Una ordenanza del Artículo 4 es emitida por una autoridad de planificación local en el Reino Unido y, excepcionalmente, puede estar sujeta a la intervención del gobierno. Su objetivo es restringir los derechos de desarrollo permitidos , lo que significa que muchas de las acciones que las personas realizan en sus terrenos o viviendas sin permiso de planificación, y que a menudo dan por sentadas, ahora requieren autorización urbanística. No prohíbe ninguna acción en sí misma, pero implica que el propietario debe solicitar dicha autorización, mientras que sin la ordenanza esto no sería necesario. [ 1 ]
Una instrucción del Artículo 4 no es una designación de conservación propiamente dicha. Es una declaración realizada en virtud de las Leyes de Planificación Urbana y Rural , específicamente la Orden de Planificación Urbana y Rural (Desarrollo Permitido General) de 1995. La instrucción elimina total o parcialmente los derechos de desarrollo permitidos en un terreno. Por ejemplo, podría impedir que un propietario celebre mercadillos en su terreno durante 14 días al año —un derecho que de otro modo tendría— o podría restringir que un propietario convierta una propiedad en varios apartamentos. [ 2 ]
Existen ciertos derechos de desarrollo permitidos que no pueden ser revocados mediante una instrucción del Artículo 4. Estas exenciones tienen por objeto garantizar que los derechos de desarrollo permitidos relacionados con intereses nacionales, seguridad o trabajos de mantenimiento de instalaciones existentes no puedan ser revocados. [ 1 ]
Las directrices del artículo 4 eran antiguamente un instrumento poco utilizado, poco eficaz y difícil de aplicar, ya que siempre requerían la aprobación del Secretario de Estado. La Ordenanza de Planificación Urbana y Rural (Desarrollo General Permitido) de 1995 introdujo mejoras significativas en el proceso, y desde entonces el uso de las directrices del artículo 4 ha aumentado. [ 3 ]
Tipos de dirección del Artículo 4
Desde 1995 ha habido tres tipos de dirección:
- Instrucciones en virtud del artículo 4(2) que afectan a las zonas de conservación. El objetivo de una instrucción del artículo 4(2) es fomentar la conservación de elementos arquitectónicos de alta calidad y preservar y realzar el carácter y la apariencia del patrimonio construido. La designación de una zona de conservación solo contribuye parcialmente a proteger la integridad de los edificios y su carácter. Conforme a la Ordenanza de 1995 sobre Planificación Urbana y Rural (Desarrollo Permitido General), los derechos de desarrollo permitidos posibilitan a los propietarios de inmuebles dentro de una zona de conservación realizar pequeñas ampliaciones y/o modificaciones sin necesidad de obtener un permiso de obras. Cuando estos derechos no se controlan, pueden menoscabar el interés especial de la zona de conservación.
- directrices en virtud del artículo 4(1) que afectan únicamente a los edificios catalogados ; y
- instrucciones en virtud del artículo 4(1) que afectan a otros terrenos.
Poderes para tomar una dirección
En relación con una zona de conservación, la autoridad de planificación del distrito o del condado puede dictar una orden conforme a los artículos 4(1) o 4(2) de la orden de 1995, pero solo el consejo del distrito o del municipio puede hacerlo en otros casos. El Secretario de Estado también puede dictar una orden.
Véase también
Referencias
- 1 2Departamento de Comunidades y Gobierno Local Anexo D de reemplazo de la Circular 9/95 del Departamento de Medio Ambiente: Orden General de Consolidación del Desarrollo de 1995 (978 0117531024) Noviembre de 2010
- ↑ The Property Group "Instrucciones del Artículo 4" Archivado el 9 de noviembre de 2012 en Wayback Machine , Plymouth, 6 de octubre de 2012. Recuperado el 6 de noviembre de 2012.
- ↑ http://www.ihbc.org.uk/recent_papers/docs/Andrew.pdf Notas de la conferencia del IHBC preparadas por Andrew Dick. Director de Patrimonio Histórico, RPS Planning
- Conservación en el Reino Unido
- Planificación urbana y rural en el Reino Unido