La Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2011 , conocida comúnmente como CHOGM 2011 , [ 2 ] [ 3 ] fue la 22.ª Reunión de los Jefes de Gobierno de la Commonwealth de Naciones . Se celebró en Perth , Australia Occidental, entre el 28 y el 30 de octubre de 2011 y fue organizada por la Primera Ministra Julia Gillard .
Evento
Perth , Australia Occidental, fue la sede de la conferencia, siendo la primera vez que la ciudad albergaba el evento y la primera vez que se celebraba en Australia desde la reunión de 2002 en Coolum , Queensland . Kings Park sirvió como lugar de retiro para los líderes. [ 4 ]
Seguridad
Se desplegó un fuerte dispositivo de seguridad en Perth, y muchas zonas de la ciudad fueron declaradas "zonas de seguridad" en virtud de la nueva autoridad otorgada para reprimir las protestas. En el distrito financiero central de Perth , donde la Reina iba a inaugurar la cumbre, había presencia policial en casi todas las esquinas. Aviones de combate F/A-18 Hornet de la Real Fuerza Aérea Australiana también patrullaban los cielos. [ 5 ]
Sesión de apertura
La Jefa de la Commonwealth , la Reina Isabel II , incorporó la inauguración oficial de la CHOGM a su visita oficial a Australia , acompañada por su esposo, el Príncipe Felipe, Duque de Edimburgo . La gira tuvo lugar del 19 al 29 de octubre e incluyó visitas a Canberra , Territorio de la Capital Australiana ; Brisbane , Queensland ; Melbourne , Victoria ; y Perth . [ 6 ] Entre los asistentes a la ceremonia se encontraban la Reina, la Primera Ministra Julia Gillard , la Presidenta entrante de la Commonwealth , Kamla Persad-Bissessar , el Primer Ministro de Trinidad y Tobago y Presidente saliente de la Commonwealth, el Secretario General de la Commonwealth, Kamalesh Sharma, y numerosos jefes de gobierno o jefes de Estado de los 53 Estados de la Commonwealth. [ 7 ]
El primer ministro británico, David Cameron, llegó tarde a la cumbre porque estaba asistiendo a una cumbre de la Unión Europea sobre rescates financieros . [ 5 ]
Guy Sebastian fue la figura principal de la inauguración oficial en Perth, interpretando "Agents of Change", [ 8 ] una canción que escribió especialmente para el evento.
Asistentes
La reina Isabel II , jefa de la Commonwealth.
Kamalesh Sharma , Secretario General de la Mancomunidad de Naciones
Baldwin Spencer , Primer Ministro de Antigua y Barbuda
Julia Gillard , Primera Ministra de Australia (presentadora)
Brent Symonette , Viceprimer Ministro de las Bahamas
Sheikh Hasina , Primera Ministra de Bangladesh
Freundel Stuart , Primer Ministro de Barbados
Wilfred Elrington , Ministro de Relaciones Exteriores de Belice
Ian Khama , presidente de Botsuana
Hassanal Bolkiah , sultán de Brunéi
Philemon Yang , Primer Ministro de Camerún
Stephen Harper , Primer Ministro de Canadá
Erato Kozakou-Marcoullis , Ministra de Asuntos Exteriores de Chipre
Isatou Njie-Saidy , Vicepresidenta de Gambia
John Mahama , vicepresidente de Ghana
Tillman Thomas , Primer Ministro de Granada
Carolyn Rodrigues , Ministra de Relaciones Exteriores de Guyana
Mohammad Hamid Ansari , Vicepresidente de la India
Mwai Kibaki , presidente de Kenia
Taomati Iuta , Ministro interino de Asuntos Exteriores de Kiribati
Pakalitha Mosisili , primera ministra de Lesoto
Bingu wa Mutharika , presidente de Malawi
Najib Razak , Primer Ministro de Malasia
Mohamed Nasheed , Presidente de Maldivas
Tonio Borg , Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de Malta
Navinchandra Ramgoolam , Primera Ministra de Mauricio
Armando Guebuza , presidente de Mozambique
Hifikepunye Pohamba , presidente de Namibia
Marcus Stephen , presidente de Nauru
Murray McCully , Ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda
Goodluck Jonathan , Presidente de Nigeria
Yusuf Raza Gilani , Primer Ministro de Pakistán
Peter O'Neill , Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea
Paul Kagame , presidente de Ruanda
Denzil Douglas , Primer Ministro de San Cristóbal y Nieves
June Soomer, Enviada Especial de Santa Lucía
Cenio Lewis, Alto Comisionado de San Vicente y las Granadinas ante el Reino Unido
Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi , Primer Ministro de Samoa
James Alix Michel , Presidente de Seychelles
Ernest Bai Koroma , Presidente de Sierra Leona
Lee Hsien Loong , Primer Ministro de Singapur
Peter Shannel Agovaka , Ministro de Asuntos Exteriores de las Islas Salomón
Jacob Zuma , presidente de Sudáfrica
Mahinda Rajapaksa , Presidente de Sri Lanka
Barnabas Sibusiso Dlamini , Primer Ministro de Suazilandia
Jakaya Kikwete , presidente de Tanzania
Sialeʻataongo Tuʻivakanō , Primer Ministro de Tonga
Kamla Persad-Bissessar , Primera Ministra de Trinidad y Tobago
Willy Telavi , Primer Ministro de Tuvalu
Edward Ssekandi , vicepresidente de Uganda
David Cameron , Primer Ministro del Reino Unido
Sato Kilman , Primer Ministro de Vanuatu
Guy Scott , vicepresidente de Zambia
Discusiones
David Cameron anunció sus propuestas para reformar las reglas que rigen la sucesión real. [ 9 ] También se discutieron temas sobre cómo la Commonwealth debería celebrar el Jubileo de Diamante de la Reina Isabel II . [ 10 ]
La cumbre examinó un informe de un panel del Grupo de Personas Eminentes, designado en la última CHOGM. El panel sugirió que la relevancia de la Commonwealth se había perdido y se estaba deteriorando aún más debido a la falta de un mecanismo para censurar a los países miembros cuando violaban los derechos humanos o las normas democráticas. [ 11 ] El panel también hizo 106 recomendaciones "urgentes", entre ellas la adopción de una Carta de la Commonwealth , la creación de un nuevo comisionado sobre el estado de derecho, la democracia y los derechos humanos para dar seguimiento a los abusos persistentes de los derechos humanos y las denuncias de represión política por parte de los estados miembros de la Commonwealth, [ 12 ] recomendaciones para la derogación de las leyes contra la homosexualidad en 41 estados de la Commonwealth y la prohibición del " matrimonio forzado ". [ 1 ] [ 13 ]
Resultado
Los demás primeros ministros de los reinos de la Commonwealth aceptaron la propuesta del primer ministro británico David Cameron de reformar las normas de sucesión real . [ 9 ] Las reformas deben ser aprobadas por los parlamentos de los 16 reinos. [ 14 ] Nueva Zelanda fue elegida para presidir un grupo de trabajo que considerara la mejor manera de llevar a cabo esta reforma en todos los países involucrados. [ 15 ]
La cumbre no logró alcanzar un acuerdo para respaldar ni siquiera publicar el informe del Grupo de Personas Eminentes ; el Reino Unido, Australia y Canadá instaron a su publicación, pero India, Nigeria , Sri Lanka , Sudáfrica y Namibia se opusieron . El Grupo de Personas Eminentes había recibido el encargo de formular propuestas de modernización y reformas en la Cumbre de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2009. [ 12 ] El hecho de no publicar el informe ni aceptar sus recomendaciones para reformas en materia de derechos humanos, democracia y estado de derecho fue calificado de "vergüenza" por el exsecretario de Asuntos Exteriores británico, Sir Malcolm Rifkind , miembro del Grupo de Personas Eminentes (GPE), quien declaró en una rueda de prensa: "La Commonwealth se enfrenta a un problema muy importante. No se trata de un problema de hostilidad o antagonismo, sino más bien de indiferencia. Se cuestiona su propósito, se cuestiona su relevancia, y parte de ello se debe a que su compromiso de defender los valores que representa se está volviendo ambiguo a ojos de muchos Estados miembros. La Commonwealth no es un club privado de los gobiernos ni de la secretaría. Pertenece a los pueblos de la Commonwealth."
Abdullah Ahmad Badawi , ex primer ministro de Malasia y presidente del EPG, advirtió: «Se espera que esta CHOGM produzca reformas significativas para la Commonwealth. Si esta CHOGM no produce tales reformas, es nuestro deber advertirles que esta CHOGM no será recordada como el triunfo que debería ser, sino como un fracaso». [ 13 ]
En el último día de la cumbre se acordó desarrollar una carta de valores para la Commonwealth como "una declaración clara y contundente" sin ningún acuerdo sobre su aplicación. Dos tercios de las 106 recomendaciones del EPG fueron remitidas a grupos de estudio, un acto que un miembro del EPG describió como haberlas "relegado al olvido". Sin embargo, aún no se llegó a un acuerdo para crear el puesto recomendado de comisionado de derechos humanos; en su lugar, se otorgó facultades de aplicación a un grupo de gestión ministerial. [ 11 ] La presidenta de la cumbre, la primera ministra australiana Julia Gillard, celebró la decisión de desarrollar la carta de valores y adoptar nuevas reglas para el órgano de gestión ministerial como "decisiones importantes" y "reformas significativas". [ 11 ] La Carta de la Commonwealth fue posteriormente adoptada el 19 de diciembre de 2012 y firmada oficialmente por la reina Isabel II en Marlborough House, Londres, el Día de la Commonwealth, el 11 de marzo de 2013.
Controversias
El primer ministro indio, Manmohan Singh, no asistió a la cumbre en protesta por la negativa de Australia a vender uranio a la India, ya que no había firmado el Tratado de No Proliferación Nuclear . [ 16 ] En su lugar, el vicepresidente ceremonial, Hamid Ansari , encabezó la delegación india. Cuando los informes sugirieron que la Secretaría de la Commonwealth se había negado a otorgar a Ansari el estatus de jefe de gobierno y los honores protocolares correspondientes, el secretario de Relaciones Exteriores, Ranjan Mathai, dijo que: "En nuestro sistema, el vicepresidente ocupa un puesto de gran importancia. Es el segundo en el orden de precedencia". India también afirmó que la agenda de Singh estaba completa, [ 17 ] pero que la Commonwealth no estaba siendo ignorada, ya que seguía siendo relevante. [ 18 ] Australia negó posteriormente que la retirada de Singh de la cumbre se debiera a su negativa a vender uranio. [ 19 ] [ 20 ]
El primer ministro canadiense, Stephen Harper, abandonó la cumbre durante su último día, cuando el presidente de Sri Lanka, Mahinda Rajapaksa, fue invitado a hablar. También había amenazado con boicotear la cumbre CHOGM de 2013, que se celebraría en Sri Lanka, si no se investigaban las denuncias de violaciones de derechos humanos contra la minoría tamil del país . [ 11 ]
En respuesta a una sugerencia del primer ministro británico David Cameron de que el Reino Unido cortaría la ayuda a cualquier país que no reconociera los derechos LGBT , el presidente de Ghana , John Atta Mills, se comprometió a no apoyar ni iniciar ningún intento de legalizar la homosexualidad en su país y denunció los intentos de un país de dictar las normas sociales de otro estado. [ 21 ]
Referencias
- 1 2 Cheadle, Bruce (29 de octubre de 2011). "Los líderes de la Commonwealth siguen negociando sobre las reformas de los derechos humanos" . Toronto Star . Recuperado el 29 de octubre de 2011 .
- ↑ CHOGM2011 Archivado el 26 de junio de 2012 en Wayback Machine – chogm2011.org. Consultado el 19 de octubre de 2011.
- ↑ CHOGM 2011 Archivado el 15 de septiembre de 2011 en Wayback Machine – perth.wa.gov.au. Consultado el 19 de octubre de 2011.
- ↑ Se anuncia la ubicación del retiro de la CHOGM 2011. Archivado el 7 de abril de 2012 en Wayback Machine – chogm2011.org. Publicado el 1 de junio de 2011. Consultado el 19 de octubre de 2011.
- 1 2 (27 de octubre de 2011). La policía australiana despliega un gran contingente para la reunión de la Commonwealth . Times of Oman. Muscat Press and Publishing House.
- ↑ Williams, Philip (25 de septiembre de 2011). El Palacio publica detalles de la visita de la Reina a Australia . ABC News. Consultado el 19 de octubre de 2011.
- ↑ La Reina da la bienvenida a 54 países a la CHOGM. Consultado el 31 de octubre de 2011.
- ↑ "Guy Sebastian en concierto: Guy Sebastian actúa ante la Reina en la Cumbre de Jefes de Gobierno de la Commonwealth" . 28 de octubre de 2011.
- 1 2 (28 de octubre de 2011). La Commonwealth acuerda que las niñas primogénitas pueden ser reinas . CBC News.
- ↑ "La reina recibe elogios del jefe de la Commonwealth" . Agencia de Prensa . 11 de octubre de 2011. Consultado el 16 de octubre de 2011 .
- 1 2 3 4 Cheadle, Bruce (30 de octubre de 2011). "Los líderes de la Commonwealth acuerdan desarrollar una carta de valores y poco más" . Toronto Star . Recuperado el 30 de octubre de 2011 .
- 1 2 Kennedy, Mark (29 de octubre de 2011). "Los líderes de la Commonwealth se niegan a publicar los hallazgos clave de los informes" . Vancouver Sun. Recuperado el 29 de octubre de 2011 .
- 1 2 Watt, Nicholas (29 de octubre de 2011). "Los líderes de la Commonwealth, bajo fuego por negarse a publicar el informe sobre derechos humanos" . The Guardian . Recuperado el 29 de octubre de 2011 .
- ↑ "Las niñas tienen los mismos derechos en la sucesión al trono británico" . BBC. 28 de octubre de 2011. Consultado el 28 de octubre de 2011 .
- ↑ El Primer Ministro desvela cambios en la sucesión real. Archivado el 21 de abril de 2012 en Wayback Machine , Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth, 28 de octubre de 2011.
- ↑ India despreciará a Australia por negarse a venderle uranio . India, muy considerada.
- ↑ (25 de octubre de 2011). El primer ministro indio no asistirá a la cumbre de la Commonwealth en Australia. Archivado el 2 de abril de 2012 en Wayback Machine .
- ↑ India defiende la ausencia de Manmohan en la reunión de la Commonwealth . Suni Systems.
- ↑ (20 de octubre de 2011). La retirada del primer ministro indio no está relacionada con la venta de uranio: Oz. Archivado el 14 de junio de 2012 en Wayback Machine . OutlookIndia.com. PTI.
- ↑ (29 de octubre de 2011). Manmohan Singh Retirada 'nada que ver con el uranio' Archivado el 22 de octubre de 2011 en Wayback Machine . Noticias electrónicas.
- ↑ "Nunca apoyaré la legalización de la homosexualidad, dice el presidente de Ghana" . National Post . 2 de noviembre de 2011. Consultado el 2 de noviembre de 2011 .
- Reuniones de Jefes de Gobierno de la Commonwealth
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