Negociaciones posteriores al Protocolo de Kioto sobre emisiones de gases de efecto invernadero

Las negociaciones posteriores a Kioto se refieren a conversaciones de alto nivel que buscan abordar el calentamiento global mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero . Generalmente enmarcadas en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), estas conversaciones abarcan el período posterior al primer "período de compromiso" del Protocolo de Kioto , que expiró a finales de 2012. Las negociaciones fueron impulsadas por la adopción de la Hoja de Ruta de Bali y la Decisión 1/CP.13 ("Plan de Acción de Bali").

Las negociaciones de la CMNUCC se llevan a cabo dentro de dos órganos subsidiarios, el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la Acción Cooperativa a Largo Plazo en el marco de la Convención (AWG-LCA) y el Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Compromisos Adicionales de las Partes del Anexo I en virtud del Protocolo de Kioto (AWG-KP), y se esperaba que culminaran en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que tuvo lugar en diciembre de 2009 en Copenhague ( COP-15 ); las negociaciones cuentan con el apoyo de varios procesos externos, incluido el proceso del G8, varias reuniones regionales y el Foro de las Principales Economías sobre Energía y Clima que fue lanzado por el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, en marzo de 2009. Se celebraron conversaciones de alto nivel en la reunión del Diálogo sobre el Cambio Climático del G8+5 en febrero de 2007 ^{[ 1 ] [ 2 ]} y en varias reuniones posteriores del G8, que más recientemente llevaron a la adopción de la declaración de los líderes del G8 "Liderazgo Responsable para un Futuro Sostenible" durante la cumbre del G8 en L'Aquila, Italia, en julio de 2009.

En la "Declaración de Washington" no vinculante del 16 de febrero de 2007, el grupo de líderes G8+5 acordó en principio un sistema global de límites máximos y comercio de emisiones que se aplicaría tanto a las naciones industrializadas como a los países en desarrollo , y que esperaban que estuviera en vigor para 2009. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

Sitio web oficial del Diálogo sobre el Cambio Climático del G8+5

El 7 de junio de 2007, los líderes de la 33.ª cumbre del G8 emitieron un comunicado no vinculante anunciando que las naciones del G8 se propondrían reducir al menos a la mitad las emisiones globales _de CO₂ para 2050. Los detalles para lograrlo serían negociados por los ministros de medio ambiente en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en un proceso que también incluiría a las principales economías emergentes . Los grupos de países también podrían alcanzar acuerdos adicionales para lograr el objetivo fuera del proceso de las Naciones Unidas y en paralelo con él. ^{[ 4 ]} El G8 también anunció su deseo de utilizar los ingresos de la subasta de derechos de emisión y otros instrumentos financieros para apoyar proyectos de protección climática en países en desarrollo . ^{[ 4 ]}

El acuerdo fue recibido con beneplácito por el primer ministro británico Tony Blair como "un gran paso adelante". ^{[ 5 ]} El presidente francés Nicolas Sarkozy hubiera preferido que se estableciera una cifra vinculante para la reducción de emisiones. ^{[ 6 ]} Al parecer, esto fue bloqueado por el presidente estadounidense George W. Bush hasta que los demás países grandes emisores de gases de efecto invernadero , como India y China, asuman compromisos similares. ^{[ 7 ]}

Sitio web oficial del G8

Como parte del programa previo al evento de alto nivel de la ONU de septiembre, el 31 de julio la Asamblea General de las Naciones Unidas inauguró su primera sesión plenaria dedicada exclusivamente al cambio climático, que también incluyó a destacados científicos y líderes empresariales. ^{[ 8 ]} El debate, en el que intervinieron cerca de 100 naciones, estaba programado para durar dos días, pero se extendió un día más para permitir que un mayor número de "naciones preocupadas" describieran sus problemas relacionados con el clima. ^{[ 9 ]}

En su discurso de apertura, el Secretario General Ban Ki-moon instó a los Estados Miembros a trabajar juntos, afirmando que había llegado el momento de una "acción decisiva a escala mundial" y pidió un "acuerdo integral en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que aborde el cambio climático en todos los frentes, incluyendo la adaptación , la mitigación , las tecnologías limpias , la deforestación y la movilización de recursos". ^{[ 10 ]} Al clausurar la conferencia, la Presidenta de la Asamblea General, Haya Rashed Al-Khalifa, pidió un "acuerdo mundial equitativo, justo y ambicioso que esté a la altura de la magnitud de los desafíos que se avecinan". ^{[ 9 ]} Anteriormente había subrayado la urgencia de la situación, afirmando que "cuanto más esperemos, más caro será". ^{[ 10 ]}

Al día siguiente de finalizar la sesión, la ONU lanzó su nuevo sitio web sobre el cambio climático, donde detalla sus actividades relacionadas con el calentamiento global. ^{[ 11 ]}

Sitio web oficial de la ONU

Una ronda de conversaciones sobre el cambio climático bajo los auspicios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) concluyó en Austria el 31 de agosto de 2007 con un acuerdo sobre elementos clave para una respuesta internacional eficaz al cambio climático. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Un aspecto clave de las conversaciones fue un informe de las Naciones Unidas que mostraba cómo la eficiencia energética podría generar reducciones significativas de las emisiones a bajo costo.

Estas conversaciones sentaron las bases para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007, celebrada en Bali en diciembre de ese mismo año.

Además de la reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas , el Secretario General Ban Ki-moon tenía previsto celebrar conversaciones informales de alto nivel sobre el tratado posterior a Kioto el 24 de septiembre. Se esperaba que estas allanaran el camino para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada en Bali en diciembre de 2007. ^{[ 14 ]} Tres enviados especiales sobre el cambio climático , designados el 1 de mayo de 2007, ^{[ 15 ]} mantuvieron conversaciones con varios gobiernos para definir y planificar el evento. ^{[ 14 ]}

Antes del "Evento de Alto Nivel", el Secretario General expresó su esperanza de que los líderes mundiales "enviaran una poderosa señal política a las negociaciones en Bali de que 'seguir como siempre' no es aceptable y que están dispuestos a trabajar conjuntamente con otros para lograr un marco multilateral integral de acción". ^{[ 16 ]}

Sitio web oficial de la ONU sobre el cambio climático

El 3 de agosto de 2007 se supo que George Bush invitaría a representantes de las Naciones Unidas , los principales países industrializados y en desarrollo a una conferencia en Washington los días 27 y 28 de septiembre. ^{[ 17 ] [ 18 ]} Se cree que entre los países invitados se encuentran los miembros del G8+5 ( Canadá , Francia , Alemania , Italia , Japón , Rusia , Reino Unido , Estados Unidos , Brasil , China , India , México y Sudáfrica ), junto con Corea del Sur , Australia , Indonesia y Sudáfrica . La reunión será organizada por la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice , y se prevé que sea la primera de varias que se extenderán hasta 2008. La reacción inicial a la noticia de la invitación a la conferencia fue mixta. ^{[ 19 ]}

Las negociaciones sobre un sucesor del Protocolo de Kioto dominaron la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007. En una reunión de ministros de medio ambiente y expertos celebrada en junio, se instó a la conferencia a acordar una hoja de ruta, un calendario y "medidas concretas para las negociaciones" con miras a alcanzar un acuerdo para 2009. ^{[ 20 ]}

La conferencia terminó con una sesión nocturna de intensas negociaciones sobre las palabras y su significado. ^{[ 21 ]}

Después de las conversaciones preliminares en Bangkok, Bonn y Accra, ^{[ 22 ]} las negociaciones de 2008 culminaron en diciembre con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2008 en Poznań , Polonia . ^{[ 23 ]}

El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, convocó un evento de alto nivel sobre el cambio climático el 22 de septiembre de 2009, al que fueron invitados Jefes de Estado y de Gobierno. Este evento tenía como objetivo impulsar el apoyo político para la adopción de un acuerdo ambicioso, similar al de Copenhague, en la COP-15.

Tras las conversaciones preparatorias en Bonn (Alemania), Bangkok y Barcelona, ​​la conferencia de 2009 se celebró en diciembre de 2009 en Copenhague , Dinamarca , y se esperaba que allí se adoptara el tratado que sucedía al Protocolo de Kioto . ^{[ 24 ]}

Algunos medios de comunicación afirmaron de antemano que la reunión daría lugar a promesas vacías sin objetivos medibles. En una reunión del Grupo de los Ocho (G8) , los máximos líderes mundiales acordaron reducir a la mitad las emisiones de carbono para 2050; sin embargo, no establecieron objetivos específicos porque no se pusieron de acuerdo sobre un año base. ^{[ 25 ]} No obstante, los miembros del consejo climático reconocieron que es necesario actuar con rapidez. «En mi opinión, el futuro de la humanidad está en juego», declaró Tim Flannery , profesor de la Universidad Macquarie y presidente del Consejo Climático de Copenhague, en una entrevista con chinadialogue.net . ^{[ 26 ]}

En la Conferencia, los delegados aprobaron una moción para "tomar nota del Acuerdo de Copenhague ^{[ 27 ]} del 18 de diciembre de 2009". La moción no fue unánime, por lo que no se considera jurídicamente vinculante. El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, acogió con beneplácito el acuerdo climático respaldado por Estados Unidos como un "comienzo esencial", aunque posteriormente se supo que Estados Unidos había "utilizado el espionaje, las amenazas y las promesas de ayuda" para obtener apoyo para el Acuerdo, en virtud del cual su compromiso de reducción de emisiones es el más bajo de cualquier nación líder. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

El Acuerdo de Copenhague reconoce la evidencia científica para mantener el aumento de la temperatura por debajo de 2  °C, pero no incluye compromisos para la reducción de emisiones que serían necesarios para lograr ese objetivo, y mucho menos 1,5  °C. ^{[ 30 ] [ 31 ]} Una parte del acuerdo promete US$ 30  mil millones al mundo en desarrollo durante los próximos tres años, aumentando a US$ 100  mil millones anuales para 2020, para ayudar a los países pobres a adaptarse al cambio climático. Se descartaron propuestas anteriores que buscaban limitar el aumento de la temperatura a 1,5  °C y reducir las emisiones _de CO₂ en un 80 % para 2050. También se llegó a un acuerdo que establecería un pacto para reducir la deforestación a cambio de dinero de los países desarrollados. ^{[ 32 ]}

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2011 se celebró en Durban , Sudáfrica, del 28 de noviembre al 12 de diciembre de 2011 para establecer un nuevo tratado para limitar las emisiones de carbono. ^{[ 33 ]} La presidenta de la conferencia fue Maite Nkoana-Mashabane .

La conferencia acordó un acuerdo jurídicamente vinculante que incluirá a todos los países, el cual estará listo para 2015 y entrará en vigor en 2020. ^{[ 34 ]}

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2012 se celebró en Qatar del 26 de noviembre al 7 de diciembre de 2012. Justo antes de la conferencia, Nueva Zelanda anunció que no continuaría participando en el Protocolo de Kioto. El ministro de Clima de Nueva Zelanda , Tim Groser, afirmó que el acuerdo, con 15 años de antigüedad, estaba obsoleto y que Nueva Zelanda estaba "a la vanguardia" en la búsqueda de un sustituto que incluyera a las naciones en desarrollo. ^{[ 35 ]} La conferencia llegó a un acuerdo para extender la vigencia del Protocolo de Kioto hasta 2020 y para ratificar la Plataforma de Durban de 2011 , lo que significa que se prevé que un sucesor del Protocolo se desarrolle para 2015 y se implemente para 2020. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2013 fue la 19.ª sesión anual de la Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992 y la 9.ª sesión de la Reunión de las Partes (CMP) del Protocolo de Kioto de 1997 (el protocolo se elaboró ​​en el marco de la Carta de la CMNUCC). La conferencia se celebró en Varsovia , Polonia, del 11 al 22 de noviembre de 2013. ^{[ 38 ]}

El 23 de septiembre de 2014 se celebró la Cumbre del Clima de la ONU de 2014. ^{[ 39 ]} India, Rusia, Canadá y Australia (todos ellos entre los 15 países con mayores emisiones de GEI) no asistieron a la reunión. Otros 125 países sí asistieron. Francia prometió depositar 750 millones en el fondo climático de la ONU. Quizás el anuncio más importante provino de fuera de la Cumbre del Clima y fue realizado por el Fondo Rockefeller Brothers . Anunciaron su retirada de la inversión en la industria de los combustibles fósiles , más específicamente en el carbón y las arenas bituminosas. Según Arabella Advisors , se retiraron 50 mil millones de USD de esta industria. ^{[ 40 ]} Esto marca, por lo tanto, el comienzo de la retirada de inversores privados y grandes empresas de las industrias contaminantes, en un momento en que la motivación política para reducir las emisiones de GEI está empezando a estancarse.

• Acción para el Empoderamiento Climático
• Medidas contra el cambio climático
• Evitar cambios climáticos peligrosos
• Captura y almacenamiento de carbono
• Convenio sobre la Diversidad Biológica ^{[ 41 ]}
• Lista de países por emisiones de dióxido de carbono
• Lista de países por emisiones de dióxido de carbono per cápita
• Lista de países por emisiones de gases de efecto invernadero per cápita
• Economías bajas en carbono y post-carbono
• Acuerdo de París , el acuerdo posterior a Kioto
• Híbrido enchufable
• Transferencia de tecnología
• La tragedia de los comunes
• Derechos de desarrollo de invernaderos

• Sitio web de las Naciones Unidas sobre el cambio climático
• Política climática tras la Cumbre de Bali , Sitio web de Allianz Knowledge, enero de 2008
• "Baile balinés" , artículo de The Walrus sobre el muy criticado incumplimiento de Canadá del Protocolo de Kioto, 2008.