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Articulo de referencia

Unión Aduanera Austro-Alemana

La unión aduanera austro-alemana fue un proyecto diseñado por Alemania y Austria en 1930 y 1931 y presentado públicamente el 31 de marzo de 1931, que contemplaba la eliminación ...

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La unión aduanera austro-alemana fue un proyecto diseñado por Alemania y Austria en 1930 y 1931 y presentado públicamente el 31 de marzo de 1931, que contemplaba la eliminación de los aranceles entre ambos países. Finalmente infructuoso, el plan se justificó como parte de los esfuerzos de recuperación económica europea durante la Gran Depresión , aunque para los países que se oponían a este objetivo —especialmente Francia y Checoslovaquia— fue un primer paso hacia la unión política de los dos países, a la que se oponían firmemente. [ 1 ] Las presiones políticas y económicas —más efectivas desde la quiebra de Creditanstalt , el banco más grande de Austria, en mayo, que aumentó las necesidades financieras de Viena— descarrilaron el proyecto, incluso antes de que la Corte Permanente de Justicia Internacional fallara en su contra y lo declarara incompatible con las obligaciones internacionales de Austria en septiembre. [ 1 ]

Cambio en la política exterior alemana

Tres acontecimientos marcaron el cambio en la política exterior alemana a finales de la década de 1920 y principios de la de 1930: las dos conferencias de La Haya —celebradas en agosto de 1929 y enero de 1930— que modificaron el sistema de pago de reparaciones de guerra a los vencedores de la Primera Guerra Mundial y adelantaron la evacuación francesa de la margen izquierda del Rin en cinco años —cinco años antes del Tratado de Versalles— y la muerte del influyente ministro de Asuntos Exteriores alemán, Gustav Stresemann , el 4 de octubre de 1929. [ 2 ] Para Stresemann, la unión con Austria, aunque deseable, no había sido una prioridad; más importante había sido la retirada francesa del Rin y la posibilidad de recuperar territorio en el este. [ 3 ]

En marzo de 1931, con la dirección de la política exterior alemana en manos de funcionarios menos capacitados que Stresemann, el mundo recibió con sorpresa la noticia del plan austro-alemán para una unión aduanera. [ 2 ] Si Stresemann se había concentrado en liquidar el sistema de reparaciones de guerra y en lograr la retirada francesa del Rin, su sucesor al frente del ministerio, Julius Curtius —sin gran experiencia en política exterior, menos visionario que su predecesor y sin la habilidad de este último— decidió acelerar la revisión de las consecuencias de los tratados de paz y fortalecer la relación del Reich con los países de Europa central y sudoriental, especialmente con Austria . [ 2 ]

Circunstancias

Obstáculos para el Anschluss

Los dos tratados de paz, el impuesto a Alemania y el rubricado por Austria , impidieron en principio la absorción de esta última por la primera ( Anschluss ). [ 4 ] El artículo 80 del Tratado de Versalles obligaba a Alemania a respetar la independencia de Austria; el artículo 88 del Tratado de Saint-Germain comprometía a Austria a permanecer independiente y a no emprender ninguna acción que la pusiera en peligro sin la aprobación de la Sociedad de Naciones . [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] La oposición de Francia, Checoslovaquia e Italia a tal posibilidad hizo imposible obtener dicho permiso y, con él, consumar la unión, deseada en aquel momento por la mayoría de la población austríaca y probablemente también por la alemana. [ 7 ]

Los protocolos de Ginebra, firmados el 4 de octubre de 1922, impidieron a Austria entablar negociaciones económicas o financieras que amenazaran su independencia y otorgar privilegios a cualquier nación que representara tal amenaza. [ 8 ] [ 9 ] [ 6 ]

Alemania admitió que, según estos tratados, incluso una unión aduanera temporal requería el permiso de los signatarios de los protocolos, y sospechaba que se opondrían a la medida. [ 10 ] Austria también comprendió que el proyecto estaba prohibido en la práctica tanto por los tratados de paz como por los protocolos de 1922. [ 10 ] [ 6 ] Sin embargo, la anexión siguió siendo un claro objetivo de la política exterior alemana —junto con la recuperación del «corredor» polaco— , especialmente después de la evacuación francesa del Rin, que hasta entonces había tenido prioridad sobre la absorción de Austria. [ 11 ] Para Austria, las dos razones principales para favorecer la unión eran tanto culturales como económicas —se creía ampliamente que la pequeña república no era económicamente viable—. [ 9 ]

El desequilibrio económico también generó diferencias en el grado de interés por el proyecto: si bien Alemania era el principal socio comercial de Austria, para el Reich la república alpina era solo el duodécimo destino de sus exportaciones y el vigésimo en la lista de importaciones. [ 9 ] Los productores alemanes tampoco estaban muy dispuestos a hacer sacrificios en favor de un aumento de las importaciones austriacas, ni Alemania disponía de mucho capital excedente para invertir en Austria. [ 9 ]

Otros factores obstaculizaron el plan austro-alemán: el crecimiento de la Heimwehr , cuya actitud hacia la unión con Alemania era ambigua; el posible rechazo austriaco a la anexión si Alemania demostraba ser incapaz de mejorar la situación económica de la república alpina; y los planes franceses —plasmados en la propuesta de Aristide Briand de 1929 para una unión europea— de mantener el orden político y territorial de la posguerra. [ 12 ]

Circunstancias que favorecieron el plan

Por otro lado, varias circunstancias favorecieron la implementación del plan de unión aduanera. [ 13 ] El gobierno austríaco en ese momento estaba encabezado por Johann Schober , quien era considerado por la dirección alemana como partidario de la anexión, a diferencia de su predecesor y figura clave en la política austríaca durante la década, Ignaz Seipel . [ 13 ] Para Schober, rival de Seipel, la unión con Alemania habría descarrilado los planes de Seipel para una unión danubiana. [ 14 ] Además, la crisis económica austríaca benefició a los partidarios de la unión, quienes vieron en ella un remedio o al menos un posible alivio de la difícil situación económica del país. [ 12 ] La unión aduanera permitiría a los austríacos obtener acceso al gran mercado alemán en condiciones favorables al convertirlo económicamente en parte de Alemania y, al mismo tiempo, evitar las reclamaciones de naciones con las que tanto Berlín como Viena habían firmado tratados preferenciales . [ 15 ] La unión con Alemania, tanto como solución a los problemas económicos nacionales como evolución natural de Austria, también fue apoyada por la oposición socialista. [ 16 ]

La convicción del gobierno alemán de que necesitaba una victoria en política exterior para fortalecer su prestigio interno también impulsó la implementación de la unión. [ 17 ] Brüning , que enfrentaba una oposición cada vez más fuerte de los nacionalsocialistas , estaba deseoso de que el plan se concretara. [ 14 ]

Interpretaciones del plan

El propósito del plan fue sumamente controvertido. [ 2 ] Para algunos, era una medida para aliviar la grave crisis económica, parte del " plan Briand " para formar una unión europea; [ 18 ] para otros, era un primer paso para la anexión alemana de Austria, presentado por el gobierno alemán con el objetivo de obtener rédito político [ 14 ] de un posible éxito en política exterior. [ 19 ] [ 20 ] La unión aduanera de los estados alemanes en el siglo anterior había llevado a la formación del imperio . [ 21 ] A pesar de las negaciones alemanas, el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán consideró el plan como un sustituto temporal de la anexión y un primer paso en esa dirección. [ 22 ] Esta eventual absorción de la república austriaca, junto con una serie de acuerdos bilaterales con las naciones balcánicas en los que Alemania ofrecía aranceles reducidos y que entonces se estaban negociando, podría haber llevado a la dominación germánica del sureste de Europa. [ 23 ] A largo plazo, la presión económica podría obligar a Checoslovaquia a unirse a la unión aduanera —Austria y Alemania juntas representaban el 35% de las exportaciones checoslovacas— [ 24 ] y esta última, [ 25 ] reforzada por nuevos tratados con las repúblicas bálticas , podría a su vez obligar a Polonia a ceder y entregar los territorios deseados por Berlín. [ 26 ] [ 27 ]

Se preveía que las consecuencias económicas de la unión serían mixtas: la industria alemana esperaba expandirse en Austria —una situación que preocupaba a muchos industriales austriacos—, mientras que los agricultores veían con recelo la competencia austriaca. [ 28 ] Aunque la industria austriaca deseaba mejorar su acceso al gran mercado alemán, parte de ella habría preferido recuperar el antiguo mercado austrohúngaro antes que enfrentarse a la competencia alemana. [ 28 ] Se cree probable que la unión aduanera hubiera favorecido a la economía alemana en su conjunto casi de inmediato, [ 29 ] mientras que solo habría beneficiado a la economía austriaca a largo plazo, tras considerables ajustes. [ 28 ] Dado el deseo de ambos países de forjar una unión política, se considera probable que la unión aduanera hubiera facilitado el establecimiento de una sola nación —en realidad, la absorción de Austria por Alemania, lo que habría fortalecido su poder industrial y militar—. [ 29 ]

Negociaciones bilaterales austro-alemanas

Los primeros contactos y el plan se estancan.

Aunque los primeros pasos hacia unas relaciones económicas más estrechas entre Austria y Alemania se dieron en 1927, fueron mínimos. [ 30 ] Fueron los diversos contactos del ministro de Asuntos Exteriores austriaco, Schober, con varios países —especialmente su visita a Mussolini a principios de 1930 para resolver la crisis del Tirol del Sur— los que alarmaron tanto a los partidarios austriacos de la unión con Alemania como a los líderes alemanes, quienes decidieron aprovechar la visita del ministro a Berlín en febrero de 1930 para plantear la posibilidad de una unión aduanera entre ambos países. [ 30 ] El objetivo era impedir que Austria optara por una unión alternativa —ya fuera con Italia o con los países de la cuenca del Danubio— para intentar resolver sus problemas económicos, lo que frustraría una futura unión política con Alemania. [ 31 ]

Las negociaciones entre Schober y Curtius comenzaron con la visita de Schober a Berlín a finales de febrero de 1930. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Aunque los representantes austríacos plantearon la cuestión de una unión aduanera con pocas esperanzas, previendo que los países vencedores de la guerra mundial se opondrían a ella, Curtius abogó con éxito por comenzar a estudiar la viabilidad del proyecto. [ 35 ] [ 34 ] Sin embargo, en los meses siguientes, el plan no avanzó, [ 34 ] mientras que los líderes alemanes desconfiaban de las negociaciones del gobierno austríaco [ 36 ] con Francia, Italia y los países de Europa del Este, que temían que pudieran conducir a la desintegración de la unión. [ 37 ] Si Austria optara por pedir ayuda a Francia u otras naciones, incluso a cambio de aceptar condiciones políticas perjudiciales para los intereses alemanes, el Reich, cuya situación económica se había deteriorado notablemente desde principios de 1930 —con el fin de la concesión de los créditos de los que dependía tanto e incluso el reembolso anticipado de algunos de ellos— no podría ofrecer una alternativa que lo impidiera. En marzo, el último gabinete alemán con mayoría parlamentaria en la historia de la República de Weimar , encabezado por el socialdemócrata Hermann Müller , dimitió. [ 36 ] El nuevo gobierno del centrista católico Heinrich Brüning adoptó una política deflacionaria para hacer frente a la crisis económica, lo que le permitió obtener un último préstamo internacional, pero a finales del verano la situación política y económica alemana se había deteriorado de nuevo. [ 36 ] Las elecciones de septiembre confirmaron el descontento popular y los nacionalsocialistas aumentaron considerablemente su número de escaños. [ 36 ]

A finales del verano de 1930, por iniciativa de los austriacos, se reanudaron las negociaciones. [ 38 ] [ 39 ] Curtius y Schober se reunieron en Ginebra y se avanzó en la elaboración de los detalles del plan, pero la dimisión del gabinete de Schober el 25 de septiembre debido a un escándalo supuso un revés. [ 40 ] [ 41 ] El nuevo gobierno, encabezado por Carl Vaugoin y con Seipel como ministro de Asuntos Exteriores, no estaba a favor de continuar las negociaciones, o al menos eso creía el Ejecutivo alemán. [ 40 ] Durante los dos meses de este efímero gabinete, el plan de unión aduanera quedó estancado. [ 42 ]

El proyecto se reanuda.

Cuando Schober regresó al gobierno como vicecanciller y ministro de Asuntos Exteriores a principios de diciembre, los contactos con Berlín se reanudaron de inmediato. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] Los alemanes presentaron un proyecto de unión aduanera el 2 de enero de 1931, [ 43 ] [ 44 ] que los austríacos aceptaron tres días después. [ 42 ] En una reunión en Ginebra el 15 de enero, Curtius y Schober llegaron a nuevos acuerdos sobre los detalles del proyecto: [ 44 ] no se anunciaría hasta que se concluyeran las negociaciones sobre los detalles, se presentaría como parte del plan para la unión europea, y el anuncio lo harían los austríacos, [ 18 ] en un intento de evitar acusaciones de que los alemanes estaban reviviendo la cuestión de la anexión de Austria. [ 45 ] [ 46 ]

Durante la visita de Curtius a Viena del 3 al 5 de marzo de 1931, [ 14 ] los líderes austriacos, incluidos el presidente de la República Wilhelm Miklas y el canciller Otto Ender , aprobaron oficialmente el plan de unión y se acordó que se presentara no como un tratado, sino como un acuerdo preliminar. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] De hecho, los preparativos estaban tan avanzados que el tratado de unión podría haberse firmado de inmediato, pero se decidió presentar solo un protocolo como borrador del tratado final para no dar la impresión de que el proceso se había concluido en secreto, a espaldas de las potencias. [ 49 ] También se acordó informar a los Consejos de Ministros de los dos países en las semanas siguientes [ 50 ] y a las naciones interesadas en mayo durante la sesión de la Comisión de Investigación para la Unión Europea. [ 51 ] El Consejo de Ministros alemán aprobó el plan el 18 de marzo y el austriaco un día después. [ 52 ] [ 53 ] Sin embargo, expertos del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán y destacados embajadores expresaron dudas sobre su viabilidad, prediciendo poco apoyo del Reino Unido e Italia y una feroz oposición francesa y checoslovaca. [ 54 ]

El borrador del tratado esbozado durante la visita del ministro alemán a Viena incluía: la unificación de los aranceles con base en los alemanes, la eliminación de los aranceles para los productos austriacos importados por Alemania, el mantenimiento de los dos organismos aduaneros, la negociación conjunta de nuevos acuerdos comerciales con terceros países y la duración de la unión —entre tres [ 14 ] y cinco años—. [ 55 ] Para evitar críticas de otros países, se incluyó una cláusula que permitía a otras naciones unirse al proyecto si así lo deseaban. [ 56 ] [ 49 ] [ 14 ]

Anuncio del plan

Originalmente, Alemania y Austria habían decidido anunciar el plan de unión aduanera en la sesión programada de la Comisión de Estudio de la Unión Europea en mayo de 1931. [ 19 ] Sin embargo, la filtración del plan en Viena en marzo y la inminente reunión de la comisión en París el 21 del mes obligaron a adelantar el anuncio. Según Schober, sin embargo, el adelanto se debió a la presión alemana, no a la filtración del plan. [ 51 ] El 10 de marzo, los alemanes habían insistido en adelantar el anuncio a la semana del 23 de marzo. [ 18 ] Lo más probable es que varias filtraciones tanto en Alemania como en Austria, junto con la falta de un acuerdo claro sobre las fechas y el debilitamiento del gabinete de Brüning, condujeran a una proclamación anticipada de los planes de unión. [ 57 ] Aunque el gobierno austríaco había deseado consultar a las Grandes Potencias antes de presentar el plan, la prisa lo impidió. [ 17 ]

El anuncio oficial se realizó el 21 de marzo, pero días antes los franceses y los checoslovacos ya habían intuido su existencia. [ 17 ] El anuncio desencadenó una crisis política en Europa, que terminó seis meses después con el fracaso del plan debido a la oposición francesa. [ 58 ]

Austriacos y alemanes presentaron el protocolo como una contribución a los esfuerzos por consolidar la paz y restaurar la prosperidad europea, en el marco de los planes para la unión continental . [ 59 ] En realidad, fue un paso hacia la formación de una unión centroeuropea dominada por Alemania y un intento de impedir que Austria finalmente aceptara unirse a algún tipo de organización danubiana. [ 59 ] Para los austriacos, representó un avance en lo que consideraban la solución a sus problemas políticos y económicos: la unión con el Reich. [ 28 ]

Reacciones

Al día siguiente del comunicado , los embajadores de Checoslovaquia , Francia e Italia presentaron las protestas de sus respectivos gobiernos al gobierno austríaco. [ 14 ] Checoslovaquia rechazó categóricamente la unión austro-alemana: [ 6 ] la mayor parte de su comercio exterior se realizaba con ambas naciones y, si se unieran de alguna manera, se volvería totalmente dependiente de ellas. [ 60 ] [ 25 ] Por lo tanto, las declaraciones más vehementes contra el proyecto fueron hechas por representantes checoslovacos. [ 6 ] Además de solicitar la ayuda de Francia para frustrar lo que consideraban una grave amenaza a su independencia, los checoslovacos reaccionaron abandonando las conversaciones económicas que habían mantenido con los austríacos. [ 61 ] También difundieron rumores de posibles cláusulas militares secretas y advirtieron a los alemanes que, si no se abandonaba el proyecto, se podría desatar un boicot económico francés, que perjudicaría gravemente a los alemanes —que se beneficiaban del comercio bilateral con Francia— y a los austríacos. [ 61 ]

El recuerdo de la importancia de la unión aduanera en el surgimiento del Imperio Alemán [ 21 ] preocupaba a quienes rechazaban un fortalecimiento del Reich. [ 6 ] La principal oposición provino de Francia. [ 6 ] Briand , el ministro de Asuntos Exteriores francés, quien días antes había descartado en las Cortes cualquier riesgo de una anexión alemana de Austria, [ 18 ] mencionó a los británicos la posibilidad de que Francia pudiera revocar las concesiones económicas de las que gozaba Austria y comenzar a aumentar los aranceles con Alemania. [ 61 ] Berlín previó la oposición francesa, pero no su intensidad; para París, la unión austro-alemana fortalecía la ventaja demográfica del Reich, era un paso hacia la formación de una Europa central controlada por Alemania y aumentaba el peligro de la dominación económica alemana en el continente. [ 62 ] [ 63 ]

El Reino Unido no protestó inicialmente, pero posteriormente fue el Reino Unido quien solicitó a la Sociedad de Naciones que estudiara el proyecto, la cual a su vez solicitó una evaluación —que no era vinculante— [ 64 ] a la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya . [ 61 ] [ 65 ] Para los británicos, menos temerosos que los franceses del resurgimiento del poder alemán, el fracaso del plan podría significar el fin del Gobierno de Brüning y dar paso a uno nacionalsocialista. [ 66 ] Tampoco se oponían a la absorción de Austria por Alemania, ya que consideraban que el pequeño país no podía sostenerse económicamente. [ 66 ] El embajador británico en Berlín presentó esta solicitud a la Sociedad el 26 de marzo, la cual fue apoyada por el gobierno francés. [ 65 ] Los austríacos y los alemanes aceptaron la solicitud británica. [ 67 ]

Los opositores a la unión comenzaron a ejercer presión diplomática sobre los dos países y Austria llegó a temer —aunque el temor era infundado— una invasión franco-checoslovaca para impedirla por la fuerza. [ 68 ]

Por otro lado, Alemania rechazó cualquier injerencia de terceros países en el plan y declaró que las conversaciones bilaterales continuarían, a pesar de su rechazo. [ 69 ] Según el canciller Brüning, cualquier protesta formal francesa podría provocar la caída de su gobierno. [ 69 ] Austria, que había acordado con Alemania su respuesta a las reacciones de los demás países, presentó una declaración más moderada y conciliadora. [ 70 ] De hecho, Schober no descartó una evaluación jurídica del proyecto por parte de la Sociedad de Naciones , una posibilidad que Brüning había rechazado rotundamente. [ 70 ] Ante la solicitud británica a finales de marzo, el gobierno alemán finalmente accedió a permitir que la Sociedad de Naciones estudiara el plan para verificar que no violaba los acuerdos de 1922, pero advirtió que esto no detendría las negociaciones con Viena para concluir el tratado de unión. [ 71 ]

Los alemanes rechazaron las propuestas austriacas de incluir a Hungría e Italia en el proyecto, ya que esto habría puesto en peligro el objetivo político del mismo, la unión política austro-alemana, aunque habría reducido la hostilidad entre algunos países. [ 72 ] A pesar de la cláusula que permitía a otras naciones unirse al plan, Berlín se aseguró de que esto no sucediera. [ 73 ]

A principios de mayo, Italia comunicó su oposición al proyecto, que percibía como un mero preludio a la unión política de Austria y Alemania. [ 20 ] Yugoslavia y Rumania , favorables a la unión austro-alemana por razones económicas —la unión habría creado un gran mercado al que Berlín les ofrecía acceso preferencial—, finalmente se opusieron al proyecto debido a la presión de sus aliados franceses y checoslovacos. [ 24 ]

La quiebra de Creditanstalt y las debilidades financieras de Austria

A pesar de la intención de Schober y Curtius de defender con vehemencia el proyecto de unión en Ginebra ante la Sociedad de Naciones, el repentino empeoramiento de la crisis económica austríaca en mayo frustró sus planes. [ 74 ] La situación económica austríaca había comenzado a deteriorarse a finales de 1929. [ 36 ] El desmembramiento del Imperio austrohúngaro y el aumento de la inflación de posguerra habían debilitado el sistema bancario austríaco. [ 39 ] Para 1929, el principal banco del país, el Creditanstalt , había absorbido al Boden-kreditanstalt, que estaba en quiebra y tenía una deuda de ciento cuarenta millones de chelines . [ 39 ] Sin embargo, hasta finales de 1930, el país logró conservar sus reservas de oro y divisas, aunque dependía en gran medida de los créditos extranjeros a corto plazo. [ 39 ]

La debilidad económica de Austria y su dependencia de la ayuda financiera francesa le dieron a París cierta facilidad para frustrar la unión aduanera. [ 64 ] Ya a principios de abril, los austriacos intentaban solicitar un crédito francés, aunque esto implicaba aceptar condiciones políticas. [ 64 ] Para empezar, el 6 de abril el Gobierno francés exigió que Schober prometiera no continuar las negociaciones con Alemania antes de la siguiente sesión de la Sociedad de Naciones . [ 64 ] A pesar de la falta inicial de cooperación británica, los franceses continuaron presionando a los austriacos. [ 75 ] La quiebra del mayor banco austriaco, el Creditanstalt, que poseía el 60  % de los créditos a la industria nacional, [ 76 ] [ 74 ] en mayo de 1931 permitió a Francia aumentar la presión [ 76 ] sobre Austria y finalmente obligarla a abandonar el proyecto de unión aduanera con Alemania. [ 77 ] Por el momento, en la sesión de la Sociedad de Naciones del 18 de mayo, los británicos lograron que Schober se comprometiera públicamente a no continuar las negociaciones con Alemania hasta que se conociera la decisión del Tribunal de La Haya, [ 78 ] una promesa que satisfizo a los franceses. [ 79 ]

La primera consecuencia de la quiebra del banco austriaco fue la depreciación del chelín, ya que los ahorradores intentaron comprar divisas para proteger su dinero. [ 80 ] Dos semanas después, el Banco Nacional, abrumado por la situación, solicitó en vano al gobierno el cierre temporal de los bancos. [ 80 ] Francia agravó deliberadamente el problema financiero austriaco retirando fondos de los bancos austriacos, [ 76 ] con el fin de obligar a Austria a aceptar las condiciones políticas que deseaba imponer para otorgar el crédito [ 81 ] de ciento cincuenta millones que el Gobierno vienés necesitaba para cubrir las pérdidas del Banco Nacional. [ 82 ] Alemania no estaba en condiciones de proporcionar la ayuda financiera que los austriacos necesitaban. [ 81 ] [ 83 ] Un primer crédito de emergencia otorgado la noche del 16 de junio por el Banco de Inglaterra —el Reino Unido era el principal acreedor de la Creditanstalt y del Estado austríaco y no deseaba que este último suspendiera los pagos— [ 84 ] frustró temporalmente los planes franceses, pero no resolvió los problemas austríacos, que seguían dependiendo del crédito francés. [ 82 ] La extensión de la crisis financiera a Alemania golpeó duramente al Reino Unido, que en agosto tuvo que aceptar créditos estadounidenses y franceses y, por lo tanto, ya no podía rescatar a los austríacos; [ 85 ] Londres exigió el reembolso del crédito de emergencia. [ 86 ] En privado, Schober admitió que para entonces el plan de una unión aduanera con Alemania había sido descartado. [ 87 ] La quiebra de la Creditanstalt y la subsiguiente crisis financiera nacional sellaron el fracaso del plan de unión aduanera austro-alemana. [ 88 ] Francia, el único posible prestamista para los bonos austriacos que se usarían para cubrir las deudas, exigió claramente el abandono de la unión aduanera; la ayuda financiera estaba condicionada a la cancelación del proyecto. [ 84 ] [ 83 ] El 10 de agosto, Austria solicitó oficialmente [ 86 ] ayuda a la Sociedad de Naciones, y Francia exigió el mantenimiento de la independencia política y económica de Austria, lo que significaba el fin del proyecto de unión aduanera. [ 85 ]

Abandono del proyecto y consecuencias

El fallo negativo del tribunal de La Haya se anunció finalmente en septiembre, después de que el plan hubiera sido abandonado. [ 89 ] [ 85 ] [ 83 ] La mayoría en contra de la unión había sido muy pequeña, pero el resultado fue intrascendente. [ 68 ] El anuncio oficial del abandono se hizo el 3 de septiembre, [ 83 ] aunque dos días antes en una entrevista Schober había descartado que sucedería. [ 90 ] Sin embargo, la presión francesa y las dificultades económicas de Austria impulsaron el anuncio. [ 90 ] Sin embargo, la presión francesa y las dificultades económicas de Austria impulsaron el anuncio. [ 90 ] A pesar de los intentos de Curtius de presentar el plan como el comienzo de una unión europea más grande, en Alemania la renuncia fue percibida como una rendición y se desató una campaña exigiendo la destitución del ministro de Asuntos Exteriores. [ 91 ] Dos días después, el 5 de septiembre, se anunció el fallo desfavorable del Tribunal de La Haya: ocho jueces habían votado en contra del proyecto y siete a favor. [ 91 ] [ 85 ] El fallo indicó que el plan no violaba el Tratado de Saint-Germain-en-Laye , pero sí violaba las cláusulas del acuerdo de estabilización de 1922 firmado por Austria. [ 91 ]

La opinión pública alemana mostró su descontento ante lo que consideraba un abandono forzado del plan y condenó la dimisión del Ministro de Asuntos Exteriores en Ginebra . [ 92 ] Tampoco apreció la moderación francesa, que evitó celebrar el fracaso austro-alemán. [ 92 ] La agitación nacionalista creció. [ 85 ]

El 3 de octubre, después de que un consejo de ministros discutiera el fracaso de la unión aduanera, Curcio renunció. [ 4 ] [ 93 ]

Referencias

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  2. 1 2 3 4 Stambrook (1961 , pág. 15) 
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  4. 1 2 3 Stambrook (1961 , pág. 17) 
  5. ↑ Orden (1980 , pág. 35) 
  6. 1 2 3 4 5 6 7 Gil Aguado (2001 , p. 207) 
  7. ↑ Orden (1980 , págs. 35–36) 
  8. ↑ Stambrook (1961 , págs. 17-18) 
  9. 1 2 3 4 Orden (1980 , pág. 36) 
  10. 1 2 Stambrook (1961 , pág. 18) 
  11. ↑ Stambrook (1961 , págs. 18-19) 
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  13. 1 2 Stambrook (1961 , pág. 20) 
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  15. ↑ Bennett (2021 , pág. 52) 
  16. ↑ Gulick (1948 , pág. 928) 
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  18. 1 2 3 4 Bennett (2021 , pág. 53) 
  19. 1 2 Stambrook (1961 , pág. 16) 
  20. 1 2 Bennett (2021 , pág. 78) 
  21. 1 2 Gulick (1948 , págs. 926–927) 
  22. ↑ Stambrook (1961 , pág. 19) 
  23. ↑ Stambrook (1961 , pág. 41) 
  24. 1 2 Newman (1976 , pág. 451) 
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  26. ↑ Stambrook (1961 , págs. 41-42) 
  27. ↑ Bennett (2021 , pág. 79) 
  28. 1 2 3 4 Orden (1980 , pág. 58) 
  29. 1 2 Newman (1976 , pág. 450) 
  30. 1 2 Bennett (2021 , pág. 43) 
  31. ↑ Bennett (2021 , págs. 43, 79) 
  32. ↑ Stambrook (1961 , pág. 24) 
  33. ↑ Orden (1980 , págs. 42–43) 
  34. 1 2 3 Bennett (2021 , pág. 44) 
  35. ↑ Stambrook (1961 , págs. 24-25) 
  36. 1 2 3 4 5 Orden (1980 , pág. 44) 
  37. ↑ Stambrook (1961 , págs. 26-27) 
  38. ↑ Stambrook (1961 , pág. 29) 
  39. 1 2 3 4 Orden (1980 , pág. 45) 
  40. 1 2 Stambrook (1961 , pág. 30) 
  41. ↑ Orden (1980 , págs. 45–46) 
  42. 1 2 3 Stambrook (1961 , pág. 31) 
  43. 1 2 Orde (1980 , pág. 46) 
  44. 1 2 3 Bennett (2021 , pág. 47) 
  45. ↑ Stambrook (1961 , pág. 32) 
  46. ↑ Orden (1980 , pág. 47) 
  47. ↑ Stambrook (1961 , pág. 35) 
  48. ↑ Orden (1980 , pág. 50) 
  49. 1 2 3 Bennett (2021 , pág. 51) 
  50. ↑ Orden (1980 , pág. 51) 
  51. 1 2 Stambrook (1961 , pág. 36) 
  52. ↑ Stambrook (1961 , págs. 38–39) 
  53. ↑ Orden (1980 , pág. 52) 
  54. ↑ Orden (1980 , págs. 47–49) 
  55. ↑ Orden (1980 , pág. 49) 
  56. ↑ Orden (1980 , págs. 49–50) 
  57. ↑ Orden (1980 , págs. 54–56) 
  58. ↑ Newman (1976 , pág. 449) 
  59. 1 2 Orde (1980 , pág. 57) 
  60. ↑ Orden (1980 , pág. 39) 
  61. 1 2 3 4 Gil Aguado (2001 , p. 208) 
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