Trío de la Asociación

El Trío de la Asociación ( en georgiano : ასოცირებული ტრიო , romanizado :  asotsirebuli trio ; en rumano : Trio Asociat ; en ucraniano : Асоційоване тріо , romanizado :  asotsiiovane trio ), también conocido como el Trío Asociado , es un formato tripartito para la cooperación, coordinación y diálogo reforzados entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de Georgia , Moldavia y Ucrania con la Unión Europea sobre cuestiones de interés común relacionadas con la integración europea , el fortalecimiento de la cooperación en el marco de la Asociación Oriental y el compromiso con la perspectiva de unirse a la Unión Europea. ^{[ 1 ]}

Los participantes en el foro han manifestado una clara postura respecto a su eventual adhesión a la Unión Europea y han reafirmado su compromiso de seguir implementando sus respectivos Acuerdos de Asociación con la UE. En este contexto, recuerdan que, según el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea (TUE) , Georgia , Moldavia y Ucrania tienen una perspectiva europea y pueden solicitar su adhesión a la Unión Europea, siempre que cumplan con todos los criterios necesarios .

Coordinando sus acciones, Georgia , Moldavia y Ucrania buscan ampliar las posibilidades de sus Acuerdos de Asociación, promover la convergencia sectorial con la UE (integración en el Mercado Único Digital , la unión energética y aduanera , ENTSO-E y el Espacio Schengen ; cooperación en materia de transporte, política ecológica , justicia y asuntos de interior, comunicaciones estratégicas, salud, seguridad y defensa) e integrarse gradualmente en el Mercado Único Europeo .

Los tres miembros de la Asociación Trio mantienen actualmente acuerdos de libre comercio con la UE a través de la Zona de Libre Comercio Amplia y Profunda , y son miembros de la Asamblea Parlamentaria de Euronest .

Entre febrero y marzo de 2022, en reacción a la invasión rusa de Ucrania en 2022 , los tres estados presentaron solicitudes para unirse a la UE con pocos días de diferencia.

Un memorándum conjunto entre los ministros de Asuntos Exteriores de Georgia, Moldavia y Ucrania ( David Zalkaliani , Aureliu Ciocoi y Dmytro Kuleba ) dio inicio a la creación del formato. Fue firmado el 17 de mayo de 2021 en Kiev . ^{[ 2 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba , afirmó que esta iniciativa ayudará a los tres países a avanzar juntos de forma más eficaz a través de la integración europea:

El Trío Asociado es nuestro mensaje de que no hay alternativa a la integración europea para nuestros tres países socios, ni tampoco para Europa, pues deben ver a nuestros tres países como un proyecto serio para garantizar la paz y la prosperidad en Europa. Ucrania, Georgia y Moldavia gozan de un estatus especial como socios asociados en nuestras relaciones con la UE. Todos hemos elegido Europa, hemos firmado el Acuerdo de Asociación y, por supuesto, deseamos convertirnos en miembros de la UE en el futuro. Hoy hemos acordado formalizar este estatus y seguir avanzando juntos hacia la integración europea. En este memorándum también demostramos que Ucrania, Georgia y Moldavia trabajarán activamente por la integración europea y que juntos avanzaremos hacia soluciones exitosas en este sentido. Dado que nuestros países se enfrentan actualmente a graves desafíos de seguridad, hemos acordado desarrollar la orientación en materia de seguridad en nuestro trabajo conjunto para mantener la estabilidad en nuestra región.

Según él, el Trío Asociado incluye tres elementos principales: estructurar consultas sobre la integración europea entre los tres ministerios de Asuntos Exteriores, entablar un diálogo con las instituciones europeas y los miembros de la UE, y coordinar las posiciones de los países dentro de la Asociación Oriental.

Por su parte, el ministro de Asuntos Exteriores de Georgia , David Zalkaliani , afirmó que Ucrania, Georgia y Moldavia comparten el objetivo común de ingresar en la UE en el futuro y desean restablecer la unidad con los países europeos:

Nuestras prioridades incluyen ampliar el diálogo del Trío Asociado con la Comisión Europea sobre la cooperación en la transformación digital, la economía verde, el sector del transporte y lograr la máxima integración en el mercado de la UE a través de un Acuerdo de Asociación en profundidad, así como profundizar nuestra cooperación con la UE.

Por su parte, el Ministro de Asuntos Exteriores e Integración Europea de la República de Moldavia, Aureliu Ciocoi , afirmó que, con la firma del memorándum, los tres países reafirmaron sus intenciones europeas, su gran interés en los ambiciosos objetivos de la Asociación Oriental y su disposición a contribuir.

El 18 de mayo de 2021, en Bruselas , el representante del servicio diplomático de la UE, Peter Stano, declaró que la Unión Europea respeta y comparte el compromiso con la integración europea de Ucrania, Georgia y Moldavia, que crearon el llamado "Trío Asociado":

La Unión Europea reconoce las aspiraciones europeas y la elección de Georgia, la República de Moldavia y Ucrania como socios asociados. Estos países son vecinos cercanos de la UE y socios de la Asociación Oriental. Todos nuestros vecinos son soberanos e independientes. Respetamos su elección, sus prioridades de política exterior y sus objetivos estratégicos, incluida la firma de un memorando entre ellos para fortalecer la cooperación en el ámbito de la integración europea. La Unión Europea apoya a cada uno de estos países en sus procesos de reforma y transformación, invirtiendo tiempo, recursos financieros y asistencia técnica significativos para lograr beneficios tangibles y mejorar la vida de sus ciudadanos. Nos centramos en la plena aplicación de nuestros respectivos acuerdos de asociación para aprovechar al máximo sus oportunidades.

Miembros de la Eastern Partnership pertenecientes al Trío de la Asociación:

• Georgia
• Moldavia
• Ucrania

Otros miembros de la Eastern Partnership que no pertenecen al Trío de la Asociación:

• Armenia
• Azerbaiyán
• Bielorrusia (Bielorrusia anunció la suspensión de su participación en la Asociación Oriental el 28 de junio de 2021)

De conformidad con los intereses comunes de su integración europea, los participantes cooperarán para fortalecer su asociación política e integración económica con la UE, según lo estipulado en los tres Acuerdos de Asociación respectivos, y promoverán nuevas oportunidades dentro de la Asociación Oriental. Los participantes consideran que el importante potencial de desarrollo de la integración de sus Estados con la UE exige que los instrumentos y las áreas de cooperación se correspondan con las necesidades y capacidades del "Trío de Asociación", brindándoles más oportunidades para un diálogo político más profundo, así como una mayor integración económica. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Los participantes confían en que el proceso de su integración europea se beneficiará aún más del enfoque basado en incentivos («más por más»), cuyo objetivo es establecer parámetros progresivos para el proceso de integración y lograr resultados tangibles para sus sociedades. La contribución de los participantes a la cooperación en el marco de la Asociación Oriental no menoscabará su cooperación bilateral con la UE, en consonancia con sus aspiraciones europeas. Los participantes subrayan la importancia del apoyo de la UE a la soberanía e integridad territorial de los socios dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, así como al fortalecimiento de su resiliencia y a la lucha contra los desafíos de seguridad. Los participantes seguirán trabajando para reforzar el papel de la UE en el fomento de la resolución pacífica de conflictos en los formatos y plataformas pertinentes.

Teniendo en cuenta la ambiciosa y compleja agenda de reformas de orientación europea del "Trío de Asociaciones", los participantes reconocen el papel crucial de la asistencia de la UE, en particular a través de instrumentos financieros específicos, que se correspondan con el nivel de sus compromisos y objetivos y que estén en consonancia con el principio de condicionalidad en relación con el progreso de las reformas.

En diciembre de 2019, tras la octava sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria de Euronest , todos los miembros aprobaron una resolución que delineaba diversos objetivos de integración en la UE que debían alcanzarse para 2030. La resolución subraya la importancia del programa de la Asociación Oriental y cómo esta iniciativa apoya a los seis países asociados a la UE para que avancen con mayor rapidez en la implementación de reformas y una integración política y económica más profunda con la UE. La resolución acuñó el término «Trío + 1», que representa los tres Acuerdos de Asociación establecidos con Georgia, Moldavia y Ucrania, y el CEPA establecido con Armenia . La resolución insta a promover mayores esfuerzos de integración entre la UE y el grupo «Trío + 1» durante la próxima década. ^{[ 5 ]}

A partir de enero de 2021 Georgia y Ucrania se estaban preparando para solicitar formalmente la adhesión a la UE en 2024 para unirse a la Unión Europea en la década de 2030. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Sin embargo, la invasión rusa de Ucrania en 2022 aceleró este calendario y llevó a Ucrania , Georgia y Moldavia a solicitar la adhesión en febrero-marzo de 2022.

En abril de 2014, el Parlamento Europeo señaló que, de conformidad con el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea , Georgia, Moldavia y Ucrania, al igual que cualquier otro país europeo, tienen una perspectiva europea y pueden solicitar su adhesión a la UE de acuerdo con los principios de la democracia . ^{[ 9 ]} En marzo de 2024, el Parlamento Europeo también confirmó que Armenia (que pertenece al grupo más amplio de países Trio+1 ) cumplía los requisitos del artículo 49 y podía solicitar su adhesión a la UE. ^{[ 10 ]}

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• Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia, el Ministerio de Asuntos Exteriores e Integración Europea de la República de Moldavia y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania.