Articulo de referencia

Control de seguridad en el Reino Unido

En el Reino Unido, la política gubernamental exige que el personal se someta a un control de seguridad para poder acceder a la información gubernamental. El gobierno utiliza cua...

En el Reino Unido, la política gubernamental exige que el personal se someta a un control de seguridad para poder acceder a la información gubernamental.

El gobierno utiliza cuatro niveles [ 1 ] : Anexo C, pág. 24 de controles de seguridad del personal, según el nivel de garantía requerido. Tres de estos niveles son tipos de autorización de seguridad nacional. [ 1 ] : Anexo B

La verificación de antecedentes tiene como objetivo asegurar a los organismos gubernamentales que el individuo no ha estado involucrado en espionaje, terrorismo, sabotaje o acciones destinadas a derrocar o socavar la democracia parlamentaria por medios políticos, industriales o violentos. También garantiza al departamento que el individuo no ha sido miembro ni ha estado asociado con una organización que haya promovido tales actividades o que haya demostrado falta de confiabilidad por deshonestidad, falta de integridad o comportamiento inapropiado. Finalmente, el proceso garantiza al departamento que el individuo no estará sujeto a presiones o influencias indebidas debido a su comportamiento pasado o circunstancias personales. [ 2 ]

La verificación de antecedentes suele ser realizada por United Kingdom Security Vetting (UKSV), un departamento dentro de la Oficina del Gabinete . [ 3 ] UKSV se creó en enero de 2017 mediante la fusión de DBS National Security Vetting (DBS NSV) y FCDO Services National Security Vetting (FCDOS NSV). [ 3 ] Este cambio fue resultado de la Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad de 2015. [ 4 ]

Es posible superar la verificación de antecedentes en un departamento pero suspenderla en otro, ya que esta se adapta al puesto y al departamento. Las autorizaciones pueden transferirse entre departamentos. Quienes poseen una autorización de seguridad pueden enfrentar restricciones de viaje para viajes privados a países de alto riesgo. También puede suceder, y ha sucedido, que una persona que suspende la verificación de antecedentes reciba igualmente una autorización de seguridad otorgada por un ministro del gobierno. [ 5 ]

Tipos de control de seguridad del personal

Estándar Básico de Seguridad del Personal (BPSS)

Las comprobaciones del Estándar Básico de Seguridad del Personal (BPSS, por sus siglas en inglés) se realizan normalmente cuando se contrata a una persona.

Todas las personas con acceso a bienes del gobierno están sujetas, al momento de su contratación, a los requisitos del Estándar Básico de Seguridad del Personal. Esto incluye a todos los solicitantes de empleo en la administración pública y las fuerzas armadas, y se aplica tanto al personal permanente como al temporal, así como a los empleados del sector privado que trabajan en contratos gubernamentales y tienen acceso a bienes del gobierno.

La Norma Básica de Seguridad del Personal exige la verificación de los siguientes cuatro elementos:

  1. Identidad [ 1 ] : 7(a)
  2. Historial laboral (últimos tres años) [ 1 ] : 7(b)
  3. Nacionalidad y estatus migratorio [ 1 ] : 7(c)
  4. Antecedentes penales (solo condenas no canceladas) [ 1 ] : 7(d)

Un relato razonable de cualquier período significativo (un total de 6 meses o más en los últimos 3 años) pasado en el extranjero. [ 1 ] : Anexo B A los posibles empleados que hayan llegado recientemente al Reino Unido o vivido en el extranjero se les puede solicitar que presenten certificados policiales de buena conducta del extranjero. [ 1 ] : 7(d)

BPSS [ 1 ] : Anexo B

  • Permite el acceso a activos OFICIALES del Reino Unido y el acceso ocasional a activos SECRETOS del Reino Unido.
  • Se requiere trabajar en áreas donde se puede escuchar información SECRETA y ULTRA SECRETA.
  • Otorga acceso a la Red de Servicios Públicos (PSN) a las personas que lo requieren.

Los empleadores pueden iniciar las siguientes verificaciones incrementales de seguridad nacional sobre los nuevos empleados después de realizar la verificación BPSS.

Control antiterrorista (CTC)/Nivel 1B

Se requiere una verificación antiterrorista (CTC)/Nivel 1B para las personas empleadas en puestos que: [ 1 ] : Anexo B

  • Implica proximidad a figuras públicas consideradas en particular riesgo de sufrir un ataque terrorista.
  • Permite el acceso a información o material que se considere valioso para los terroristas. Sin embargo, no está diseñado para gestionar el acceso a información sensible.
  • Implica el acceso sin escolta a determinados establecimientos militares, civiles, industriales o comerciales que se consideran de especial riesgo de sufrir un ataque terrorista.

El proceso para la autorización CTC incluye:

  • Verificación BPSS;
  • El candidato deberá completar un cuestionario de autorización de seguridad;
  • Verificaciones en los antecedentes penales del Reino Unido, que abarcan tanto las condenas cumplidas como las no cumplidas;
  • Verificaciones con los registros del Servicio de Seguridad (MI5) ;
  • También puede incluir una entrevista.

Una autorización CTC/Nivel 1B debe revisarse formalmente después de diez años (cinco años para contratistas que no figuran en la Lista X). [ 1 ] : Anexo B

En el sector del transporte, los requisitos de verificación de seguridad, incluido el control antiterrorista, están regulados por el Departamento de Transporte . [ 6 ]

Se requiere un CTC/Nivel 1B para los agentes de policía y muchos empleados asociados. [ 7 ]

Control de seguridad (CS)

Una Verificación de Seguridad (SC) es el nivel de autorización de seguridad más extendido. [ 8 ] La SC es necesaria para puestos que impliquen acceso regular e incontrolado a activos SECRETOS y/o acceso ocasional y supervisado a activos ULTRA SECRETOS, [ 8 ] y para personas que: [ 1 ] : Anexo B

  • Aunque no ocupen esos puestos, estarán en posición de causar, directa o indirectamente, el mismo grado de daño.
  • Tendrá los conocimientos suficientes para obtener una visión completa de un plan, política o proyecto SECRETO.
  • Se está considerando su contratación para puestos en los que no sería posible progresar razonablemente en su carrera profesional sin la autorización de seguridad necesaria para acceder a activos SECRETOS.
  • Requerir acceso a ciertos niveles de material clasificado procedente de otro país u organización internacional.

El proceso para obtener la autorización SC incluye:

  • Superación satisfactoria del Estándar Básico de Seguridad del Personal.
  • Cumplimentación, por parte del individuo, de un cuestionario de seguridad.
  • Una revisión de los registros del departamento/empresa que incluirá, por ejemplo, archivos personales, informes del personal, informes de bajas por enfermedad y registros de seguridad.
  • Una revisión de los antecedentes penales, tanto los ya cumplidos como los que aún no han sido cumplidos.
  • Una verificación del historial crediticio y financiero con una agencia de referencia crediticia.
  • Una revisión de los registros del Servicio de Seguridad (MI5).
  • Controles sobre viajes al extranjero/contactos en el extranjero.
  • También puede incluir una entrevista.

Los controles podrán extenderse a terceros incluidos en el cuestionario de seguridad.

Una autorización de seguridad SC debe revisarse formalmente después de diez años (siete años para contratistas que no figuren en la Lista X) o en cualquier momento hasta ese momento, a discreción de la autoridad de verificación. [ 1 ] : Anexo B

Control de seguridad mejorado (eSC)

Es similar a una SC, pero también incluye un cuestionario financiero y puede incluir una entrevista con un oficial de verificación. Es un requisito previo para obtener acceso al material con código STRAP de nivel SECRETO.

Evaluación de riesgos desarrollados (DV)

La autorización de seguridad DV es una de las formas más detalladas y completas de habilitación de seguridad en el gobierno del Reino Unido. Es necesaria para puestos que requieren que las personas tengan acceso frecuente e incontrolado a información clasificada como TOP SECRET, o que requieran cualquier acceso a material con palabras clave TOP SECRET. También es necesaria para las personas que:

  • Aunque no ocupen esos puestos, estarán en posición de causar, directa o indirectamente, el mismo grado de daño.
  • Requieren acceso frecuente e incontrolado a material nuclear de Categoría I.
  • Requerir acceso a ciertos niveles de material clasificado procedente de otro país u organización internacional.

El proceso para la autorización de seguridad para veteranos de guerra incluye:

  • Verificación BPSS.
  • El individuo deberá completar un Cuestionario de Seguridad, un Suplemento de Violencia Doméstica y un Cuestionario Financiero.
  • Una revisión de los antecedentes penales, tanto los ya cumplidos como los que aún no han sido cumplidos.
  • Una verificación del historial crediticio y financiero con una agencia de referencia crediticia.
  • Una revisión de los registros del Servicio de Seguridad (MI5).
  • Una revisión completa de las finanzas personales.
  • Controles sobre viajes al extranjero/contactos en el extranjero.
  • Una entrevista detallada realizada por un funcionario encargado de la verificación de antecedentes.
  • Se realizarán investigaciones adicionales, incluidas entrevistas con las personas de referencia, a cargo de un funcionario encargado de la verificación de antecedentes.

La autorización de seguridad DV debe revisarse cada siete años o en cualquier momento hasta esos plazos, a discreción de la autoridad competente. [ 1 ] : Anexo B

Evaluación de antecedentes mejorada (eDV)

La verificación de antecedentes reforzada requiere entrevistas adicionales en profundidad, más allá de las de la verificación de antecedentes de desarrollo, incluyendo una lista completa de todos los viajes al extranjero realizados en los últimos 10 años. Es obligatoria para un número limitado de puestos de alta sensibilidad y solo puede ser solicitada por un número reducido de departamentos gubernamentales. [ 9 ]

Advertencias/restricciones de nacionalidad

Se puede otorgar una autorización de cualquier nivel con ciertas restricciones que limitan el acceso del titular a determinados tipos de material, por ejemplo, relacionado con países, regiones o proyectos específicos. Cuando se requiere explícitamente que quien consulte un documento sea ciudadano británico, la persona debe contar con una autorización sin restricciones y cumplir con el requisito de acceso restringido al Reino Unido. Otras restricciones pueden incluir la prohibición de acceso a personas con doble nacionalidad.

Cuidados posteriores a la autorización

Cambio de circunstancias personales

Se debe presentar un cuestionario de cambio de circunstancias personales (CPC) cuando un titular de autorización CTC, SC, eSC, DV, eDV o STRAP se case, se vuelva a casar, contraiga una unión civil, establezca una relación estable de no matrimonio que incluya vivir con alguien como pareja, debido a cambios significativos en sus circunstancias financieras o debido a contacto con las fuerzas del orden. Los titulares de autorización DV también deben informar la llegada de nuevos "co-residentes", como un inquilino o compañero de piso. [ 3 ]

Evaluaciones de seguridad anuales/Informes de seguimiento

Los titulares de eSC, DV y eDV deben completar anualmente un "Formulario de Evaluación de Seguridad" (SAF) junto con su superior directo , detallando cualquier área de preocupación o cambio en las circunstancias que haya ocurrido el año anterior y que aún no se haya notificado a UKSV.

Cualquier problema que requiera notificación inmediata a UKSV durante el año se notifica mediante un cambio de circunstancias o, si es causado por un problema de seguridad, se presenta como un "Informe de incidentes de seguimiento".

Transferencia de una autorización

Se puede solicitar la transferencia de autorizaciones de seguridad nacional entre organizaciones, siempre que no hayan caducado. Las transferencias las solicita el "nuevo patrocinador empleador". Las transferencias pueden ser del mismo nivel de autorización o se puede "extraer" una autorización de nivel inferior de una de nivel superior (normalmente, SC se extrae de DV). No deben haber transcurrido más de doce meses desde que el titular dejó la organización para la que se otorgó originalmente la autorización ni más de seis meses viviendo en el extranjero. Es posible que se requieran nuevos cuestionarios de cambio de circunstancias para actualizar los registros del UKSV y del departamento. [ 3 ] El nuevo patrocinador revisa los detalles de la autorización y decide si es aceptable para el nuevo puesto específico. [ 1 ] : 44

Cambios propuestos

En octubre de 2020 se estableció un Programa de Transformación de la Verificación, diseñado para mejorar el desempeño de la verificación de seguridad en 2025 mediante el establecimiento de una serie de "Niveles" y la eliminación gradual de la nomenclatura actual. Los niveles se describieron en detalle en 2022. Fueron: [ 10 ]

El Programa de Transformación de la Evaluación se canceló en 2024 tras las preocupaciones surgidas sobre el coste y el alcance del proyecto; se informó al Comité de Cuentas Públicas del Parlamento de que el cierre se debía a un cambio de enfoque, no a una falta de compromiso con la mejora. Se esperaba que se produjeran «mejoras incrementales discretas» en lugar de cambios a gran escala. [ 11 ] [ 12 ]

Crítica

Aparente fallo en la verificación de antecedentes: el escándalo de Mandelson y Epstein.

En febrero de 2026, el proceso de verificación de seguridad fue objeto de escrutinio público tras las críticas a la decisión del primer ministro Keir Starmer de nombrar a Peter Mandelson embajador en Estados Unidos a pesar de su estrecha y prolongada relación con Jeffrey Epstein , incluyendo, de manera crucial, el acceso que le dio a Epstein a información altamente sensible del gobierno británico. [ 13 ]

Starmer declaró en febrero de 2026 que era necesario revisar el proceso de verificación de antecedentes, ya que se descubrió que Mandelson aparentemente había engañado a los funcionarios que realizaban la verificación exhaustiva. [ 14 ] [ 15 ] En su carta de renuncia, poco después de que estallara el escándalo, el jefe de gabinete del primer ministro, Morgan McSweeney, afirmó que el proceso de diligencia debida y verificación de antecedentes debía ser revisado fundamentalmente como medida de seguridad para el futuro. [ 16 ]

El ex alto comisionado del Reino Unido en Trinidad y Tobago, Arthur Snell, escribió que el proceso de investigación era «limitado, defectuoso, opaco, incompetente, inadecuado y necesitaba urgentemente una reforma», y que la agencia de investigación de seguridad del Reino Unido, dependiente de la Oficina del Gabinete, era «lenta, burocrática y carecía de los recursos necesarios». También escribió que los funcionarios encargados de la investigación no podían verificar lo que los candidatos les decían más allá de preguntar a sus referencias, y que el funcionario que llevó a cabo la investigación de Mandelson sabía que no podrían rechazar un nombramiento de tan alto perfil. [ 17 ]

A mediados de abril de 2026 se informó que el procedimiento de verificación no había fallado: Mandelson no había superado la verificación, pero Olly Robbins , alto funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores, la anuló y le otorgó la autorización de seguridad de alto nivel requerida. Se informó que los ministros, incluido el primer ministro, no estaban al tanto de la falta de autorización en ese momento. Esto provocó fuertes críticas a Starmer y la destitución de Robbins. [ 5 ]

Otras comprobaciones

Divulgación y prohibición

Además de las autorizaciones de seguridad nacional, otros tipos de puestos y organizaciones estipulan la necesidad de realizar verificaciones de antecedentes, que a menudo son necesarias para el acceso a grupos vulnerables (incluidos los niños), y que lleva a cabo el Servicio de Divulgación y Prohibición (DBS), en sustitución de las antiguas verificaciones de la Oficina de Antecedentes Penales (CRB) y la Autoridad Independiente de Protección (ISA).

Verificación de antecedentes policiales

El servicio de policía tiene su propio sistema de verificación de antecedentes:

Investigación de la fuerza [ 18 ] con una jerarquía de niveles de investigación del personal policial (PPV) e investigación del personal no policial (NPPV).

Dentro de esto existen varios niveles. Para los agentes de policía y el personal policial, hay:

  • Verificación de antecedentes de reclutamiento; y
  • Evaluación de la gestión

Para los contratistas y aquellos con acceso a ciertas partes de los sistemas policiales, existe un "control de antecedentes del personal no policial":

  • Vacuna no invasiva de nivel 1 (VNI-1)
  • Vacuna antiproliferativa de nivel 2 (VPN2)
  • NPPV Nivel 3 (NPPV3) (alineado con SC pero no equivalente)

Cuando se requiere una verificación de antecedentes penales (SC, eSC o DV) real junto con la verificación de antecedentes de la Fuerza, esta la lleva a cabo UKSV.

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Controles de seguridad del personal del HMG (Versión 3.0) . www.gov.uk: Oficina del Gabinete. 2017. Consultado el 10 de enero de 2018 .
  2. Hansard, Respuestas escritas 15 de diciembre de 1994 Hansard en línea
  3. 1 2 3 4 "Guía de verificación de seguridad del Reino Unido" . GOV.UK. Gobierno de Su Majestad . Consultado el 5 de junio de 2017 .
  4. Estrategia de Seguridad Nacional y Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad 2015 (PDF) (Informe). Gobierno de Su Majestad . Noviembre de 2015.
  5. 1 2 Boffey, Daniel (17 de abril de 2026). "La investigación de Olly Robbins y Mandelson: ¿qué hizo, por qué y quién lo sabía?" . The Guardian .
  6. "Verificación de antecedentes de seguridad nacional en la industria del transporte regulado" . Sitio web GOV.UK. Gobierno de Su Majestad. 3 de febrero de 2011. Consultado el 30 de enero de 2014 .
  7. "P04e Verificación de Seguridad Nacional" . Policía de Kent . Consultado el 27 de octubre de 2014 .
  8. 1 2 "SC - Guía para solicitantes" . Evaluación de seguridad del Reino Unido. 23 de septiembre de 2024.
  9. "Verificación de seguridad nacional" . Security Cleared Expo . Consultado el 11 de septiembre de 2018 .
  10. "Controles de seguridad del personal del Gobierno de Su Majestad" . Oficina del Gabinete. 31 de octubre de 2022.
  11. Dunton, Jim (19 de noviembre de 2024). "La Oficina del Gabinete desecha el 'ambicioso y costoso' programa de transformación de la verificación de antecedentes" . Civil Service World .
  12. Richard Holden (pregunta); Abena Oppong-Asare (respuesta) (13 de febrero de 2025). "Evaluación: respuesta a la pregunta escrita de la Oficina del Gabinete" . TheyWorkForYou.
  13. Keate, Noah (2 de febrero de 2026). "Mandelson aparentemente filtró planes del gobierno británico a Epstein" . POLITICO .
  14. "Lord Mandelson aparece en público por primera vez desde que fue convocado por el Congreso de los Estados Unidos" . Sky News . Consultado el 14 de febrero de 2026 .
  15. Rigby, Beth (5 de febrero de 2026). "Beth Rigby en Twitter" . Twitter .
  16. "El jefe de gabinete de Starmer dimite por la polémica con Mandelson" . Sky News . 9 de febrero de 2026.
  17. Snell, Arthur (10 de febrero de 2026). "El mito de la verificación" . No todo es tan malo . Recuperado el 14 de febrero de 2026 .
  18. Chalk, Peter; William Rosenau; Martin Wachs; Myles Collins; Mark Hanson (2004). Enfrentando al "enemigo interno": inteligencia de seguridad, policía y contraterrorismo en cuatro democracias . RAND Corporation . ISBN 978-0-8330-3513-4. JSTOR 10.7249/mg100rc .