Plan de 100 horas

El Plan de las 100 Horas fue una estrategia política del Partido Demócrata de los Estados Unidos que detallaba las acciones que el partido emprendió al asumir el liderazgo del 110.º Congreso el 4 de enero de 2007. La estrategia se anunció antes de las elecciones de mitad de mandato de 2006. La presidenta de la Cámara, Nancy Pelosi, prometió que su partido continuaría persiguiendo estos objetivos al asumir el liderazgo. ^{[ 1 ] [ 2 ]} El período de 100 horas se refiere a horas hábiles y no a tiempo real, y también se ha denominado "100 horas legislativas "; el portavoz de Pelosi, Brendan Daly, definió el punto de partida de esta manera: "Es cuando la Cámara se reúne, después de los minutos de una sesión y antes de las órdenes especiales". ^{[ 3 ]}

Este periodo comenzó el martes 9 de enero de 2007, después de la ceremonia de juramento del 4 de enero. Tras su aprobación en la Cámara de Representantes, la mayoría de las leyes aún deben ser aprobadas por el Senado y recibir la firma del Presidente (o anular su veto) para convertirse en ley. Los elementos de las propuestas del primer día se rigen por las normas de la Cámara de Representantes y, por lo tanto, no requieren ninguna acción por parte del Senado ni del Presidente.

Para el 18 de enero de 2007, 87 horas hábiles después de la toma de posesión, la Cámara de Representantes había aprobado todas y cada una de las medidas del plan en la forma en que habían sido presentadas al Congreso. ^{[ 4 ]}

Estas medidas incluían todas las prometidas, con la excepción de parte de una de las recomendaciones de la Comisión del 11-S . ^{[ 5 ]}

El origen del nombre del plan es un juego de palabras del expresidente demócrata Franklin Roosevelt, quien prometió una acción rápida por parte del gobierno (para combatir la Gran Depresión ) durante sus "primeros cien días" en el cargo. ^{[ 1 ]} Cien horas también era la cantidad de tiempo legislativo disponible para el Congreso antes del discurso del Presidente sobre el Estado de la Unión de 2007 , el martes 23 de enero. ^{[ 2 ]}

El plan fue prometido por los demócratas en los días previos a las elecciones de mitad de período de 2006 en los Estados Unidos, en las que el Partido Demócrata obtuvo el control de ambas cámaras del Congreso (en la Cámara de Representantes por un margen de 233–202 ^{[ 6 ]} y en el Senado por un margen de 51–49 ^{[ 7 ]} —ambos senadores independientes se unieron al grupo de los 49 demócratas) después de doce años de control republicano (enero de 1995 a enero de 2007). Doce años antes, en enero de 1995, los republicanos habían articulado su propio plan legislativo que llamaron El Contrato con América .

El plan, tal como lo describió la presidenta de la Cámara de Representantes , Nancy Pelosi, es el siguiente:

Día uno

• "Romper el vínculo entre los grupos de presión y la legislación" con las nuevas normas de la Cámara de Representantes.

Además, se enumeran los siguientes puntos: "Frenar la influencia de los grupos de presión prohibiendo las comidas y los regalos a los legisladores y exigiendo mayor transparencia y supervisión". ^{[ 2 ]}

Resolución que adopta las reglas de la Cámara de Representantes para el 110.º Congreso ( H.Res.  6 ), aprobada por 280-232 el 4 de enero de 2007 ^{[ 8 ].}

Promulgada como ley el 19 de diciembre de 2007 por el presidente Bush.

• Implementar una política de " pago por uso " para reducir el déficit.

Aprobada por 430-1 como Título II de la Resolución que adopta las reglas de la Cámara de Representantes para el 110.º Congreso ( H.Res.  6 ), el 4 de enero de 2007 ^{[ 8 ] [ 9 ]}

Día dos

• Implementar todas las recomendaciones de la Comisión del 11-S formuladas en el Informe de la Comisión del 11-S

Además, se enumeran: "Implementar las recomendaciones no cumplidas de la Comisión del 11 de septiembre y reforzar la seguridad portuaria ". ^{[ 2 ]}

Implementación de las recomendaciones de la Ley de la Comisión del 11-S de 2007 ( HR  1 ), aprobada por 299-128 el 9 de enero de 2007 ^{[ 10 ]}

El Senado aprobó el proyecto de ley S. 4 por 60 votos a favor y 38 en contra el 13 de marzo de 2007. ^{[ 11 ]}

Promulgada como ley el 3 de agosto de 2007 por el presidente Bush. ^{[ 12 ]}

tercer día

• Aumentar el salario mínimo federal a 7,25 dólares por hora (10,89 dólares en 2024).

Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 ( HR  2 ), aprobada por 315-116 el 10 de enero de 2007 ^{[ 13 ].}

El Senado lo aprobó por 94 votos a favor y 3 en contra el 1 de febrero de 2007. ^{[ 14 ]}

Promulgada como ley el 25 de mayo de 2007 por el presidente Bush. ^{[ 15 ]}

Día cuatro

• Otorgar financiación federal a una amplia variedad de proyectos de investigación con células madre.

Además, se enumeran los siguientes puntos: "Aprobar otro proyecto de ley que permita una mayor financiación federal para la investigación con células madre embrionarias, apostando por mejores perspectivas de anulación si el presidente lo veta de nuevo". ^{[ 2 ]}

Ley de Mejora de la Investigación con Células Madre de 2007 ( HR  3 ), aprobada por 253-174 el 11 de enero de 2007 ^{[ 16 ]}

Murió en el Senado.

• Permitir que el gobierno negocie directamente con las compañías farmacéuticas , consiguiendo así precios más bajos para los medicamentos para los pacientes de Medicare .

Además, se enumeran los siguientes puntos: "Reducir los precios de los medicamentos recetados para las personas mayores exigiendo que Medicare negocie las tarifas con las compañías farmacéuticas". ^{[ 2 ]}

Ley de Negociación de Precios de Medicamentos Recetados de Medicare de 2007 , HR  4 , aprobada por 255-170 el 12 de enero de 2007 ^{[ 17 ].}

Falleció en comisión del Senado.

Día cinco

• Redujeron a la mitad los tipos de interés de los préstamos estudiantiles .

Ley de Alivio para Estudiantes Universitarios de 2007 ( HR  5 ) aprobada por 356-71 el 17 de enero de 2007 ^{[ 18 ]}

Falleció en comisión del Senado.

Día seis

• Poner fin a las cuantiosas subvenciones fiscales a las grandes petroleras , por las razones expuestas anteriormente y también para fomentar la independencia energética.

Ley de Independencia y Seguridad Energética de 2007 ( HR  6 ) aprobada por 264-163 el 18 de enero de 2007 ^{[ 19 ].}

El Senado lo aprobó por 65 votos a favor y 27 en contra el 21 de junio de 2007. ^{[ 20 ]}

Promulgada como ley el 19 de diciembre de 2007 por el presidente Bush.

Los líderes demócratas de la Cámara de Representantes incluyeron todas las recomendaciones de la Comisión bipartidista del 11-S en el proyecto de ley HR 1, excepto una. En particular, la reorganización de los comités del Congreso responsables de la financiación y la supervisión de las agencias de inteligencia del país fue rechazada por los líderes demócratas ya en noviembre de 2006, inmediatamente después de las elecciones. ^{[ 3 ]} La comisión también sugirió eliminar los límites de mandato en favor de la experiencia y la continuidad, pero Pelosi rechazó explícitamente esta propuesta, invocando los límites de mandato cuando impidió que Jane Harman presidiera el Comité de Inteligencia . ^{[ 5 ]}

El plan recibió tanto elogios como críticas. Uno de los mayores opositores del Plan de las 100 Horas fue el anterior presidente republicano de la Cámara de Representantes, Dennis Hastert , quien dijo sobre los cambios propuestos por la presidenta Pelosi: "Al derogar la reducción de impuestos del presidente Bush, devastaría la prosperidad económica de los estadounidenses y sobrecargaría a los contribuyentes de todos los niveles". ^{[ 21 ]}

El plan también fue criticado por ser poco realista, "debido a que las reglas del Senado otorgan al partido minoritario más poder que a la Cámara para retrasar la legislación, podrían pasar semanas o meses antes de que se tome una decisión final sobre algunas de las medidas propuestas por la Cámara". ^{[ 2 ]}

• Peters, Ronald M. Jr.; Rosenthal, Cindy Simon (2010). La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, y la nueva política estadounidense . Oxford University Press. págs. 78–100 . ISBN  978-0-19-977294-0. Consultado el 24 de febrero de 2021 .
• Povich, Elaine S. (2008). Nancy Pelosi: Una biografía . págs. 109–22 . 

• Calendario de 100 horas de la oficina del líder demócrata, Steny Hoyer.
• 100 horas – del sitio web de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi