Articulo de referencia

Plan de gestión de activos

Un plan de gestión de activos ( PGA ) es un plan táctico para administrar la infraestructura y otros activos de una organización con el fin de brindar un estándar de servicio ac...

Un plan de gestión de activos ( PGA ) es un plan táctico para administrar la infraestructura y otros activos de una organización con el fin de brindar un estándar de servicio acordado. Por lo general, un plan de gestión de activos abarca más de un activo, adoptando un enfoque sistémico, especialmente cuando varios activos son interdependientes y deben trabajar juntos para brindar un estándar de servicio acordado. [ 1 ]

El Manual Internacional de Gestión de Infraestructuras [ 2 ] define un plan de gestión de activos como: "un plan desarrollado para la gestión de uno o más activos de infraestructura que combina técnicas de gestión multidisciplinarias (incluidas técnicas y financieras) a lo largo del ciclo de vida del activo de la manera más rentable para proporcionar un nivel de servicio específico ".

Objetivos

Doble función: justificación y optimización

  • Justificación: para visibilizar los costes y beneficios asociados a la prestación del servicio con el nivel acordado.
  • Optimización: minimizar el coste total del ciclo de vida , incluyendo la operación, el mantenimiento y la sustitución o eliminación de cada activo del sistema.

Evidentemente, para que cualquiera de las opciones anteriores funcione, es necesario definir el Estándar de Servicio (de forma medible) para cada activo en un sistema de activos.

La primera parte se puede lograr con relativa rapidez y es necesaria antes de que la descentralización de la toma de decisiones en torno al mantenimiento y la sustitución pueda producirse realmente, pero la segunda requiere un trabajo continuo en los equipos locales, junto con una mejor orientación desde la sede central.

Un plan de gestión de activos debe adoptar un enfoque personalizado, adaptado a las necesidades específicas, teniendo en cuenta la información básica requerida. Además, el gestor de activos local debe ampliarlo según las necesidades locales. Un enfoque de gestión de activos completo suele requerir varias iteraciones del plan y debe revisarse con mayor frecuencia en sistemas más complejos, especialmente en aquellos donde el coste anual promedio necesario para proporcionar el nivel de servicio acordado es elevado.

Contenidos típicos

Un AMP normalmente abarca las siguientes áreas:

  1. Descripción del sistema de activos
  2. Definición del estándar de servicio
  3. Rendimiento actual de los activos
  4. Acciones planificadas
  5. Costos
  6. Beneficios
  7. Posibles mejoras

Descripción del sistema de activos

Descripción del problema que el sistema de activos busca mitigar. ¿Qué activos se emplean actualmente para abordar el problema? En esencia, ¿por qué existen estos activos? ¿Qué ocurriría si no existieran? Identifique las dependencias entre las diferentes partes del sistema de activos. Esto es fundamental para comprender la razón de ser de estos activos.

Definición de estándar de servicio

¿Cómo deberían funcionar los activos mencionados y en qué estado? Defina el Estándar de Servicio (SdS) para las distintas partes del sistema o grupo de activos (una especificación de rendimiento simple). Describa cómo se espera que funcione el sistema en su conjunto de forma medible. Generalmente consta de dos partes: una especificación de rendimiento medible y un grado de condición mínimo (GC).

El coeficiente de gravedad mínimo (CG) debe tener en cuenta las posibles consecuencias de un fallo; por ejemplo, una defensa contra inundaciones que proteja una zona urbana que se inundaría hasta una profundidad de 1 m si el muro fallara en las condiciones de diseño debería tener un CG mínimo más alto (2 o 3). Un terraplén que solo proteja terrenos agrícolas, donde las consecuencias de un fallo son significativamente menores, probablemente tendrá un CG mínimo más bajo (4 o 5).

Si se requiere mayor precisión, la calificación mínima de condición también debe tener en cuenta el mecanismo de falla probable: si la falla de un activo es probable que ocurra muy lentamente y se puede monitorear, entonces es improbable que se requiera una condición mínima de 2 o 3; probablemente se justifique una mínima de CG4. Por el contrario, un activo susceptible a una falla rápida con poca advertencia probablemente requerirá una condición mínima más alta.

Ejemplos de estándares de servicio para activos de gestión de riesgos de inundación:

A. Muros: 5,2 m de altura hasta el kilometraje 540 m, donde la altura desciende a 5,1 m. El estado de los muros se mantendrá en CG3 o superior (debido a la zona urbana).

B. Alcantarillas: bajo 3 calzadas, con una longitud total de 120 m (40 m cada una), proporcionan un caudal de 30 m³ / s sin sobrecarga. El estado de las alcantarillas se mantendrá en CG4 o superior (bajo una carretera rural con rutas alternativas).

C. Estación de bombeo: proporciona una capacidad de 12 m³ / s para drenar la cuenca durante los períodos de bloqueo de marea (generalmente en cada marea alta, durante un período de 4 horas). El estado de la estación de bombeo se mantendrá en CG2 o mejor (sin redundancia).

D. Presa: proporciona un nivel mínimo de agua de 3,6 m al curso de agua superior. El estado de la presa se mantendrá en CG5 o mejor (consecuencias mínimas en caso de fallo).

Para algunos activos, puede existir la obligación legal de mantenerlos y operarlos según un determinado estado de seguridad (SoS).

Por lo tanto, es importante comprender qué función se diseñó para que desempeñaran los activos y cuál es la condición mínima que se considera aceptable.

Rendimiento actual de los activos

¿En qué estado se encuentran actualmente los activos? Listado/inventario y estado de todos los activos del sistema, con sus identificadores únicos. Esto podría incluir información como el propietario, la antigüedad, la vida útil restante estimada, etc. Es importante comprender el estado actual de los activos.

Acciones planificadas y gestión del ciclo de vida

Breve explicación de las acciones a corto plazo necesarias para cerrar la brecha entre nuestra situación actual y la que deseamos alcanzar. En caso de que ya estemos en o por encima del nivel de servicio acordado, esta sección explica cómo continuaremos haciéndolo al menor costo posible, lo que permitirá un enfoque innovador para proporcionar dicho nivel de servicio.

Es importante comprender qué acciones se han planificado para que los activos superen o se mantengan por encima de su condición mínima y puedan desempeñar la función prevista.

Política de reemplazo

Como forma de mantenimiento preventivo, una política de reemplazo indica cuándo reemplazar el activo. Una política de reemplazo por edad (PRA) exige el reemplazo de un activo a una edad determinada. Para activos con patrones de uso intermitente, una política de reemplazo por edad modificada (PRAM) reemplaza el activo cerca de la edad de reemplazo, pero sin interrumpir su uso. [ 3 ]

Costos

Un perfil de costos prospectivo para la operación, el mantenimiento, la renovación y la sustitución, con el fin de mantener el estándar de servicio. Idealmente, este perfil de costos abarcará la vida útil del activo de mayor duración en el sistema, permitiendo estimar el costo total del ciclo de vida y determinar los costos anuales promedio.

Es posible que sea necesario revisar y actualizar esta sección anualmente, y podría servir de base para una solicitud anual de financiación.

Las cifras proporcionadas para el año en curso (año 0) y los tres años siguientes (1-3) deberían ser bastante precisas. Además, se deben estimar los costos para planificar los gastos importantes previstos a mediano plazo y disponer de tiempo suficiente para realizar una evaluación más exhaustiva del sistema de activos, lo que podría requerir una modificación del Estándar de Servicio. Se deben considerar regímenes de gestión alternativos para optimizar el costo de la prestación del Estándar de Servicio. En caso de haberse realizado suposiciones, se debe justificar su fundamento.

Es importante comprender el costo de las acciones planificadas, así como la gestión continua y los gastos generales directamente relacionados con este sistema de activos en particular. Desde una perspectiva local, también es fundamental optimizar el enfoque para brindar el Sistema de Seguridad (SoS).

Beneficios

¿Por qué queremos mantener el estándar de servicio acordado para los activos en este sistema? Sin excepción, los activos deben proporcionar algún beneficio cuantificable o explicable. Esto generalmente implica traducir el estándar de servicio a una cifra monetaria. Otros beneficios pueden ser sociales o ambientales, difíciles de cuantificar en términos monetarios o cuantitativos, pero es importante intentar registrar todos los beneficios relevantes, y se pueden emplear métodos más cualitativos.

mejoras

Posibles mejoras en el estándar de servicio : El estándar de servicio que se presta actualmente puede mejorarse mediante adquisiciones, optimizaciones u otros medios. Una "mejora" también puede incluir la posibilidad de reducir el estándar de servicio, e incluso la posible venta o desinversión de uno o más activos en un sistema de activos.

Estas mejoras representan un posible cambio en el estándar de servicio y, por lo general, se gestionan como un proyecto, que incluye algún tipo de evaluación del gasto adicional, la comparación de diferentes opciones y la selección de la opción preferida en función del proceso de decisión que sea apropiado.

El desarrollo y la justificación de un proyecto de cambio quedan fuera del alcance de un plan de gestión de activos.

Contenido alternativo

El Departamento de Gobierno Local, Deporte y Recreación de Queensland distribuyó una carta a los consejos de Queensland en diciembre de 2008 en la que se especificaban los requisitos mínimos para los planes de gestión de activos en Queensland. [ 4 ] Estos requisitos incluyen:

  • Introducción y descripción general
  • Niveles de servicio (derivados de la planificación del servicio)
  • Demanda futura (derivada de la planificación corporativa y la planificación de servicios)
  • Gestión del ciclo de vida y consideraciones financieras
  • Prácticas de gestión de activos
  • Mejora y seguimiento

Legislación

La Sección 104(6) del Proyecto de Ley de Gobierno Local de Queensland de 2008 [ 5 ] define un "plan de gestión de activos a largo plazo" como un documento que:

  • describe los objetivos, estrategias y políticas del gobierno local para la gestión de los activos e infraestructura del gobierno local durante el período cubierto por el plan; y
  • Abarca un período de al menos 10 años a partir del inicio del plan.

En ella se establece que el gobierno local debe realizar anualmente una revisión de la implementación del plan e informar sobre los resultados de la misma.

En Canadá, desde 2015 el gobierno de Ontario ha exigido a los municipios que desarrollen planes de gestión de activos para su infraestructura. [ 6 ] [ 7 ]

Véase también

Referencias

  1. "Beneficios de la planificación de la gestión de activos y cómo implementarla. - Asset Infinity" . www.assetinfinity.com . Consultado el 30 de mayo de 2022 .
  2. Manual Internacional de Gestión de Infraestructuras Archivado el 14 de octubre de 2008 en Wayback Machine
  3. Özekici, S (1996). Fiabilidad y mantenimiento de sistemas complejos . Berlín: Springer. pág . 202. ISBN  3662032740.
  4. "Base de conocimientos sobre gestión de activos y gobierno local" . Lgam.wikidot.com . Consultado el 8 de julio de 2012 .
  5. "Proyecto de Ley de Gobierno Local de Queensland de 2008" (PDF) . Consultado el 8 de julio de 2012 .
  6. "Versión en inglés del documento legal" . 24 de julio de 2014.
  7. El-Diraby, TE, Kinawy, S., y Piryonesi, SM (2017). Una revisión exhaustiva de los enfoques utilizados por los municipios de Ontario para desarrollar planes de gestión de activos viales (n.° 17-00281)