Articulo de referencia

Legislación sobre el depósito de envases

Una máquina de devolución de depósitos para botellas de vidrio, botellas de plástico y cajas de botellas (izquierda) en un supermercado holandés. En Bishkek , Kirguistán , se re...

Una máquina de devolución de depósitos para botellas de vidrio, botellas de plástico y cajas de botellas (izquierda) en un supermercado holandés.
En Bishkek , Kirguistán , se recogen botellas de vidrio retornables y se devuelven los depósitos. Los importes de los depósitos (de 50 tyiyn a 2 som kirguises , es decir, de 2 a 5 centavos de dólar estadounidense) para los distintos tipos de botellas se muestran junto a las botellas de muestra en un estante.

La legislación sobre depósitos de envases (también conocida como sistema de depósito y reembolso , o ley de botellas ) es cualquier ley que exige el cobro de un depósito monetario por los envases de bebidas (rellenables o no rellenables) en el punto de venta y/o el pago de un reembolso a los consumidores. Cuando el envase se devuelve a un centro de canje autorizado, o a un minorista en algunas jurisdicciones, el depósito se reembolsa parcial o totalmente al reclamante (presumiblemente el comprador original). Se trata de un sistema de depósito y reembolso .

Los gobiernos pueden aprobar leyes de depósito de envases por varias razones, entre ellas, para fomentar el reciclaje y complementar los programas de reciclaje existentes; para reducir el consumo de energía y materiales para los envases; para reducir la basura de envases de bebidas en las carreteras , en lagos y ríos, y en otras propiedades públicas o privadas (donde se produce basura de envases de bebidas, un depósito simbólico proporciona un incentivo económico para limpiarla, lo que puede ser una fuente importante de ingresos para algunas personas pobres y organizaciones cívicas sin ánimo de lucro ); y para prolongar la vida útil de los vertederos financiados por los contribuyentes.

Los depósitos que no se reembolsan suelen ser retenidos por los distribuidores o embotelladores para cubrir los costos del sistema (incluidas las tarifas de gestión pagadas a los minoristas o centros de canje para recolectar, clasificar y gestionar los envases) o se transfieren a la entidad gubernamental correspondiente para financiar programas ambientales. Los estudios han demostrado que los sistemas de depósito de envases suelen ser muy exitosos en la práctica, con tasas de devolución que comúnmente alcanzan el 90 % o más. [ 1 ]

Historia

A & R Thwaites & Co en Dublín , Irlanda , anunció en 1799 el suministro de " agua con gas " artificial y que pagaba 2 chelines por docena por las botellas devueltas. Schweppes , que también se dedicaba a la producción de aguas minerales artificiales , tenía una política de reciclaje similar desde aproximadamente 1800, sin ninguna legislación. [ 2 ] Las empresas escocesas de bebidas embotelladas también introdujeron voluntariamente un sistema similar para fomentar la devolución de sus botellas para su reutilización. [ 3 ] En Suecia, se estableció un sistema estándar de depósitos para botellas de PET y latas de aluminio mediante legislación en 1984. [ 4 ] [ 5 ]

El sistema de depósito y devolución legislado de la Columbia Británica , promulgado en 1970, es el programa de este tipo más antiguo de Norteamérica. [ 6 ]

Leyes por país

Mapa que ilustra la legislación mundial sobre depósitos de envases. _ Sistema de depósito para plástico, metal y vidrio. _ Sistema de depósito para uno o dos tipos de envases (plástico, metal y vidrio). _ Sistemas de depósito en algunas regiones. _ Sistema de depósito previsto.

Descripción general

Africa

Kenya

By 2005, the beverage industry in Kenya applied a deposit-refund system for glass bottles that had proven to be popular amongst wholesalers, retailers and consumers alike to participate in, not just in Nairobi, but throughout the country. At the time, there was a deposit of 10 Kenyan shillings on soft drink bottles, and 25 shillings on beer bottles.[56]

South Africa

Aunque en Sudáfrica no existe un sistema formalizado de depósito y devolución para envases o plásticos, empresas individuales como Coca-Cola han implementado con éxito sistemas de depósito y devolución para sus propios productos. [ 57 ] Los fabricantes introdujeron este sistema sin la participación del gobierno alrededor de 1948. Aproximadamente el 75% de los envases de cerveza, el 45% de los envases de refrescos y algunas botellas de vino y licores participan en el sistema. : 94 En 2012, Sudáfrica fue señalada como uno de los pocos países que incluían botellas de plástico en sus sistemas. [ 1 ] Además de las botellas, en Sudáfrica existen sistemas similares de depósito y devolución para baterías, automóviles y neumáticos. [ 58 ]

América

Legislación sobre el depósito de envases en Norteamérica:
  Depósito por envase en la mayoría de las botellas y latas.
  Depósitos por envases solo para envases de cerveza/bebidas alcohólicas
  Se suspendieron los depósitos por envase.
  No se requiere depósito por envase.

Para 1998, existían sistemas voluntarios de depósito y reembolso para envases de vidrio en Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Jamaica, México y Venezuela. [ 59 ]

Canadá

En 1970, la Columbia Británica se convirtió en la primera provincia canadiense en establecer un sistema obligatorio de depósito y reembolso para envases de refrescos y cerveza. Para 2021, casi todas las provincias y territorios de Canadá habían adoptado esta medida; el territorio de Nunavut es la única jurisdicción canadiense que aún no ha implementado algún tipo de sistema de depósito y reembolso. En Ontario , solo los envases de bebidas alcohólicas requieren depósito; en Manitoba , solo los envases de cerveza participan en el sistema de depósito. [ 60 ]

Los depósitos oscilan entre 0,05 y 0,40 dólares canadienses por unidad, dependiendo del material y el tamaño del envase, así como de si este contiene una bebida alcohólica o no alcohólica.

A continuación se presenta un breve resumen de cada programa: [ 61 ]

  • British Columbia: While the original program covered only carbonated soft drinks and beer, the deposit legislation expanded to include any ready-to-serve beverage sold in a container that is sealed by its manufacturer (e.g. bottled water, juice, new age drinks, and alcohol). There are currently two stewardship agencies in BC that carry out deposit-refund obligations on behalf of beverage producers: Encorp Pacific (for non-alcoholic beverages, wine, spirits, some ciders and coolers, and some import beer) and Brewers Distributor Ltd. (BDL) (for domestic coolers, beers, and ciders). In 2017, BC's program recovered over 1 billion containers for an overall return-rate of 75.8%.[62] Bottle deposit on single use beverage containers have increased to CDN $0.10 from CDN $0.05 in November 2019.[63] As of February 2022 milk and milk substitute containers are also refundable.[64]
  • Alberta: All beverage containers (glass bottles, metal cans, Tetra Paks, gable-top cartons, bags-in-boxes, plastic bottles and jugs, drink pouches), including milk containers (Alberta was the first jurisdiction in North America to accept and charge a deposit on milk containers in June 2009), are charged deposits at the point of sale; 10¢ for containers 1 L or less, and 25¢ for containers larger than 1 L. Containers can be dropped off at depots and are picked up by the Alberta Beverage Container Recycling Corporation. In 2014, over 2 billion beverage containers were returned to Alberta depots for an overall return rate of 83%.
  • Saskatchewan: Established in 1988, Saskatchewan's deposit-return program applies to all ready-to-serve beverage containers, except those for meal replacements, or dietary supplements. SARCAN began taking milk and milk substitutes on April 1, 2017. SARCAN Recycling is responsible for administering the program and operates under contract to the Saskatchewan Ministry of Environment. In fiscal 2014–2015, a total of 405.6 million beverage containers were returned to SARCAN recycling depots for an overall container return rate of 87%.
  • Manitoba: Manitoba's program was implemented in 2010 and is limited to beer containers, which are charged a deposit of CAD$0.10 or $0.20 depending on the size. Other containers (except milk) are charged a non-refundable $0.02 per unit levy (Container Recycling Fee) and can be recycled in municipal curbside recycling programs.
  • Ontario: El Programa de Depósito y Reembolso de Ontario (ODRP, por sus siglas en inglés), que entró en vigor en febrero de 2007, es un programa voluntario implementado por el gobierno provincial que cubre envases de vino, licores y cerveza importada (plástico, metal, bimetal, vidrio, tapa de tejado a dos aguas, Tetra Pak, envases bag-in-box). Dado que no existe ninguna ley que obligue a depositar vino y licores, estos pueden agregarse voluntariamente a los programas municipales de contenedores azules. Los envases de cerveza, tanto rellenables como no rellenables, se recogen a través de un programa independiente administrado y operado por Brewers Retail Inc. ( The Beer Store ). Los envases de bebidas alcohólicas, así como cualquier embalaje asociado, pueden devolverse en 443 tiendas de cerveza, 113 cervecerías (solo envases de cerveza), 141 tiendas asociadas minoristas, 63 tiendas de la agencia norte de LCBO, 4 tiendas LCBO adicionales y 115 distribuidores de botellas vacías (pequeños depósitos independientes contratados en lugares más remotos donde no hay minoristas de cerveza disponibles), para un total de 879 puntos de canje. Los camiones de TBS recogen estos envases vacíos y los transportan de vuelta a varios centros de distribución, donde los materiales reciclables se envían a una planta de procesamiento para su clasificación, embalaje y envío al mercado. Las botellas retornables se devuelven a las cervecerías para su lavado y rellenado. Los envases devueltos a través del sistema de depósito y devolución de Ontario registraron una tasa de reciclaje total del 89 % en el periodo 2014-2015, mientras que las botellas de cerveza retornables se devolvieron a una tasa del 98 %.
Una máquina expendedora inversa en un supermercado de Montreal.
  • Quebec: El sistema de depósito y devolución de Quebec se estableció en 1984 y abarca los envases de cerveza y refrescos carbonatados. A partir del 1 de marzo de 2025, las bebidas listas para consumir con un tamaño de entre 100 ml y 2 L tienen un depósito de 0,10 $ [ 65 ] . Boissons Gazeuses Environnement (BGE) administra el programa de envases de refrescos no retornables en nombre de la industria, mientras que Recyc-Québec supervisa el programa de recolección de envases de cerveza. En 2014, la tasa de reciclaje de envases recuperados mediante el sistema de depósito y devolución fue del 78 % (incluye datos de botellas retornables).
  • Nuevo Brunswick: Este programa se creó en 1992 y abarca todos los envases de bebidas listas para consumir, no rellenables, de 5 L o menos, incluyendo refrescos, cerveza, vino, licores, aguas saborizadas, zumos de frutas, zumos de verduras y bebidas bajas en alcohol. Los envases de leche y productos lácteos (y sus sustitutos), así como la sidra de manzana procesada, están exentos. Encorp Atlantic Inc. es la agencia responsable de la gestión de la recogida, el transporte y el procesamiento parcial de los envases de bebidas no alcohólicas en nombre de los propietarios de las marcas, y New Brunswick Liquor (NB Liquor) es responsable de la recogida de los envases de bebidas alcohólicas. La supervisión del programa es responsabilidad del Departamento de Medio Ambiente. El programa de depósito y devolución de Nuevo Brunswick es algo singular, ya que opera bajo un modelo de "devolución parcial", donde solo se reembolsa la mitad del depósito original al consumidor cuando se devuelve un envase para su reciclaje. La parte no reembolsada del depósito se utiliza para cubrir los costos de administración del programa y una parte se destina al Fondo Fiduciario Ambiental de la provincia, que se utiliza para la conservación del medio ambiente y otras iniciativas provinciales destinadas a reducir los residuos. En 2014, la tasa de reciclaje de envases no retornables de Nuevo Brunswick fue del 73 %.
  • Terranova y Labrador: En 1996, el gobierno provincial estableció la Junta de Administración de Materiales Múltiples (MMSB) como una agencia pública autofinanciada, destinada a desarrollar, implementar y administrar programas de desviación de residuos para varios flujos de residuos específicos, en toda la provincia. [ 66 ] Al año siguiente, la MMSB comenzó un marco de licenciamiento y estandarización para los centros de reciclaje. Con la marca Green Depot, todas las ubicaciones son empresas de propiedad y operación independientes. [ 67 ] Hay 55 Green Depots [ 68 ] en toda la provincia que aceptan envases de bebidas listos para servir no rellenables para reembolso, excluyendo aquellos para leche y alternativas a la leche, fórmula infantil , sustitutos de comidas, concentrados de bebidas, botellas de agua destilada y envases de más de 5 litros. Las botellas de cerveza de vidrio rellenables no están incluidas en el programa de envases de bebidas usados ​​de la MMSB, ya que las cervecerías locales regulan la devolución de botellas de cerveza rellenables. Los agentes de cervecerías, las cervecerías y la mayoría de las tiendas de conveniencia que venden cerveza aceptan la devolución de estas botellas para crédito en la tienda o, a veces, efectivo a 10¢ por botella, que es un reembolso completo del depósito inicial. Un número limitado de Green Depots aceptan botellas de cerveza de vidrio rellenables para un reembolso de 5¢ dependiendo de su ubicación. Los depósitos de envases no rellenables se dividen en dos categorías: los envases para bebidas no alcohólicas, cerveza, botellas de licores en miniatura de menos de 50 ml y licores en envases tipo Tetra Pak, Gable Top y Pouch tienen un depósito de 8¢ y un reembolso de 5¢. Los envases para licores, principalmente en botellas de vidrio y plástico más grandes, tienen un depósito de 20¢ y un reembolso de 10¢. [ 69 ] Desde 1997, más de 3370 millones de envases se han desviado de los vertederos a través de los Green Depots de Terranova y Labrador. [ 68 ] Además, desde 2013, Hebert's Recycling Inc. ha estado recolectando y procesando todos los envases reciclables de las ubicaciones de Green Depot utilizando su sistema patentado Enviopactor de compactadoras de reciclaje montadas en camiones para optimizar los envíos de reciclaje desde los depósitos a las instalaciones centralizadas. [ 68 ]
  • Nueva Escocia: Lanzado el 1 de abril de 1996, el programa de depósito y reembolso de Nueva Escocia se aplica a todos los envases de bebidas listas para consumir, con excepción de la leche, los productos lácteos, la leche de soja y las bebidas de arroz. Otros envases que quedan exentos del programa son ciertos sustitutos de comidas, dietas líquidas formuladas, alimentos para dietas muy bajas en calorías, zumos espesados, fórmulas infantiles, concentrados y bebidas no alcohólicas en envases de 5 litros o más. La organización responsable de la gestión del programa es DivertNS (anteriormente Resource Recovery Fund Board Inc.). Al igual que el programa de Nuevo Brunswick, el sistema de depósito y reembolso de Nueva Escocia se basa en un modelo de "reembolso parcial", donde solo se devuelve al consumidor la mitad del depósito original pagado por envase. La parte no reembolsable del depósito es utilizada por DivertNS como fuente de ingresos para ayudar a sufragar los costes del programa. En 2014, el programa recogió 334 millones de envases de bebidas no retornables, con una tasa de reciclaje del 84 %.
  • Isla del Príncipe Eduardo: El sistema de depósito y reembolso de la provincia se implementó el 3 de mayo de 2008 como reemplazo de una ley que prohibía la venta de envases de refrescos no retornables. El programa es supervisado y administrado por el Departamento de Medio Ambiente, Energía y Silvicultura y abarca todos los envases de bebidas listas para consumir de hasta 5 litros, excepto aquellos utilizados para productos lácteos, sustitutos de la leche o suplementos nutricionales. Al igual que en las demás provincias atlánticas, el sistema de depósito y reembolso de la Isla del Príncipe Eduardo se basa en un modelo de "devolución parcial", donde solo se reembolsa el 50% del depósito original pagado al consumidor cuando este devuelve el envase vacío a un centro de reciclaje. En 2014-2015, la Isla del Príncipe Eduardo tuvo una tasa de reciclaje de envases de bebidas no retornables del 80% y una tasa de reciclaje total de envases del 82%.
  • Yukón: Introducido en 1992, el programa de depósito y devolución de Yukón cubre todos los envases de bebidas listas para consumir (vidrio, plástico, acero, aluminio y Tetra Pak), excluyendo aquellos que contienen leche y sustitutos de la leche. El programa es administrado por el Departamento de Servicios Comunitarios y requiere que los consumidores paguen un recargo en la compra de ciertos envases de bebidas, que incluye un depósito reembolsable y una tarifa no reembolsable para el fondo de reciclaje (RFF). Al devolver el envase vacío a un centro de acopio o planta procesadora, una parte del recargo (el depósito reembolsable) se devuelve al consumidor, mientras que la RFF no reembolsable la retiene el minorista y la remite al Fondo de Reciclaje territorial, donde también se depositan los depósitos no reclamados. En 2014, Yukón tenía una tasa de reciclaje de envases no rellenables del 82 %. En mayo de 2016, el gobierno de Yukón anunció cambios en el Reglamento de Envases de Bebidas. Estos cambios, cuya implementación estaba prevista para el 1 de agosto de 2017, afectarán los recargos y reembolsos aplicables a los envases de bebidas, incluyendo leche y sustitutos de la leche, y simplificarán la normativa. Una vez que entren en vigor las nuevas regulaciones del territorio, todos los envases de bebidas se clasificarán en dos categorías: (1) 750 ml o menos, incluyendo toda la leche y los sustitutos de la leche (recargo de 10 centavos, reembolso de 5 centavos), y (2) 750 ml o más (recargo de 35 centavos, reembolso de 25 centavos).
  • Territorios del Noroeste: Lanzado el 1 de noviembre de 2005, el programa de depósito y devolución de los Territorios del Noroeste cubre todos los envases de bebidas listas para consumir hechos de vidrio, plástico, aluminio, bimetal y materiales mixtos, incluyendo jugo, leche y productos lácteos líquidos (añadidos en febrero de 2010), refrescos, agua, cerveza, vino, licores y otras bebidas alcohólicas. Quedan excluidos del programa los envases de fórmula infantil; los envases de leche y productos lácteos líquidos de menos de 30 ml; y la leche en polvo. El Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DNR) es responsable de administrar el programa. De forma similar al programa de Yukón, el recargo total por envase incluye un depósito reembolsable y una tarifa de gestión no reembolsable. Mientras que el depósito reembolsable se devuelve al consumidor cuando devuelve el envase de la bebida a un centro de acopio, la tarifa de gestión no reembolsable se destina al Fondo Ambiental y se utiliza para ayudar a cubrir los costos del programa. En el ejercicio fiscal de 2014, se devolvieron aproximadamente 26 millones de envases de bebidas para su reutilización o reciclaje, lo que se traduce en una tasa de reciclaje general del 89%.

Perú

Perú tiene un depósito en algunas botellas de 620 mililitros (ml). : 94

Estados Unidos

Un centro de reciclaje de envases de bebidas en Oregón, EE. UU.

Actualmente, en Estados Unidos existen 11 estados con legislación sobre el depósito de envases.

  • California: Promulgada en 1981 y gestionada por CalRecycle , la ley de depósito de envases de California exige un depósito reembolsable de 5 centavos por envases de menos de 24 onzas líquidas estadounidenses (710 ml) y de 10 centavos por envases de 24 onzas líquidas estadounidenses (710 ml) o más.  
  • Connecticut: La ley de depósito de envases de Connecticut se introdujo en 1980, pero se amplió en 2009 para incluir el agua embotellada. El depósito es el mismo para todos los tipos de envases y es de 10¢. [ 70 ]
  • Hawái: El sistema de devolución de envases de Hawái está vigente desde 2005 y es administrado por el gobierno. Se cobra un depósito reembolsable de 5 centavos por todos los envases de plástico (PET, HDPE), metal, bimetálicos y vidrio de 2 litros o menos, excepto leche y productos lácteos. En 2015, el sistema logró una tasa de devolución total del 68%.
  • Iowa: Introducido en 1979, [ 71 ] El depósito es uniforme en todas las categorías de bebidas y actualmente es de 5¢. Los fondos no canjeados son retenidos por los distribuidores de bebidas y se ha comprobado que les resulta altamente rentable. [ 72 ]
  • Maine: Establecido en 1978 después de una iniciativa electoral , [ 73 ] el proyecto de ley de botellas de Maine cobra un depósito de 5¢ por envases de plástico, metal y vidrio y 15¢ por la mayoría de las botellas de licor y vino. [ 74 ]
  • Massachusetts: La ley estatal de depósito de botellas entró en vigor el 17 de enero de 1983. [ 75 ] El depósito cobrado es de 5¢.
  • Michigan: Implementada en 1978, la ley de depósito de envases de Michigan cobra un depósito de 10 centavos por envases de plástico, metal, vidrio y papel de menos de 1 galón. [ 76 ]
  • Nueva York: La ley de depósito de botellas de Nueva York está vigente desde el 12 de enero de 1983. [ 77 ] Nueva York cobra un depósito de 5 centavos por envases de plástico, metal y vidrio de 3,78 l (1 galón) o menos.
  • Oregón: La Ley de Depósito de Envases de Oregón , promulgada en 1971, fue la primera legislación de depósito de envases en los Estados Unidos. El valor del depósito/reembolso es uniformemente de 10 centavos por envase aplicable. [ 78 ] El depósito lo retiene la cooperativa de la industria de bebidas, que conserva todos los depósitos no reclamados. [ 72 ]
  • Vermont: Implementada en 1973, la ley de depósito de botellas de Vermont exige un depósito de 5 centavos por cada envase de plástico, metal o vidrio de cerveza, bebidas a base de vino y otras bebidas de malta, refrescos y otras bebidas carbonatadas. La mayoría de las botellas de licores y bebidas espirituosas tienen un depósito de 15 centavos.

Estados que anteriormente tenían regulación de depósitos:

  • Delaware (5¢), introducido en 1982, abolido en 2009, reemplazado por la ley de reciclaje universal.

Asia

Israel

En Israel, se aplica un depósito de 0,30 shekels  (₪) a los envases de bebidas de más de 100 ml y menos de 5 l, excepto a los productos lácteos. El sistema es gestionado por ELA Recycling Corporation, una organización privada sin ánimo de lucro propiedad de los fabricantes de bebidas israelíes. Los establecimientos están obligados a aceptar las botellas si las han vendido, o si su superficie supera los 28 metros cuadrados y venden bebidas del mismo fabricante o importador. No están obligados a aceptar más de 50 botellas por cliente al día. El depósito era inicialmente de 0,25 ₪, pero se incrementó poco después de que se retirara de circulación la moneda de 0,05 ₪. [ 79 ]

En 2015, el sistema logró una tasa de retorno total del 77%. [ 80 ]

La mayoría de las botellas de cerveza de 500  ml (marcas locales como Goldstar y Maccabee, además de algunas importadas como Carlsberg y Tuborg) tienen un depósito de ₪1.20 y son aceptadas sin problema incluso por pequeños comercios (las botellas de agua de plástico, las botellas de vino de vidrio y las latas de refresco son aceptadas principalmente por las grandes cadenas de supermercados, algunas de las cuales poseen máquinas expendedoras inversas ). [ 81 ] Para recolectar más productos con su gran área de almacenamiento, Aco Recycling introdujo las máquinas expendedoras inversas inteligentes G-1 con 3 trituradoras para Asofa; operador oficial del sistema de depósito en Israel.

Japón

La legislación sobre el depósito de envases, como enfoque monetario para el problema de la basura y el reciclaje, nunca ha tenido éxito en Japón . Sin embargo, bajo normas de clasificación cada vez más estrictas anunciadas por cada municipio o ciudad, la basura se clasifica meticulosamente en residuos orgánicos, periódicos/libros, latas de metal (lavadas)/botellas de plástico (enjuagadas), maleza de jardín, etc., en cada barrio para su recogida por camiones recolectores, generalmente en días diferentes notificados por el gobierno local. [ 82 ]

Singapur

En 2018, se lanzó un proyecto impulsado por el sector privado, en el que el público podía devolver botellas y latas de plástico en tres máquinas expendedoras inversas para obtener recompensas. [ 83 ] Posteriormente, la Agencia Nacional del Medio Ambiente implementó una iniciativa pública más amplia, desplegando al menos 50 máquinas en todo Singapur a partir de finales de 2019. [ 84 ] Animado por la respuesta al programa, en 2023 se aprobó una ley para hacer obligatoria la inscripción de todas las botellas y latas de plástico vendidas en Singapur en un sistema de depósito y devolución, [ 85 ] pero la activación pública del programa se retrasó hasta el 1 de abril de 2026 desde el año anterior para permitir que los productores y minoristas de bebidas implementaran el programa. [ 86 ] [ 87 ]

Corea del Sur

Para 1997, Corea del Sur había introducido un sistema de depósito y reembolso para envases de bebidas. [ 59 ]

Taiwán

Para 1997, Taiwán había introducido un sistema de depósito y reembolso para botellas de refrescos de PET. [ 59 ]

Pavo

En Turquía , en 2018 se lanzó un proyecto piloto de reciclaje, donde las botellas y latas de plástico podían depositarse en máquinas expendedoras en tres estaciones del metro de Estambul a cambio de crédito en una tarjeta de transporte público. [ 88 ] En 2021, el gobierno turco decidió introducir el sistema de depósito y reembolso (SDR) antes del 1 de enero de 2022, para proteger los 8.000 kilómetros de costa de Turquía. Se espera que el próximo sistema de depósito y reembolso ayude a reducir diferentes tipos de basura, como la basura terrestre y marina, y evite que los residuos de envases dañen los vertederos del país. Una de las principales razones por las que el gobierno turco ha implementado el SDR es que aumentará el reciclaje de envases de plástico y vidrio en un 250 por ciento y ayudará a convertir las 811.000 toneladas de envases de vidrio y plástico que se tiran a los vertederos cada año en materias primas secundarias. [ 89 ]

Oceanía

Australia

Máquina expendedora de contenedores invertidos en Kooringal, Nueva Gales del Sur.

En la época en que las botellas se lavaban y reutilizaban, los fabricantes de bebidas pagaban por la devolución de sus envases (de marca propia), pero con la llegada de los envases de un solo uso se lograron grandes ahorros, quedando su eliminación como responsabilidad del consumidor.

Aunque un plan nacional se ha retrasado repetidamente, principalmente debido a las amenazas de la industria de bebidas de lanzar anuncios multimillonarios contra los políticos que lo apoyan y a desacuerdos previos entre los estados, [ 90 ] ha habido un impulso creciente de los sistemas estatales de depósito de envases (CDS). Todos los estados han implementado o introducirán un sistema estatal de depósito de envases que estará operativo para 2023, siendo Victoria la última jurisdicción en apoyar dicho sistema. [ 91 ] Con 8 mil millones de envases de bebidas desechados en vertederos o tirados cada año en Australia, los defensores argumentan que es el método más eficaz para reducir dicha basura y mejorar el reciclaje por encima del logrado con la recolección en la acera. También tiene muchos beneficios colaterales, como fondos para organizaciones benéficas y varios miles de nuevos empleos, que no se pueden lograr con otros enfoques. [ 92 ]

  • El estado de Australia Meridional introdujo un sistema de depósito de envases en 1977. [ 93 ] Se cobra un depósito reembolsable de 10 centavos de dólar australiano por envase de cartón, lata o botella de bebidas (solo envases marcados como elegibles para reembolso; actualmente no incluye botellas de vino y licores, cartones de leche ni zumos concentrados o vegetales destinados a ser diluidos antes de su consumo); sin embargo, se espera que la introducción de un depósito de 10 centavos en botellas de vino y licores se implemente por completo a finales de 2027. [ 94 ] A partir de 2023, la tasa general de devolución es del 76 %. [ 95 ]
  • El Territorio del Norte implementó un sistema de depósito para envases en 2012. Se cobra un depósito reembolsable de 10 centavos (AUD) por todos los envases de bebidas, con la excepción de la leche sin sabor, la leche de soja, los jarabes (sin diluir), los jugos concentrados de frutas y verduras que se diluyen antes de su consumo, y el vino tranquilo o espumoso (en botellas de vidrio). Los depósitos no reembolsados ​​permanecen en poder del productor/envasador. En 2015-2016, el sistema alcanzó una tasa de devolución total del 54 %. [ 96 ]
  • El estado de Nueva Gales del Sur (el estado más poblado, con 7,5 millones de residentes) anunció que adoptaría un sistema de depósito de 10 centavos (AUD), que comenzó el 1 de diciembre de 2017. [ 97 ] Se espera que las botellas de vino y licores se incluyan en este sistema de depósito para mediados de 2027. [ 94 ] El programa ha logrado una tasa de devolución del 69 %. [ 98 ]
  • El 22 de julio de 2016, el gobierno de Queensland anunció que el estado implementaría un sistema de depósito de envases que comenzó el 1 de noviembre de 2018. [ 99 ] Se ofrece un reembolso de 10 centavos (AUD) por envases de bebidas vacíos de entre 150 ml y 3 l. El sistema se extendió a las botellas de vino y licores en noviembre de 2023. [ 100 ]
  • El programa del estado de Australia Occidental comenzó el 1 de octubre de 2020. [ 101 ] El programa se aplica a ciertos envases de bebidas vacíos con un tamaño que oscila entre 150 ml y 3 L, y excluye los envases de bebidas de consumo doméstico, como botellas de vino y licores, y envases de leche y zumo. El importe del depósito/reembolso es de 10 centavos de dólar australiano. [ 102 ]
  • El Plan de Depósito de Envases de Victoria (CDS Vic) se introdujo el 1 de noviembre de 2023 como parte de sus políticas actualizadas de reciclaje y gestión de residuos, a través del coordinador del plan, VicReturn. [ 103 ] [ 104 ] Se proporciona un reembolso de 10 centavos a los habitantes de Victoria por cada envase de bebida elegible que devuelvan. Se aceptan la mayoría de los envases de bebidas de aluminio, vidrio, plástico y cartón líquido. [ 105 ]
  • Tasmania puso en marcha su programa el 1 de mayo de 2025. [ 106 ]

Fiyi

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo financió un estudio de viabilidad para analizar la posibilidad de establecer un sistema de depósito y devolución en Fiji, basándose en la experiencia adquirida con sus proyectos exitosos en Kiribati y los Estados Federados de Micronesia. [ 107 ]

En 2011, el Gobierno de Fiyi aprobó el Reglamento de Enmienda de 2011 sobre Gestión Ambiental, Eliminación de Residuos y Reciclaje, y el Reglamento de 2011 sobre Depósito de Envases para la Gestión Ambiental. [ 108 ] El Reglamento proporciona el marco legal para la introducción de un sistema de depósito y reembolso de envases, lo que permite a los productores e importadores de bebidas ajustar los precios y gestionar los depósitos. [ 109 ] El Reglamento también permitirá al Departamento de Medio Ambiente registrar y establecer la Agencia Gestora que administrará el sistema de depósito de envases de Fiyi, y establecer una cuenta de fondo rotatorio para recibir todos los depósitos pagados por los productores por todas las bebidas vendidas. [ 110 ] No hay más detalles disponibles. [ 111 ]

Nueva Zelanda

Los envases de un solo uso se introdujeron cada vez más entre las décadas de 1950 [ 112 ] y 1980. [ 113 ] [ 114 ] Nueva Zelanda no tuvo legislación sobre depósito de envases hasta 2008, cuando se promulgó la Ley de Minimización de Residuos de 2008. La Ley tiene disposiciones para la administración de productos, de las cuales la legislación sobre depósito de envases es el tipo más conocido. A partir de 2010No existe un sistema generalizado de depósito para envases, con la notable excepción de algunas botellas de cerveza. El Ministerio de Medio Ambiente está trabajando en un sistema de devolución de envases, que podría implementarse alrededor de 2023. [ 115 ]

Europa

Austria

Austria cuenta con un sistema de depósito para envases de PET y vidrio retornables desde 1990. En 2025, Austria introdujo un depósito de 25 céntimos que se aplica a todas las botellas de plástico desechables de 100 ml a tres litros y a las latas de aluminio desechables. [ 116 ]

Bélgica

Las botellas de cerveza más pequeñas (250 o 330  ml) tienen un depósito de 0,10 , y las más grandes (750  ml o 1  L) de 0,20 €. Algunas botellas de zumo de frutas, como las que vende Oxfam Wereldwinkels/Magasins du Monde, tienen un depósito de 0,30 €. Algunas botellas de plástico duro de leche y zumo de naranja, como las que vende Delhaize, tienen un depósito de 0,20 €. En abril de 2019, la Región de Bruselas-Capital inició un proyecto para probar la ampliación del sistema a las latas, que tienen un depósito de 0,05 €. [ 117 ] Tras las elecciones regionales belgas de 2019, el nuevo gobierno regional de Bruselas decidió introducir el sistema de depósito para latas, así como para botellas de plástico. [ 118 ]

Croacia

Desde la época de Yugoslavia existía un sistema de depósito para algunas botellas de vidrio, como las de cerveza .

En 2006, se aplicó por primera vez un depósito reembolsable de 0,50 kn a los envases no retornables (excepto productos lácteos) con un volumen mínimo de 200 ml (7,0 onzas líquidas imperiales ; 6,8 onzas líquidas estadounidenses ) . Los minoristas con una superficie superior a 200 ( 2200 pies² ) están obligados a recoger los envases. La recogida suele ser manual, aunque también se realizan algunas recogidas con máquinas expendedoras inversas. Los minoristas deben clasificar los envases por tipo de material (botellas de PET, latas de aluminio/acero y botellas de vidrio). El programa es gestionado por el gobierno y tiene como objetivo una tasa de recogida del 95 %. En 2015, el programa recuperó hasta el 90 % de todos los envases no retornables introducidos en el mercado croata. [ 119 ]         

Las botellas de plástico para productos lácteos se incluyeron posteriormente en el sistema, luego se excluyeron del sistema a finales de 2015 y luego se reincorporaron en 2019. [ 120 ]

Con la introducción del euro como moneda de curso legal en 2023, el depósito reembolsable se convirtió en 0,07 €. En 2025, el depósito se incrementó a 0,10 € por artículo. [ 121 ]

República Checa

En la República Checa, la mayoría de la cerveza se vende en botellas de vidrio retornables con un depósito de 3 CZK. Estas botellas son recogidas por tiendas y supermercados. Las máquinas expendedoras inversas han sustituido en gran medida al personal humano. También se requiere un depósito de 100 CZK para las cajas de plástico de cerveza con capacidad para 20 botellas. La mayoría de las máquinas expendedoras inversas aceptan una caja entera llena de botellas vacías, devolviendo 160 CZK. No se requiere depósito para otros envases.

Dinamarca

En Dinamarca , el primer sistema nacional de depósito y devolución se introdujo en 1922, cuando las cervecerías danesas acordaron una botella de vidrio estandarizada para la cerveza y las bebidas carbonatadas, debido a los recursos limitados disponibles durante y después de la Primera Guerra Mundial . [ 122 ] [ 123 ] En 1991 y 1993, este sistema se amplió para incluir también las botellas de plástico. Las latas de aluminio para bebidas estuvieron prohibidas desde 1982 hasta 2002, pero se determinó que esta prohibición violaba la legislación de la Unión Europea , y para cumplir con ella, Dinamarca introdujo una nueva legislación en 2002, extendiendo el sistema de depósito para que también cubriera las latas de aluminio. [ 122 ] [ 124 ]

La ley abarca la cerveza (contenido de alcohol >0,5% en volumen), los refrescos carbonatados (contenido de alcohol 0-0,5%), las bebidas energéticas , el agua mineral, el té helado, las bebidas listas para consumir y los productos mezcladores (contenido de alcohol 0,5%–10%); los zumos y los refrescos sin gas se añadieron al sistema de depósito en 2019-2020. Quedan excluidos del sistema el vino y las bebidas espirituosas (contenido de alcohol >10%), los productos que contienen leche y los envases de más de 20 litros. [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] Los niveles de depósito son los siguientes: [ 127 ]

  • Envases desechables de aluminio y vidrio de menos de 1 L y botellas de vidrio rellenables de menos de 0,5 L, etiquetadas como "Pant A": 1 DKK . 
  • Envases de plástico desechables y rellenables de menos de 1 L, etiquetados como "Pant B": 1,5 DKK . 
  • Envases de metal y plástico de 1 L o más, o botellas de vidrio rellenables de más de 0,5 L, etiquetadas como "Pant C": 3 DKK . 

El operador del sistema de depósito es Dansk Retursystem A/S, una organización privada sin ánimo de lucro. La mayor parte de la recogida (95 %) se realiza automáticamente mediante máquinas expendedoras inversas, pero una parte (5 %) se realiza manualmente. [ 128 ] En 2019, el sistema alcanzó una tasa de devolución total del 92 %. [ 129 ]

Estonia

Símbolo de depósito en Estonia ("B" en una  botella de 1,5 L)

En Estonia existe un sistema universal de depósito y reciclaje desde 2005 para envases desechables y retornables. Esto incluye refrescos, agua, cerveza, sidra, zumos, concentrados de zumo, néctares y bebidas alcohólicas de bajo contenido alcohólico (hasta un 6 % de volumen). El depósito es de 0,10 € para la mayoría de los envases de bebidas de metal, plástico y vidrio. No incluye bebidas alcohólicas fuertes, como vino o vodka, botellas de jarabe, tarros de vidrio ni Tetra Pak. [ 130 ] Desde 2019, el sistema también acepta algunas botellas fuera del sistema dentro de las categorías aceptadas, aunque no se recibe depósito por estas. El sistema es operado por Eesti Pandipakend OÜ, una organización de responsabilidad del productor que representa a la Asociación Estonia de Cerveceros, la Asociación de Productores de Refrescos, la Asociación de Importadores de Refrescos y Cerveza y la Asociación Estonia de Minoristas.

En 2015, el 90% de todas las botellas de PET, el 70% de todas las latas de aluminio y el 87% de todas las botellas de vidrio vendidas en Estonia fueron devueltas para su reciclaje y/o reutilización. La tasa de devolución global fue del 82,3%. [ 131 ]

Finlandia

El sistema de depósito se introdujo por primera vez en Finlandia en 1952 junto con los Juegos Olímpicos de verano que trajeron Coca-Cola al país, en botellas de vidrio. En la década de 1980, algunas botellas de plástico reutilizables y duraderas se incluyeron en el sistema de depósito. Los depósitos se introdujeron en latas de aluminio en 1996, en botellas de PET en 2008 y en botellas de vidrio reciclado en 2012. Casi todos los refrescos están cubiertos por el programa, además de agua, cerveza, sidra, bebidas combinadas, bebidas deportivas, zumos y licores/bebidas espirituosas/vino vendidos por Alko . La leche y otros productos envasados ​​en cartón para líquidos están exentos. El sistema es administrado por Suomen palautuspakkaus Oy (abreviatura de Palpa), que es un consorcio privado de importadores y fabricantes de bebidas. En 2016, las latas de aluminio se recuperaron a una tasa del 96 %, las botellas de PET del 92 % y el vidrio de un solo uso del 88 %. [ 132 ] Los valores de depósito para estos envases son los siguientes: [ 80 ]

  • Plástico <0,35 L: 0,10
  • Plástico 0,35–1 L: 0,20 €
  • Plástico >1 L: 0,40 €
  • Metal: 0,15 €
  • Vaso: 0,10 €

El sistema es, técnicamente, voluntario y Palpa no tiene el monopolio legal de los sistemas de depósito de envases. Lidl tiene su propio sistema de gravamen para sus botellas. Aquellos envases de bebidas que no pertenecen a un sistema de depósito están sujetos a un impuesto especial de 0,51 €/L, independientemente del tamaño del envase. [ 133 ] El impuesto es tan elevado que prácticamente todos los fabricantes e importadores de bebidas optan por unirse al sistema Palpa en lugar de pagar el impuesto especial. [ 134 ]

Alemania

Máquina expendedora inversa en un supermercado Aldi en Alemania

En Alemania , la legislación sobre depósitos abarca los envases de plástico, aluminio y vidrio para agua, cerveza, bebidas combinadas que contienen cerveza, refrescos con y sin gas, incluidos los zumos de frutas, así como bebidas alcohólicas combinadas. Quedan excluidos del programa los envases de productos lácteos, vino, licores y ciertas bebidas dietéticas. También se excluyen los envases de menos de 100 ml y de más de 3 L. [ 135 ] En 2012, Alemania fue señalada como uno de los pocos países que incluían las botellas de plástico en sus sistemas. [ 1 ]

Existe una legislación separada (conocida como Einwegpfand o depósito de un solo uso) para los envases no reutilizables, principalmente botellas de plástico delgadas y latas de aluminio, distinta de ( Mehrwegpfand, depósito reutilizable) para los envases reutilizables, principalmente vidrio y plástico más grueso. [ 136 ]

La legislación para un sistema de depósito de envases de un solo uso ( Einwegpfand ) se creó en 2002 y entró en vigor el 1 de enero de 2003. [ 137 ] Sin embargo, su implementación fue combatida por grupos de presión de la industria embotelladora y minoristas alemanes . Esta lucha incluyó juicios ante el Tribunal Administrativo Federal de Alemania y el Tribunal Constitucional Federal de Alemania , pero el gobierno federal alemán ganó todos los juicios. [ 138 ]

El depósito para los envases Einwegpfand debe ser relativamente alto. A octubre de 2016, el depósito estándar para estos era de 0,25 . En comparación, el depósito para envases reutilizables (principalmente botellas de vidrio) suele estar entre 8 y 15 céntimos. Las tarifas habituales son, a nivel local, de 0,02 € para algunas botellas de vino, 0,08 € para botellas de cerveza de hasta 0,5  L y 0,15 € para botellas de cerveza con tapón abatible , botellas de cerveza de más de 0,5  L y otras botellas (principalmente agua y refrescos, zumos de frutas en menor cantidad, leche, nata y yogur). Algunas botellas tienen un depósito aún mayor. Las cajas de botellas tienen un depósito de 1,50 €. [ 139 ]

La razón de la diferencia de precios era evitar que los plásticos perjudiciales para el medio ambiente terminaran como basura o en el sistema de recolección de residuos habitual. [ 140 ] También tenía como objetivo encarecer los envases de bebidas no reutilizables y, por lo tanto, hacerlos menos atractivos. [ 140 ]

Botella de plástico alemana con el letrero Einwegpfand

Los minoristas solo están obligados a aceptar la devolución de las fracciones de material que venden. El depósito para botellas rellenables no está definido por ley. El sistema de recogida en Alemania es 80% automatizado y 20% manual. La mayoría de los supermercados en Alemania tienen una máquina expendedora inversa diseñada para ser utilizada por los clientes, que escanea las devoluciones de "Pfand" e imprime un recibo por el valor total del reembolso, que puede canjearse por efectivo o utilizarse para futuras compras. [ 141 ]

Los supermercados cercanos a la frontera danesa han establecido un programa mediante el cual los residentes escandinavos quedan exentos del impuesto sobre la venta de bebidas alcohólicas (Pfand), firmando una "declaración de exportación" y garantizando que las latas se exporten en un plazo de 24 horas y que su contenido no se consuma en Alemania. [ 142 ]

El sistema ha fomentado con éxito el reciclaje de envases Einwegpfand . Entre el 97 y el 99 % de las botellas no reutilizables se devuelven, y las tasas de reciclaje de latas rondan el 99 %. [ 140 ] Por otro lado, el porcentaje de envases reutilizables que se venden ha disminuido de aproximadamente el 80 % a menos del 50 % desde que se estableció el sistema. [ 140 ] Dado que los fabricantes conservan el depósito de los envases no devueltos, se ven incentivados a producir envases Einwegpfand, que generan mayores beneficios si no se devuelven. Una estimación sugiere que han ganado 3.000 millones de euros con las botellas no devueltas desde que se introdujo el sistema. [ 140 ]

En cualquier momento dado, se estima que hay 2  mil millones de botellas de cerveza en circulación en Alemania, cada una de las cuales se reutiliza un promedio de 36 veces. [ 143 ]

Hungría

En Hungría , las botellas de cerveza, vino y licores estandarizados tienen un depósito, que se ha liberalizado: las botellas de cerveza tenían un depósito de 25 florines , pero para las botellas de vino y licores, la cantidad la decidía el comerciante, lo que permitía a la gente aprovecharse comprando una bebida en un establecimiento y devolviendo el envase vacío a la competencia, que devolvía un depósito mayor. El 1 de enero de 2024, Hungría introdujo un sistema estandarizado de devolución de botellas con un depósito de 50 florines (~0,13 €) para cada botella y lata de un solo uso de 0,1 litros o más (excepto leche y productos lácteos). Las botellas y latas se recogen principalmente mediante máquinas expendedoras inversas y deben ser recogidas por cada establecimiento. El sistema es gestionado por la empresa MOHU, filial de la petrolera húngara MOL. [ 144 ] 

Islandia

Islandia cuenta con un sistema de depósito a nivel nacional para una amplia gama de envases (plástico, aluminio y vidrio) desde 1989. [ 145 ] Todas las bebidas listas para consumir, el vino y los licores están incluidos en el programa. La leche, los productos lácteos y los extractos de zumo están excluidos. El depósito es el mismo para todas las botellas y latas: 18 ISK . [ 146 ]

La tasa de reciclaje por producto es de aproximadamente un 90 % de aluminio y un 87 % de PET. El vidrio no se recicla.

Irlanda

Irlanda introdujo un sistema de depósito y devolución para botellas de plástico y latas de aluminio el 1 de febrero de 2024. [ 147 ]

El programa se aplica a botellas de plástico y latas de aluminio y acero de entre 150 ml y 3 litros. Se excluyen los envases de vidrio y los productos lácteos.

Se aplica un depósito de 0,15 € a los envases de entre 150 ml y 500 ml, ambos inclusive, y un depósito de 0,25 € para los envases de más de 500 ml hasta 3 L, ambos inclusive.

Todos los minoristas que venden bebidas "dentro del ámbito de aplicación" están obligados a formar parte del programa.

Lituania

Lituania implementó la legislación de depósito para envases de latas y botellas de un solo uso en febrero de 2016. El programa lituano es integral y cobra un depósito por casi todos los tipos de envases de bebidas, incluidos los de plástico, metal y vidrio de 0,1 l a 3 l. El depósito se aplica a la cerveza y los cócteles de cerveza; la sidra y otras bebidas fermentadas; las bebidas alcohólicas y no alcohólicas mixtas; todo tipo de agua; zumos y néctares (vendidos en envases de vidrio, plástico y metal); y vinos de frutas y cócteles de vino vendidos en envases de plástico y metal. La leche, el vino y las bebidas espirituosas están exentos. El depósito es el mismo para todos los envases y es de 0,10 € por botella/lata, y la mayor parte de la recogida se realiza mediante máquinas expendedoras inversas. [ 148 ]

El sistema de depósito y devolución de Lituania es operado por Užstato Sistemos Administratorius (USAD). Las tasas de devolución de envases de botellas de plástico fueron del 34 % antes del sistema de depósito, del 74,3 % a finales de 2016, del 91,9 % a finales de 2017 y del 93 % en 2018. [ 149 ] [ 150 ]

Países Bajos

Según el actual sistema de depósito y devolución, las botellas grandes de tereftalato de polietileno (PET) de 1 litro o más están sujetas a un depósito de 0,25 , pero solo las de refrescos y agua. Se excluyen todos los demás tipos de bebidas, como bebidas medicinales, vino, licores, etc. El sistema, gestionado por Stichting Retourverpakkingen NL, se basa principalmente en la recogida automatizada (89 %), con solo un 11 % de las devoluciones realizadas manualmente. Las botellas de cerveza tienen un depósito de 0,10 € y las cajas de cerveza de 1,50 €. En 2014, el sistema de depósito de los Países Bajos recuperó el 95 % de los envases cubiertos por el programa. [ 151 ]

El 24 de abril de 2020, la Secretaria de Estado de Infraestructura y Gestión del Agua, Stientje van Veldhoven, anunció que las botellas de plástico de menos de 1 litro estarían sujetas a un depósito de 0,15 € , a partir del 1 de julio de 2021. [ 152 ] Si bien las organizaciones ambientales neerlandesas aplaudieron la decisión, [ 153 ] se cree que las extensas actividades de campaña de la atleta y ambientalista Merijn Tinga [ 154 ] hicieron posible la extensión de la ley de depósito. [ 155 ]

El 3 de febrero de 2021, Van Veldhoven anunció además que las latas también estarán sujetas a un depósito de 0,15 , a partir del 1 de abril de 2023. [ 156 ] Originalmente se suponía que comenzaría el 31 de diciembre de 2022, [ 157 ] pero se pospuso debido a la presión de los supermercados.

Noruega

Una máquina expendedora inversa Tomra en Hammerfest , Noruega

El reciclaje automatizado de botellas se utiliza desde la década de 1970. Las latas de bebidas de aluminio y acero estaban sujetas a un recargo de 5,60 kr en Noruega hasta finales del siglo XX. En 1999, se aprobó una ley de depósito de envases que también abolió esta normativa. Actualmente, los depósitos de envases en Noruega son los siguientes:

  • Latas y botellas de plástico de hasta 0,5  L: 2,00 coronas 
  • Latas y botellas de plástico de más de 0,5  L: 3  kr
  • Las cajas de botellas también se venden mediante máquinas expendedoras inversas.
  • A partir de septiembre de 2018, se eliminó la legislación sobre el depósito de envases para las botellas de vidrio.

En 2018, los tipos de cambio se incrementaron a 2 NOK (antes 1 NOK) y 3 NOK (antes 2,50 NOK) debido a la inflación y a la retirada de la moneda de 50 øre.

Infinitum AS (anteriormente Norsk Resirk A/S) es responsable de la gestión del programa nacional de reciclaje de botellas de plástico no retornables y latas de bebidas en Noruega. Esta corporación sin ánimo de lucro fue fundada en 1999 y es propiedad de empresas y organizaciones del sector de las bebidas y el comercio de alimentos. [ 158 ]

El sistema noruego funciona de tal manera que el impuesto especial disminuye a medida que aumentan las devoluciones, [ 159 ] lo que significa, por ejemplo, que una devolución del 90 por ciento de las latas se traduce en un descuento del 90 por ciento en el impuesto especial. Esto permite, a su vez, que los productos de bebidas se vendan a precios más bajos.

En 2014, el 95,4% de las botellas de PET y el 96,6% de todas las latas de bebidas en Noruega fueron devueltas en el marco de este programa.

En Noruega, el sistema de depósitos para envases de bebidas tiene una larga historia, que comenzó con los depósitos para botellas de cerveza en 1902. En aquel entonces, el depósito era de 0,06 coronas noruegas (equivalente a 3,30 coronas noruegas en 2006). Posteriormente, este sistema se amplió para incluir las botellas de refrescos.

Hasta el 1 de enero de 2001, la cadena estatal de monopolio de vinos y licores Vinmonopolet exigía depósitos sobre los productos fabricados por la propia empresa; esto no incluía los productos importados.

Todos los vendedores de envases de bebidas con depósito están obligados por ley a aceptar la devolución de los envases vacíos a cambio de dinero en efectivo. Desde 2016, los envases de bebidas se pueden devolver y el depósito se puede recuperar en más de 15 000 establecimientos en Noruega. El sistema de recogida está automatizado en un 95 % (mediante máquinas expendedoras inversas) y solo un 5 % es manual. La mayoría de las máquinas expendedoras inversas en Noruega son fabricadas por Tomra Systems ASA .

Portugal

En Portugal, los envasadores deben garantizar el cumplimiento de sus cuotas de devolución, que son del 80 % para la cerveza, del 65 % para el vino (con ciertas excepciones) y del 30 % para los refrescos. Los minoristas deben vender envases rellenables para todos los productos no rellenables que vendan. : 94

España

España cuenta con un sistema voluntario de devolución de depósitos regulado por tres leyes: [ 160 ]

  1. Ley 11/1997, de 24 de abril, sobre envases y residuos de envases ("Capítulo IV: Sistemas integrados de gestión de envases usados ​​y residuos de envases: sistema de depósito, devolución y retorno")
  2. Ley 22/2011, de 28 de julio, sobre residuos y suelos contaminados (Artículo 31)
  3. Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, por el que se reduce el consumo de bolsas de plástico.

El artículo 31.2.d de la Ley 21/2011, de 28 de julio, establece sistemas de depósito que garantizan la devolución de los importes depositados y la devolución del producto para su reutilización. [ 160 ] [ 161 ]

En 2010, la tasa de devolución general se calculó en un 87%, mientras que la reutilización de envases de cerveza fue del 57%. : 94

Suecia

Símbolo de depósito de la antigua lata de aluminio  sueca de 50 öre y 33 cl.

En Suecia , se aplican depósitos a casi todas las bebidas listas para consumir, incluyendo cerveza, refrescos, sidra y agua embotellada. Desde 2015, los productores de jarabes pueden unirse voluntariamente al sistema de depósitos. Desde 2017, los productores de zumos también pueden unirse. [ 162 ] Los valores de los depósitos son los siguientes:

  • Metal: 1 SEK
  • Plástico < 1 l: 1 SEK
  • Plástico > 1 l: 2 SEK
  • Vaso de 33 cl: 0,60 SEK, una caja roja vacía para 20 botellas tiene un depósito de 22,40 SEK.
  • Vaso de 50 cl: 0,90 SEK, una caja azul vacía para 15 botellas tiene un depósito de 28,00 SEK.

AB Svenska Returpack ( Pantamera ) [ 163 ] es responsable del sistema de depósito para latas de aluminio y botellas de PET. [ 164 ] Las latas de aluminio tienen un sistema de depósito desde 1984, y las botellas de PET desde 1994. Svensk GlasÅtervinning AB es responsable del sistema de depósito de botellas de vidrio. [ 165 ] [ 166 ] Un sistema de reciclaje de botellas de vidrio se introdujo en 1884 y las botellas se estandarizaron por primera vez en 1885. [ 167 ]

Hasta 1998, todas las botellas de licores fuertes y vino vendidas en Systembolaget —el monopolio estatal de venta minorista de alcohol— se vendían en botellas reutilizables estandarizadas con depósito, pero debido a la desregulación de los proveedores de Systembolaget, el antiguo proveedor exclusivo, V&S Group, eliminó el depósito de sus botellas debido a que las formas restringidas de las botellas le daban a V&S una desventaja en comparación con sus competidores. Las botellas podían devolverse y el depósito podía reembolsarse hasta principios de 1999 en Systembolaget. [ 168 ]

La legislación relativa a los sistemas de depósito de envases se actualizó de manera que, a partir del 1 de enero de 2006, los envases de otros plásticos y metales, como las latas de acero, pueden incluirse en dichos sistemas. [ 169 ] [ 170 ] La ley también prohíbe en Suecia la venta de bebidas listas para el consumo en envases que no formen parte de un sistema de depósito de envases sueco autorizado, con la excepción de las bebidas compuestas principalmente de productos lácteos o zumos de verduras, frutas o bayas. Sin embargo, la importación privada desde países (principalmente de Europa del Este) sin depósito se produce por parte de vendedores que, por lo tanto, compiten ofreciendo un precio al cliente algo más bajo. El reciclaje de estas latas de contrabando no se ha considerado un problema, pero Returpack realizó una campaña en 2010 ofreciendo 0,10 krona por cada lata importada (sin depósito) en beneficio de WWF , recuperando 17 millones de latas. En 2011, se repitió una campaña similar, recuperando casi 18 millones de latas. [ 171 ]

La  botella de PET rellenable de 1,5 L con un depósito de 4,00  kr ha sido descontinuada y reemplazada por la  botella de PET reciclable de 1,5 L. El último día para devolver las botellas fabricadas por Spendrups con depósito fue el 30 de junio de 2007, [ 172 ] y el último día para las botellas fabricadas por Coca-Cola Suecia fue el 30 de junio de 2008. [ 173 ]

Aunque Suecia es uno de los países líderes en el reciclaje de envases de bebidas, Returpack utiliza anuncios de televisión para promover un mayor reciclaje. Se han realizado anuncios con melodías conocidas, como " Guantanamera " y "Pata pata", que suenan como el eslogan de Returpack "panta mera" (es decir, "recicla más"). [ 174 ]

En 2016, la tasa general de reciclaje fue del 84,9% tanto para latas de aluminio como para botellas de PET, lo que equivale a 177 envases por persona en Suecia. [ 175 ]

Suiza y Liechtenstein

En Suiza , existe una normativa gubernamental que exige la devolución del 75 % de los envases; de lo contrario, podría implementarse un sistema de depósito. [ 176 ] Actualmente, algunas bebidas, como la leche, que se venden en botellas de vidrio, se envasan con un pequeño depósito de 30 o 50 rappen que paga el comprador y que se devuelve al devolver la botella vacía a la tienda. [ 177 ]

Según la Oficina Federal Suiza de Medio Ambiente, la cooperativa de reciclaje de aluminio IGORA-Genossenschaft cobra una tasa de eliminación prepagada por las latas de bebidas de aluminio y utiliza las tasas para financiar las actividades de reciclaje. [ 178 ]

Reino Unido

Hasta principios del siglo XXI, la mayoría de la cerveza embotellada británica se vendía (tanto en licorerías como en pubs) en botellas estándar de cuarto de galón, pinta, media pinta o un tercio de pinta (taza pequeña) , aunque algunos cerveceros preferían sus propios diseños distintivos. El depósito estándar era de 7 peniques (p) por una botella de pinta y de 5 peniques por una de media pinta. Sin embargo, ante la falta de legislación y el cambio de las ventas en pubs a supermercados, y del sistema imperial al métrico, la industria ha abandonado por completo las botellas rellenables.

Los barriles de cerveza que se venden para el consumo doméstico o en fiestas suelen prestarse a cambio de un depósito que puede ascender a varias decenas de libras.

En abril de 2024, el Ministro de Medio Ambiente, Robbie Moore, anunció que el plan de devolución de depósitos del Reino Unido se retrasaría hasta octubre de 2027 [ 179 ].

Inglaterra

En Inglaterra, en enero de 2017, se informó que los ministros estaban considerando un depósito reembolsable de 10 o 20 peniques por botellas y envases de plástico, después de que la colíder del Partido Verde, Caroline Lucas, expresara su apoyo a dicho plan a finales de 2016. En febrero de 2017, la idea de un impuesto a las botellas de plástico era improbable, ya que el gobierno rechazó la propuesta del sistema de depósito. [ 180 ] En marzo de 2018, el gobierno del Reino Unido anunció planes para introducir un sistema de depósito y devolución en Inglaterra para envases de bebidas. [ 181 ]

Irlanda del Norte

En junio de 2015, Irlanda del Norte había estado considerando un sistema de depósito para bebidas, tras la publicación de un estudio de viabilidad para un sistema de devolución de depósito para envases de bebidas en Escocia. [ 182 ] Todavía no ha implementado dicho sistema.

Escocia

En Escocia, algunos productos Barr en  botellas de vidrio de 750 ml tenían un depósito de 30 peniques por envase, aunque esto se suspendió en agosto de 2015. Algunas tiendas Tesco tienen máquinas expendedoras inversas que pagan 0,5 peniques por lata de aluminio (valor equivalente en puntos Tesco Clubcard). Además, la histórica Ley de Cambio Climático (Escocia) de 2009, aprobada por el Parlamento escocés, contiene dentro de ella poderes para que los ministros escoceses implementen un plan nacional. [ 183 ] En abril de 2017, una moción de Holyrood que apoyaba la idea de un pequeño depósito en todos los envases de bebidas fue firmada por 66 MSP, incluidos miembros de todos los partidos. En mayo de 2015, la Asociación para la Protección de la Escocia Rural (APRS) publicó una encuesta escocesa que reveló un apoyo abrumador al depósito y devolución. Las cifras mostraron que el 78,8% de los que expresaron una opinión apoyaban este enfoque para Escocia, mientras que solo el 8,5% se oponía. [ 184 ] Se sabe que varias empresas, sobre todo grandes corporaciones de bebidas como Coca-Cola, han presionado en contra de la introducción de un sistema nacional de depósito. [ 185 ] [ 186 ] Pero en febrero de 2017, la empresa de bebidas anunció inesperadamente su apoyo a un programa de depósito y devolución en Escocia, y en una declaración a The Independent , Coca-Cola UK declaró: «Hemos emprendido una revisión importante de nuestra estrategia de envases sostenibles para comprender qué papel podemos desempeñar para desbloquear todo el potencial de una economía circular en Gran Bretaña». [ 187 ] El 5 de septiembre de 2017, la Primera Ministra de Escocia, Nicola Sturgeon, anunció que se implementaría un sistema de depósito y devolución como medio para abordar la creciente ola de residuos. [ 188 ] En marzo de 2020 se anunció que la fecha de lanzamiento se retrasaría hasta julio de 2022. [ 189 ]

Gales

En marzo de 2018, los ministros galeses estaban trabajando en un plan para introducir un sistema de depósito y devolución. [ 190 ] En noviembre de 2024, el gobierno galés anunció que su sistema incluiría botellas de vidrio, a diferencia de otros sistemas en el Reino Unido que se limitarían a envases de aluminio y plástico PET. [ 191 ]

Véase también

Referencias

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  182. "Circular en línea" . Archivado del original el 2 de octubre de 2017. Consultado el 2 de octubre de 2017 .
  183. "Ley de Cambio Climático (Escocia) de 2009" . www.legislation.gov.uk . Archivado del original el 16 de octubre de 2010. Consultado el 13 de enero de 2022 .
  184. "Lanzamiento de una nueva campaña para un sistema de depósito y reembolso en Escocia" . Have You Got the Bottle . 27 de septiembre de 2015.
  185. "La batalla de la industria para bloquear el sistema de depósito de bebidas" . 3 de octubre de 2016.
  186. Jamieson, Sophie (15 de febrero de 2017). "Es improbable que se imponga un 'impuesto' a las botellas de plástico, ya que el Gobierno rechaza la propuesta de un sistema de depósito" . The Telegraph .
  187. "Coca-Cola da un giro de 180 grados en materia de reciclaje y apoya el programa escocés de devolución de botellas de bebidas" . Independent.co.uk . 22 de febrero de 2017.
  188. "Nicola Sturgeon anuncia un plan de devolución de depósitos para latas y botellas" . 5 de septiembre de 2017.
  189. "El plan de devolución de depósitos se retrasa hasta julio de 2022" . BBC News . 16 de marzo de 2020.
  190. "Plan de depósito de botellas: los ministros galeses 'ya están trabajando' en el plan" . BBC News . 28 de marzo de 2018. Consultado el 28 de marzo de 2018 .
  191. Evans, Tomos (18 de noviembre de 2024). «Gales creará su propio sistema de depósito y devolución para fomentar el reciclaje, tras la polémica por las botellas de vidrio» . Sky News . Consultado el 13 de enero de 2025 .

Lecturas adicionales

  • Butler, Graham (2025). "Sistemas de devolución de depósitos de los Estados miembros de la UE y el mercado interior de la UE" . Revista de Derecho Ambiental Europeo, Comparado e Internacional . 34 (1): 101– 108. Bibcode : 2025RECIE..34..101B . doi : 10.1111/reel.12591 .
  • Instituto de Reciclaje de Envases - Guía de Recursos sobre la Ley de Depósitos de Botellas
  • Administración del sistema de depósitos
  • Dansk Retursystem A/S – operador del sistema danés de depósito y devolución (en danés e inglés)
  • Norsk Resirk – operador del sistema noruego de depósito y devolución (en noruego e inglés)