Violeta Chamorro

Violeta conoció a Pedro Joaquín Chamorro Cardenal en 1949, ^{[ 6 ]} se casaron en diciembre de 1950; posteriormente, tuvieron cinco hijos juntos. ^{[ 7 ] [ a ]} ​​En 1952, tras la muerte de su padre, Pedro Joaquín heredó el periódico La Prensa . Se hizo cargo de la publicación y, bajo su dirección, el periódico se convirtió en una voz de oposición al régimen de Somoza . Chamorro Cardenal fue encarcelado frecuentemente entre 1952 y 1957 por el contenido del periódico y en 1957 lideró una revuelta contra Somoza. Sus acciones resultaron en su exilio a Costa Rica, donde Chamorro se reunió con él después de que sus hijos se instalaran con su madre. Pasaron dos años en Costa Rica, con Pedro escribiendo contra el régimen e inmediatamente después de su regreso fue encarcelado de nuevo. La vida de Chamorro durante las décadas de 1960 y 1970 fue un ciclo repetitivo de reencuentros con su esposo o sus hijos. Ella lo siguió; Si él se veía obligado a marcharse, ella dejaba a los niños con familiares y viajaba para estar con él; si él era encarcelado, ella se reunía con los niños y lo visitaba. ^{[ 10 ]} Las ganancias de Chamorro por el alquiler de una propiedad que su madre le había dado proporcionaban a la pareja un ingreso estable. Cuando su esposo fue asesinado el 10 de enero de 1978, ella tomó el control del periódico. ^{[ 11 ]} Ella se encontraba en Miami en el momento del asesinato. ^{[ 12 ]}

Con el paso de los años, la familia de Chamorro se dividió en facciones enfrentadas según sus afiliaciones políticas. Dos de sus hijos, Pedro y Cristiana , trabajaron en La Prensa , aunque Pedro abandonó Nicaragua en 1984 para unirse a los Contras . Sus otros hijos fueron sandinistas activos; Claudia fue embajadora en Costa Rica y Carlos se convirtió en editor del diario del FSLN, Barricada . ^{[ 7 ] [ 13 ]} A pesar de las opiniones políticas divergentes de sus hijos, Chamorro fomentaba y organizaba cenas familiares en las que insistía en que las afiliaciones políticas se dejaran de lado temporalmente en aras de la armonía familiar. ^{[ 14 ]}

Las reformas de paz de Chamorro son quizás su legado más perdurable. ^{[ 46 ] [ 56 ] [ 57 ]} Lo más notable fue su declaración oficial del fin de la guerra, ya que fue el eje del que dependieron todas sus demás políticas. ^{[ 58 ]} Mantuvo la paz reduciendo el tamaño y el poder del ejército, poniendo fin al reclutamiento nacional y desmovilizando a las fuerzas armadas. ^{[ 59 ]} El día que asumió el cargo, abolió el servicio militar obligatorio y en pocas semanas había reducido el tamaño del ejército del gobierno sandinista a la mitad, a tres cuartos. ^{[ 13 ] [ 60 ]} La desmovilización incluyó la disolución ^{[ 61 ]} de los Contras respaldados por Estados Unidos, dejando así a los sandinistas sin nadie contra quien luchar y creando una paz muy efectiva. ^{[ 21 ]} Chamorro también otorgó amnistías incondicionales por delitos políticos, lo que resultó en poco margen para la protesta de los sandinistas y permitió una transición de poder sin problemas. ^{[ 62 ]} Una de las maneras en que logró la cooperación de los Contras fue buscando abiertamente ayuda de funcionarios locales para recolectar armas de ambos bandos del conflicto. ^{[ 60 ]} Inició una intensa campaña de compra de armas para ayudar a erradicar la amenaza de la violencia continua; todas las armas recolectadas fueron cubiertas con concreto en la Plaza de la Paz, construida específicamente en el centro de Managua para simbolizar "Nunca más". ^{[ 62 ]}

La desventaja de la desmovilización fue que alrededor de 70.000 militares quedaron desempleados. La mayoría de los reclutas regresaron a casa, pero la vida de los militares de carrera se vio afectada al perder sus empleos, y las casas, tierras y dinero que se les habían prometido no se entregaron, debido a la insuficiencia de recursos, o parecían pagarse de forma arbitraria. Dado que solo el 5,8% de los exoficiales habían recibido beneficios a principios de 1992, muchos creían que solo aquellos que tenían favor político habían conservado sus empleos, en el 14% de los militares que se mantuvieron en servicio, o habían recibido la compensación prometida. Entre abril y diciembre de 1992, los veteranos realizaron una serie de huelgas en protesta por la situación. Grupos de veteranos del ejército ( "recompas" ) y veteranos de la resistencia ( "recontras" ) amenazaron con rearmarse, pero, al darse cuenta de que tenían los mismos problemas, ambos bandos unieron fuerzas. Para pacificar a los grupos, ^{[ 63 ]} Chamorro integró a algunos de los excombatientes de la Contra en los servicios de policía rural; Estableció una Inspección Civil para investigar denuncias de abusos policiales y violaciones de derechos humanos. ^{[ 64 ]} También permitió que se mantuviera la redistribución de tierras del movimiento de reforma agraria sandinista ^{[ 65 ]} y la amplió en la costa caribeña para satisfacer las demandas de los veteranos. Esta acción generó conflictos con los pueblos indígenas caribeños que reclamaban la tierra y también infringió reservas forestales, lo que provocó críticas. ^{[ 63 ]} Otros que habían recibido tierras de los sandinistas comenzaron a devolver sus títulos de propiedad cooperativa a los grandes terratenientes que las poseían antes de las reformas, o simplemente vendieron sus porciones a oportunistas. Incapaz de resolver el problema, Chamorro se ocupó de las reclamaciones más graves y remitió el asunto a los tribunales para que resolvieran las disputas individuales. ^{[ 66 ]}

Desde el principio, Chamarro realizó un delicado ejercicio de equilibrio. Su elección para dirigir la Asamblea Nacional , Alfredo César , fue rechazada por la votación de la ONU, que eligió a Miriam Argüello . Chamarro cumplió su palabra de aceptar el resultado. Su vicepresidente electo, Virgilio Godoy, era partidario de políticas de línea dura para excluir a los sandinistas, ^{[ 67 ]} pero Chamarro mantuvo al hermano de Daniel Ortega, Humberto Ortega , como líder militar. Reclamó el cargo de Ministra de Defensa y nombró a Humberto Ortega como segundo al mando, Jefe del Estado Mayor. ^{[ 68 ]} Por esto, los críticos de Chamarro la acusaron de apoyar a los sandinistas, pero resultó ser una valiosa maniobra política. ^{[ 65 ]} La presidenta demostró que, por el bien de la nación, estaba dispuesta a llegar a acuerdos que fomentaran la reconciliación. ^{[ 69 ]} También nombró a tres miembros del FSLN en su gabinete, incluyendo uno para la reforma agraria. ^{[ 70 ]}

Cuando Chamorro fue elegido, el presidente George H. W. Bush levantó el embargo que el presidente Ronald Reagan había impuesto durante el gobierno sandinista y prometió ayuda económica al país. ^{[ 71 ]} Además, Estados Unidos pagó las deudas vencidas de Nicaragua con bancos privados, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . ^{[ 72 ]} Algunos miembros del equipo de campaña de Chamorro esperaban obtener mil  millones de dólares en ayuda de Estados Unidos para reconstruir el país tras los años de guerra civil, ^{[ 73 ]} pero la administración Bush, en cambio, otorgó 300  millones de dólares al país en el primer año de la presidencia de Chamorro, 1990, y 241  millones de dólares al año siguiente. ^{[ 74 ]} Dada la devastación que había sufrido Nicaragua, esta ayuda no fue suficiente para lograr una mejora significativa, ^{[ 75 ]} y los préstamos renegociados generaron aún más deuda. ^{[ 72 ]}

Durante la presidencia de Chamorro, el interés de Estados Unidos en Nicaragua disminuyó, hasta el punto de que cuando Chamorro viajó a Estados Unidos en abril de 1991 para solicitar al Congreso más ayuda económica, pocos miembros se presentaron para escucharla. ^{[ 74 ]} Debido a que los sandinistas ya no representaban una amenaza y se estaban estableciendo conversaciones de paz, los responsables políticos estadounidenses estaban mucho menos preocupados por Nicaragua que por los asuntos de Oriente Medio . ^{[ 76 ]} Con la esperanza de mejorar las relaciones, la administración de Chamorro derogó la ley que obligaba al país a buscar compensación en el caso Nicaragua vs. Estados Unidos ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) , que había sido polémico durante mucho tiempo, y retiró la demanda. ^{[ 64 ]} Estados Unidos se había negado a reconocer el fallo de la CIJ, que cinco años antes había determinado que Estados Unidos había violado el derecho internacional al patrocinar a los Contras y le había ordenado pagar reparaciones.

En 1992, el senador Jesse Helms intentó suspender la ayuda financiera a Nicaragua. En su informe al Senado, afirmó que los sandinistas aún controlaban gran parte de la administración nicaragüense y sugirió que el gobierno de Nicaragua reemplazara a todos los exoficiales sandinistas con excontras, sustituyera a todos los jueces y devolviera todas las propiedades confiscadas a ciudadanos estadounidenses durante la revolución. La administración de Chamorro negó las acusaciones de Helms, aunque intentó cumplir con sus demandas. Helms logró influir en la opinión pública del Congreso, y el gobierno estadounidense negó a Nicaragua los 104  millones de dólares prometidos para ese año. ^{[ 73 ]} La ayuda se suspendió y las demandas de Helms se presentaron un mes después de que Chamorro retirara las reclamaciones de indemnización relacionadas con el veredicto del caso Nicaragua contra Estados Unidos . ^{[ 77 ]}

Chamorro heredó una economía devastada por la guerra civil ^{[ 78 ]} y que había estado lidiando con hiperinflación —en un momento, una tasa de más del 13.000% ^{[ 48 ]} — desde 1988. ^{[ 79 ]} La mala gestión económica y las nacionalizaciones por parte de los sandinistas, junto con las sanciones económicas de Estados Unidos, también habían dañado la economía. ^{[ 13 ]} La administración de Chamorro se dispuso de inmediato a tratar de eliminar la inflación. El modelo neoliberal esbozado en el Plan Mayorga intentó reintegrar a Nicaragua al mercado mundial, aumentar la inversión extranjera mientras reducía la dependencia externa y aumentar la privatización. ^{[ 80 ]} Primero, el gobierno combinó las empresas estatales en un holding conocido como Corporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP) y comenzó a privatizarlas. El objetivo era recaudar capital privatizando el 90% de las empresas de CORNAP para 1993, pero la respuesta fue lenta. A continuación, el gobierno introdujo el córdoba oro , que equiparó la moneda nicaragüense con el dólar estadounidense, pero nunca se logró la confianza en la nueva moneda. Un tercio de ella fue devuelto al banco a cambio de fondos estadounidenses. ^{[ 81 ]} La devaluación de la moneda y la eliminación de los subsidios a los bienes de consumo básicos redujeron el gasto público, pero generaron malestar entre la clase media baja y la clase trabajadora, que se enfrentaron al aumento de los precios, los despidos debido a las privatizaciones ^{[ 82 ]} y el estancamiento de los salarios. ^{[ 83 ]}

En los primeros meses del gobierno de Chamorro, se recortaron programas sociales, incluyendo los boletos de autobús gratuitos para el sector educativo, las pensiones para ancianos y discapacitados, ^{[ 84 ]} los servicios de cuidado y desarrollo infantil, y las iniciativas de atención médica. ^{[ 85 ]} Para 1991, las medidas de austeridad adoptadas por el gobierno de Chamorro estaban provocando huelgas masivas. Chamorro optó por reconocer el derecho de los trabajadores al 25% de las acciones de las empresas estatales privatizadas, a pesar de la desaprobación que generó tanto en el país como en el extranjero. Los sandinistas, que habían retirado algunas empresas del sector privado durante su gobierno, no estaban a favor de la privatización, pero sí de que los trabajadores participaran en los ingresos. La extrema derecha de su propia coalición se oponía a cualquier tipo de compromiso laboral. La embajada de Estados Unidos y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) expresaron su descontento por las concesiones y la rapidez con que se estaba implementando el plan económico. ^{[ 86 ]}

A pesar de los demás programas implementados, la inflación se redujo gracias a la renegociación de la deuda del país (establecida por el Plan Lacayo). Mediante negociaciones, Nicaragua logró obtener una condonación del 75% de su deuda internacional con la condición de no tener pagos atrasados. ^{[ 87 ]}

Como se mencionó anteriormente, Estados Unidos ayudó a Nicaragua a saldar la deuda vencida con el FMI, el Banco Mundial ^{[ 72 ]} y el Banco Interamericano de Desarrollo mediante préstamos puente, y negoció una condonación del 95% de las deudas contraídas con Colombia, México y Venezuela. ^{[ 87 ]} Estas medidas permitieron poner fin a la hiperinflación y reabrir los mercados monetarios, pero se vieron ensombrecidas por el alto desempleo, el subempleo y una recesión generalizada. El déficit comercial aumentó y el PNB disminuyó, y los bajos salarios y la reducción de los servicios de educación y salud provocaron un aumento de la pobreza y de las tensiones sociales. ^{[ 88 ]}

Los años de Violeta Chamorro en el poder iniciaron un período de importante declive económico y social para Nicaragua. De 1990 a 2001, el país cayó del puesto 60 al 116 en el mundo en desarrollo humano , según el Índice de Desarrollo Humano , y se convirtió en el país más pobre de América después de Haití , según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo . ^{[ 89 ]} El gasto público per cápita en salud cayó de $35 en 1989 a $14 en 1995. Se redujo la asistencia médica para el parto y el diagnóstico de cánceres femeninos. Se eliminaron los centros de desarrollo infantil establecidos en la década de 1980, que atendían a 75 000 niños. Por otro lado, la mortalidad infantil en 1990 fue de 53 por cada 1000 nacidos vivos y se redujo a 37 por cada 1000 nacidos vivos en 1998 durante el mandato de Chamorro. ^{[ 90 ]} La esperanza de vida aumentó de 62 en 1990 a 64 en 1998. ^{[ 91 ]} Salvador Martí i Puig y Eduardo Baumeister indican que entre 1993 y 1998 la pobreza rural disminuyó un 7% de 1.553.000 a 1.517.000. ^{[ 92 ]} La tasa de pobreza medida como aquellos que viven con menos de $1,90 al día cayó un 33,33% entre 1993 y 1998 del 36,3% al 24,2%. ^{[ 93 ]} Cuando se evalúa como aquellos que ganan menos de $3,20 por día, la pobreza cayó del 58,6% al 48% en el mismo período. ^{[ 94 ]}

Además de los problemas económicos que aquejaban al país, la crisis constitucional que se produjo en 1995 representó una amenaza significativa para el mantenimiento de la paz. ^{[ 95 ]} Cuando Chamorro asumió el cargo, gobernaba bajo la Constitución de 1987, que había sido redactada por los sandinistas y preveía un poder ejecutivo fuerte y un poder legislativo y judicial más débil y sumiso. ^{[ 96 ]} En 1993, la legislatura comenzó a revisar la constitución para reestructurar el gobierno del país. Después de un año de debate, los cambios fueron presentados a la Asamblea Nacional , aprobados en la primera ronda de votación y promulgados en febrero de 1995. ^{[ 97 ]} Las reformas a la Constitución tenían como objetivo reducir el poder de la presidencia e incluían medidas para transferir la autoridad para recaudar impuestos a la legislatura, prohibir el servicio militar obligatorio, garantizar los derechos de propiedad y limitar la sucesión de un titular o sus familiares cercanos. ^{[ 96 ]} Chamorro se negó a publicar los cambios en La Gaceta (el diario oficial de la legislatura), ^{[ 97 ]} afirmando que la legislatura se había extralimitado en sus funciones. ^{[ 96 ]}

En respuesta, la legislatura publicó las revisiones por su cuenta, creando de hecho una situación de doble constitución. ^{[ 97 ]} Al carecer de quórum, la Corte Suprema no pudo actuar. Para resolver la situación, los legisladores nombraron a seis nuevos magistrados, pero la Corte se negó a actuar, ya que hacerlo implicaría aceptar los nombramientos y, por lo tanto, validar la nueva constitución. ^{[ 98 ]} Chamorro orquestó un fallo de la Corte Suprema que anuló la publicación de las reformas por parte de la Asamblea, provocando que esta se negara a reconocer la autoridad de la Corte. A medida que los inversionistas internacionales comenzaron a preocuparse por la inestabilidad resultante y a evaluar más ayuda, ^{[ 99 ]} el cardenal católico romano Miguel Obando y Bravo intervino como mediador y negoció un acuerdo. Chamorro accedió a publicar la nueva constitución, como lo exigía la ley, ^{[ 100 ]} y la Asamblea acordó permitir que el presidente continuara negociando medidas de ayuda exterior y tributarias, aunque ya no por decreto. Una de las disposiciones más polémicas, que prohibía el nepotismo , fue aceptada por Chamorro. Ambas partes reclamaron la victoria, ^{[ 99 ]} aunque el asunto ante la Corte Suprema aún no se había resuelto: la Asamblea insistió en que sus designados eran válidos y el Presidente se negó a reconocerlos. ^{[ 100 ]}

Como en otras crisis, la capacidad de compromiso de Chamorro fue crucial. Los poderes ejecutivo y legislativo se volvieron más interdependientes, pero el poder se compartió. La Asamblea Nacional preparó el presupuesto, pero el presidente debía ser consultado sobre impuestos; las vacantes de la Corte Suprema debían ser acordadas por ambos poderes del gobierno; ^{[ 98 ]} y aunque el presidente conservó el poder de veto, la legislatura podía anular un veto por mayoría simple. ^{[ 101 ]} Si bien algunos de los cambios también incluyeron la reforma del Código de Procedimiento Penal —creando el juicio por jurado, ampliando el derecho de los ciudadanos a presentar cargos y evaluando la autoridad policial, entre otros ^{[ 102 ]} —, la falta de investigación por parte del gobierno de los abusos pasados ​​de la policía y el ejército o de la inducción de procedimientos judiciales otorgó impunidad tácita a quienes cometieron abusos contra los derechos humanos o violencia. Aunque la Ley de Amnistía de 1990 había limitado en cierta medida la capacidad del gobierno para enjuiciar, ^{[ 103 ]} también carecía de fondos, de un poder judicial imparcial y, posiblemente, de la voluntad para buscar la justicia transicional. Sofía Montenegro , editora del periódico sandinista Barricada, y otros han argumentado que Chamorro habría lidiado con los abusos del pasado si hubiera podido. El obispo Bernardo Hombach y otros creen que su fe le habría exigido perdonar. Los enjuiciamientos habrían prolongado el conflicto y las duras represalias del gobierno no habrían producido la reconciliación y la paz que ella anhelaba. ^{[ 104 ]}

Aunque 15 miembros de su parlamento (16%) eran mujeres, se lograron pocos avances en los derechos de las mujeres durante la administración de Chamorro. ^{[ 34 ]} Chamorro no era feminista, ya que sus creencias le impedían defender muchos de los objetivos del feminismo tradicional. Estaba en contra del aborto y cuestionaba la cohabitación, la anticoncepción y el divorcio. Los recortes en los servicios públicos durante su régimen, como el cuidado infantil y los centros de rehabilitación, llevaron a un aumento de mujeres de bajos ingresos obligadas a la prostitución y la delincuencia. ^{[ 105 ]} Según un estudio de las Naciones Unidas, la inseguridad financiera obligó a mujeres y adolescentes a ejercer trabajos forzados, elevando los riesgos de seguridad y aumentando la tasa de abandono escolar, drogadicción, delincuencia juvenil y prostitución. ^{[ 106 ]} Además, las medidas de austeridad que eliminaron la atención médica gratuita dificultaron que los pobres pudieran costearla. La Central Sandinista de Trabajadores ( CST ) intervino para ofrecer atención médica y cuidado infantil a las mujeres que no podían costear el nuevo plan gubernamental. ^{[ 107 ]} Chamorro sí apoyó el derecho de las mujeres a ser propietarias y consideró dicha propiedad como una protección cuando el divorcio o la viudez privaban a las mujeres del sustento de un marido. Su administración no preparó ni fomentó activamente la participación de las mujeres en la vida política, ni tampoco nombró a mujeres para cargos gubernamentales. ^{[ 105 ]}

Las políticas económicas adoptadas por Chamorro feminizaron la fuerza laboral de Nicaragua. Mientras que la tasa de empleo masculino entre 1977 y 1985 se mantuvo constante en un 68%, el empleo femenino fuera del hogar en Nicaragua aumentó progresivamente durante el mismo período, sin que disminuyeran las expectativas de trabajo simultáneo dentro del hogar. La participación de las mujeres en el mercado laboral aumentó del 26,7% en 1977 al 32% en 1985 y, para 1995, alcanzó el 36%, una de las tasas de participación más altas de Centroamérica. Si bien las políticas de Chamorro modificaron la naturaleza de la fuerza laboral formal al incorporar a más mujeres, no se tradujeron en aumentos de ingresos correspondientes: los salarios se mantuvieron estancados y variaron poco durante la década. ^{[ 83 ]}

Las modificaciones del Código de Delitos Sexuales de 1992 tuvieron ganadores y perdedores. Anteriormente, el Código Penal establecía la pena por violación entre 8 y 12 años de prisión (en comparación con 6 a 14 para homicidio simple). ^{[ 108 ]} Sin embargo, también definía algunos delitos sexuales menores de una manera diseñada para proteger los intereses de los padres y esposos más que los de las propias mujeres; por ejemplo, la pena por "secuestro de una virgen [...] cuando sus tutores estaban ausentes o sin violencia" dependía de si se pretendía contraer matrimonio. Victoria González-Rivera escribe que antes de los cambios de 1992, la violación se había considerado un asunto privado, y la ley alentaba a las mujeres a casarse con sus violadores o aceptar una compensación económica. ^{[ 109 ]} Las mujeres de la UNO y las mujeres del FSLN en la Asamblea Nacional unieron fuerzas después de que Chamorro ganara las elecciones y formaron una Comisión de Mujeres, Jóvenes, Niños y Familias; comenzaron a discutir la reforma de la ley de delitos sexuales. Convenciendo a 18 legisladores bipartidistas para que presentaran una reforma, solicitaron aumentar las penas por violación (de 15 a 20 años), despenalizar el aborto si el embarazo era resultado de una violación y despenalizar la sodomía consensual . Cuando se aprobó el proyecto de ley final, la versión aprobada eliminó la excepción para el aborto para las víctimas de violación. No solo no despenalizó la sodomía, sino que aumentó el alcance de la ley existente para incluir "inducir, promover o hacer propaganda" de la conducta homosexual. ^{[ 108 ]} La nueva ley contra la sodomía fue la ley más represiva de su tipo en América Latina, ^{[ 110 ]} cambiando la sentencia impuesta para "cualquiera que induzca, promueva, haga propaganda o practique sexo entre personas del mismo sexo de manera escandalosa" a hasta tres años de prisión. ^{[ 111 ]} Chamorro rechazó los llamados a vetar la ley y la envió para su publicación en La Gaceta , un requisito legal para que un estatuto se convierta en ley. Los abogados impugnaron de inmediato la constitucionalidad de la ley, pero el 7 de marzo de 1994 la Corte Suprema rechazó su impugnación. ^{[ 108 ]}

Chamorro padecía de mala salud y se sometió a varias cirugías para corregir problemas de osteoporosis. ^{[ 116 ]} Durante su campaña presidencial, usó muletas la mayor parte del tiempo debido a una fractura de rótula como consecuencia de su osteoporosis. ^{[ 2 ]} Posteriormente desarrolló un tumor cerebral, lo que la mantuvo alejada de la vida pública. ^{[ 45 ]}

Chamorro falleció en San José , Costa Rica, el 14 de junio de 2025, a la edad de 95 años. Su familia anunció que sería enterrada en Costa Rica, donde permanecerá "hasta que Nicaragua vuelva a ser una república". ^{[ 117 ]} Su funeral tuvo lugar el 16 de junio en el Templo Votivo Santuario Nacional Sagrado Corazón de Jesús, en San José, a menos de 300 metros de la Embajada de Nicaragua en Costa Rica. Asistieron los expresidentes costarricenses Óscar Arias y Luis Guillermo Solís . ^{[ 118 ]} Fue sepultada al día siguiente en la tumba de su tío en el Cementerio General de San José. ^{[ 8 ]}