Cláusulas del estado enemigo

Las cláusulas relativas al Estado enemigo son un término que se utiliza para referirse al artículo 107 y a partes de los artículos 53 y 77 de la Carta de las Naciones Unidas (ONU) . Ambas constituyen excepciones a la prohibición general del uso de la fuerza contra los países que formaron parte del Eje durante la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 1 ]}

Las cláusulas relativas a los estados enemigos en la Carta de las Naciones Unidas son un conjunto de disposiciones transitorias vinculadas a la Segunda Guerra Mundial, que incluyen:

• El artículo 53(1) permite a las organizaciones regionales adoptar medidas coercitivas contra un Estado enemigo, sin autorización previa del Consejo de Seguridad , si dichas medidas están previstas en el artículo 107 o tienen por objeto impedir la reanudación de la política agresiva de ese Estado.
• El artículo 53(2) define a un Estado enemigo como cualquier Estado que fue enemigo de algún signatario de la Carta de las Naciones Unidas durante la Segunda Guerra Mundial. Esto incluía, en particular, a Alemania , Italia , Japón , Bulgaria , Rumania , Hungría , Finlandia y probablemente Tailandia .
• El artículo 77(1)(b) incluye entre los territorios que pueden quedar bajo administración fiduciaria de la ONU cualquier territorio separado de estados enemigos como resultado de la Segunda Guerra Mundial. En la práctica, el único caso de este tipo que quedó bajo administración fiduciaria fue la Somalia italiana , administrada por Italia.
• El artículo 107 establece que ninguna disposición de la Carta invalida ni impide ninguna acción contra un Estado enemigo que haya sido emprendida o autorizada como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial por los gobiernos responsables de dicha acción. Estos gobiernos también podían delegar tales acciones en otros.

Las disposiciones estaban destinadas a la transición de posguerra, pero con el tiempo han caído en desuso en la práctica, ^{[ 2 ]} especialmente ahora que todos los antiguos "estados enemigos" se han convertido en miembros de la ONU. ^{[ 3 ]} Sin embargo, el punto final preciso del estatus de "estado enemigo" no estaba claro y no se eliminaba automáticamente con la adhesión a la ONU, como lo demuestra el Acuerdo de las Cuatro Potencias con respecto a los dos Estados alemanes , ^{[ 2 ]} donde el Artículo 7 pone fin explícitamente al estatus de estado enemigo de Alemania, pero no se ha establecido un acuerdo similar para otros estados enemigos, como Japón. ^{[ 3 ]} Una resolución de la Asamblea General de la ONU de 1995 reconoció que la cláusula del estado enemigo se había "vuelto obsoleta" y anunció su intención de iniciar el proceso de enmienda de la Carta según lo dispuesto en el Artículo 108 de la Carta de la ONU. ^{[ 4 ]} Si bien Alemania y Japón han abogado por la eliminación de estas cláusulas de la Carta, aún no se han eliminado a fecha de 2025.. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 2 ]} Las cláusulas seguían impidiendo efectivamente que los dos países obtuvieran asientos permanentes en el Consejo de Seguridad, ya que cualquier cambio en la composición requiere la aprobación de dos tercios de los miembros de la Asamblea General y ningún veto de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. ^{[ 7 ]}

En noviembre de 2025, en medio de la crisis diplomática entre China y Japón , la embajada china en Japón invocó las cláusulas de estado enemigo, lo que implicaba una posible acción militar contra Japón después de que la primera ministra Sanae Takaichi dijera a la Dieta Nacional, en respuesta a una pregunta hipotética, que una crisis en el estrecho de Taiwán podría plantear una "situación que amenaza la supervivencia" de Japón, justificando así una intervención militar. ^{[ 8 ] [ 9 ]} Fu Cong , representante de China ante la ONU, dijo a la Asamblea General que Japón había invadido previamente a sus vecinos bajo el pretexto de una "situación que amenaza la supervivencia", citando la invasión de Manchuria en 1931 , y advirtió que China usaría su derecho de legítima defensa bajo la Carta de la ONU si Japón intervenía militarmente en Taiwán. ^{[ 10 ]} Medios estatales chinos, como China Daily y People's Liberation Army Daily , también publicaron comentarios haciéndose eco de la opinión. ^{[ 11 ]} En respuesta, Japón afirmó que las cláusulas eran ineficaces y rechazó que China pudiera tomar una acción militar contra él bajo ellas. ^{[ 12 ]}

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