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Conferencia Mundial sobre Reducción del Riesgo de Desastres

La Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres es una serie de conferencias de las Naciones Unidas centradas en la gestión del riesgo de desastres y del cambi...

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La Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres es una serie de conferencias de las Naciones Unidas centradas en la gestión del riesgo de desastres y del cambio climático en el contexto del desarrollo sostenible . La Conferencia Mundial se ha convocado tres veces, y todas las ediciones hasta la fecha han sido organizadas por Japón: en Yokohama en 1994, en Hyogo en 2005 y en Sendai en 2015. A petición de la Asamblea General de las Naciones Unidas , la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) actuó como órgano coordinador de la Segunda y la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres en 2005 y 2015. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]

Las conferencias reúnen a funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas, como ONG , organizaciones de la sociedad civil , gobiernos locales y representantes del sector privado de todo el mundo, para debatir cómo fortalecer la sostenibilidad del desarrollo mediante la gestión de los riesgos de desastres y del cambio climático. La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. Entre los resultados de conferencias anteriores se incluyen el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Fortalecer la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres (2005) y la Estrategia y Plan de Acción de Yokohama para un Mundo Más Seguro (1994).

Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales de 1994 en Yokohama

La Primera Conferencia Mundial sobre Desastres Naturales, celebrada en Yokohama , Japón, del 23 al 27 de mayo de 1994, adoptó la Estrategia de Yokohama para un Mundo Más Seguro: Directrices para la Prevención, Preparación y Mitigación de Desastres Naturales y su Plan de Acción, respaldada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1994. Fue el principal resultado de la revisión de mitad de período del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRD) y estableció 10 principios para su estrategia, un plan de acción y un seguimiento. Además, proporciona directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

Diez principios de la Estrategia de Yokohama para un Mundo Más Seguro

Los diez principios de la Estrategia de Yokohama para un Mundo Más Seguro: [ 8 ]

  1. La evaluación de riesgos es un paso indispensable para la adopción de políticas y medidas adecuadas y eficaces de reducción de desastres.
  2. La prevención y la preparación ante desastres son de vital importancia para reducir la necesidad de ayuda humanitaria.
  3. La prevención y la preparación ante desastres deben considerarse aspectos integrales de la política y la planificación del desarrollo a nivel nacional, regional, bilateral, multilateral e internacional.
  4. El desarrollo y fortalecimiento de las capacidades para prevenir, reducir y mitigar los desastres es un área de máxima prioridad que debe abordarse durante el Decenio, a fin de proporcionar una base sólida para las actividades de seguimiento del mismo.
  5. Las alertas tempranas sobre desastres inminentes y su difusión eficaz mediante las telecomunicaciones, incluidos los servicios de radiodifusión, son factores clave para una prevención y preparación exitosas ante desastres.
  6. Las medidas preventivas son más eficaces cuando implican la participación en todos los niveles, desde la comunidad local hasta el gobierno nacional, pasando por el nivel regional e internacional.
  7. La vulnerabilidad puede reducirse mediante la aplicación de diseños y modelos de desarrollo adecuados, centrados en los grupos objetivo, así como mediante la educación y la formación apropiadas de toda la comunidad.
  8. La comunidad internacional acepta la necesidad de compartir la tecnología necesaria para prevenir, reducir y mitigar los desastres; esta tecnología debe estar disponible de forma gratuita y oportuna como parte integral de la cooperación técnica.
  9. La protección del medio ambiente, como componente del desarrollo sostenible compatible con la reducción de la pobreza, es imperativa en la prevención y mitigación de desastres naturales.
  10. Cada país tiene la responsabilidad primordial de proteger a su población, su infraestructura y demás bienes nacionales del impacto de los desastres naturales. La comunidad internacional debe demostrar la firme determinación política necesaria para movilizar adecuadamente y utilizar eficazmente los recursos existentes, incluidos los financieros, científicos y tecnológicos, en el ámbito de la reducción de desastres naturales, teniendo en cuenta las necesidades de los países en desarrollo, en particular los menos adelantados.

Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres de 2005 en Kobe

La Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres se celebró en Kobe , Japón, del 18 al 22 de enero de 2005. Esta conferencia adquirió una especial relevancia, ya que tuvo lugar casi exactamente 10 años después del gran terremoto de Hanshin en Kobe y menos de un mes después del tsunami del Océano Índico de 2004. La larga historia de Japón en cuanto a graves desastres naturales , su prominencia en la ayuda humanitaria y el desarrollo internacional , y sus logros científicos en el monitoreo de fenómenos naturales peligrosos también lo convirtieron en un lugar idóneo para la conferencia. [ 10 ]

La próxima conferencia no había atraído mucha atención, pero debido al tsunami del Océano Índico del 26 de diciembre , la asistencia aumentó drásticamente y los medios internacionales centraron su atención en el evento. El emperador Akihito de Japón inauguró la conferencia y dio la bienvenida a 4000 participantes de todo el mundo. [ 11 ] [ 12 ]

La Conferencia Mundial adoptó planes para establecer un Programa Internacional de Alerta Temprana (PEIT), que se había propuesto por primera vez en la Segunda Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana en 2003 en Bonn , Alemania. [ 13 ]

Objetivos de la conferencia

El objetivo de la Conferencia Mundial era encontrar maneras de reducir el impacto de los desastres mediante la preparación y, en última instancia, disminuir las víctimas humanas. Debido a la proximidad al devastador tsunami del Océano Índico, el desarrollo de un sistema global de alerta de tsunamis fue una prioridad en la agenda. Otros temas incluyeron:

  • compromisos para reducir los daños causados ​​por desastres
  • atención médica después de un desastre
  • sistemas de alerta temprana
  • normas de construcción seguras
  • acordar contramedidas preventivas rentables
  • una base de datos global sobre ayuda y reconstrucción y un centro sobre riesgos hídricos

El sistema de alerta de tsunamis de la Cuenca del Pacífico es un ejemplo de sistema de alerta rentable; su costo operativo anual es de aproximadamente 4 millones de dólares estadounidenses. El costo operativo anual de un hipotético sistema de alerta global se estima en 30 millones de dólares estadounidenses . Este costo, comparado con las donaciones de ayuda internacional de casi 8 mil millones de dólares estadounidenses para el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 , demuestra claramente la rentabilidad de un sistema de este tipo. [ 14 ]   

Marco de Hyogo para la Acción

El Marco de Acción de Hyogo (2005–2015) : Construyendo la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres fue un resultado de la conferencia de 2005. El Marco de Hyogo (MAH) fue el primer plan para explicar, describir y detallar el trabajo requerido de todos los diferentes sectores y actores para reducir las pérdidas por desastres. Fue desarrollado y acordado con los numerosos socios necesarios para reducir el riesgo de desastres —gobiernos, agencias internacionales, expertos en desastres y muchos otros— integrándolos en un sistema común de coordinación. El MAH, que estuvo vigente de 2005 a 2015, estableció cinco prioridades específicas para la acción: [ 15 ]

  1. Priorizar la reducción del riesgo de desastres;
  2. Mejorar la información sobre riesgos y la alerta temprana;
  3. Construir una cultura de seguridad y resiliencia;
  4. Reducir los riesgos en sectores clave;
  5. Fortalecer la preparación para la respuesta.

Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (CMRDRR) de 2015 en Sendai

La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se celebró en Sendai , Japón, del 14 al 18 de marzo de 2015, con la asistencia de 6.500 delegados a la conferencia y 50.000 personas al Foro Público asociado. Sendai es la ciudad más grande de la prefectura de Miyagi , en el noreste de Japón. [ 16 ] Tiene una importancia significativa, ya que fue afectada por el Gran Terremoto del Este de Japón , a 130 kilómetros del epicentro . La conferencia incluyó un debate sobre las consecuencias de la respuesta japonesa al desastre de 2011 y cómo el sistema de alerta temprana de Japón puede salvar vidas cuando ocurren terremotos y tsunamis . [ 17 ] [ 18 ] La conferencia incluyó el anuncio de un  fondo de 4.000 millones de dólares estadounidenses para la preparación ante desastres durante cuatro años. Además, la conferencia coincidió con el paso del ciclón Pam por Vanuatu , y el presidente de Vanuatu, Baldwin Lonsdale, solicitó urgentemente asistencia internacional para su pueblo. [ 19 ] [ 20 ] Así, en 2015, muchas naciones desarrolladas anunciaron que se asociarían con países más pequeños para prepararse para futuras operaciones de ayuda en casos de desastre . [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

La conferencia adoptó el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El Marco de Sendai es el primer acuerdo importante de la agenda de desarrollo posterior a 2015, con siete metas y cuatro prioridades de acción. Fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio de 2015. [ 24 ]

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015–2030) es un documento internacional adoptado por los Estados miembros de las Naciones Unidas (ONU) en marzo de 2015 en la Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres celebrada en Sendai , Japón, y respaldado por la Asamblea General de la ONU en junio de 2015. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] Es el acuerdo sucesor del Marco de Acción de Hyogo (2005–2015), que había sido el acuerdo internacional más amplio hasta la fecha sobre la reducción del riesgo de desastres .

Véase también

Referencias

  1. ↑ Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 58, Resolución 214. A /RES/58/214, 27 de febrero de 2003. Consultado el 26 de agosto de 2015.
  2. ↑ Asamblea General de las Naciones Unidas, 67.ª sesión, Resolución 209. A /RES/67/209, 12 de marzo de 2013. Consultado el 26 de agosto de 2015.
  3. ↑ "Acerca de la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres" . Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres .
  4. ↑ "Acerca del Marco de Acción de Hyogo (2005–2015)" . Prevention Web . UNISDR.
  5. ↑ Asamblea General de las Naciones Unidas, 49.ª sesión, Resolución 22. A /RES/49/22, 2 de diciembre de 1994. Consultado el 27 de agosto de 2015.
  6. ↑ "Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres 2005, Estrategia y Plan de Acción de Yokohama" . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  7. ↑ "Hitos en la historia de la reducción del riesgo de desastres" . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  8. 1 2 "Estrategia y plan de acción de Yokohama, directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales" (PDF) . UNISDR . Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  9. ↑ Informe de la primera Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres Naturales A/CONF.172/9, Yokohama, 27 de septiembre de 1994
  10. ↑ "Breve historia del proceso de la CMDR" . UNISDR.
  11. ↑ "Se inaugura en Kobe la Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres, comunicado de prensa" . Centro de Noticias de la ONU . 18 de enero de 2005. Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  12. ↑ "Aspectos destacados del martes 18 de enero de 2005 sobre la Segunda Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres 2005" . IISD. 18 de enero de 2005. Archivado del original el 24 de septiembre de 2015. Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  13. ↑ "Sistema Mundial de Alerta Temprana lanzado en la Conferencia sobre Reducción de Desastres, comunicado de prensa" . Centro de Noticias de la ONU . 19 de enero de 2005. Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  14. ↑ "Cinco años después del tsunami en el Océano Índico" (PDF) . Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Comisión Oceanográfica Intergubernamental. 2009. Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  15. ↑ "Marco de acción de Hyogo 2005–2015: Fortalecer la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres" (PDF) . UNISDR. 22 de enero de 2005. Consultado el 27 de agosto de 2015 .
  16. ↑ "Singapur y una agencia de la ONU impartirán capacitación sobre reducción del riesgo de desastres" . Channel NewsAsia. 15 de marzo de 2015. Archivado del original el 2 de abril de 2015. Consultado el 15 de marzo de 2015 .
  17. ↑ «Ban elogia la recuperación tras el terremoto de Sendai como modelo para transformar la tragedia de un desastre en un futuro sostenible» . Centro de Noticias de la ONU . 15 de marzo de 2015.
  18. ↑ "Japón ofrece un ejemplo de alerta temprana" . Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres. 15 de marzo de 2015.
  19. ↑ "El presidente de Vanuatu, país afectado por el ciclón, insta a la acción mundial ante los desastres" . Reuters . 15 de marzo de 2015.
  20. ↑ Elizabeth Chuck (15 de marzo de 2015) ."Desastre" en Vanuatu tras el paso del ciclón Pam por el archipiélago del Pacífico . NBC News . Consultado el 15 de marzo de 2015 .
  21. ↑ Departamento del Interior de EE. UU. | Servicio Geológico de EE. UU. Archivado el 13 de marzo de 2011 en Wayback Machine. Última modificación: 23 de marzo de 2015. Consultado el 14 de agosto de 2015.
  22. ↑ Jessica Mendoza (14 de marzo de 2015). "Ciclón Pam: Por qué Japón es un líder en ayuda humanitaria tras desastres" . The Christian Science Monitor .
  23. ↑ "Japón lanza la Iniciativa de Cooperación de Sendai por US$4 mil millones al inaugurarse la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres" . Relief Web . 14 de marzo de 2015.
  24. ↑ Asamblea General de las Naciones Unidas, 69.ª sesión, Resolución 283. A /RES/69/283, 23 de junio de 2015. Consultado el 26 de agosto de 2015.
  25. ↑ Rowling, Megan (18 de marzo de 2015). «Nuevo plan global de desastres establece objetivos para frenar el riesgo y las pérdidas» . Reuters. Archivado del original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 13 de enero de 2016 .
  26. ↑ "Sendai 2015: un nuevo acuerdo mundial sobre la reducción del riesgo de desastres | Overseas Development Institute" . ODI. Archivado del original el 21 de diciembre de 2015. Consultado el 13 de enero de 2016 .
  27. ↑ "Se celebrarán numerosas reuniones y exposiciones relacionadas con el desastre" . The Japan Times . 14 de marzo de 2015. Consultado el 4 de junio de 2022 .
  • Sitio web oficial de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres
  • Segunda Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres
  • Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres
Documentos
  • Estrategia y Plan de Acción de Yokohama para un Mundo Más Seguro: directrices para la prevención, preparación y mitigación de desastres naturales.
  • Informe de la Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres celebrada en Kobe, Hyogo, Japón, del 18 al 22 de enero de 2005 (en formato PDF).
  • Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Fortalecer la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.
  • Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 (HFA)
  • Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (2015-2030)