Asamblea General de Colorado

39°44′21″N 104°59′05″W / 39.7392°N 104.9848°W / 39.7392; -104.9848 LaAsamblea General de Coloradoes lalegislatura estataldelEstado de Colorado. Es unalegislaturabicameralcompuesta por elSenadoyla Cámara de Representantes, creada por la constitución estatal de 1876. Susestatutosestáncodificadosen losEstatutos Revisados ​​de Colorado(CRS).^[1]Lasleyes de sesiónse publican en lasLeyes de Sesión de Colorado.^[1]

La legislatura de Colorado es similar a las de otros estados, con la salvedad de que, a diferencia de muchos estados, Colorado no otorga a su vicegobernador ninguna autoridad legislativa (por ejemplo, el voto de desempate).

La primera reunión de la Asamblea General de Colorado tuvo lugar del 1 de noviembre de 1876 al 20 de marzo de 1877. ^{[ 2 ]} Las sesiones posteriores se reunieron cada dos años hasta 1950, cuando comenzó a reunirse anualmente. ^{[ 2 ]}

El vicegobernador se desempeñó como presidente del Senado hasta 1974, cuando se enmendó el Artículo V, Sección 10 de la constitución estatal, otorgando al Senado de Colorado el derecho a elegir a uno de sus propios miembros como presidente. ^{[ 2 ]}

La Constitución de Colorado establece un sistema de gobierno basado en la doctrina de la separación de poderes, con el poder dividido entre los poderes ejecutivo , legislativo y judicial . El Artículo V confiere el poder legislativo del estado a la Asamblea General, reservando al pueblo el poder de proponer, aprobar y rechazar leyes y enmiendas a la Constitución estatal mediante iniciativas o referendos . ^{[ 3 ]}

La Asamblea General es bicameral y está compuesta por la Cámara de Representantes de Colorado y el Senado de Colorado . La Cámara tiene 65 miembros y el Senado 35. Los miembros de la Cámara son elegidos para mandatos de dos años, y los del Senado para mandatos de cuatro años.

Las elecciones legislativas generales se celebran el primer martes después del primer lunes de noviembre de cada año par. ^{[ 2 ]} En cada elección general se elige a todos los miembros de la Cámara de Representantes. Los senadores se eligen en dos clases de manera que, en la medida de lo posible, la mitad de los senadores resulten elegidos en cada elección general.

Los miembros de la Cámara de Representantes están limitados a cuatro mandatos consecutivos, y los senadores estatales a dos. Sin embargo, los exmiembros de ambas cámaras cuyos mandatos están limitados pueden volver a presentarse tras un periodo de cuatro años.

La gran mayoría de los miembros de la Asamblea General que resultan elegidos (más del 90 % de los elegidos en las últimas sesiones) son nominados mediante un proceso de asamblea de los principales partidos políticos, que incluye a los candidatos en la papeleta de las primarias para el cargo al que aspiran dentro de su partido. Este proceso suele requerir el apoyo del 30 % de los delegados al órgano de nominación correspondiente del partido. Asimismo, las personas inscritas en el censo electoral y afiliadas al partido político en cuestión durante al menos un año pueden acceder a la papeleta de las primarias partidistas mediante petición. Los candidatos de partidos minoritarios pueden acceder a la papeleta de las elecciones generales mediante un proceso de asamblea de partidos minoritarios. Los candidatos independientes pueden acceder a la papeleta de las elecciones generales mediante petición.

Las vacantes en los cargos legislativos generalmente se cubren mediante comités de vacantes de los partidos políticos, en lugar de elecciones especiales. Los designados para cubrir la primera mitad del mandato de un senador estatal deben presentarse a las elecciones de noviembre del siguiente año par para completar el resto del mandato del senador estatal en el escaño para el que fue designado.

El auditor estatal es nombrado por la Asamblea General, al igual que muchos miembros de juntas y comisiones independientes.

Actualmente, la Asamblea General de Colorado está controlada por el Partido Demócrata. Los demócratas también controlan la gobernación. ^{[ 4 ]}

La Asamblea General de Colorado fue la primera legislatura estatal en admitir mujeres como miembros electas, con Clara Cressingham , Carrie C. Holly y Frances S. Klock siendo elegidas para la Cámara de Representantes del Estado en 1894 y Helen Robinson siendo elegida para el Senado del Estado en 1912 (la segunda cámara alta estatal del país en admitir mujeres como miembros).

Con las notables excepciones que se enumeran a continuación, la Asamblea General de Colorado funciona de manera bastante similar al Congreso de los Estados Unidos . ^{[ 5 ]}

Las sesiones ordinarias se celebran anualmente y comienzan a más tardar el segundo miércoles de enero. Su duración máxima es de 120 días. El gobernador o dos tercios de los miembros de cada cámara pueden convocar sesiones extraordinarias en cualquier momento, aunque estas son poco frecuentes. Algunos comités de la Asamblea General trabajan entre sesiones y tienen facultades limitadas para tomar decisiones sin la aprobación de la Asamblea General entre periodos legislativos.

Las normas procesales conjuntas de ambas cámaras exigen que la mayoría de los proyectos de ley se presenten muy temprano en la sesión legislativa de cada año y que se cumplan plazos estrictos para la finalización de cada etapa del proceso legislativo. Las normas procesales conjuntas también limitan a cada legislador a presentar cinco proyectos de ley por año, con ciertas excepciones para resoluciones no vinculantes, leyes uniformes, proyectos de ley de comités interinos y proyectos de ley de asignaciones. ^{[ 6 ]} La mayoría de los miembros de la Asamblea General deciden qué proyectos de ley presentarán durante la sesión legislativa (o la mayoría de ellos) antes de su inicio, lo que limita la capacidad de los miembros para presentar nuevos proyectos de ley a solicitud de sus electores una vez que la sesión legislativa ha comenzado.

La mayoría de los proyectos de ley aprobados por la Asamblea General incluyen una cláusula de salvaguardia (es decir, una declaración legislativa que establece que el proyecto de ley trata un asunto urgente) y entran en vigor el 1 de julio siguiente a la sesión legislativa, salvo que se disponga lo contrario. Algunos proyectos de ley se promulgan sin una cláusula de salvaguardia, lo que permite solicitar que se sometan a referéndum antes de su entrada en vigor, y entran en vigor en agosto siguiente a la sesión legislativa, salvo que se disponga lo contrario. ^{[ 5 ]}

La legislatura de Colorado no cuenta con un mecanismo similar al filibusterismo del Senado de los Estados Unidos, que requiere una supermayoría para la aprobación de cualquier asunto. El vicegobernador no tiene la facultad de presidir ni de desempatar votaciones en ninguna de las cámaras de la Asamblea General. ^{[ 2 ]} Todas las nuevas normas del poder ejecutivo son revisadas anualmente por la legislatura, la cual invalida algunas de ellas cada año.

La Asamblea General tiene facultad para emitir citaciones, ^{[ 7 ]} Sin embargo, esta facultad rara vez se utiliza. ^{[ 8 ]}

La Asamblea General no interviene en el nombramiento ni en la permanencia de los jueces estatales, aunque debe autorizar la creación de cada puesto judicial.

Muchos organismos y programas estatales están sujetos a una "revisión de caducidad" y se suprimen automáticamente si la Asamblea General no los renueva.

Antes de que un proyecto de ley se presente en la Asamblea General, el texto suele pasar por varias etapas. Las propuestas de políticas a menudo se originan en organizaciones de defensa, expertos en la materia o abogados que identifican la necesidad de un cambio legislativo. Un legislador que acepta patrocinar la propuesta la presenta a la Oficina de Servicios Legales Legislativos (OLLS), el asesor legal interno no partidista de la Asamblea General. En este punto, la OLLS redactará o revisará el texto del proyecto de ley propuesto, a menudo en colaboración con los defensores iniciales o los expertos en la materia, para que se ajuste a los Estatutos Revisados ​​de Colorado y a los requisitos constitucionales aplicables. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Los copatrocinadores pueden unirse al proyecto de ley una vez que el texto se haya formalizado.

El gobernador presenta un proyecto de presupuesto al Comité Conjunto de Presupuesto cada año, antes del inicio del período de sesiones legislativas. El año fiscal de Colorado abarca del 1 de julio al 30 de junio.

Todos los proyectos de ley presentados en la Asamblea General son evaluados por el organismo estatal no partidista de servicios legislativos en cuanto a su impacto fiscal y deben contemplarse en la legislación de asignaciones presupuestarias si existe dicho impacto.

El presupuesto estatal, conocido como el "Proyecto de Ley Largo", es elaborado anualmente por el Comité Conjunto de Presupuesto de la Asamblea General. A diferencia de muchas iniciativas legislativas, el Proyecto de Ley Largo no es un acrónimo ni lleva el nombre de una persona influyente. Se trata simplemente de un extenso proyecto de ley que contiene numerosas asignaciones presupuestarias. La Cámara de Representantes y el Senado se alternan en la presentación del Proyecto de Ley Largo y en su primera revisión por parte del comité. La legislatura estatal de Colorado debe obtener la aprobación de los votantes para contraer deuda significativa, aumentar los impuestos o incrementar los límites de gasto constitucionales estatales. También debe cumplir con el mandato constitucional estatal de gasto para la educación primaria y secundaria. El Gobernador tiene poder de veto parcial sobre las asignaciones presupuestarias.

La Asamblea General de Colorado cuenta con aproximadamente 230 empleados permanentes y 115 empleados solo para sesiones. Los niveles de personal y los gastos han disminuido desde 2003. ^{[ 11 ]} De manera similar al personal del Congreso , el personal legislativo en Colorado se divide en cinco categorías principales: personal de miembros , personal administrativo , personal de comités , personal de comunicaciones y liderazgo , y personal de servicios legales . ^{[ 12 ]} Con excepción de quienes trabajan en comunicaciones y liderazgo, los empleados de la Asamblea General son personal no partidista.

La Asamblea General de Colorado cuenta con 65 representantes en la Cámara de Representantes y 35 senadores, conformando así los 100 escaños. Según el censo de 2010, cada representante representa a unos 77.372 electores y cada senador a 143.691.

Las elecciones de Colorado de 2018 dieron como resultado que los demócratas extendieran su control en la Cámara de Representantes (41 demócratas; 24 republicanos) y obtuvieran la mayoría en el Senado. ^{[ 13 ]}

Los 65 escaños de la Cámara de Representantes de Colorado se sometieron a elección en 2022. La mayoría demócrata en la Cámara aumentó a 46-19, manteniendo así una supermayoría . Además, los demócratas conservaron su mayoría en las elecciones de 2022 para el Senado estatal de Colorado. La composición actual del Senado es de 23 demócratas y 12 republicanos.

La 74.ª sesión marcará la primera vez en la historia del estado que las mujeres ocuparán la mayoría de los escaños en la Asamblea General. ^{[ 14 ]}

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• El sitio web oficial de la Asamblea General de Colorado incluye enlaces a la Constitución y los estatutos estatales.