Congreso Laboral Canadiense

El Congreso Laboral Canadiense , o CLC ( en francés: Congrès du travail du Canada o CTC ), es un centro sindical nacional , el organismo laboral central en Canadá al que están afiliados la mayoría de los sindicatos laborales canadienses . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Según la legislación laboral general vigente en todas las jurisdicciones canadienses, los grupos de trabajadores considerados aptos para la negociación colectiva pueden votar para afiliarse a un sindicato. La idoneidad de un grupo para la negociación colectiva la determina la Junta Laboral de la jurisdicción y puede estar compuesta por todos los empleados de una empresa en una misma ubicación o por un grupo selecto de empleados: personal de mantenimiento, un oficio específico o un grupo regulado (como maestros o enfermeros), personal administrativo, etc. Si la votación resulta favorable, el sindicato al que se han afiliado se convierte en su agente de negociación y los trabajadores de los puestos a los que se refiere el convenio colectivo forman parte de una unidad de negociación . Dependiendo de los términos del convenio colectivo, algunos o todos los trabajadores empleados en los puestos cubiertos por el mismo se afiliarán al sindicato que se ha convertido en su agente de negociación. Los miembros del sindicato dentro de una unidad de negociación eligen a sus delegados sindicales , representantes de salud y seguridad y dirigentes de la unidad.

En los sectores industriales, los sindicatos locales pueden tener miembros en varias unidades de negociación. Estas se denominan "sindicatos locales fusionados" y cada vez son más comunes. Dentro de algunos sindicatos locales puede haber decenas, incluso cientos, de unidades de negociación. Todos los miembros del sindicato en todas las unidades de negociación que pertenecen al mismo sindicato local eligen a su junta directiva, incluyendo al presidente. El sindicato local puede tener varios subcomités de la junta directiva, como los de acción política y salud y seguridad. En cada unidad de negociación, los sindicatos establecen un comité de negociación antes de iniciar las negociaciones con el empleador. Este comité se reúne con los miembros del sindicato dentro de la unidad de negociación para determinar las necesidades y deseos de los afiliados. Sin embargo, según la legislación canadiense, dado que el sindicato local es el agente negociador legal, la firma del presidente o representante designado del sindicato local debe figurar en el contrato para que este sea legalmente vinculante.

Los sindicatos locales son organizaciones afiliadas al sindicato nacional o internacional al que pertenecen. Los estatutos de un sindicato local pueden contener cláusulas que limitan o protegen su ámbito de actuación. Por ejemplo, pueden especificar la zona geográfica, el sector, la industria, etc., a la que el sindicato local debe limitarse o en la que tiene el mandato exclusivo de representar a los trabajadores. Otros sectores cuentan con estructuras distintas, determinadas por las necesidades de las industrias y el marco legal. La mayoría de las jurisdicciones tienen legislación específica que permite a los empleados del sector público formar sindicatos. En algunas provincias, los centros de enseñanza superior, los servicios de bomberos y la policía tienen leyes propias. Los empleados de hoteles también pueden tener una legislación especial que complementa la legislación laboral de la provincia, pero que elimina el derecho a huelga y lo sustituye por un arbitraje vinculante .

Debido a la movilidad de la mano de obra en el sector de la construcción, la mayoría de las jurisdicciones establecen normas especiales para la negociación colectiva entre trabajadores y empleadores. En este sector, los sindicatos locales tienen derecho a representar a los trabajadores de un mismo sector en una sola empresa, de forma similar al sector industrial. Sin embargo, los trabajadores y empleadores sindicalizados de la construcción crean representantes de negociación provinciales o regionales con autoridad para negociar un único contrato aplicable a todas las unidades de negociación. Estas unidades regionales deben estar certificadas por la Junta Laboral de la jurisdicción, y al decidir qué grupo será certificado como representante de los trabajadores, la Junta considerará qué sindicatos tienen la mayor afiliación en un sector determinado. Este método tiende a reforzar el enfoque de los sindicatos del sector de la construcción en los sectores donde históricamente tienen mayor presencia, lo que dificulta la competencia entre organizaciones de trabajadores, beneficiando tanto a los trabajadores como a los empleadores del sector. Como resultado del marco legal, un sindicato local constituido dentro del sector de la construcción generalmente tendrá estatutos para representar a todos los trabajadores de un sector específico y dentro de una región determinada. Por lo general, las secciones locales afiliadas a un sindicato eligen delegaciones (cuyo tamaño depende del número de miembros) para asistir a las convenciones regionales, nacionales e internacionales del sindicato, en las que se eligen las juntas directivas.

Los sindicatos locales son la unidad fundamental del Congreso Laboral Canadiense (CLC). El CLC es un organismo laboral central al que se afilian los sindicatos. Solo en casos excepcionales, los grupos de trabajadores con derechos de negociación colectiva pueden ser "registrados directamente" como secciones locales del CLC. Los sindicatos locales de las organizaciones laborales canadienses pueden afiliarse al CLC y pagar las cuotas per cápita requeridas. El pago de estas cuotas permite participar en los procesos de toma de decisiones del CLC. Las convenciones se celebran cada tres años. Un sindicato con 1000 miembros o menos tiene derecho a un delegado. Se añade otro delegado por cada incremento de 500 miembros. Muchas organizaciones laborales canadienses han establecido, en sus propias convenciones, políticas, estatutos o constituciones que exigen que los sindicatos locales se afilien al CLC.

La mayoría de los sindicatos locales están afiliados al Congreso Laboral Canadiense (CLC). Sin embargo, existen varios sindicatos que desalientan la afiliación de sus miembros locales por diversas razones. El grupo más numeroso se encuentra en Quebec, donde el papel de la Iglesia Católica en la creación de algunos sindicatos llevó a estas organizaciones a rechazar la orientación socialdemócrata de los sindicatos en otras partes de Canadá. Cuando el papel de la Iglesia Católica en los sindicatos de Quebec se desintegró durante la Revolución Tranquila , el liderazgo sindical en esa provincia fue rápidamente tomado por separatistas que rechazaban la participación en organizaciones nacionales como el CLC y el Nuevo Partido Democrático (NDP). Este grupo de trabajadores canadienses permanece fuera del CLC. Otro grupo considerable fuera del CLC es la Asociación Cristiana Laboral de Canadá (CLAC), a la que el CLC se opone firmemente, calificándola de sindicato empresarial .

Las Convenciones de la CLC eligen a los Directivos: el Presidente, el Secretario-Tesorero y dos Vicepresidentes Ejecutivos. El comité ejecutivo se encarga de los asuntos y la administración del congreso. Está compuesto por los directivos y vicepresidentes y se reúne al menos cuatro veces al año. El consejo ejecutivo de la CLC, que es el órgano rector de la CLC entre convenciones, está compuesto por los directivos del congreso, los líderes de los 22 sindicatos más grandes de la CLC y representantes de mujeres, personas de color, indígenas , personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero , jóvenes y trabajadores jubilados. Este grupo se reúne al menos tres veces al año. La función de la CLC es representar a sus afiliados ante el gobierno, los medios de comunicación, etc., coordinar los esfuerzos de los diversos sindicatos en campañas específicas —ya sean electorales o temáticas— y promover la no competencia entre sus afiliados.

En cada provincia canadiense se ha establecido una federación laboral. Si bien son entidades independientes, los dirigentes de las federaciones provinciales son miembros del consejo ejecutivo de la CLC. La CLC también ha otorgado estatutos a aproximadamente 130 consejos laborales distritales (DLC), basados ​​en jurisdicciones municipales. Los sindicatos locales con miembros en el condado, la región o la ciudad del DLC pueden afiliarse y participar en el consejo laboral. Estos consejos colaboran en campañas políticas o temáticas provinciales o nacionales y también lideran las iniciativas en las elecciones municipales.

La CLC tiene su sede principal en Ottawa, desde donde dirige el Congreso de Jubilados Sindicales de Canadá . Cuenta con oficinas regionales en Moncton, Toronto, Regina y Vancouver. Los trabajadores de campo ubicados en estas oficinas brindan apoyo a los DLC y a sus campañas políticas y temáticas.

Desde 1994, el CLC ha sido miembro de la Iniciativa Halifax , una coalición de organizaciones no gubernamentales canadienses dedicadas al trabajo de interés público y a la educación sobre instituciones financieras internacionales .

Tras la Segunda Guerra Mundial, diversas tendencias políticas se manifestaron dentro del movimiento obrero canadiense, a medida que los partidos políticos y sus partidarios se movilizaban para obtener el control del liderazgo del incipiente movimiento obrero.

El Congreso de Oficios y Trabajo de Canadá (TLC) mantuvo una política de actividad no partidista hasta la formación del CLC. Sin embargo, dentro del TLC, activistas laborales de la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF) se esforzaron por lograr el apoyo de esta última. Una muestra significativa de este apoyo fue el empate de 133 a 133 en la votación de la convención del TLC en Ontario en 1954 sobre el tema del apoyo a la CCF.

Con el Congreso Laboral Canadiense (CCL), la situación era más compleja. Como consecuencia de la Gran Depresión y el fervor revolucionario internacional de las décadas posteriores a 1917 , los activistas laborales del Partido Comunista de Canadá habían ocupado puestos de liderazgo en varios sindicatos clave y secciones locales de sindicatos afiliados al CCL. De hecho, la Liga de la Unidad Obrera (WUL) fue un grupo de sindicatos liderados por comunistas en la década de 1930 con un considerable éxito organizativo. Tras adoptar la postura de un frente unido contra el fascismo después de 1939, la WUL se fusionó con el CCL.

Con la CCL, existían muchos sindicatos locales con liderazgo comunista. En particular, las secciones locales del Sindicato de Trabajadores Automotrices Unidos (UAW ) en Windsor, Ontario, estaban dirigidas por comunistas. La orientación de las secciones locales del UAW en Windsor influyó profundamente en las elecciones legislativas y parlamentarias de la zona. En las elecciones de 1943 , el CCF ganó los tres escaños de Windsor. Pero en 1945, las secciones locales del UAW respaldaron a tres activistas que se presentaron como candidatos del partido "UAW-Liberal-Laborista" con el apoyo del Partido Laborista-Progresista (LLP). Como resultado, el CCF perdió los tres escaños de Windsor. Aprovechando un error de la dirección de la Sección Local 200 del UAW al intentar convocar una huelga nacional de un día en solidaridad con los trabajadores de Ford , en 1946 los activistas del CCF de las Secciones Locales 195 y 200 derrocaron a su liderazgo. Además, las elecciones de la Junta Internacional del UAW de 1947 brindaron un mayor apoyo a Walter Reuther , el Presidente Internacional que apoyaba al CCF. Entre estas dos tendencias, la dirección del sindicato canadiense UAW cambió de rumbo. En las elecciones provinciales de 1948 , el sindicato United Auto Workers apoyó a los candidatos del CCF.

La sección de la IWA en la Columbia Británica también estaba dirigida por comunistas. Cuando, en 1948, los partidarios de la CCF tomaron el control de la sección local de la IWA en New Westminster , otras secciones locales de la IWA en la Columbia Británica (y dirigidas por comunistas) se retiraron en un intento por formar un sindicato independiente. Sin embargo, este esfuerzo fracasó cuando los miembros del sindicato no respaldaron el cambio. Los intentos de expulsar a los comunistas de la United Electrical (UE) y del sindicato Mine Mill no tuvieron éxito, y estos sindicatos fueron expulsados ​​del Congreso Canadiense del Trabajo. Para 1950, el Congreso Canadiense del Trabajo se había convertido en una federación de sindicatos que, en mayor o menor medida, apoyaban a la Federación Cooperativa de la Commonwealth.

Con la fusión del Congreso de Oficios y Trabajo de Canadá y el Congreso Laboral Canadiense, completada en 1956, se dio un paso más. Si bien el debate político se minimizó durante las negociaciones de la fusión, en 1958 el Congreso Laboral Canadiense y la Federación Cooperativa de la Commonwealth crearon un comité conjunto de 20 personas para debatir la fundación de un nuevo partido político. Estas conversaciones culminaron con la fundación del Nuevo Partido Democrático (NDP) en 1961. El NDP, en su constitución, mantiene una estrecha relación con el movimiento obrero. Numerosas organizaciones sindicales locales se afiliaron directamente al NDP, lo que les otorgó el derecho a participar en las convenciones y consejos del partido. La constitución del NDP también reconoce a los Consejos Laborales de Distrito del CLC, organizaciones de sindicatos locales en una misma ciudad o pueblo, como órganos delegados en las convenciones de las secciones provinciales y federales del Nuevo Partido Democrático. De este modo, al integrar a las organizaciones laborales en su estructura, el NDP trascendió la mera figura del partido obrero y se convirtió en el partido del movimiento obrero.

Desde la fundación del PND, y en particular desde la década de 1980, la relación del movimiento obrero con la izquierda socialdemócrata ha cambiado de dos maneras. Primero, los sindicatos aumentaron su participación en coaliciones sociales, como organizaciones que defienden los derechos económicos de las mujeres, la paz u otras causas con una orientación abiertamente apartidista. Segundo, la relación de algunos sindicatos con el PND se volvió más táctica y dejó de ser una alianza a largo plazo.

Estas dos tendencias se hicieron evidentes en las elecciones federales canadienses de 1988. Al inicio de la campaña electoral, varios sindicatos establecieron alianzas con organizaciones como el Consejo de Canadienses para intentar frustrar el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos del gobierno del Partido Conservador Progresista . Estos grupos de coalición social y el Partido Liberal centraron sus esfuerzos de campaña en la oposición al Tratado de Libre Comercio. Si bien el NDP obtuvo el que entonces fue su mejor resultado en la historia del partido (ganaría más escaños en la Cámara de los Comunes en las elecciones federales de 2011 y 2015 ), algunos líderes sindicales criticaron públicamente a la dirección del NDP inmediatamente después de las elecciones por no haberse centrado lo suficiente en la oposición al Tratado de Libre Comercio.

Desde esas elecciones, la naturaleza táctica de la relación entre algunos sindicatos y el NDP se ha deteriorado aún más, hasta el punto de que el Sindicato Canadiense de Trabajadores Automotrices (CAW), sucesor de la sección canadiense del UAW, ha apoyado al Partido Liberal desde finales de la década de 1990 tanto a nivel federal como en las elecciones provinciales de Ontario. No obstante, otros sindicatos importantes se mantuvieron firmes en su apoyo al NDP y al Bloc Québécois como sus principales prioridades políticas, incluso mientras mantenían su participación en coaliciones sociales. Dado el tamaño del CAW dentro del movimiento obrero canadiense, el apoyo del CAW a los liberales ha generado importantes problemas para la dirección del CLC a la hora de seguir la política del Congreso de apoyar al NDP y al Bloc Québécois.

El Congreso Laboral Canadiense estableció el 28 de abril como el Día Nacional de Duelo por los trabajadores fallecidos o heridos en el trabajo.

• Sindicatos afiliados al Congreso Laboral Canadiense

• Sitio web oficial
• Congreso Laboral Canadiense – Sindicatos Laborales Canadienses – Archivo web creado por las Bibliotecas de la Universidad de Toronto