Contrasta con la globalización , en la que las unidades se integran cada vez más con el tiempo, y suele abarcar el período entre dos fases de globalización. Si bien la globalización y la desglobalización son antítesis, no son imágenes especulares.

El término desglobalización se deriva de algunos de los cambios más profundos en muchas naciones desarrolladas, donde el comercio como proporción de la actividad económica total hasta la década de 1970 estuvo por debajo de los niveles máximos anteriores de principios de la década de 1910. Este descenso refleja que sus economías se integran menos con el resto de las economías mundiales a pesar del alcance cada vez mayor de la globalización económica . ^{[ 1 ]} A nivel mundial, solo se produjeron dos períodos más largos de desglobalización, a saber, en la década de 1930 durante la Gran Depresión y en la década de 2010, cuando, tras el Gran Colapso Comercial, comenzó el período de la Desaceleración del Comercio Mundial . ^{[ 2 ]}

La ocurrencia de la desglobalización tiene fuertes defensores que han afirmado la muerte de la globalización, pero también es cuestionada por el ex Director General de la Organización Mundial del Comercio, Pascal Lamy ^{[ 3 ]} , y destacados académicos como Michael Bordo ^{[ 4 ],} quienes argumentan que es demasiado pronto para dar un buen diagnóstico, y Mervyn Martin ^{[ 5 ]} , quien argumenta que las políticas de EE. UU. y el Reino Unido son respuestas racionales a problemas temporales esenciales incluso de naciones fuertes.

Si bien, al igual que la globalización, la desglobalización puede referirse a dimensiones económicas, comerciales, sociales, tecnológicas, culturales y políticas, gran parte del trabajo realizado en el estudio de la desglobalización se refiere al campo de la economía internacional .

La desglobalización suele ser una respuesta a una crisis financiera , un conflicto armado o un auge del patriotismo y el nacionalismo económico . Sin embargo, la evidencia histórica muestra que la globalización y la desglobalización a menudo siguen ciclos regulares. Ha habido dos oleadas principales de desglobalización en la historia del comercio:

A finales del siglo XIX y principios del XX, los países se vieron afectados por una marcada globalización como consecuencia de la Revolución Industrial , los avances en el transporte y la integración financiera. Sin embargo, el crecimiento económico y la estabilidad del comercio mundial se vieron perjudicados por la Primera Guerra Mundial (1914-1918). Tras la Primera Guerra Mundial, las naciones lucharon por reconstruir sus economías y la Gran Depresión (1929-1939) agravó la recesión económica mundial, provocando un alto desempleo e inestabilidad política. ^{[ 6 ]} Muchos países implementaron posteriormente políticas comerciales proteccionistas. Entre estas políticas, la Ley Arancelaria Smoot-Hawley (1930) en Estados Unidos impuso altos aranceles a las importaciones, y el Sistema de Preferencias Imperiales en el Reino Unido promovió el comercio dentro del Imperio Británico. Como resultado, los países comenzaron a priorizar su producción y economía nacionales en lugar de los mercados internacionales, lo que condujo a un período de desglobalización. ^{[ 7 ]} La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) desintegró aún más la economía global, ya que el comercio internacional y los mercados financieros se convirtieron en una prioridad secundaria en comparación con la supervivencia de los países.

La crisis financiera de 2008 marcó una segunda ola de desglobalización. En particular, durante la crisis el comercio y las inversiones globales se ralentizaron debido al riesgo que enfrentaban los bancos y las empresas. Además, los gobiernos comenzaron a priorizar los mercados e industrias nacionales en lugar del comercio internacional, mientras que la confianza en las instituciones multilaterales, como el FMI y la OMC , disminuyó debido a la inestabilidad financiera. ^{[ 8 ]}

Durante la década de 2010, múltiples acontecimientos afectaron al comercio mundial, provocando un proceso de desglobalización. Los principales acontecimientos incluyen:

• Brexit (2016): El Reino Unido votó a favor de abandonar la Unión Europea, lo que supuso un rechazo a la integración económica. ^{[ 9 ]}
• Guerra comercial entre EE. UU. y China (2018-2020): EE. UU. impuso aranceles a los productos chinos, lo que provocó medidas de resentimiento y un aumento de las restricciones comerciales. ^{[ 9 ]}
• La pandemia de COVID-19 (2020-2022) aceleró aún más la desglobalización al exponer las vulnerabilidades de las cadenas de suministro globales. ^{[ 10 ]}

Las dos fases principales de la desglobalización no son idénticas. Ambas fueron desencadenadas por una contracción de la demanda durante una crisis financiera . Tanto en la década de 1930 como en la de 2000, la composición del comercio fue un segundo determinante clave: el comercio manufacturero fue el más afectado por la contracción. Un hallazgo importante es que las experiencias de los países durante la Gran Depresión y la Gran Recesión son muy heterogéneas, por lo que las políticas uniformes para contrarrestar los impactos negativos de la desglobalización resultan inapropiadas. ^{[ 11 ]} En la década de 1930, las democracias apoyaban el libre comercio, y la desglobalización fue impulsada por decisiones autocráticas para fortalecer la autosuficiencia. En la década de 2010, las instituciones políticas son igualmente importantes, pero ahora son las decisiones democráticas, como la elección del presidente estadounidense Donald Trump con una agenda de "Estados Unidos Primero " ^{[ 12 ]} y el Brexit, las que impulsan el proceso de desglobalización a nivel mundial. De hecho, si bien los países industrializados evitaron en la década de 2010 los escollos del proteccionismo y la deflación, experimentaron dinámicas políticas diferentes.

A principios de 2020, la COVID-19 provocó desafíos sin precedentes para el comercio mundial , lo que conllevó una disminución de los flujos internacionales de bienes y servicios y de las cadenas de suministro . Simultáneamente, los países comenzaron a reevaluar su dependencia del comercio exterior y a promover sus propias economías, acelerando la tendencia a la desglobalización del comercio mundial. ^{[ 13 ]}

• La interrupción de las cadenas de suministro globales

La COVID-19 se diferenció de otras epidemias porque se originó en un lugar específico y pudo propagarse ampliamente, afectando gravemente la economía mundial y el comercio internacional. Dado que muchos países tienen fuertes vínculos comerciales con China, tanto para materias primas como para productos manufacturados, se generó una parálisis de la cadena de suministro. La interrupción de las cadenas de suministro a escala global llevó a una reestructuración de las redes comerciales . En particular, China expandió su producción, diversificó sus fuentes de suministro y priorizó el consumo interno . Mientras tanto, Estados Unidos fortaleció sus propias industrias, disminuyó la dependencia de las importaciones chinas y reevaluó sus políticas y acuerdos comerciales . En general, las naciones están cambiando su enfoque hacia la producción local para superar las dificultades económicas causadas por la pandemia. ^{[ 13 ]} Sin embargo, estas medidas perjudicaron el comercio mundial y, especialmente, la economía de los principales países manufactureros. Entre los países más afectados en su producción, China y Vietnam fueron los primeros en sufrir el impacto, pero las caídas en la producción fueron menos severas en comparación con países como Bangladesh, México y Turquía. Mientras que en Vietnam la mayor caída en la producción fue del 18,3%, en Bangladesh fue del 77,6%, en México del 75,8% y en Turquía del 59%. ^{[ 14 ]}

• Proteccionismo

Durante la crisis sanitaria mundial, los gobiernos comenzaron a recurrir a políticas de protección comercial, como el aumento de aranceles, para proteger sus industrias y mercados laborales. Los países empezaron a proteger sus propias economías y a regular la competencia entre las industrias nacionales y las empresas extranjeras. Como resultado, los países se volvieron menos interdependientes. ^{[ 15 ]} Estados Unidos y China, por ejemplo, aumentaron los aranceles entre sí y endurecieron las regulaciones comerciales, lo que condujo a una tendencia de desglobalización en el comercio mundial. ^{[ 13 ]} El proteccionismo puede, a corto plazo, proteger las industrias nacionales y responder a las crisis económicas. Sin embargo, con el tiempo, perjudica el bienestar general y la eficiencia económica, especialmente para las empresas.

• avance industrial

La inestabilidad de la economía global provocada por la pandemia conllevó la reorganización de las cadenas comerciales mundiales, de modo que los países pudieron depender más de sus cadenas de suministro internas . Para garantizar una ventaja competitiva, los países comenzaron a invertir en nuevas tecnologías y en la eficiencia de sus industrias nacionales. Durante la pandemia de COVID-19, la industria manufacturera china experimentó un crecimiento significativo, especialmente en dispositivos médicos y ciencias de la vida . Mientras tanto, Estados Unidos endureció las restricciones a la importación de productos extranjeros en ciertas industrias para mejorar su competitividad. Estas medidas incrementaron la autosuficiencia nacional , así como las restricciones en ciencia y tecnología entre países, lo que comprometió el progreso científico y el desarrollo humano. ^{[ 13 ]}

La creciente rivalidad geopolítica, económica y tecnológica entre Estados Unidos, China, Rusia y sus respectivos aliados, junto con un aparente cambio geopolítico hacia un mundo multipolar, aceleró aún más la desglobalización, a medida que los gobiernos reorientaban sus economías, alejándolas de las cadenas de suministro hiperintegradas y acercándolas a la regionalización, el nacionalismo económico y la autosuficiencia. ^{[ 16 ]}

La desglobalización económica se puede medir utilizando varios indicadores. Estos se centran en los cuatro flujos económicos principales: ^{[ 17 ]}

Analizar el flujo de bienes y servicios entre países es una de las formas más directas de medir la desglobalización. Los economistas suelen medirla comparando las exportaciones e importaciones con el ingreso nacional (PIB) o el ingreso per cápita. Esta relación refleja la dependencia de un país respecto del comercio mundial. Una disminución significativa en los volúmenes comerciales o una menor proporción entre exportaciones e importaciones puede indicar un cambio hacia la desglobalización, a medida que los países reducen su dependencia de los mercados internacionales ^{[ 18 ].}

El movimiento de personas, incluyendo tanto la inmigración como la emigración, es otro indicador clave. Las tasas netas de migración y los flujos migratorios, tanto de entrada como de salida, afectan a los mercados laborales mundiales. El aumento de las restricciones o los cambios en la política de inmigración pueden reducir la tasa de migración, lo que podría indicar un proceso de desglobalización. Una reducción de la migración transfronteriza podría señalar un repliegue de la economía global. ^{[ 19 ]}

La inversión extranjera directa (IED) es un indicador importante para analizar el movimiento global de capitales. Una reducción de la inversión, tanto entrante como saliente, en comparación con el ingreso nacional, se traduce en una disminución de la integración económica global. Cuando los países imponen restricciones a las inversiones extranjeras, se encaminan hacia un período de desglobalización, al adoptar políticas económicas aislacionistas. ^{[ 20 ]}

La tecnología se considera uno de los cuatro flujos principales que definen la globalización; sin embargo, es difícil medir la desglobalización a través de la ausencia de flujos tecnológicos. La tecnología suele propagarse a través de las fronteras, especialmente mediante corporaciones multinacionales o plataformas digitales. Si bien los flujos tecnológicos están vinculados a la globalización, medir su desglobalización resulta complejo. No obstante, tendencias como las políticas tecnológicas proteccionistas y la rápida expansión de la economía digital sugieren un escenario complejo donde coexisten la soberanía tecnológica y la integración global. ^{[ 21 ]}

Además de los principales flujos económicos, otros indicadores pueden medir el crecimiento de la desglobalización. Estos incluyen:

• Tarifas promedio

La imposición de aranceles es una de las formas más directas de controlar la desglobalización. De hecho, cuando los países aumentan los aranceles a las importaciones, se eleva el costo de los bienes importados y se reduce el comercio internacional. El aumento de las barreras comerciales suele ser un indicio de políticas proteccionistas, típicas en periodos de desglobalización. ^{[ 22 ]}

• Restricciones fronterizas a la mano de obra. Las políticas que restringen la migración contribuyen a la desglobalización. Esto suele deberse a la inseguridad económica, la competencia laboral o las presiones políticas. Cuando los países refuerzan los controles fronterizos y las leyes laborales, la movilidad humana se reduce y, posteriormente, la economía tiende a la desglobalización. ^{[ 23 ]}
• Controles de capital

La imposición de controles de capital, así como la limitación de la inversión extranjera directa (IED) o la inversión directa en el exterior, se considera una señal de desglobalización. Las crisis financieras suelen ser la principal razón de los controles de capital, ya que los países intentan estabilizar su economía limitando la influencia de países extranjeros sobre ella. ^{[ 24 ]}

La desglobalización conlleva riesgos multifacéticos, tanto para las cadenas de suministro como para el desarrollo global y la seguridad entre países. Abordar estos desafíos requiere esfuerzos globales coordinados para mantener la integración y la cooperación económicas . Entre los riesgos de la desglobalización, la preocupación más relevante es:

La disminución del comercio internacional puede tener un efecto negativo en el crecimiento económico a largo plazo de un país . Esta reducción del comercio puede afectar particularmente a las economías pequeñas y abiertas que dependen del comercio internacional para obtener beneficios. En concreto, el Banco Central Europeo afirma que la relocalización, o más bien el traslado de la producción de vuelta al país de origen de una empresa, puede reducir el comercio internacional y la inversión transfronteriza, restringiendo el intercambio de ganancias de productividad entre países. ^{[ 25 ]}

La desglobalización puede generar mayores costos de producción e ineficiencias en la cadena de suministro. RBC Wealth Management destaca que el proteccionismo persistente, como las barreras comerciales y los aranceles, puede provocar mayores pérdidas para las empresas, mayores interrupciones en las cadenas de suministro y dificultades para obtener ciertos bienes. ^{[ 26 ]} De manera similar, Geopolitical Futures afirma que limitar el acceso a los mercados laborales internacionales puede aumentar los costos de producción, lo que resulta en bienes con precios más altos y una menor disponibilidad de ciertos productos o servicios. ^{[ 27 ]}

La innovación y la tecnología también pueden verse afectadas por la restricción del comercio mundial, lo que conlleva un crecimiento económico lento. Los mercados abiertos facilitan la colaboración, la inversión en investigación y desarrollo, y la rápida difusión de nuevas tecnologías y talento humano a través de las fronteras. Cuando los países entran en un período de desglobalización, corren el riesgo de aislar su capacidad de innovación, lo que dificulta su contribución a los avances globales en campos como la inteligencia artificial . ^{[ 28 ]}

La reducción de la cooperación internacional puede aumentar las tensiones entre países y, por consiguiente, los riesgos de conflictos. A medida que disminuye la interdependencia comercial, aumenta la probabilidad de que un país experimente al menos una guerra para 2035, pasando del 0,6 % en un contexto globalizado al 3,7 % en un mundo desglobalizado. ^{[ 29 ]} Sin embargo, al considerar amenazas globales como las pandemias , Chatham House observa que estas no pueden ser contenidas por las fronteras, y las diferentes respuestas de los países pueden empeorar los efectos. ^{[ 30 ]} Además, la Organización Mundial del Comercio analiza cómo el aumento del proteccionismo y las tensiones comerciales entre las principales economías, como Estados Unidos y China, representan una amenaza para la estabilidad financiera global y su crecimiento económico. ^{[ 31 ]}

La desglobalización también se ha utilizado como un tema de la agenda política o un término para enmarcar el debate sobre un nuevo orden económico mundial , por ejemplo, por Walden Bello en su libro de 2005, Deglobalización . ^{[ 32 ]} Uno de los ejemplos más destacados del movimiento de desglobalización se encuentra en Estados Unidos, donde las administraciones de Bush y Obama instituyeron la cláusula de la Ley de Compra de Productos Estadounidenses como parte de un paquete de estímulo masivo, diseñado para favorecer los productos fabricados en Estados Unidos sobre los productos comercializados. Asimismo, la UE ha impuesto nuevos subsidios para proteger sus sectores agrícolas. Estos movimientos de desglobalización pueden considerarse un ejemplo de cómo las naciones desarrolladas reaccionan a la crisis financiera de 2008 mediante movimientos de desglobalización. ^{[ 33 ]} Recientemente se ha observado un cambio en el patrón del antiglobalismo: este ahora tiene una fuerte presencia en el Norte Global y entre los políticos de derecha (conservadores), ^{[ 34 ]} con actitudes muy diferentes en el Sur Global, particularmente entre los países BRICS.

• Movimiento antiglobalización
• Apoyo a Gran Bretaña
• Relación comercio/PIB