Operación de las Naciones Unidas en Somalia II

El 3 de marzo de 1993, el Secretario General presentó al Consejo de Seguridad sus recomendaciones para efectuar la transición de la UNITAF a la UNOSOM II. Señaló que, a pesar del tamaño de la misión de la UNITAF, aún no se había establecido un entorno seguro. Todavía no existía un gobierno que funcionara eficazmente ni una fuerza de seguridad o policial local. ^{[ 37 ]} El Secretario General concluyó que, si el Consejo de Seguridad determinaba que había llegado el momento de la transición de la UNITAF a la UNOSOM II, esta última debería estar dotada de facultades coercitivas en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas para establecer un entorno seguro en toda Somalia. ^{[ 37 ]} Por consiguiente, la UNOSOM II buscaría completar la tarea iniciada por la UNITAF. El nuevo mandato también facultaría a la UNOSOM II para ayudar a reconstruir la vida económica, política y social, a fin de recrear un Estado somalí. En particular, también impondría el desarme de las milicias somalíes. ^{[ 38 ]}

Si bien Somalia no fue reincorporada a un fideicomiso de la ONU como lo había sido en la década de 1950, a la UNOSOM II se le confió el poder de tomar decisiones en nombre del pueblo somalí. Este cambio significativo en el mandato provocó numerosas acusaciones de colonialismo de la ONU . Las Naciones Unidas, al invocar el Capítulo VII , transformaron esencialmente el alcance de sus operaciones en Somalia, una medida que se convertiría en un importante punto de controversia en el futuro cercano. ^{[ 17 ]} Según el asesor de la UNOSOM II, John Drysdale, la mayoría de los líderes políticos somalíes rechazaron la idea de que la ONU administrara cualquier aspecto de Somalia, aunque algunas figuras prominentes como el general Mohamed Abshir pidieron el retorno al fideicomiso. ^{[ 39 ]} El cambio generó sospechas entre un amplio espectro de somalíes, provocando preocupaciones sobre los posibles intentos de la ONU de restablecer un fideicomiso. La facción de Aidid fue particularmente vocal sobre estos temores, pero no fue la única. Varias otras facciones somalíes, incluida la del principal adversario de Aidid, Ali Mahdi , también expresaron preocupaciones similares. ^{[ 40 ]}

Durante marzo de 1993, varias semanas antes de la creación de la UNOSOM II, se celebró en Addis Abeba , Etiopía , la primera conferencia de paz somalí patrocinada por la ONU . La Conferencia sobre Reconciliación Nacional contó con la participación de la mayoría de las facciones y líderes somalíes. El Representante Especial de la ONU, Lansana Kouyate, de Guinea, advirtió a los delegados de la conferencia de reconciliación nacional que la ONU invocaría sus poderes del Capítulo VI en toda Somalia a menos que llegaran a un acuerdo antes del 25 de marzo de 1993. La conferencia finalizó un acuerdo 24 horas después de la fecha límite. ^{[ 41 ]} El 26 de marzo de 1993, el Consejo de Seguridad estableció la UNOSOM II mediante la Resolución 814 , ^{[ 41 ]} aunque no asumió formalmente las operaciones en Somalia hasta que la UNITAF se disolvió poco más de un mes después, el 4 de mayo de 1993. ^{[ 17 ]}

UNOSOM II fue la primera misión de la ONU autorizada desde el principio a usar la fuerza militar de forma proactiva, más allá de la autodefensa. ^{[ 19 ]} John Drysdale señala que, al invocar el Capítulo VII , el Comandante de la Fuerza de UNOSOM II podía operar con casi total impunidad, dependiendo de su interpretación del Artículo 42 del Capítulo VII. El Artículo 42 no ofrecía reglas de enfrentamiento y, en efecto, otorgaba a las fuerzas de UNOSOM II el poder de realizar detenciones arbitrarias y no ofrecía derecho de hábeas corpus a los somalíes. En opinión de Drysdale, UNITAF había evitado el conflicto armado con las facciones somalíes gracias a las cuidadosas reglas de enfrentamiento creadas por el jefe de la operación, el Teniente General de la Infantería de Marina de EE. UU. Robert B. Johnston . El enfoque de Johnston, que se centraba sobre todo en ganarse la confianza pública de los somalíes, se perdió durante la transición al mandato mucho más agresivo de UNOSOM II. ^{[ 18 ]}

Los principales desacuerdos entre la ONU y la Alianza Nacional Somalí comenzaron poco después del establecimiento de la UNOSOM II, centrados en la supuesta verdadera naturaleza del mandato político de las operaciones. En mayo de 1993, las relaciones entre la SNA y la UNOSOM se deterioraron rápidamente tras dos acontecimientos importantes. ^{[ 38 ]}

Incidente de Kismayo

Durante la conferencia de Addis Abeba de marzo , el Frente Nacional Somalí (SNF), una facción pro- Barre que se oponía a Aidid, introdujo armas de contrabando en la estratégica ciudad portuaria de Kismayo . Aunque la ciudad estaba nominalmente controlada por las fuerzas del SNA y UNITAF , el general Hersi Morgan del SNF expulsó a las fuerzas de la Alianza Nacional Somalí lideradas por el coronel Omar Jess. ^{[ 38 ] [ 46 ]}

El 7 de mayo de 1993, tres días después de que la UNOSOM II tomara el control de Kismayo de manos de la UNITAF , el SNA intentó retomar la ciudad. Durante el asalto, las fuerzas de paz belgas estacionadas en la ciudad intervinieron, considerando el asalto para tomar Kismayo un ataque a sus posiciones y, en consecuencia, repelieron a las fuerzas del SNA. La caída de Kismayo en manos del general Morgan enfureció a la Alianza Nacional Somalí. Para el SNA, el incidente fue visto como una flagrante parcialidad de la ONU, ya que la UNITAF no había impedido que Morgan se apoderara de la ciudad y la UNOSOM había combatido a las fuerzas del SNA que intentaron retomarla. ^{[ 38 ]} Tras la pérdida de Kismayo, Aidid comenzó a desconfiar profundamente de Estados Unidos y de la misión de la ONU. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

La UNOSOM II mantuvo una relación muy conflictiva con Somalilandia , que finalmente culminó con la expulsión de las Naciones Unidas de la región. En particular, durante una visita a Hargeisa , Leonard Kamungo, jefe de la división de Asuntos Políticos de la UNOSOM II, mantuvo conversaciones con el presidente de Somalilandia, Muhammad Haji Ibrahim Egal . Kamungo advirtió a Egal que tenía la autoridad para desplegar fuerzas militares de la UNOSOM en Somalilandia sin necesidad de consentimiento local, si lo consideraba necesario. Esta declaración enfureció a Egal, quien replicó amenazando con que Hargeisa "se convertiría en el Dien Bien Phu de las Naciones Unidas ". En respuesta, Egal le dio a Kamungo un ultimátum de 24 horas para que abandonara Somalilandia. Posteriormente, la UNOSOM fue expulsada definitivamente del territorio por orden de Egal. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

Radio Mogadiscio era una emisora ​​muy popular entre los habitantes de la ciudad y una pieza clave de la infraestructura del SNA, capturada tras una feroz batalla con las fuerzas de Ali Mahdi . Tras los incidentes de Kismayo y Galkayo , la emisora ​​comenzó a emitir propaganda anti-UNOSOM, lo que indignó a altos cargos de la ONU. Se temía que las emisiones alteraran la opinión pública somalí respecto a la operación de las Naciones Unidas, lo que llevó a los funcionarios de la UNOSOM a decidir el cierre de la emisora. A mediados de mayo, se solicitó al contingente pakistaní que elaborara un plan para clausurarla. Los pakistaníes carecían de la experiencia técnica necesaria para tal operación y solicitaron el suministro de expertos estadounidenses. ^{[ 38 ] [ 56 ]}

Es importante destacar que Radio Mogadishu también había sido un Sitio Autorizado de Almacenamiento de Armas (AWSS, por sus siglas en inglés), sujeto a inspección de la UNOSOM. Se decidió que los técnicos de las fuerzas especiales estadounidenses acompañarían a un equipo pakistaní de inspección de armas al sitio para determinar cómo inutilizar la estación. El general Aidid y los altos mandos de la Alianza Nacional Somalí habían sido informados de las conversaciones para tomar o destruir la estación. ^{[ 38 ]}

Según la investigación de las Naciones Unidas de 1994:

Existen diferentes opiniones, incluso entre funcionarios de la UNOSOM, sobre si las inspecciones de armas del 5 de junio de 1993 fueron genuinas o simplemente una tapadera para el reconocimiento y la posterior incautación de Radio Mogadishu. ^{[ 57 ]}

En la mañana del sábado 5 de junio de 1993, un elemento de las fuerzas pakistaníes en Somalia tenía la tarea de inspeccionar el sitio AWSS 5 , que casualmente estaba ubicado en Radio Mogadishu, controlada por Aidid . La estación era popular en toda la ciudad, incluso entre aquellos que no simpatizaban con Aidid o el clan Habr Gidr, y la preocupación de que la UNOSOM fuera a cerrarla enfureció a muchos ciudadanos de Mogadishu. ^{[ 58 ]} Los enfrentamientos resultaron en 24 pakistaníes y decenas de somalíes muertos. ^{[ 59 ]} La UNOSOM creía que fuerzas asociadas con Aidid estaban detrás del ataque. ^{[ 60 ]} La investigación de la ONU de 1994 concluyó que, a falta de una "...explicación más convincente", creía que la Alianza Nacional Somalí era la más probable responsable del ataque. A pesar de esto, la comisión señaló que no existía evidencia que respaldara las afirmaciones previas de la UNOSOM de que el ataque había sido premeditado o planeado por la SNA, y además señaló que el incidente probablemente había sido una reacción espontánea. ^{[ 59 ]}

Al día siguiente, la ONU respondió con la Resolución 837 , reafirmando que el secretario general tenía autorización para "tomar todas las medidas necesarias contra los responsables de los ataques armados y establecer la autoridad efectiva de la UNOSOM II en toda Somalia". ^{[ 61 ]} Esto fue esencialmente una declaración de guerra contra Aidid y la Alianza Nacional Somalí , lo que condujo a numerosos enfrentamientos armados entre las dos partes. ^{[ 62 ] [ 63 ]} Aunque la UNOSOM II tenía menos recursos bélicos que la UNITAF , adoptó una postura más ambiciosa y agresiva. ^{[ 43 ]} Sin embargo, varios contingentes de la UNOSOM expresaron su oposición a la postura militar agresiva. Consideraban que una ofensiva era políticamente errónea y militarmente insostenible. ^{[ 64 ]} A medida que el conflicto se prolongaba, estos contingentes comenzaron a abogar por una solución diplomática. ^{[ 65 ] [ 64 ]} Los observadores internacionales criticaron notablemente la decisión de la ONU de iniciar una ofensiva militar como "incomprensible", dada la dinámica de la sociedad somalí. ^{[ 66 ]} El profesor Ioan M. Lewis afirmó que la ONU tomó una decisión imprudente al recurrir a la fuerza militar, lo que provocó numerosas bajas somalíes, en lugar de intentar aislar políticamente a Aidid e iniciar una investigación jurídica independiente. ^{[ 67 ]} La ofensiva de la ONU que siguió a la Resolución 837 del Consejo de Seguridad de la ONU tuvo importantes repercusiones negativas para la UNOSOM II, ya que incitó la hostilidad de un amplio espectro de la sociedad somalí, incluso de aquellos somalíes que habían sido más favorables a la intervención. ^{[ 40 ]}

Ofensiva de UNOSOM en junio de 1993

El 12 de junio de 1993, las tropas estadounidenses iniciaron una ofensiva militar alrededor de Mogadiscio. ^{[ 43 ]} El 17 de junio, el almirante Jonathan Howe emitió una orden de arresto con una recompensa de 25 000 dólares por información que condujera al arresto de Aidid , pero nunca fue capturado. ^{[ 43 ]} Ese mismo día, el complejo de Aidid y Radio Mogadiscio fueron atacados directamente por aviones de combate estadounidenses AC-130 . ^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]} Durante las semanas siguientes, se llevaron a cabo ataques en todo Mogadiscio con AC-130 y helicópteros de ataque . ^{[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]} La UNOSOM comenzó a aumentar considerablemente su potencia de fuego en Mogadiscio y comenzó a hacer demostraciones de fuerza deliberadas con helicópteros italianos y estadounidenses sobre la ciudad. ^{[ 74 ] [ 75 ]} La Fuerza de Reacción Rápida de EE. UU. , que se había dividido en varios puntos críticos diferentes en Somalia, fue retirada por completo a Mogadiscio. ^{[ 76 ] [ 68 ]} El corresponsal de la BBC para África Oriental , Mark Doyle, describió la guerra entre la Alianza Nacional Somalí y las fuerzas de la UNOSOM tal como la vieron los periodistas en Mogadiscio:

Durante el día en el sur de Mogadiscio, el estruendo de los helicópteros de combate estadounidenses que surcan los cielos a baja altura resuena con el rugido de estos. Las milicias, armadas con armas ligeras o lanzagranadas propulsados ​​por cohete (RPG), apuntan a lo que consideran una provocación ofensiva. Desde el principal hotel del sur de Mogadiscio, no es raro presenciar batallas campales, con helicópteros estadounidenses disparando cañones de 20 milímetros contra aparentes posiciones terrestres de las milicias. Desde otros puntos estratégicos, se han observado combates a gran escala entre tanques turcos, vehículos blindados de transporte de personal pakistaníes y Humvees estadounidenses contra las milicias. Todo esto se desarrolla en un entorno urbano densamente poblado, con las inevitables bajas. Por la noche, los macabros sucesos continúan. Son frecuentes las fuertes explosiones cuando los morteros de las milicias apuntan al complejo de la ONU o al aeropuerto fortificado bajo su control. Las bengalas de las fuerzas de la ONU iluminan el cielo en un intento, a menudo inútil, de localizar al enemigo. Lentas y opacas estelas de fuego trazador surcan la oscuridad provenientes de las armas de las milicias. Se puede observar el estruendo y el destello de los cañones disparados desde helicópteros artillados estadounidenses apuntando a aparentes posiciones de las milicias. ^{[ 77 ]}

En la semana posterior a la ofensiva, oficiales y expertos en inteligencia estadounidenses sostuvieron que la capacidad de mando y control de Aidid sobre sus combatientes del SNA se había debilitado significativamente y que la moral de la organización había sufrido un duro golpe. También creían que el intenso bombardeo aéreo estadounidense había diezmado la mayor parte del arsenal de la Alianza Nacional Somalí. Los funcionarios estadounidenses involucrados en la guerra estimaron que el SNA no contaba con más de 300 combatientes leales, motivados únicamente por dinero en efectivo o khat . Sin embargo, las entrevistas realizadas por el Washington Post a insurgentes somalíes pintaron un panorama contrastante: una fuerza militar altamente motivada y comprometida cuya moral parecía fortalecerse a medida que el conflicto se intensificaba. Meses después del inicio del conflicto, funcionarios estadounidenses y de la ONU admitirían que habían «subestimado enormemente a su enemigo» ^{[ 78 ].}

Tras la aprobación de la Resolución 837 del Consejo de Seguridad de la ONU , la búsqueda de Aidid caracterizó gran parte de la intervención de la UNOSOM II. El ritmo creciente de las operaciones militares llevadas a cabo en Mogadiscio causó bajas civiles y comenzó a afectar seriamente la relación entre las tropas de la ONU y el pueblo somalí. Las fuerzas de la UNOSOM comenzaron a ser percibidas cada vez más como intrusos extranjeros e imperialistas , particularmente después de incidentes como el tiroteo masivo del 13 de junio , cuando tropas de la ONU dispararon con una ametralladora contra una manifestación matando a 20 somalíes, muchas mujeres y niños, ^{[ 79 ] [ 80 ] [ 81 ]} y un ataque de un helicóptero estadounidense contra el Hospital Digfer el 17 de junio. ^{[ 82 ]} The Times informó que en el mes siguiente a la ofensiva al menos 200 civiles habían sido asesinados directamente por tropas extranjeras. ^{[ 45 ]} Muchos residentes de Mogadiscio estaban profundamente perturbados por los efectos del armamento pesado utilizado por las fuerzas de la ONU en Mogadiscio, como los AC-130 , los helicópteros artillados , los misiles TOW guiados por cable y los cohetes. ^{[ 83 ]} Los ataques aéreos, en particular, afectaron gravemente a los civiles somalíes y provocaron hostilidad. ^{[ 40 ]} Se observó que cada confrontación armada importante con las fuerzas de la ONU tenía el efecto perjudicial de aumentar la estatura de Aidid entre el público somalí. ^{[ 84 ]} En opinión del profesor Mats Berdal del Departamento de Estudios de Guerra del King's College , la conducta de las fuerzas armadas estadounidenses durante el conflicto demostró que el ejército estadounidense no estaba en sintonía con los requisitos de las operaciones militares de bajo nivel que Somalia necesitaba en ese momento. Argumentó que «[Existe] una mentalidad y un enfoque distintivos para las operaciones de baja intensidad que se habían moldeado por la experiencia estadounidense durante y después de Vietnam , y por una creencia profundamente arraigada en la eficacia de la tecnología y la potencia de fuego como medio para minimizar las propias bajas. Es un enfoque que resultaba inapropiado para las circunstancias particulares de Somalia». ^{[ 85 ]}

La ofensiva de la UNOSOM tuvo importantes consecuencias políticas negativas para la intervención, ya que alienó al pueblo somalí, fortaleció el apoyo político a Aidid y provocó una creciente crítica internacional a la operación. Como resultado, numerosos contingentes de la UNOSOM II comenzaron a presionar cada vez más por un enfoque más conciliador y diplomático con el SNA . ^{[ 65 ]} Las agencias de ayuda y las organizaciones humanitarias se distanciaron públicamente de la ofensiva de la ONU. ^{[ 86 ] [ 87 ]} La reacción de las facciones políticas y militares somalíes contra la ofensiva fue tan profunda que incluso grupos previamente ambivalentes u antagonistas hacia Aidid comenzaron a percibir a la ONU y a las fuerzas estadounidenses como opresores extranjeros. La escalada de la ofensiva de la UNOSOM provocó que la operación perdiera el apoyo potencial de otras facciones somalíes. ^{[ 88 ]} El ex Subsecretario General de las Naciones Unidas, Ramesh Thakur, declaró que, "La escala, la intensidad y la frecuencia del uso de la fuerza por parte de la UNOSOM después de junio de 1993 guardaban poca semejanza con la retórica y las expectativas de cuando se estableció, ni ninguna relación reconocible para entonces con una operación de mantenimiento de la paz tal como se define en el léxico de la ONU ". ^{[ 16 ]}

El académico británico Alex de Waal observó que la guerra de la UNOSOM contra la insurgencia sentó un importante precedente legal, ya que las fuerzas de la ONU se declararon efectivamente inmunes a las leyes de la guerra . Tras un ataque de un helicóptero estadounidense contra el Hospital Digfer , de Waal interrogó a los comandantes de la ONU en Mogadiscio preguntándoles si la operación se consideraba sujeta a los Convenios de Ginebra . Un funcionario de la ONU respondió, con respecto al ataque, que «las reglas normales de enfrentamiento no se aplican en este país». ^{[ 82 ]} Durante este tiempo, las fuerzas de la UNOSOM intentaron desarmar a los residentes en algunas zonas de Mogadiscio. La periodista neerlandesa Linda Polman informó que las tropas estadounidenses bombardearon las casas de los somalíes que se resistieron a entregar sus armas, lo que provocó numerosas bajas civiles. ^{[ 89 ]}

Redada del Lunes Sangriento

El 12 de julio de 1993, una casa donde se celebraba una reunión de ancianos del clan fue atacada por helicópteros estadounidenses AH-1 Cobra en lo que los somalíes conocieron como el Lunes Sangriento . ^{[ 62 ]} La UNOSOM afirmó haber lanzado una incursión exitosa en un centro de mando y control de la Alianza Nacional Somalí donde se habían reunido extremistas, una versión ampliamente cuestionada por somalíes, periodistas extranjeros y organizaciones de derechos humanos. ^{[ 90 ] [ 20 ] [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]} Johnathan Howe alegó que no se pudieron proporcionar pruebas para respaldar las afirmaciones de la ONU porque las cámaras que grababan la incursión se habían atascado. ^{[ 94 ]} La Cruz Roja afirmó que 54 somalíes habían muerto, incluidos varios ancianos religiosos prominentes. ^{[ 88 ]} Según el Dr. Sebastian Kaempf, la incursión en la Casa Abdi representó el evento más importante durante la UNOSOM II, ya que las consecuencias del ataque resultaron desastrosas para los intereses de la UNOSOM en Somalia. ^{[ 95 ]} Mark Bowden, autor de Black Hawk Down, señaló que el 12 de julio había sido un grave error y tuvo el efecto de unir firmemente a una gran parte de Mogadiscio en torno a Aidid . ^{[ 96 ]} Grupos y organizaciones notables como el Vaticano , la Organización para la Unidad Africana , World Vision , Médicos Sin Fronteras , Human Rights Watch y Amnistía Internacional pidieron a la UNOSOM que revisara sus políticas y rumbo. ^{[ 97 ] [ 16 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}

La incursión expuso profundas divisiones y creó disensión dentro de la coalición UNOSOM II, lo que en consecuencia comenzó a desgastar la cohesión y la unidad de la operación. ^{[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]} El jefe de la División de Justicia de UNOSOM II criticó la incursión en un memorando al jefe de UNOSOM, el almirante estadounidense Johnathan Howe . ^{[ 104 ]} Otras críticas a la incursión provinieron de numerosos estados contribuyentes como Irlanda , Kuwait , Arabia Saudita , Emiratos Árabes Unidos , Zimbabue , ^{[ 45 ]} pero sobre todo del contingente italiano, que amenazó con retirarse de toda la operación unos días después citando preocupaciones de que la escalada era indicativa de que el papel de ayuda de UNOSOM II había sido usurpado por una campaña liderada por Estados Unidos contra Mohammed Farah Aidid . ^{[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]} Los italianos, que habían gobernado Somalia como territorio colonial durante medio siglo, creían que el ataque sin precedentes amenazaba con extender la guerra civil y poner a los somalíes en contra de toda la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU . ^{[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]} Un oficial pakistaní en Mogadiscio señaló que el enfrentamiento entre los estadounidenses e italianos estaba destruyendo la cohesión de la UNOSOM II, y que se necesitaba desesperadamente una revisión de la estrategia. ^{[ 101 ]} El enviado estadounidense a Somalia, Robert B. Oakley , declaró que después de la incursión, países como Italia , Francia y Zimbabue , así como otros contingentes de la UNOSOM, cesaron su participación en operaciones contra Aidid al recibir órdenes de sus respectivos gobiernos. Esta decisión debilitó la ya frágil autoridad de mando de las Naciones Unidas. Además, muchos esfuerzos humanitarios se paralizaron y numerosas organizaciones no gubernamentales expresaron su desaprobación tanto de las Naciones Unidas como de Estados Unidos. ^{[ 112 ]} En consecuencia, se realizaron intensos esfuerzos diplomáticos para evitar una división importante en la UNOSOM II. ^{[ 103 ]}

La huelga también provocó una protesta entre el personal civil de la ONU y desencanto por la dirección de la UNOSOM II para los empleados de la sección humanitaria. ^{[ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]} Al menos nueve empleados civiles de la ONU en Mogadiscio que trabajaban para el sector humanitario renunciaron o abandonaron sus puestos en protesta, incluida la máxima funcionaria de la División de Justicia de la UNOSOM en Somalia, Ann Wright . ^{[ 115 ] [ 113 ]} Muchos de los que se quedaron comentaron a los periodistas que las Naciones Unidas habían renunciado a su autoridad moral en su guerra contra Aidid. ^{[ 115 ]}

La disensión en las filas de la ONU con los italianos y otros sobre lo ocurrido el 12 de julio de 1993 provocó una pausa significativa en las operaciones de la UNOSOM en Mogadiscio hasta el asesinato de soldados estadounidenses el 8 de agosto de 1993. ^{[ 113 ]} La incursión daría lugar a un aumento significativo de los ataques contra las tropas de la UNOSOM II y las fuerzas estadounidenses en Mogadiscio fueron atacadas deliberadamente por facciones somalíes por primera vez. ^{[ 95 ] [ 65 ]} Ese mes, las patrullas nocturnas en Mogadiscio se suspendieron por completo debido a que la ciudad se volvió demasiado peligrosa para las tropas extranjeras. ^{[ 116 ]}

Las milicias y voluntarios somalíes comenzaron a atacar cada vez más a las fuerzas de UNOSOM II y de EE. UU., causando más bajas. Después de la incursión del 12 de julio de 1993 , los enfrentamientos armados entre el SNA y UNOSOM comenzaron a ocurrir casi a diario. ^{[ 117 ]} Para septiembre de 1993, el periódico panárabe Al-Hayat informó que varias facciones islámicas somalíes, que anteriormente habían permanecido neutrales en la guerra, ahora se habían aliado tácitamente con el SNA. ^{[ 118 ]} Cuando el conflicto había comenzado en junio de 1993, las facciones islámicas se habían dividido sobre si no luchar contra las tropas extranjeras porque Aidid había sido anteriormente una gran amenaza para ellas. ^{[ 119 ]} A medida que las bajas civiles comenzaron a aumentar en julio y agosto, numerosas facciones islámicas comenzaron a lanzar ataques contra las fuerzas de UNOSOM en Mogadiscio después del atardecer. Fuentes independientes en Mogadiscio, corroboradas por Al-Hayat, indicaron que la mayoría de las operaciones militares nocturnas a lo largo de 1993 fueron coordinadas por una variedad de grupos islámicos somalíes dentro de la ciudad . ^{[ 118 ]} Cabe destacar que Al-Itihaad al-Islamiya , una destacada organización militante islamista somalí que había estado en conflicto con las fuerzas de Aidid en 1992, ^{[ 120 ]} también comenzó a participar en la insurgencia contra las fuerzas estadounidenses y de la ONU. ^{[ 10 ]} Si bien Aidid no se atribuyó abiertamente la responsabilidad de estas operaciones nocturnas, Al-Hayat señaló que buscaba proyectar la apariencia de ser el orquestador con fines propagandísticos. ^{[ 118 ]}

A medida que aumentaban las bajas estadounidenses en Somalia, crecía la reacción interna en Estados Unidos. El apoyo bipartidista del Senado estadounidense comenzó a consolidarse a favor de la retirada. En agosto de 1993, la administración Clinton comprendió que era necesario un cambio de estrategia para mantener el apoyo interno a la intervención estadounidense en Somalia. Este cambio fue anunciado por el Secretario de Defensa, Les Aspin, en su discurso del 27 de agosto, en el que abogó por una menor presencia militar en la UNOSOM II e instó a la ONU y a la OUA a reanudar las negociaciones con todas las partes. Tanto el Secretario de Estado como el Asesor de Seguridad Nacional impulsaron un giro hacia la diplomacia . ^{[ 65 ]} Algunos funcionarios estadounidenses abogaron por una respuesta más agresiva, entre ellos el Embajador Robert R. Gosende del Departamento de Estado . Gosende había redactado un cable recomendando el despliegue de miles de tropas adicionales e instando al abandono de todos los contactos diplomáticos con el SNA. Por el contrario, el General Joseph P. Hoar , al mando del CENTCOM , expresó su profundo desacuerdo con el enfoque de Gosende. En un memorándum confidencial, el general Hoar expresó su convicción de que si se necesitaban más tropas estadounidenses, entonces el control de Mogadiscio ya estaba perdido. ^{[ 121 ] [ 65 ]}

El 8 de agosto, insurgentes detonaron una bomba controlada a distancia contra un vehículo militar estadounidense y mataron a soldados estadounidenses por primera vez. Dos semanas después, otra bomba hirió a siete. ^{[ 122 ]} En respuesta, el presidente Bill Clinton aprobó la propuesta de desplegar una fuerza de tarea especial compuesta por 400 Rangers del Ejército de EE. UU. y Comandos Delta Force. ^{[ 90 ]} A pesar de las crecientes reservas sobre la efectividad de las operaciones militares de la UNOSOM contra la Alianza Nacional Somalí , la preocupación inmediata por proteger a las fuerzas estadounidenses llevó a la decisión de desplegar fuerzas de élite. En agosto, la unidad de élite, denominada Task Force Ranger , compuesta por 441 soldados de élite estadounidenses, fue trasladada por aire a Mogadiscio y comenzó una búsqueda de Aidid en lo que se conoció como Operación Serpiente Gótica . ^{[ 65 ]}

El 15 de septiembre de 1993, el general de división estadounidense David C. Meade comunicó en un memorando confidencial a sus superiores que la campaña contra la insurgencia estaba flaqueando, tanto táctica como potencialmente operativamente. Advirtió que persistir en el conflicto conllevaba el riesgo de una catástrofe. ^{[ 123 ]} El 3 de octubre de 1993, la Fuerza de Tarea Ranger allanó un hotel en Mogadiscio para capturar a personal de alto rango del SNA. Lo que siguió fue la batalla más larga, sangrienta y mortífera para las tropas estadounidenses y de la UNOSOM II en Somalia. En lo que más tarde se conocería como la Batalla de Mogadiscio , dieciocho soldados estadounidenses murieron. Las imágenes de sus cadáveres siendo arrastrados por las calles se transmitieron internacionalmente, lo que enfureció al público estadounidense. ^{[ 65 ]}

Todas las fuerzas estadounidenses en Somalia se retiraron por completo el 3 de marzo de 1994. ^{[ 22 ]} Todos los contingentes europeos también decidieron retirarse en ese momento, dejando casi exclusivamente fuerzas del Tercer Mundo para operar la UNOSOM II. Aunque se temía ampliamente que los contingentes menos equipados fueran atacados por milicias somalíes tras la retirada occidental, el período transcurrió en su mayor parte sin incidentes. ^{[ 132 ]} La hostilidad local obligó al personal restante de la UNOSOM en Somalia a viajar en helicóptero, incluso para distancias tan cortas como un kilómetro. Esto contrastaba marcadamente con el inicio de la intervención, cuando el personal de la ONU podía viajar mediante un sistema de autobuses lanzadera . ^{[ 133 ]}

El 4 de noviembre de 1994, tras el fracaso de los esfuerzos de pacificación de los 1900 efectivos restantes de la UNOSOM II, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) votó por unanimidad la retirada de todas las fuerzas mediante la Resolución 954. Posteriormente, el 16 de noviembre, el CSNU autorizó la Resolución 955 , que priorizaba la consolidación de la paz y la reconstrucción, retomando un papel menos reactivo. La retirada de las tropas militares y policiales restantes de la ONU de Somalia se completó el 28 de marzo de 1995, poniendo fin así al mandato de la UNOSOM II.

Las fuerzas de UNOSOM II sufrieron un total de 385 bajas, incluyendo más de 130 muertes. ^{[ 134 ]} Las fuerzas estadounidenses sufrieron un total de 196 bajas durante la operación, incluyendo 26 muertes. ^{[ 135 ]} Siete soldados nigerianos murieron durante una escaramuza con el SNA en septiembre de 1993. ^{[ 13 ]} Las estimaciones del total de personal de UNOSOM II muerto varían de 134 ^{[ 136 ]} a 154 ^{[ 137 ]} en toda la operación. ^{[ 138 ] [ 134 ] [ 139 ]} 110 de las muertes se atribuyen a muertes relacionadas con el combate. ^{[ 63 ]} La gran mayoría, aproximadamente 80, murieron en el curso de las operaciones de 1993. ^{[ 134 ]}

Aunque el número de bajas de la operación ha sido superado por la operación más reciente de la MINUSMA en Malí , la UNOSOM II fue una de las misiones más mortíferas en la historia de la ONU para las fuerzas de paz . Destaca por tener el mayor número de muertes resultantes de acciones hostiles en comparación con operaciones anteriores y posteriores. ^{[ 134 ]}

Se han proporcionado varias estimaciones sobre el número de somalíes muertos o heridos durante la operación. Tanto Mohamed Sahnoun, ex Representante Especial del Secretario General para Somalia, como el enviado estadounidense a Somalia, Robert B. Oakley, dijeron que entre 6.000 y 10.000 somalíes habían muerto o resultado heridos en la guerra con las fuerzas de la UNOSOM. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 135 ] [ 64 ]} Muchos somalíes murieron como resultado del fuego de helicópteros artillados. ^{[ 140 ]} Según el corresponsal extranjero estadounidense Scott Peterson , Aidid le dijo personalmente que un total de 13.000 somalíes habían muerto a manos de las fuerzas de la UNOSOM. Según Peterson, se dijo que casi dos tercios de las bajas somalíes eran mujeres y niños. En opinión de Peterson, era improbable que el número de somalíes muertos o heridos durante la UNOSOM II superara los 2.000. ^{[ 14 ]} Charles W. Maynes , diplomático estadounidense y editor de Foreign Policy , informó que, según estimaciones privadas de funcionarios de la CIA , las tropas estadounidenses por sí solas podrían haber sido responsables de entre 7.000 y 10.000 bajas somalíes. ^{[ 141 ]}

Según personal del SNA, se estima que 900 combatientes murieron en la guerra con UNOSOM, las pérdidas más significativas infligidas durante la Batalla de Mogadiscio . ^{[ 78 ]}

Al mes siguiente de la Batalla de Mogadiscio , Estados Unidos instó a las Naciones Unidas a establecer una comisión para determinar quiénes eran los responsables de los enfrentamientos entre las fuerzas de paz de la UNOSOM II y las fuerzas del SNA de Aidid. El Consejo de Seguridad creó una comisión de investigación de la ONU compuesta por tres miembros: Matthew Nglube, expresidente del Tribunal Supremo de Zambia ; el general Emmanuel Erskine, de Ghana ; y el general Gustav Hagglund, de Finlandia . El 30 de noviembre de 1993, la comisión llegó a Mogadiscio. ^{[ 142 ] [ 38 ]}

El informe acusó al general Aidid de lanzar el ataque del 5 de junio de 1993, que dio inicio al conflicto entre el SNA y la UNOSOM. En particular, criticó duramente a los funcionarios de mantenimiento de la paz de la ONU por emprender una campaña de desarme forzoso de las facciones somalíes, un esfuerzo que antagonizó a las fuerzas de Aidid y agudizó las tensiones. La comisión cuestionó la pertinencia de la agresiva estrategia de mantenimiento de la paz de la UNOSOM y argumentó que la ONU no debería haber abandonado su papel neutral en Somalia. ^{[ 142 ]} La investigación criticó a Estados Unidos por operar bajo un mando militar separado y liderar incursiones contra Aidid que no fueron coordinadas con los oficiales de la UNOSOM. La comisión condenó el uso de helicópteros de combate estadounidenses sobre los barrios densamente poblados de Mogadiscio y criticó las tácticas por ser «incompatibles con los principios básicos del mantenimiento de la paz». El informe recomendó reparaciones financieras para los civiles somalíes que fueron víctimas de los combates. ^{[ 142 ] [ 38 ]}

La UNOSOM II fue ampliamente criticada por hacer demasiado hincapié en las operaciones militares. Más del 90% del presupuesto de operaciones de 1.600 millones de dólares se utilizó para fines militares o de seguridad. ^{[ 143 ] [ 65 ]} En julio de 1993, el jefe de ayuda de la ONU, Jan Eliasson, reprendió públicamente a la UNOSOM II por gastar diez veces más en operaciones militares en Somalia que en ayuda humanitaria. En ese momento advirtió que el objetivo original del envío de tropas a Somalia se estaba olvidando. ^{[ 144 ]} Debido a la guerra con la Alianza Nacional Somalí y la insurgencia, la UNOSOM II terminaría gastando mucho más de los 1.600 millones de dólares asignados. ^{[ 35 ]}

Ramesh Thakur , ex Subsecretario General de las Naciones Unidas , señaló que la extensión, intensidad y frecuencia de la fuerza militar empleada por la UNOSOM II después del 5 de junio de 1993 no se ajustaban a los principios y la definición de una operación de mantenimiento de la paz según la definición de las Naciones Unidas . ^{[ 16 ]} Al día siguiente de la Batalla de Mogadiscio, tras ser preguntado por periodistas en las noticias nacionales sobre si Malasia discrepaba con alguna política de la UNOSOM, el Ministro de Defensa Najib Razak comentó: «Consideramos que se hace demasiado hincapié en la acción militar, como si fuera una obsesión». ^{[ 145 ]} Esto dio lugar a acusaciones por parte de algunos observadores somalíes de que la UNOSOM estaba contribuyendo a construir el mito de Aidid al presentarlo como el único somalí capaz de desafiar una presencia militar extranjera. ^{[ 88 ]}

Las fuerzas de UNOSOM II fueron criticadas por varios casos de abusos de derechos humanos, violaciones del derecho internacional y uso excesivo de la fuerza por una amplia gama de académicos, corresponsales extranjeros y organizaciones humanitarias . ^{[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 27 ] [ 92 ]} Médicos Sin Fronteras , ^{[ 149 ]} Human Rights Watch ^{[ 150 ]} y Amnistía Internacional ^{[ 25 ]} criticaron a UNOSOM II por estos motivos. Africa Rights Watch y Médicos Sin Fronteras publicaron informes detallados de abusos por parte de las fuerzas de la ONU durante el verano de 1993. ^{[ 27 ] [ 151 ]} Si bien admitió que las tropas de la ONU estaban en una posición difícil, el informe de Africa Rights Watch concluyó que los abusos y atrocidades perpetrados por la fuerza de UNOSOM II provenían de los más altos niveles de la estructura de mando y no eran casos de acciones indisciplinadas de soldados individuales. ^{[ 27 ]} Según de Waal , en varias ocasiones las fuerzas de la UNOSOM en Mogadiscio violaron los Convenios de Ginebra . ^{[ 94 ]} Entre las fuerzas responsables de abusos contra los derechos humanos se encontraban Estados Unidos , Bélgica , Italia , Francia , Nigeria y numerosos otros contingentes de la UNOSOM. ^{[ 82 ]}

Algunos de los sucesos más criticados que tuvieron lugar entre el 5 de junio y el 3 o 4 de octubre de 1993 incluyen:

• Las fuerzas estadounidenses dispararon misiles contra el Hospital Digfer en Mogadiscio debido a que la milicia de Aidid utilizó los edificios como posición estratégica para disparar, lo que provocó la muerte de nueve pacientes. ^{[ 152 ] [ 27 ] [ 153 ]} Africa Rights Watch afirmó que el incidente constituía un caso prima facie de que el mando de la ONU en Mogadiscio había violado el Convenio de Ginebra . ^{[ 27 ]}
• Las fuerzas paquistaníes dispararon contra dos grandes manifestaciones públicas, matando a más de 20 somalíes, muchos de ellos mujeres y niños. ^{[ 154 ]}
• La Fuerza de Reacción Rápida de EE. UU. lanzó la incursión en la Casa Abdi durante una reunión de ancianos somalíes, lo que resultó en la muerte de al menos 60 civiles según Amnistía Internacional . ^{[ 155 ] [ 151 ] [ 100 ]}
• Rony Brauman , entonces presidente de Médicos Sin Fronteras , detalló un incidente en el que las instalaciones de Acción contra el Hambre en Mogadiscio, donde también se alojaba el equipo de Médicos Sin Fronteras, fueron atacadas por fuerzas de la UNOSOM. Dos helicópteros estadounidenses AH-1 Cobra , haciendo caso omiso de las banderas de la Cruz Roja y los emblemas de ambas organizaciones humanitarias, claramente visibles en el edificio, dispararon dos misiles contra el complejo antes de ametrallarlo, causando la muerte de un trabajador humanitario y heridas a varios otros. Según Brauman, el incidente se desencadenó por la presencia de un vehículo cercano que los helicópteros consideraron sospechoso, pero que pertenecía a periodistas del canal de televisión France 2. ^{[ 24 ]}
• A mediados de septiembre, helicópteros AH-1 Cobra estadounidenses mataron a casi 100 somalíes que se encontraban cerca de un enfrentamiento entre el Ejército Nacional Somalí (SNA) y la 10.ª División de Montaña, utilizando misiles TOW y fuego de cañón. ^{[ 156 ]} Niños que vivían en el vecindario circundante también murieron por disparos perdidos de helicópteros. ^{[ 157 ]}

La respuesta de la ONU a estos sucesos se caracterizó por una marcada falta de transparencia y rendición de cuentas . A pesar de contar con asesoramiento interno de su propio personal jurídico y político en Somalia, la UNOSOM, según se informa, ignoró sus aportaciones y críticas. Amnistía Internacional describió los mecanismos internos de investigación de la ONU para abordar las violaciones de derechos humanos cometidas por sus tropas en Somalia como sumamente inadecuados e incompatibles con las propias normas de la ONU. ^{[ 155 ]} En la gran mayoría de los incidentes, ninguna fuerza de la ONU fue reprendida ni sancionada. ^{[ 158 ]}

El ex subsecretario general Ramesh Thakur observó que la UNOSOM II socavó sistemáticamente su autoridad engañando y confundiendo a los periodistas. Señaló que los corresponsales de The Times en Mogadiscio recordaban numerosas ocasiones en las que funcionarios de la UNOSOM habían mentido a los reporteros. ^{[ 16 ]} Según el periodista de la BBC Mark Doyle , los reporteros en Mogadiscio a menudo trataban las versiones de los hechos presentadas por la UNOSOM con tanto escepticismo como las presentadas por Aidid. Doyle afirmó que la información proporcionada por los funcionarios de la ONU a veces era deliberadamente engañosa. ^{[ 77 ]} El corresponsal de Reuters en Mogadiscio, Aidan Hartley, señaló que los funcionarios de la UNOSOM "...siguieron una línea propagandística que resultaba manifiestamente absurda para los reporteros que fueron y vieron lo que estaba sucediendo". ^{[ 159 ]}

En un incidente señalado tanto por Aidan Hartley como por Ramesh Thakur , un helicóptero estadounidense AH-1 Cobra disparó un misil contra Mogadiscio a la vista de una gran multitud de somalíes y corresponsales extranjeros. Testigos presenciales observaron y filmaron cómo un misil TOW salía del helicóptero y caía en picado sobre una tetería, matando a una mujer somalí. Posteriormente se celebró una rueda de prensa, durante la cual el portavoz de la UNOSOM negó rotundamente los testimonios de los testigos y afirmó que ningún helicóptero había lanzado ningún ataque. Tras la negación, un camarógrafo de televisión se levantó y reprodujo la grabación que había filmado del helicóptero disparando el misil. La UNOSOM solo admitió su responsabilidad después de que las imágenes del ataque se emitieran posteriormente a nivel mundial. ^{[ 16 ] [ 159 ]} En otro incidente significativo, tropas pakistaníes de la UNOSOM abrieron fuego con una ametralladora contra una multitud de manifestantes . Miles de ciudadanos somalíes y decenas de periodistas extranjeros presenciaron cómo las tropas abrieron fuego, sin provocación alguna, desde una posición en la azotea, lo que provocó la muerte de decenas de civiles, entre ellos mujeres y niños. ^{[ 160 ]} La UNOSOM afirmó que la milicia de la Alianza Nacional Somalí había utilizado a la multitud como escudos humanos para disparar contra los pakistaníes, quienes luego respondieron al fuego en defensa propia . ^{[ 161 ]} Según The Washington Post , la versión de la UNOSOM sobre el tiroteo fue refutada por prácticamente todos los testigos. ^{[ 162 ]}

Según el corresponsal de guerra estadounidense Scott Peterson , las fuerzas estadounidenses censuraron imágenes de morteros disparando desde bases de la ONU directamente contra la ciudad de Mogadiscio, confiscando las fotografías y arrestando al fotoperiodista que las había tomado. En otro incidente, el fotógrafo de Associated Press, Peter Northall, estaba fotografiando un helicóptero estadounidense UH-60 Black Hawk que realizaba un ataque aéreo con sus rotores contra un mercado de la ciudad, cuando fue atacado directamente con seis granadas de percusión lanzadas desde el helicóptero. El portavoz de prensa de la UNOSOM II, el mayor estadounidense David Stockwell, defendió el incidente, afirmando que Northall representaba "una amenaza para sí mismo". ^{[ 163 ]}