Planificación unificada de asentamientos

La planificación unificada de asentamientos ( PUA ) es el componente de la planificación regional que aplica un enfoque unificado para el desarrollo general de una región. El enfoque de PUA se asocia con mayor frecuencia a las prácticas de planificación urbana en la India .

Las regiones utilizan su territorio para diversos fines, como la agricultura , la industria y la administración pública . Para que una sociedad se desarrolle, es necesario que sus asentamientos se fusionen y prosperen; su coexistencia es la base para un desarrollo integral.

La planificación unificada de asentamientos es un enfoque contemporáneo para satisfacer las necesidades masivas de servicios urbanos en las vastas regiones de los países en desarrollo con patrones de asentamiento humano uniformemente distribuidos . Este enfoque está cobrando importancia en la India , principalmente debido a las dificultades que plantea la alta densidad de asentamientos rurales existentes para la implementación de los planes convencionales con zonas urbanas contiguas alrededor de las ciudades preexistentes. El enfoque aprovecha las ventajas de los patrones de asentamiento humano uniformemente distribuidos y evita las dificultades causadas por la densa red de carreteras y aldeas en todas las regiones. La planificación unificada de asentamientos permite un desarrollo regional integral sin perturbar significativamente las aldeas, tierras de cultivo , cuerpos de agua y bosques existentes . ^{[ 1 ]}

Sir Ebenezer Howard (29 de enero de 1850 ^{[ 2 ]} – 1 de mayo de 1928 ^{[ 3 ]} ) es conocido por su publicación Ciudades Jardín del Mañana (1898), la descripción de una ciudad utópica en la que las personas viven en armonía con la naturaleza, que constituye la base de la planificación urbanística unificada. Esta publicación dio origen al movimiento de las ciudades jardín, que materializó varias de ellas en Gran Bretaña a principios del siglo XX.

Walter Christaller (21 de abril de 1893 – 9 de marzo de 1969), geógrafo alemán, desarrolló la Teoría del Lugar Central . Esta teoría postulaba que los asentamientos simplemente funcionaban como «lugares centrales» que proporcionaban servicios a las áreas circundantes. ^{[ 4 ]}

August Lösch (15 de octubre de 1906 en Öhringen ), economista alemán, es considerado el fundador de la Ciencia Regional. Lösch amplió el trabajo de Christaller en su libro «La organización espacial de la economía» (1940). A diferencia de Christaller, cuyo sistema de centros urbanos partía del orden más elevado, Lösch partió de un sistema de explotaciones agrícolas de orden más bajo (autosuficientes), distribuidas regularmente en un patrón triangular-hexagonal. ^{[ 5 ]} Consideraba que el modelo de Christaller conducía a patrones donde la distribución de bienes y la acumulación de beneficios dependían exclusivamente de la ubicación. En cambio, se centró en maximizar el bienestar del consumidor y crear un entorno ideal para el consumidor, minimizando la necesidad de desplazarse para adquirir cualquier bien y manteniendo los beneficios estables, en lugar de maximizarlos para obtener ganancias adicionales. ^{[ 6 ]}

Mohandas Karamchand Gandhi soñó con un país libre gobernado por su propio pueblo; plasmó sus ideas en el libro Hind Swaraj o Autogobierno Indio en 1909. ^{[ 7 ]} Swaraj afirmaba que cada aldea debía ser su propia república, «independiente de sus vecinos para sus necesidades vitales y, sin embargo, interdependiente para muchas otras en las que la dependencia es necesaria». Un desarrollo descentralizado, no explotado, cooperativo, autosuficiente y pacífico de una región es fundamental para el desarrollo de la India. ^{[ 8 ]}

Estas ideas de swaraj se desarrollaron a la luz del escenario contemporáneo en la India como la provisión de servicios urbanos a las zonas rurales , ideada por el expresidente de la India y eminente científico Dr. APJ Abdul Kalam y formulada por el Prof. Emerson.

El programa "Provisión de Servicios Urbanos a Zonas Rurales" propone que se proporcionen infraestructura y servicios urbanos en los núcleos rurales para crear oportunidades económicas fuera de las ciudades. Estas ideas serán posibles mediante la conectividad física a través de la construcción de carreteras, la conectividad electrónica a través de la provisión de redes de comunicación y la conectividad del conocimiento a través del establecimiento de instituciones profesionales y técnicas. Los programas deberán implementarse de manera integrada para que se genere conectividad económica. El gobierno central de la India ha estado ejecutando programas piloto en varios estados desde 2004. ^{[ 9 ]}

Chhattisgarh , uno de los estados de más rápido crecimiento de la India , ha iniciado deliberaciones sobre el tema para sus estrategias de desarrollo. El proceso comenzó con algunos estudios e investigaciones útiles sobre el área realizados por el Dr. Devendra K. Sharma. ^{[ 10 ]}

Basándose en un plan integral del Plan de Asentamiento Unificado para la India, destinado a servir a toda la nación en el futuro, el gobierno de Chhattisgarh está contemplando un proyecto para el desarrollo holístico de un módulo regional de aproximadamente 700 ^km²  , ubicado entre las carreteras que conectan Durg, Ragnandgaon y Khairagarh. ^{[ 11 ]}

El Instituto de Urbanistas de la India (ITPI) organizó un seminario nacional sobre Dinámica Urbana y Planificación - 2032, los días 18 y 19 de abril de 2012. El seminario recomendó encarecidamente que el desarrollo de los asentamientos rurales y urbanos en la India no se planifique por separado. ^{[ 12 ]}

El objetivo fundamental de un plan de asentamiento unificado incluye: ^{[ 13 ]}

• Bajo costo de vida con necesidades básicas cubiertas.
• Amplias oportunidades laborales cerca de las residencias.
• Viabilidad de las instituciones junto con una amplia gama de opciones para la clientela.
• Eficiencia de las infraestructuras, sin menoscabo alguno de la densidad de los asentamientos.
• Seguridad infalible, especialmente para las zonas con alta concentración de población.
• Cada región deberá ser autosuficiente e interdependiente siempre que sea necesario.

Las estrategias para lograr los objetivos incluyen: ^{[ 12 ]}

• Definición de los módulos regionales .
• Minimizar el gasto en terrenos para servicios urbanos.
• Evitar gastos en nuevas viviendas para la población que ya posee casas.
• Desarrollo de sistemas de transporte eficientes y económicos desde el origen hasta el destino.
• Generación y utilización de energía comparables en el módulo.
• Autosuficiencia en el uso del agua.
• Propiedad cooperativa del suelo urbano y sus principales infraestructuras.

• teoría del lugar central
• La ciudad (libro de Weber)
• Planificación del transporte
• periferia rural-urbana
• Planificación regional
• Planificación espacial
• Proporcionar servicios urbanos a las zonas rurales

• Peter Calthorpe y William Fulton, La ciudad regional: Planificación para el fin de la expansión urbana, ISBN 1-55963-784-6
• Planificación para la Unión Soviética, Judith Pallot y Denis JB Shaw, 1981, ISBN 0-85664-571-0
• Openshaw S, Veneris Y, 2003, "Experimentos numéricos con la teoría del lugar central y el modelado de la interacción espacial" Environment and Planning A 35(8) 1389–1403 ()
• Veneris, Y, 1984, Revolución de la información, cibernética y modelización urbana, Tesis doctoral, Universidad de Newcastle upon Tyne, Reino Unido.
• Smith, Margot W. Especialidades médicas y áreas de influencia médica: una aplicación de la teoría del lugar central. Actas de las conferencias de geografía aplicada, vol. 9, West Point, NY, 1986.

• Biblioteca de investigación en línea de la Agencia de Campo de Inglaterra sobre zonas rurales periféricas urbanas. Archivado el 6 de abril de 2006 en Wayback Machine.
• 'Estudios de caso' de la periferia urbano-rural para estudiantes