Mercado Común de África Oriental y Meridional

El Mercado Común de África Oriental y Meridional ( COMESA ) es una comunidad económica regional en África con veintiún estados miembros que se extienden desde Túnez hasta Eswatini . COMESA se formó en diciembre de 1994, reemplazando un Área de Comercio Preferencial que había existido desde 1981. Nueve de los estados miembros formaron un área de libre comercio en 2000 ( Djibouti , Egipto , Kenia , Madagascar , Malawi , Mauricio , Sudán , Zambia y Zimbabwe ), con Ruanda y Burundi uniéndose al TLC en 2004, Comoras y Libia en 2006, Seychelles en 2009, Uganda en 2012 ^{[ 3 ]} y Túnez en 2018.

COMESA es uno de los pilares de la Comunidad Económica Africana .

En 2008, COMESA acordó una zona de libre comercio ampliada que incluyera a miembros de otros dos bloques comerciales africanos: la Comunidad de África Oriental (CAO) y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC). COMESA también está considerando un sistema común de visados ​​para impulsar el turismo. ^{[ 4 ]}

Según los tratados, los siguientes órganos tienen poder de decisión:

• La Autoridad de la COMESA, integrada por Jefes de Estado o de Gobierno, es el máximo órgano normativo de la COMESA. Está presidida por un presidente elegido por un período acordado; el actual presidente, desde noviembre de 2025, es el presidente de Kenia , William Ruto . La Autoridad tiene la responsabilidad de la dirección política general y de controlar el desempeño general de las funciones ejecutivas de la COMESA. La Autoridad de la COMESA se reúne una vez al año en Cumbres que se celebran en diferentes Estados miembros. El gobierno anfitrión y la Secretaría de la COMESA comparten la responsabilidad de su organización. Si bien el país anfitrión preside la Autoridad durante el año, se puede celebrar una Cumbre Extraordinaria a solicitud de cualquier miembro de la Autoridad, siempre que un tercio de sus miembros apoyen dicha solicitud. ^{[ 6 ]} Las reuniones de la Autoridad se celebran a puerta cerrada y, por lo general, las decisiones se toman por consenso. Los líderes de la sesión deben emitir un comunicado que registre las decisiones adoptadas. Estas directivas y decisiones adoptadas por la Autoridad son vinculantes para todos los Estados miembros y los demás órganos a los que se dirigen.
• El Consejo de Ministros de COMESA
• Las decisiones del Tribunal de Justicia de la COMESA tienen precedencia sobre las decisiones de los tribunales nacionales. El Tribunal de Justicia puede conocer de casos no solo de Estados miembros, sino también de personas físicas y jurídicas, contra el Consejo para determinar la legalidad de cualquier acto relativo a las directivas, reglamentos o decisiones adoptadas. Asimismo, en virtud del Tratado, las personas físicas y jurídicas pueden demandar a un Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la COMESA para que se determine la legalidad, conforme al Tratado, de cualquier acto, directiva, reglamento o decisión de dicho Estado miembro.

En caso de que un tribunal de un Estado miembro esté revisando la aplicación o interpretación del Tratado, podrá solicitar la opinión de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre el asunto. Si el tribunal nacional es un tribunal contra el cual no existe recurso de apelación, deberá remitir la cuestión a la Corte de la COMESA. Los recursos nacionales deben agotarse antes de que una persona pueda presentar un asunto ante la CJ de la COMESA. La Corte de la COMESA tiene jurisdicción sobre las demandas presentadas por empleados de la COMESA y terceros contra la COMESA o sus instituciones. También puede actuar como tribunal arbitral en cualquier asunto derivado de un contrato del que la COMESA o cualquiera de sus instituciones sea parte. Además, la Corte puede dirimir cualquier controversia entre Estados miembros que acuerden someterla a su consideración. A diferencia del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, el Tratado no establece las fuentes del derecho que aplicará la Corte. El Tratado y cualquier instrumento jurídico emitido por la COMESA determinarán el derecho aplicable inicialmente, pero la Corte también podrá considerar como aplicable el derecho interno y el derecho internacional.

Si bien la jurisdicción del Tribunal de la COMESA ofrece múltiples vías para la creación de una interpretación estándar del Tratado, no existe ninguna disposición específica sobre una vía para la solución de controversias entre las instituciones del Mercado Común. El Tribunal no tiene facultades para interpretar los estatutos de las demás instituciones de la COMESA. Finalmente, el Tratado no especifica que el Tribunal tendrá jurisdicción sobre cuestiones de derechos humanos en el contexto de la Comunidad.

Debido a las distintas jurisdicciones del Tribunal, la Octava Reunión de Ministros de Justicia y Fiscales Generales recomendó al Consejo de Ministros y a la Autoridad que se enmendara el Tratado para establecer dos salas: la Sala de Primera Instancia y la Sala de Apelaciones. La propuesta fue adoptada y el Tribunal se amplió en junio de 2005 con el nombramiento de siete magistrados en la Sala de Primera Instancia y cinco en la Sala de Apelaciones. Posteriormente, se suspendieron las actividades del Tribunal hasta el nombramiento de los magistrados de la Sala de Apelaciones y la elaboración y aprobación de su Reglamento. Durante esta reforma, el Tribunal, que hasta entonces había sido totalmente independiente, quedó sujeto a la revisión de cualquier propuesta de Reglamento por parte de los Ministros de Justicia y Fiscales Generales. El Tribunal se creó en virtud del Tratado de 1994, pero el primer grupo de magistrados no fue nombrado hasta 1998.

A diferencia de otros tribunales regionales africanos, el Tribunal de la COMESA sigue recibiendo casos. Sin embargo, debido a la falta de fondos, el Tribunal no puede atender todos sus casos en ciertos momentos. La financiación solo cubre una sesión anual del Tribunal, lo que ha contribuido en gran medida a la acumulación de casos. Es casi seguro que la acumulación de casos aumentará con el actual incremento de las disputas comerciales en la región. ^{[ 7 ]}

• El Comité de Gobernadores de Bancos Centrales

Los siguientes órganos políticos inferiores formulan recomendaciones a los anteriores:

• El Comité Intergubernamental
• Los Doce Comités Técnicos
• El Comité Consultivo de la Comunidad Empresarial y otros Grupos de Interés
• La Secretaría de COMESA

Otras instituciones de COMESA creadas para promover el desarrollo y la integración regional son:

• El Banco PTA (Banco de Comercio y Desarrollo de África Oriental y Meridional) en Buyumbura , Burundi.
• El centro de compensación de COMESA en Harare , Zimbabue
• La Asociación COMESA de Bancos Comerciales en Harare , Zimbabwe
• El Instituto del Cuero COMESA en Addis Abeba , Etiopía
• La Compañía de Reaseguros COMESA (ZEP-RE) en Nairobi , Kenia
• La Agencia Regional de Inversiones en El Cairo , Egipto
• Proyecto COMTEL , cuyo objetivo es crear infraestructura de telecomunicaciones regional.
• Asociación Regional de Reguladores de Energía para África Oriental y Meridional (RAERSA) en Lusaka , Zambia.
• La Comisión de Competencia de COMESA , en Lilongwe , Malawi.

La Comisión Económica para África de las Naciones Unidas (CEPA) proporcionó una Secretaría provisional para la Zona de Comercio Preferencial (ZCP) desde diciembre de 1981 (firma del tratado de Lusaka) hasta diciembre de 1982 (primera reunión de la ZCP). El Secretario General de la CEPA, Adebayo Adedeji, fue el Secretario General provisional de la ZCP durante este período. Posteriormente, Bax Nomvete, funcionario de la CEPA, ocuparía el cargo de Secretario General de la ZCP. ^{[ 8 ]}

Fuente: ^{[ 9 ]}

• Reglas de origen
• Acceso al mercado
• Zona de libre comercio
• aranceles
• bloque comercial
• Comunidad de África Oriental (CAO)
• Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC)
• Comunidad Económica de los Países de los Grandes Lagos (ECGLC)
• Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC)
• Unión Aduanera del África Meridional (SACU)
• Confederación de Sindicatos Agrícolas del África Meridional (SACAU)
• Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO)
• Unión del Magreb Árabe (UMA)
• Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD)
• Gran Área Árabe de Libre Comercio (GAFTA)
• Sistema de tarjeta amarilla , el plan de seguro de automóviles de COMESA.

• sitio web de COMESA
• Información sobre la historia de COMESA
• Acuerdo por el que se establece COMESA