Tercer Programa de Ajuste Económico para Grecia

Un editorial del Financial Times del 22 de febrero de 2012 argumentaba que los líderes habían "demostrado ser incapaces de llegar a un acuerdo sobre una solución que no necesitara ser revisada una vez más", que, en el mejor de los casos, el acuerdo solo podría remediar una parte del desastre griego, a saber, las debilitadas finanzas públicas del país, aunque probablemente ni siquiera eso lograría. ^{[ 3 ]} El último plan de la eurozona sí mostró, al menos, coherencia con el comportamiento anterior del bloque monetario:

Desde el principio, su enfoque ha sido una solución a medias: resistirse a un impago soberano , pero sin hacer lo suficiente para eliminar el riesgo por completo. La razón es obvia: a los gobiernos centrales les resulta políticamente imposible aportar más dinero. Por lo tanto, es incomprensible que no exigieran más a los acreedores privados. La reestructuración de la deuda deja a Grecia y a sus aliados con 100.000 millones de euros de deuda que podrían haberse condonado por completo, dejando fondos para afrontar futuros "accidentes" sin recurrir a un tercer rescate. Si se produce otro enfrentamiento con Grecia, será a causa de esto. ^{[ 3 ]}

El ministro de finanzas alemán , Wolfgang Schäuble, y el presidente del Eurogrupo , Jean-Claude Juncker, compartieron el escepticismo y no descartaron un tercer rescate. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Según un informe oficial filtrado de la Comisión Europea , el BCE y el FMI , Grecia podría necesitar otros 50.000 millones de euros (66.000 millones de dólares) entre 2015 y 2020. ^{[ 6 ]}

A mediados de mayo de 2012, la crisis y la imposibilidad de formar un nuevo gobierno de coalición tras las elecciones generaron fuertes especulaciones sobre la posible salida de Grecia de la eurozona . Esta posible salida se conoció como "Grexit" y comenzó a afectar el comportamiento de los mercados internacionales, además de provocar una disminución acelerada de los depósitos bancarios en los bancos griegos (fenómeno conocido como corrida bancaria ).

En Grecia, tras fracasar todos los intentos de formar gobierno después de las elecciones parlamentarias de mayo de 2012 , se convocaron nuevas elecciones a mediados de junio . Estas elecciones dieron lugar a la formación de un gobierno de paz nacional entre el conservador partido Nueva Democracia, el socialdemócrata PASOK y el socialdemócrata DIMAR , que defendía la continuidad de los principios fundamentales del plan de rescate firmado. Sin embargo, el nuevo gobierno solicitó de inmediato a sus acreedores una prórroga de dos años, extendiendo el plazo de 2015 a 2017 antes de tener que autofinanciarse, cubriendo los pequeños déficits presupuestarios íntegramente con los ingresos extraordinarios del programa de privatizaciones.

En agosto de 2013, Schäuble expresó su expectativa de que "será necesario otro programa (de rescate) en Grecia", una declaración que generó fuertes críticas por parte de otros miembros de la coalición gobernante alemana. ^{[ 7 ]} Sin embargo, poco después, el jefe del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), Klaus Regling , se sumó a las declaraciones de Schäuble, afirmando al diario económico alemán Handelsblatt que Grecia podría necesitar un tercer paquete de rescate ya en 2014. ^{[ 8 ]}

En febrero de 2014, se informó nuevamente que la Troika consideraría ofrecer a Grecia un tercer rescate de entre 15.000 y 17.000 millones de euros, pero esta vez junto con un alivio adicional de la deuda antigua en manos de la Troika, mediante la ampliación del vencimiento de los bonos del FEEF de 30 a 50 años y la reducción del tipo de interés en un 0,5% para la deuda inicial de 80.000 millones de euros adeudada a todos los demás Estados miembros de la UE a través del Mecanismo de Préstamos Griego . Sin embargo, la decisión sobre este posible tercer préstamo de rescate está pendiente de la finalización de la tercera revisión del segundo programa de rescate y estará condicionada a que Grecia cumpla con todos los términos especificados en dicho programa, que incluyen que los datos fiscales finales verifiquen que efectivamente se logró un superávit primario en 2013. Se esperaba que los responsables políticos de la Unión Europea consideraran finalmente el posible tercer préstamo de rescate en mayo o junio de 2014. ^{[ 9 ]}

Los reportajes de investigación sobre las negociaciones detallan la brecha entre el gobierno griego y sus acreedores. ^{[ 10 ]} Alcanzar un acuerdo se vio dificultado por los intentos del gobierno griego de utilizar la crisis de refugiados europea como moneda de cambio en su diplomacia migratoria . ^{[ 11 ]} Tras varios meses de negociación, el 12 de julio de 2015, el Primer Ministro griego, Alexis Tsipras, llegó a un acuerdo de rescate con los acreedores para un nuevo programa del MEDE. Grecia recibirá un préstamo de hasta 86.000 millones de euros, que se le entregará gradualmente desde 2015 hasta junio de 2018. Esto incluye un colchón de hasta 25.000 millones de euros para el sector bancario con el fin de abordar los posibles costes de recapitalización y resolución de los bancos. A cambio, Grecia tendrá que simplificar el sistema del IVA y ampliar la base impositiva para aumentar los ingresos, reformar el sistema de pensiones, salvaguardar la plena independencia jurídica de ELSTAT , recortar automáticamente el gasto público para obtener superávits primarios, reformar la justicia con el fin de acelerar el proceso judicial y reducir los costes, implementar todas las recomendaciones del conjunto de herramientas I de la OCDE , modernizar la legislación del mercado laboral, modernizar y fortalecer la administración griega, revocar las leyes aprobadas por el gobierno de Tsipras en contra del acuerdo del 20 de febrero —excepto la relativa a la «crisis humanitaria»— o identificar compensaciones equivalentes claras para los derechos adquiridos que se crearon posteriormente (por ejemplo, para la recontratación de funcionarios públicos despedidos), recapitalizar los bancos y privatizar 50.000 millones de euros de activos estatales. ^{[ 12 ]} Para ayudar a apoyar el crecimiento y la creación de empleo en Grecia hasta 2020, la Comisión Europea ayudará a movilizar hasta 35.000 millones de euros para financiar la inversión y la actividad económica, incluidas las PYME . El Plan de Inversiones para Europa también proporcionará oportunidades de financiación para Grecia. ^{[ 13 ]}

El 14 de agosto, tras un acalorado debate que se prolongó durante toda la noche, el Parlamento Helénico respaldó el nuevo acuerdo de rescate del país, aunque más de 40 diputados de Syriza votaron en contra y Tsipras tuvo que depender del apoyo de la oposición: Nueva Democracia, To Potami y PASOK. ^{[ 14 ]} Tras la decisión del Parlamento, el Eurogrupo acogió con satisfacción el acuerdo entre Grecia y sus acreedores e inició los procedimientos nacionales necesarios para la aprobación del nuevo programa del MEDE. Estos procedimientos nacionales concluyeron el 19 de agosto y Grecia recibió el primer desembolso del tramo inicial de hasta 26.000 millones de euros. Un primer subtramo de 10.000 millones de euros se puso a disposición de inmediato, pero en una cuenta segregada en el MEDE, destinada a la recapitalización y resolución de bancos. ^{[ 15 ]}