Articulo de referencia

Servicio competitivo

El servicio competitivo forma parte de la administración pública federal de los Estados Unidos . Los aspirantes a puestos en el servicio civil competitivo deben competir con otr...

El servicio competitivo forma parte de la administración pública federal de los Estados Unidos . Los aspirantes a puestos en el servicio civil competitivo deben competir con otros candidatos en un proceso de selección abierto, bajo el sistema de méritos administrado por la Oficina de Gestión de Personal , a diferencia de los aspirantes al servicio exceptuado y al Servicio Ejecutivo Superior . Existen diversas autoridades de contratación para el servicio competitivo, incluyendo el examen competitivo tradicional, así como procedimientos acelerados como la Autoridad de Contratación Directa y la Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos.

Cabe destacar que los procedimientos para el despido y la degradación de un miembro del servicio público son exhaustivos, con el fin de proteger sus derechos laborales y, al mismo tiempo, brindar al empleador (el gobierno de EE. UU.) un método justo y gradual para la gestión de sus empleados. Se debe entregar un aviso por escrito con treinta días de antelación, una declaración de los motivos del despido y el derecho a una audiencia.

En 2015, el 69,9% de la fuerza laboral federal pertenecía al servicio competitivo. [ 1 ]

Base legislativa

Según el Título 5 §2102 del Código de los Estados Unidos , el "servicio competitivo" consiste en: [ 2 ]

  1. todos los puestos de la administración pública en el poder ejecutivo , excepto:
    1. puestos que están específicamente exceptuados del servicio competitivo por ley o en virtud de ella ;
    2. puestos para los que se realizan nombramientos mediante nominación para su confirmación por el Senado de los Estados Unidos , a menos que el Senado disponga lo contrario; y
    3. puestos en el Servicio Ejecutivo Superior .

Autoridades de contratación

Una autoridad de contratación es la ley, orden ejecutiva o reglamento que permite a una agencia contratar a una persona para el servicio civil federal. El examen competitivo es la autoridad de contratación competitiva "tradicional", pero no es la única. La Autoridad de Contratación Directa permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se han considerado con una grave escasez de candidatos o una necesidad crítica de contratación. La Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos permite a los veteranos elegibles solicitar ciertos puestos. También existen autoridades de contratación para la renovación de nombramientos tanto para puestos permanentes como temporales. [ 3 ] Los nombramientos del Título 21 fueron creados por la Ley de Curas del Siglo XXI en 2016 para puestos científicos, técnicos o profesionales en la Administración de Alimentos y Medicamentos que apoyan el desarrollo, la revisión y la regulación de productos médicos. [ 4 ] [ 5 ]

El siguiente gráfico muestra el número de contrataciones para cada una de las autoridades de contratación del servicio competitivo más utilizadas en el año fiscal 2014: [ 3 ]

10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
 
  •  Exámenes competitivos
  •  Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos
  •  Renombramiento temporal
  •  Sistema de personal alternativo para la agricultura
  •  Autoridad de contratación directa a nivel gubernamental
  •  Reinstalación
  •  Autoridad de Contratación Acelerada para la Defensa

Exámenes competitivos

El examen competitivo es el método "tradicional" para realizar nombramientos en puestos de servicio competitivo. Requiere el cumplimiento de todos los procedimientos y protecciones enumerados en el Título 5 del Código de los Estados Unidos . [ 6 ]

Antes de 1996, el proceso de examen estaba en gran medida centralizado en la Comisión de la Función Pública y, posteriormente, en la Oficina de Gestión de Personal (OPM). Dos enmiendas de ese año permitieron delegar la autoridad de examen a agencias federales individuales y autorizaron a la OPM a cobrar tarifas a las agencias por los servicios de dotación de personal. Como resultado, para 2001 existían cerca de 700 unidades de examen en todo el gobierno, cuya actividad era revisada periódicamente por la OPM. [ 7 ]

Antes de 2010, el proceso de selección competitivo se regía por la "regla de tres", según la cual los responsables de contratación solo podían seleccionar entre los tres candidatos mejor valorados. En 2010, esta regla se sustituyó por la "clasificación por categorías", en la que los candidatos se clasifican en dos o más categorías, y las agencias seleccionan a los candidatos de la categoría de mayor calidad, independientemente del número de aspirantes. [ 6 ]

Autoridad de contratación directa

La Autoridad de Contratación Directa permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se consideran con una grave escasez de candidatos o una necesidad crítica de contratación. [ 3 ] Está autorizada por 5  U.S.C. § 3304 y las regulaciones se encuentran en 5 CFR 337. La OPM determina qué puestos son elegibles para la Autoridad de Contratación Directa. La Autoridad de Contratación Directa a nivel gubernamental, a partir de 2019, se aplica a ciertas ocupaciones médicas, científicas y de ciberseguridad, así como a puestos relacionados con los esfuerzos de reconstrucción de Irak. Las agencias también pueden solicitar a la OPM que se cubran puestos específicos adicionales a través de la Autoridad de Contratación Directa. [ 8 ]   

La Autoridad de Contratación Directa agiliza el proceso de contratación habitual al eliminar los procedimientos formales de evaluación y clasificación competitiva, como la "regla de los tres", según la cual los responsables de contratación solo pueden seleccionar entre los tres candidatos mejor valorados. Además, no se aplica la preferencia para veteranos. Sin embargo, siguen vigentes los requisitos de notificación pública, como la publicación en USAJobs , así como el período de prueba de un año; y la persona designada debe cumplir con todos los requisitos de cualificación. [ 3 ] [ 9 ]

La Autoridad de Contratación Directa fue autorizada por primera vez por la Ley de Seguridad Nacional de 2002. [ 10 ] En 2003, se anunciaron los puestos médicos, de seguridad de la información y de reconstrucción de Irak como los primeros tipos de puestos elegibles a nivel gubernamental. Los puestos veterinarios se agregaron en 2009. En 2018, se agregaron a la lista puestos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como puestos adicionales de ciberseguridad. [ 8 ]

Referencias

  1. "Autoridades de contratación del servicio exceptuado: su uso y eficacia en el poder ejecutivo" (PDF) . Oficina de Gestión de Personal de EE . UU. 1 de julio de 2018, pág.  8. Consultado el 3 de marzo de 2019 .
  2. 5  U.S.C. § 2102  
  3. 1 2 3 4 "La OPM necesita mejorar la gestión y supervisión de las autoridades de contratación" . Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU . 1 de septiembre de 2016. págs. 0, 9–11 . 
  4. "Título 21: Posiciones de la Ley de Curas del Siglo XXI" . Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU . 18 de noviembre de 2020. Archivado del original el 3 de diciembre de 2019. Consultado el 22 de noviembre de 2020 .
  5. "21 USC 379d-3a: Autoridad de contratación para personal científico, técnico y profesional" . Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Archivado del original el 4 de octubre de 2018. Consultado el 22 de noviembre de 2020 .
  6. 1 2 "Contratación competitiva" . Oficina de Gestión de Personal de EE . UU. Recuperado el 26 de marzo de 2019 .
  7. "Evaluación de solicitantes de empleo federales en un entorno de examen delegado" . Junta de Protección de Sistemas de Mérito de EE . UU . 1 de diciembre de 2001. págs. vii– viii . Consultado el 17 de marzo de 2019 . 
  8. 1 2 "Autoridad de contratación directa: autoridad en todo el gobierno" . Oficina de Gestión de Personal de EE . UU . Recuperado el 18 de marzo de 2019 .
  9. "Hoja informativa: Autoridad de contratación directa" (PDF) . Consejo de CIO de EE . UU . 1 de febrero de 2014. Consultado el 17 de marzo de 2019 .
  10. "Nuevas flexibilidades en recursos humanos: autoridad para la contratación directa" . Consejo de Directores de Capital Humano de EE . UU. 20 de junio de 2003. Consultado el 18 de marzo de 2019 .
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