Una constitución no codificada es un tipo de constitución en la que las reglas fundamentales suelen adoptar la forma de costumbres , usos , precedentes y una variedad de estatutos e instrumentos jurídicos . [1] Se puede desarrollar una comprensión explícita de dicha constitución a través de comentarios del poder judicial , los comités gubernamentales o los expertos legales . En un sistema constitucional de este tipo, todos estos elementos pueden ser (o no) reconocidos por los tribunales , los legisladores y la burocracia como vinculantes para el gobierno y limitadores de sus poderes. A este marco a veces se lo denomina de manera imprecisa " constitución no escrita "; sin embargo, todos los elementos de una constitución no codificada suelen estar escritos en una variedad de documentos oficiales, aunque no están codificados en un solo documento. Sin embargo, puede haber convenciones constitucionales verdaderamente "no escritas" que, si bien no suelen ser legalmente exigibles, pueden tener tanta influencia como la letra de la ley.
Una constitución no codificada tiene las ventajas de elasticidad, adaptabilidad y resiliencia; AV Dicey la describió como "la política más flexible que existe". [2] Sin embargo, una desventaja significativa es que pueden surgir controversias debido a diferentes interpretaciones de los usos y costumbres que forman las disposiciones fundamentales de la constitución. [1]
Una nueva condición o situación de gobierno puede resolverse mediante un precedente o la aprobación de una ley . [1] A diferencia de una constitución codificada , no existen procedimientos especiales para elaborar una ley constitucional y no será inherentemente superior a otra legislación. Un país con una constitución no codificada carece de un momento específico en el que se decidieran deliberadamente los principios de su gobierno. En cambio, se permite que estos evolucionen de acuerdo con las fuerzas políticas y sociales que surjan a lo largo de su historia. [3]
Cuando se considera como un sistema en su conjunto, la diferencia entre una constitución codificada y una no codificada es de grado. Cualquier constitución codificada se verá superpuesta con legislación complementaria y práctica consuetudinaria después de un período de tiempo. [1] Por el contrario, las costumbres y prácticas que se han observado durante largos períodos de manera no codificada pueden agregarse a la constitución escrita en varias coyunturas, como en el caso del límite de dos mandatos para los presidentes de los Estados Unidos. Esta costumbre se observó durante casi un siglo y medio, ininterrumpidamente, sin ningún mecanismo de aplicación hasta que fue ignorada por Franklin Roosevelt , después de lo cual se agregó a la Constitución escrita como obligatoria de iure .
Estados actuales
Se puede considerar que los siguientes estados tienen constituciones no codificadas.
Canadá
Aunque existen leyes constitucionales, [4] algunos aspectos importantes del sistema constitucional no están codificados. El preámbulo de la Constitución de Canadá declara que es "similar en principio a la del Reino Unido" (que no está codificada). [4]
Esto se aplica a nivel federal y a las provincias , [5] aunque cada una tiene el poder de modificar o promulgar su propia constitución dentro de sus áreas exclusivas de responsabilidad. Hasta la fecha, solo Columbia Británica ha promulgado una constitución provincial codificada (véase Constitución de Columbia Británica ), aunque las funciones y poderes de las demás provincias se detallan en la sección 93 de la Ley de la Constitución de 1867 y a través de enmiendas a la misma que tratan de provincias particulares, como la Ley de Manitoba y la Ley de Terranova .
Porcelana
Algunos académicos chinos, incluido el teórico legal Jiang Shigong, han argumentado que China tiene una constitución escrita y una constitución no escrita basada en el liderazgo integral del Partido Comunista . [6]
Israel
La Declaración de Independencia de Israel prometía una constitución para el 2 de octubre de 1948, pero debido a diferencias irreconciliables en el Knesset , aún no se ha escrito una constitución codificada completa. Sin embargo, existen varias Leyes Básicas .
Nueva Zelanda
Nueva Zelanda no tiene un único documento constitucional. [7] [8] A veces se la denomina una "constitución no escrita", aunque la constitución de Nueva Zelanda es de hecho una amalgama de fuentes escritas y no escritas. [9] [10]
La Ley Constitucional de 1986 tiene un papel central, [9] junto con una colección de otros estatutos , órdenes del Consejo , cartas patentes , decisiones de los tribunales , principios del Tratado de Waitangi , [7] [11] y tradiciones y convenciones no escritas .
San Marino
San Marino cuenta con varios documentos que conforman su constitución, algunos de ellos con siglos de antigüedad. Entre estos documentos se encuentran seis libros de los Estatutos de 1600 y las Declaraciones de los Derechos de los Ciudadanos. Es la constitución más antigua que se conserva en el mundo.
Arabia Saudita
Arabia Saudita no tiene una constitución escrita jurídicamente vinculante. [12] En 1960, el rey Faisal declaró que el Corán , el texto religioso del Islam, era la constitución. Sin embargo, en 1992, la Ley Básica de Arabia Saudita fue adoptada por decreto real . [13]
Reino Unido
En el Reino Unido no existe un documento definitorio que pueda denominarse "la constitución". Debido a que el sistema político evolucionó con el tiempo, en lugar de cambiar repentinamente en un evento como una revolución, el colapso del gobierno o el derrocamiento de la monarquía, se define continuamente mediante leyes del parlamento y decisiones de los tribunales . Lo más cercano que ha llegado el Reino Unido a un código constitucional ha sido el Tratado de la Unión de 1707 .
Debido a que el Reino Unido tiene una constitución no codificada, se han añadido muchas leyes a la colección de estatutos constitucionales , [ aclaración necesaria ] como las Leyes del Parlamento de 1911 y 1949 , la Ley de Libertad de Información de 2000 , la Ley de Derechos Humanos de 1998 y la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento de 2022. Esto significa que las normas constitucionales del Reino Unido no están escritas en un solo documento. [14]
Ejemplos anteriores
- La Constitución de la República Romana , formada por las Doce Tablas y otros estatutos.
- Hungría tenía una constitución no codificada antes de 1949.
- Suecia : Los elementos escritos y no escritos que componían la constitución sueca fueron objeto de mucha incertidumbre y debate, hasta que el Instrumento de Gobierno de 1809 ( 1809 års regeringsform ) se propuso sustituir expresamente “todas las constituciones más o menos válidas... así como... cualesquiera otras leyes, actos, ordenanzas, estatutos o decisiones, por antiguos o nuevos que fueran, que se hubieran incluido anteriormente bajo el nombre de constitución”. [15] A partir de 2021, el Instrumento de Gobierno especifica en el párrafo 3 que la constitución de Suecia ( rikets grundlagar ) consta del Instrumento de Gobierno, la Ley de Libertad de Prensa , la Ley Fundamental de Libertad de Expresión y la Ley de Sucesión .
- La Constitución del Gran Principado de Finlandia nunca fue codificada. El Emperador de Rusia , que también ejerció el cargo de Gran Príncipe de Finlandia entre 1809 y 1917 , nunca reconoció específicamente la constitución como la de una Finlandia separada y autónoma , a pesar de que dicha constitución dictaba en gran medida la relación entre Finlandia y el Imperio ruso durante la era rusa en Finlandia.
- A finales del siglo XIX, los principales intelectuales finlandeses (liberales, nacionalistas y, más tarde, también socialistas) habían llegado a considerar a Finlandia como un Estado constitucional por derecho propio en una mera unión real con Rusia. Esta noción chocaba con el nacionalismo ruso emergente y con los reclamos rusos de un Estado unitario sólo para los eslavos, que finalmente entraron en conflicto con el separatismo y el constitucionalismo finlandeses en forma de " políticas de rusificación ", que restringieron la amplia autonomía de Finlandia desde 1899 en adelante, con la excepción de una breve interrupción entre 1905 y 1908, hasta la Revolución de Febrero de 1917.
- El Gobierno Provisional Ruso de 1917 finalmente reconoció la constitución finlandesa y, después de la Revolución de Octubre , el gobierno bolchevique de la RSFSR reconoció la declaración de independencia de Finlandia en la víspera de Año Nuevo de 1917.
- Andorra no tuvo una constitución codificada hasta 1993 y hasta esa fecha no había una clara separación de poderes. Los dos parlamentos andorranos de 1278 y 1288 fueron las leyes básicas del país hasta la promulgación de la Constitución de 1993. [ 16]
- La Constitución de Queensland antes de 2001 [ aclaración necesaria ] [ cita necesaria ]
- Omán antes de 1996 [ cita requerida ]
- Libia entre 1969 y 1975
- Antes de 1932, Tailandia tenía el Dharmaśāstra de Manu como constitución no codificada. [ dudoso – discutir ]
Referencias
- ^ abcd Johari, JC (2006) Nuevo gobierno comparado , Lotus Press, Nueva Delhi, págs. 167-169
- ^ AV Dicey, Introducción al estudio del derecho constitucional (página 39)
- ^ Prabir Kumar De (2011) Política comparada , Dorling Kindersley, p. 59
- ^ ab Constitution Acts, 1867 to 1982, siendo The Constitution Act, 1867 (UK), 30 & 31 Vict., c. 3, y The Constitution Act, 1982 , Schedule B to the Canada Act 1982 (UK), 1982, c. 11.
- ^ Ontario (Fiscal General) v. OPSEU , [1987] 2 SCR 2, 1987 CanLII 71 (SCC), consultado el 7 de noviembre de 2019.
- ^ Zhai, Han (2018). "La 'Constitución invisible' vista de manera realista: visualización del sistema unitario de China". En Dixon, Rosalind; Stone, Adrienne (eds.). La Constitución invisible en perspectiva comparada. Cambridge University Press. pág. 406. ISBN 9781108417570.
- ^ ab McDowell, Morag; Webb, Duncan (2002). El sistema jurídico de Nueva Zelanda (3.ª ed.). LexisNexis Butterworths. pág. 101. ISBN 0408716266.
- ^ Joseph, Philip (1989). "Fundamentos de la Constitución" (PDF) . Canterbury Law Review. pág. 72.
- ^ ab Eichbaum, Chris; Shaw, Richard (2005). Políticas públicas en Nueva Zelanda: instituciones, procesos y resultados . Pearson Education New Zealand. págs. 32-33. ISBN 1877258938.
- ^ Palmer, Matthew (20 de junio de 2012). «Constitución: ¿Qué es una constitución?». Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 16 de agosto de 2019 .
- ^ Palmer, Matthew (2008). El Tratado de Waitangi en la legislación y la constitución de Nueva Zelanda . Victoria University of Wellington Press. pág. 17. ISBN 978-0-86473-579-9.
- ^ Champion, Daryl (2003). El reino paradójico: Arabia Saudita y el impulso de la reforma . Hurst & Company. pág. 60. ISBN 978-1-85065-668-5.
- ^ Robbers, Gerhard (2007). Enciclopedia de las constituciones mundiales . Vol. 2. pág. 791. ISBN 978-0-8160-6078-8.
- ^ King, A (2007). La Constitución británica . Oxford: Oxford University Press. pág. 6.
- ^ Toro, Thomas; Sterzel, Fredrik (2020). Regeringsformen: en kommentar (4ª ed.). Lund: Literatura estudiantil. pag. 52.
- ^ Gobierno de Andorra. «Historia». Embajada de Andorra en el Benelux, Dinamarca y Eslovenia. Archivado desde el original el 20 de julio de 2007. Consultado el 14 de diciembre de 2010 .