Las palabras de probabilidad estimativa ( PPE ) son términos que utilizan los analistas de inteligencia en la elaboración de informes analíticos para comunicar la probabilidad de que ocurra un evento futuro . Una PPE bien elegida proporciona al responsable de la toma de decisiones una estimación clara e inequívoca sobre la cual basar su decisión. Las PPE ineficaces son vagas o engañosas respecto a la probabilidad de un evento. Una PPE ineficaz sitúa al responsable de la toma de decisiones en el papel del analista, aumentando la probabilidad de tomar decisiones precipitadas o erróneas. Algunos fallos de inteligencia y de política parecen estar relacionados con el uso impreciso de palabras estimativas. [ 1 ] [ 2 ]
Historia
Inteligencia
En 1964, Sherman Kent , uno de los primeros contribuyentes a una disciplina formal de análisis de inteligencia, abordó el problema de las expresiones engañosas de probabilidades en las Estimaciones Nacionales de Inteligencia (NIE). En Palabras de Probabilidad Estimativa , Kent distinguió entre "poetas" (aquellos que prefieren enunciados probabilísticos extensos) y "matemáticos" (aquellos que prefieren probabilidades cuantitativas). Para salvar la brecha entre ellos y los responsables de la toma de decisiones, Kent desarrolló un paradigma que relacionaba los términos estimativos con las probabilidades. Su objetivo era "presentar los hallazgos de la comunidad de tal manera que dejara claro al lector qué es conocimiento cierto y qué es juicio razonado, y dentro de este amplio ámbito del juicio qué distintos grados de certeza subyacen a cada juicio clave". [ 3 ] La iniciativa de Kent no fue adoptada, aunque la idea fue bien recibida y sigue siendo convincente hoy en día.
Fallos en materia de políticas e inteligencia relacionados con los WEP.
Un ejemplo del daño que pueden causar las advertencias WEP faltantes o vagas se encuentra en el Informe Diario del Presidente (PDB), titulado Bin Laden decidido a atacar en EE . UU . El Informe Diario del Presidente es posiblemente la cúspide de la escritura analítica concisa, relevante y práctica en la Comunidad de Inteligencia de EE. UU. (IC). El PDB tiene como objetivo mantener al presidente informado sobre una amplia gama de temas, los mejores analistas lo escriben y los altos mandos lo revisan. Este, el " PDB del 6 de agosto", está en el centro de mucha controversia para la USIC. El PDB del 6 de agosto comenzó no solo con una advertencia vaga en el título, sino que también continuó con advertencias vagas: [ 5 ]
- "Bin Laden, desde 1997, ha querido llevar a cabo ataques terroristas en Estados Unidos" (CIA, 2001, párr. 1).
- "Bin Ladin dio a entender... que sus seguidores 'llevarían la lucha a Estados Unidos'" (CIA, 2001, párr. 1)
- Los ataques de Bin Laden contra las embajadas estadounidenses en 1998 demuestran que prepara las operaciones con años de antelación y no se deja intimidar por los reveses (CIA, 2001, párr. 6).
- "La información del FBI ... indica patrones de actividad sospechosa en este país que coinciden con preparativos para secuestros u otro tipo de ataques" (CIA, 2001, párr. 10).
- "Una llamada a la Embajada [de EE. UU.] en los Emiratos Árabes Unidos en mayo [dijo] que un grupo de partidarios de Bin Laden estaba en EE. UU. planeando ataques con explosivos" (CIA, 2001, párr. 11).
El PDB describió las actividades previas de Bin Laden. No presentó al presidente una estimación clara y de vital importancia sobre las probables actividades de Bin Laden en los próximos meses: [ 6 ]
Bush había solicitado específicamente un análisis de inteligencia sobre posibles ataques de Al Qaeda dentro de Estados Unidos, ya que la mayor parte de la información que se le presentó durante el verano sobre Al Qaeda se centraba en amenazas contra objetivos estadounidenses en el extranjero, según fuentes. Sin embargo, una fuente indicó que la Casa Blanca se mostró decepcionada porque el análisis carecía de enfoque y no presentaba información de inteligencia novedosa.
La falta de WEPs apropiados llevaría a confusión sobre la probabilidad de un ataque y a adivinar el período en el que era probable que ocurriera: [ 7 ]
El lenguaje utilizado en el memorando carece de palabras que indiquen probabilidad estimativa y que reduzcan la incertidumbre, lo que impide al Presidente y a sus asesores implementar medidas destinadas a detener las acciones de Al Qaeda.
Las consecuencias de los atentados del 11-S y los fallos de inteligencia en Irak y las armas de destrucción masiva, la Comisión del 11-S y la Comisión de Inteligencia de Irak impulsaron la reforma estructural de la comunidad de inteligencia. Si bien estas reformas pretendían mejorar el funcionamiento de la comunidad de inteligencia, en particular en lo que respecta a la cooperación interinstitucional y el intercambio de información, "prestaron escasa atención a la mejora de la calidad de los análisis y la redacción de informes de inteligencia". Existe la percepción generalizada de que esta mejora es necesaria. Sin embargo, parece haber resistencia en la comunidad de inteligencia, debido en parte a la costumbre y en parte a la realidad política y a la comprensible preferencia por la "negación plausible" que ofrece una jerga menos precisa. [ 7 ]
Medicamento
Los médicos y los científicos clínicos se enfrentan a un problema muy similar a la hora de obtener el consentimiento informado de los pacientes, donde términos como "raro" o "poco frecuente" sí tienen probabilidades definidas. Sin embargo, este tipo de información numérica rara vez se presenta a los pacientes.
Una guía representativa para obtener el consentimiento informado de las personas que participan en investigaciones de ciencias sociales o del comportamiento, o sobre los riesgos potenciales de un procedimiento médico, sugiere proporcionar probabilidades numéricas típicas de un evento adverso cuando se utilizan por primera vez palabras de probabilidad estimada.
La directriz continúa: [ 8 ]
En los estudios que involucren agentes en investigación, o dosis o combinaciones experimentales de fármacos y/o tratamientos, se debe advertir a los participantes que puede haber riesgos aún desconocidos asociados con el fármaco/tratamiento, pero que se les informará si surge nueva información que pueda afectar su deseo de participar en el estudio.
Reformas metodológicas
Las declaraciones de estimación se pueden mejorar de cuatro maneras; ya sea mediante:
- Agregar medidas cuantitativas de confiabilidad y confianza de las fuentes a las declaraciones estimativas.
- Complementar las afirmaciones de estimación con análisis estocásticos
- Estandarización de los WEP
- Estandarizar los WEP y complementar las declaraciones estimativas con calificaciones de confiabilidad de la fuente y confianza analítica.
Cuantificación de la fiabilidad de la fuente y confianza analítica
Michael Schrage, [ 9 ] asesor del Programa de Estudios de Seguridad del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), escribió en un editorial del Washington Post que exigir a los analistas que produjeran e incluyeran medidas cuantitativas de fiabilidad y confianza de las fuentes junto con sus hallazgos reduciría la ambigüedad. [ 10 ] Sin embargo, Schrage también informó que el exdirector interino de la CIA, John E. McLaughlin , intentó implementar esto en la CIA, pero, al igual que la iniciativa de Kent, no fue adoptada: [ 11 ]
El exdirector interino de la CIA y veterano analista John McLaughlin intentó promover mayores esfuerzos internos para asignar probabilidades a las evaluaciones de inteligencia durante la década de 1990, pero no prosperaron. Los analistas de inteligencia "prefieren usar palabras en lugar de números para describir la confianza que tenemos en nuestro análisis", me comentó un alto funcionario de la CIA con más de 20 años de servicio. Además, "la mayoría de los usuarios de inteligencia no son particularmente sofisticados en lo que respecta al análisis probabilístico. También les gustan las palabras y las imágenes. Mi experiencia es que prefieren informes que no se centren en cálculos numéricos. Esto no quiere decir que no podamos hacerlo, pero no hay mucha demanda".
Análisis estocástico
Dado que la combinación de información cuantitativa y probabilística con estimaciones ha tenido éxito en la previsión empresarial, el marketing, la medicina y la epidemiología, también debería implementarse en la comunidad de inteligencia. Estos campos han utilizado la teoría de la probabilidad y el análisis bayesiano como herramientas de previsión. El uso de la teoría de la probabilidad y otros métodos estocásticos resulta atractivo porque se basan en la racionalidad y el rigor matemático, son menos propensos a sesgos analíticos y sus resultados parecen ser inequívocos. Como argumento en contra, es indiscutible que pocos analistas o usuarios de inteligencia tienen la capacidad para realizar cálculos numéricos. Además, Bruce Blair , director del Centro de Información de Defensa y defensor de los métodos cuantitativos para la comunidad de inteligencia, señala que la información de fuentes secretas suele ser confusa y que la aplicación de matemáticas avanzadas no basta para aumentar su fiabilidad. Sin embargo, reconoce la utilidad de los análisis estocásticos a largo plazo, ya que "indican una curva de aprendizaje bastante lenta que también cuestiona la conveniencia de convertir la prevención en un pilar fundamental de la estrategia de seguridad estadounidense". [ 12 ] Las reservas expresadas son significativas: Los análisis matemáticos y estadísticos requieren mucho trabajo sin ganancias rápidas y necesariamente proporcionales en precisión, velocidad o comprensión.
Normalización
Las evaluaciones de inteligencia del Reino Unido utilizan el "criterio de probabilidad" PHIA para comunicar la probabilidad:

Las recomendaciones del Consejo Nacional de Inteligencia describían el uso de un paradigma WEP en combinación con una evaluación de los niveles de confianza ("alto, moderado, bajo") basada en el alcance y la calidad de la información de apoyo:
Sin embargo, la discusión de la NIC sobre este paradigma parece socavar sus posibilidades de ser efectivo: [ 14 ]
Los juicios de inteligencia sobre la probabilidad pretenden reflejar la percepción de la Comunidad sobre la probabilidad de un acontecimiento o suceso. [...] No pretendemos que el término «improbable» implique que un acontecimiento no vaya a ocurrir. Utilizamos «probablemente» y «es probable» para indicar que existe una probabilidad superior al 50%. Empleamos expresiones como «no podemos descartar», «no podemos descartar» y «no podemos restar importancia» para reflejar un acontecimiento improbable —o incluso remoto— cuyas consecuencias justifican su mención. Palabras como «puede ser» y «sugiere» se utilizan para reflejar situaciones en las que no podemos evaluar la probabilidad en general porque la información pertinente es inexistente, incompleta o fragmentada.
Esta explicación es "un paso adelante, un paso atrás". Un paradigma WEP patrocinado por la agencia representa un progreso. Sin embargo, una declaración estimativa que utiliza "tal vez", "sugiere" u otras palabras evasivas es vaga y sintomática del problema en cuestión, no de su solución. En 1964, Kent arremetió contra el "retorno a expresiones de evasión... que transmiten un significado definido, pero que al mismo tiempo nos absuelven por completo de la responsabilidad o hacen que la estimación sea lo suficientemente distante ... como para no implicarnos". [ 15 ]
Experiencia de Mercyhurst con WEP estandarizados
El Instituto de Estudios de Inteligencia del Mercyhurst College llevó a cabo varios experimentos que investigaron la interpretación que la IC hace de los WEP [ 16 ] (los resultados variaron) [ 17 ] [ 18 ] y su uso de los WEP en los NIE durante las últimas tres décadas para determinar los cambios significativos en la forma en que la NIC ha articulado sus juicios de inteligencia a lo largo del tiempo. [ 18 ] Véase Análisis de hipótesis en competencia.
El paradigma WEP de Mercyhurst reduce el esquema de Kent a sus palabras menos ambiguas:
La confianza analítica y la fiabilidad de la fuente se expresan en una escala del 1 al 10, donde 10 representa el valor más alto.
IPCC
El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático ha recomendado [ 19 ] un lenguaje para comunicar la probabilidad:
Referencias
- ↑ Kent, Sherman (1964). "Palabras de probabilidad estimativa: El caso del uso consistente e inequívoco de algunas expresiones clave de probabilidades" (PDF) . Sala de lectura de la CIA .
- ↑ Wark, David L. (1964). "Las definiciones de algunas palabras de expresión estimativas" (PDF) . Sala de lectura de la CIA . Volumen 8, número de otoño. Estudios de inteligencia.
- ↑ Sherman Kent y la profesión del análisis de inteligencia , Centro para el Estudio de la Inteligencia, Agencia Central de Inteligencia , noviembre de 2002, pág. 50, archivado del original el 12 de junio de 2007.
- ↑ Sherman Kent y la profesión del análisis de inteligencia , Centro para el Estudio de la Inteligencia, Agencia Central de Inteligencia , noviembre de 2002, pág. 55, archivado del original el 12 de junio de 2007.
- ↑ Wozny, JL (2005), Optimizing Communication Between Decisionmakers And Intelligence Analysts: Stopping "Slam Dunks" And Avoiding "Dead Wrongs" (Tesis de maestría) , Erie, PA: Mercyhurst College, pág. 192
- ↑ Woodward, B.; Eggen, D. (18 de mayo de 2002), "Memorando de agosto centrado en los ataques en EE. UU." , The Washington Post , archivado del original el 1 de junio de 2002 , recuperado el 21 de abril de 2008 – vía Common Dreams
- 1 2 3 Wheaton, K.; Chido, Diane (2008), "Palabras de probabilidad estimativa" , Competitive Intelligence Magazine , Alexandria, VA: Society of Competitive Intelligence Professionals, ISSN 1521-5881 , archivado del original el 4 de marzo de 2008
- ↑ Universidad de Tennessee en Chattanooga, Comité de Ética Institucional (2008), Preguntas frecuentes del Comité de Ética Institucional
- ↑ Schrage, Michael, página web de Michael Schrage en el Instituto Tecnológico de Massachusetts , archivada desde el original el 19 de abril de 2008.
- ↑ Schrage, Michael (20 de febrero de 2005), "¿Qué porcentaje es 'Slam Dunk'? Danos probabilidades de esas estimaciones" , The Washington Post , pág. B01
- ↑ Schrage, 2003
- ↑ Blair, Bruce (2004), La lógica del fracaso de la inteligencia (PDF) , Centro de Información de Defensa, pág. 11 , consultado el 21 de abril de 2008.
- ↑ "Perspectivas para la estabilidad de Irak: Un camino desafiante por delante" (PDF) , Lo que queremos decir cuando decimos: Una explicación del lenguaje estimativo , Consejo Nacional de Inteligencia , pág. 5, 2007 , consultado el 21 de abril de 2008.
- ↑ Consejo Nacional de Inteligencia, 2007, pág. 5
- ↑ Sherman Kent y la profesión del análisis de inteligencia , Centro para el Estudio de la Inteligencia, Agencia Central de Inteligencia , noviembre de 2002, pág. 63, archivado del original el 12 de junio de 2007.
- ↑ "¿Qué significan las palabras de probabilidad estimativa? (Versión final con resumen)" . 24 de marzo de 2008.
- ↑ Wheaton, K. (24 de marzo de 2008), ¿Qué significan las palabras de probabilidad estimativa? Un ejercicio de formación de analistas , consultado el 24 de abril de 2008.
- 1 2 Kesselman, Rachel (26 de marzo de 2008), "Estimative Words of Probability Trends in National Intelligence Estimates", International Studies Association 49th Annual Convention: Bridging Multiple Divides
- ↑ IPCC (2005), Notas orientativas para los autores principales del Cuarto Informe de Evaluación del IPCC sobre la solución de las incertidumbres, julio de 2005. Versión en PDF.
Lecturas adicionales
- Marco de desarrollo profesional para la evaluación de inteligencia de todas las fuentes , Jefe profesional de evaluación de inteligencia (PHIA) - Gobierno del Reino Unido - phia en cabinetoffice.gov.uk, 2019, archivado del original ( PDF ) el 31/10/2021 , consultado el 31/10/2021.
- Blair, Bruce (2003), La lógica de la exageración y la ceguera en materia de inteligencia (PDF) , Centro de Información de Defensa , consultado el 21 de abril de 2008.
- Wozny, Jennifer L. (2005), Optimización de la comunicación entre los responsables de la toma de decisiones y los analistas de inteligencia: Cómo evitar errores garrafales y prevenir fallos graves ( PDF ) , Instituto de Estudios de Inteligencia del Mercyhurst College
- Chido, Diane E.; Wheaton, Kristan J.; Seward, Richard M.; Altman, Kristina M.; Kelly, James J. (2006), Análisis estructurado de hipótesis en competencia: teoría y aplicación , Erie, PA: Mercyhurst College Institute of Intelligence Studies Press, ISBN 0-9773881-0-7.
- Inteligencia Conjunta 2.0 (PDF) , Departamento de Defensa, 2007 , consultado el 21 de abril de 2008.
- Heuer, Richards J. (1999), La psicología del análisis de la inteligencia , Langley, VA: Centro de la CIA para el Estudio de la Inteligencia, ISBN 1-929667-00-0
- Sherman, Kent (1964), Definición de algunas expresiones estimativas , Centro de la CIA para el Estudio de la Inteligencia, archivado del original el 13 de junio de 2007 , consultado el 23 de abril de 2008.
- Análisis de inteligencia
- Inteligencia militar